Załącznik nr 1 - Urząd Gminy Miłosław
advertisement
Miłosław, 05.10.2015r. IŚR. 6220.5.2015 DECYZJA O ŚRODOWISKOWYCH UWARUNKOWANIACH Na podstawie art.71 ust.1, ust.2 pkt 2, art. 75 ust.1 pkt 4, art. 84, art.85 ust.2 pkt 2 ustawy z dnia 3 października 2008r. o udostępnianiu informacji o środowisku i jego ochronie, udziale społeczeństwa w ochronie środowiska oraz ocenach oddziaływania na środowisko (Dz. U. z 2013r., poz. 1235), oraz §3 ust.1 pkt.52 lit. b rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 9 listopada 2010r. w sprawie przedsięwzięć mogących znacząco oddziaływać na środowisko /Dz. U. Nr 213 poz.1397 z 2010r. ze zm./ art.104 § 1 ustawy z dnia 14 czerwca 1960r. Kodeks postępowania administracyjnego (tekst jednolity Dz. U. z 2013r. poz. 267) po rozpatrzeniu wniosku: o wydanie decyzji o środowiskowych uwarunkowaniach dla planowanego przedsięwzięcia polegającego na: budowie stacji elektroenergetycznej – Głównego Punktu Odbioru (GPO) 110/30kV z oszynowaniem zlokalizowanej na działce nr ewid. 4 obręb Miłosław, gmina Miłosław oraz po zasięgnięciu opinii Regionalnego Dyrektora Ochrony Środowiska w Poznaniu (pismo WOO-IV.4240.428.2015.kl.4 z dnia 06.07.2015r., data wpływu – 09.07.2015r.) oraz Państwowego Powiatowego Inspektora Sanitarnego ( opinia sanitarna ON.NS-721.14.2015 z dnia 24.04.2015r.) stwierdzam Brak potrzeby przeprowadzenia oceny oddziaływania przedsięwzięcia na środowisko dla inwestycji polegającej na budowie stacji elektroenergetycznej – Głównego Punktu Odbioru (GPO) 110/30kV z oszynowaniem zlokalizowanej na działce nr ewid. 4 obręb Miłosław, gmina Miłosław, Integralną częścią decyzji jest charakterystyka przedsięwzięcia Uzasadnienie W dniu 12.03.2015r. zostało wszczęte postępowanie w sprawie wydania decyzji o środowiskowych uwarunkowaniach dla inwestycji pn.: budowie stacji elektroenergetycznej – Głównego Punktu Odbioru (GPO) 110/30kV z oszynowaniem zlokalizowanej na działce nr ewid. 4 obręb Miłosław, gmina Miłosław, Do wniosku została dołączona karta informacyjna przedsięwzięcia sporządzona zgodnie z art. 3 ust. 1 pkt 5 ustawy z dnia 3 października 2008r. o udostępnianiu informacji o środowisku i jego ochronie, udziale społeczeństwa w ochronie środowiska oraz ocenach oddziaływania na środowisko, mapy ewidencyjne obejmujące przewidywany teren, na którym będzie realizowane przedsięwzięcie. W przedmiotowej sprawie ustalono, że dla obszaru planowanego przedsięwzięcia nie ma opracowanego planu zagospodarowania przestrzennego, a studium uwarunkowań i kierunków zagospodarowania przestrzennego przewiduje dla danego terenu przeznaczenie – tereny aktywizacji gospodarczej. Uzyskanie decyzji o środowiskowych uwarunkowaniach wymagane jest dla przedsięwzięć mogących potencjalnie znacząco oddziaływać na środowisko. Przedmiotowa inwestycja kwalifikuje się do przedsięwzięć wymienionych w rozporządzeniu Rady Ministrów z dnia 9 listopada 2010r. w sprawie przedsięwzięć mogących znacząco oddziaływać na środowisko /Dz. U. Nr 213 poz.1397 z 2010r. ze zm./ . Inwestycja została zakwalifikowana do grupy przedsięwzięć wymienionych w §3 ust.1 pkt.7. W związku z powyższym, wypełniając dyspozycje art. 64 ustawy o udostępnianiu informacji o środowisku, jego ochronie, udziale społeczeństwa w ochronie środowiska oraz ocenach oddziaływania na środowisko wystąpiono z zapytaniem do Regionalnego Dyrektora Ochrony Środowiska w Poznaniu i Państwowego Powiatowego Inspektora Sanitarnego we Wrześni o wydanie opinii co do konieczności przeprowadzenia oceny oddziaływania na środowisko. Regionalny Dyrektor Ochrony Środowiska pismem WOO-IV.4240.428.2015.KL.4 z dnia 06.07.2015r. oraz Państwowy Powiatowy Inspektor Sanitarny we Wrześni opinią sanitarną nr ON.NS-721.14.2015 z dnia 29.04.2015r. odstąpili od konieczności przeprowadzenia oceny oddziaływania na środowisko dla przedmiotowego przedsięwzięcia. Burmistrz Gminy Miłosław podzielając zdanie organów opiniujących, postanowieniem nr IŚR.6220.4.2015 z dnia 24.07.2015r. także odstąpił od przeprowadzenia oceny oddziaływania na środowisko. W myśl art. 84 ust. 1 cytowanej ustawy w niniejszej decyzji stwierdza się brak potrzeby przeprowadzenia oceny oddziaływania na środowisko dla planowanego przedsięwzięcia. Charakterystyka przedsięwzięcia stanowi załącznik do decyzji o środowiskowych uwarunkowaniach. Po zebraniu materiału dowodowego, na podstawie art. 10 § 1, ustawy z dnia 14 czerwca 1960r. Kodeks postępowania administracyjnego oraz art. 30 ustawy z dnia 3 października 2008r. o udostępnianiu informacji o środowisku i jego ochronie, udziale społeczeństwa w ochronie środowiska oraz ocenach oddziaływania na środowisko w sposób zwyczajowo przyjęty w terminie 14 dni, tj. od 27.07.2015r. do 11.08.2015r. zamieszczono zawiadomienie Burmistrza Gminy Miłosław, skierowane do stron postępowania, o możliwości zapoznania się i wypowiedzenia co do zebranych dowodów i materiałów w sprawie, przed wydaniem decyzji o środowiskowych uwarunkowaniach dla przedmiotowego przedsięwzięcia. We wskazanym w zawiadomieniu terminie, od dnia ukazania się powyższej informacji do tut. Urzędu nie wpłynęły żadne uwagi stron postępowania w przedmiotowej sprawie. Analizując wniosek o wydanie decyzji o środowiskowych uwarunkowaniach wraz z kartą informacyjną przedsięwzięcia pod kątem uwarunkowań związanych z kwalifikowaniem przedsięwzięcia do przeprowadzenia oceny oddziaływania na środowisko zawartych w art. 63 ust. 1 ustawy z dnia 3 października 2008r. o udostępnianiu informacji o środowisku i jego ochronie, udziale społeczeństwa w ochronie środowiska oraz ocenach oddziaływania na środowisko, a także wymienionych w § 3 rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 9 listopada 2010r. w sprawie przedsięwzięć mogących znacząco oddziaływać na środowisko stwierdzono co następuje: w ramach planowanego przedsięwzięcia inwestor przewiduje budowę stacji elektroenergetycznej Głównego Punktu Odbioru (GPO) 11030 kV. Przedsięwzięcie zostanie zlokalizowane na działce o nr ewid. 4 obręb Miłosław w gminie Miłosław. Na analizowanym terenie inwestor przewiduje budowę budynku technicznego o powierzchni około 400 m2. W budynku zostanie wydzielone m.in. pomieszczenie rozdzielni SN i nastawni. Zgodnie z treścią uzupełnienia do k.i.p. na terenie planowanego przedsięwzięcia będzie znajdował się 1 transformator 110 kV o mocy do 40 MVA oraz 1 transformator SN/0,4 kV. Realizacja planowanego przedsięwzięcia ma na celu poprawę stabilności zaopatrywania w energię elektryczną zabudowań w rejonie miejscowości Miłosław. Przedmiotowa stacja elektryczna elektroenergetyczna umożliwi również przyłączenie do istniejącej sieci energetycznej planowanych turbin wiatrowych, między innymi z gmin Miłosław i Środa Wielkopolska. Z treści k.i.p wynika, że przedsięwzięcie zostanie zlokalizowane w sąsiedztwie linii kolejowej nr 281 łączącą Oleśnicę (woj. Dolnośląskie) z Chojnicami (woj. Pomorskie). Na działce o numerze ewidencyjnym 3 obręb Miłosław, znajduje się budynek dróżnika przy przejeździe kolejowym, aktualnie używany jako dom mieszkalny. Na działce o numerze ewidencyjnym 5 obręb Miłosław znajduje się rozdzielnia 110 kV stacji transformatorowej 110 kV/SN Miłosław. Biorąc pod uwagę rodzaj, lokalizację i skalę planowanego przedsięwzięcia stwierdzono, że poza terenem do którego inwestor posiada tytuł prawny nie zostaną przekroczone standardy jakości środowiska w zakresie ochrony przed promieniowaniem elektromagnetycznym, tj. nie zostaną przekroczone wartości pola elektrycznego i pola magnetycznego i poziomach dopuszczalnych określonych w rozporządzeniu Ministra Środowiska z 30 października 2003 r. w sprawie dopuszczalnych poziomów pól elektromagnetycznych w środowisku oraz sposobów sprawdzania dotrzymania tych poziomów (Dz.U. z 2003 r. Nr 192, poz. 1883). Zgodnie z treścią uzupełnienia do k.i.p przedsięwzięcie będzie realizowane około 150 m od najbliższej zlokalizowanej zabudowy mieszkaniowej. Teren planowanej stacji zostanie ogrodzony i będzie niedostępny da osób postronnych. Przedmiotowe przedsięwzięcie nie będzie negatywnie oddziaływać na środowisko w zakresie emisji hałasu. Ze względu na rodzaj i lokalizację planowanego przedsięwzięcia należy uznać, że przedsięwzięcie nie będzie powodować przekroczenia poziomu dopuszczalnego hałasu określonego zgodnie z rozporządzeniem Ministra Środowiska z 14 czerwca 2007 r. w sprawie dopuszczalnych poziomów hałasu w środowisku (Dz.U. z 2014 r., poz. 112), a akustyczne standardy jakości środowiska na terenach chronionych zostaną dotrzymane. Ponadto emisja hałasu powstająca w wyniku funkcjonowania planowanego przedsięwzięcia nie zmieni w sposób znaczący istniejących warunków akustycznych, kształtowanych przez inne źródła hałasu położone na tym terenie. Uwzględniając powyższe dotrzymane zostaną standardy jakości środowiska w zakresie ochrony przed promieniowaniem elektromagnetycznym oraz ochrony przed hałasem. Emisja hałasu, pola elektrycznego i pola magnetycznego do środka związana z eksploatacją przedmiotowego przedsięwzięcia nie spowoduje znaczących zmian z środowisku. Odnosząc się do zapisów art. 63 ust 1 pkt 1 lit. b ustawy ooś należy stwierdzić, iż w przypadku przedmiotowego przedsięwzięcia nie przewiduje się znaczącego oddziaływania skumulowanego z innymi przedsięwzięciami o tym samym charakterze. W związku z zapisami art. 63 ust 1 pkt 1 lit. d ustawy ooś stwierdza się, że na etapie realizacji przedsięwzięcia może nastąpić niewielka emisja substancji do powietrza (faza prowadzenia prac budowlanych). Będzie ona związana z powstawaniem pyłów, w związku z prowadzeniem robót ziemnych. Ponadto, źródłem emisji substancji do powietrza będą procesy spalania paliw w silnikach maszyn i urządzeń prowadzących na budowie. Z uwagi jednak na fakt, ze emisje te będą miały charakter miejscowy i okresowy oraz ustaną po zakończeniu prac budowlanych, należy je uznać za pomijalne. Etap eksploatacji inwestycji nie będzie związany z emisją substancji do powietrza. Z uwagi na rodzaj i skale planowanego przedsięwzięcia należy stwierdzić, że przedsięwzięcie nie wpłynie znacząco na zmiany klimatu na etapie budowy, eksploatacji i likwidacji. Nie przewiduje się również znaczącego wpływu zmian klimatu na przedsięwzięcie. Uwzględniając art. 63 ust. 1 pkt. 1 lit. c ustawy ooś należy stwierdzić, iż realizacja inwestycji nie będzie wiązała się z nadmiernym wykorzystaniem zasobów naturalnych. W związku z zapisami art. 63 ust. 1 pkt. 1 lit. e ustawy ooś, dotyczących ryzyka wystąpienia poważnej awarii, należy stwierdzić, że planowane przedsięwzięcie nie należy do kategorii zakładów stwarzających zagrożenie wystąpienia poważnych awarii. Odnosząc się do zapisów art. 63 ust. 1 pkt. 3 lit. e ustawy ooś stwierdzono, że uciążliwości związane z realizacją inwestycji będą krótkookresowe, trwać będą tylko przez okres budowy, nie będą się powtarzać oprócz koniecznych remontów i ustaną po realizacji przedsięwzięcia, zatem będą odwracalne. Zgodnie z treścią uzupełnienia do k.i.p. na terenie planowanego przedsięwzięcia będą znajdowały się baterie z ciekłym elektrolitem. Inwestor przewiduje zastosować system szczelnych mis uniemożliwiających przedostanie się elektrolitu do środowiska. W odniesieniu do zapisów art. 63 ust. 1 pkt. 2 lit. d ustawy ooś, w oparciu o zapisu uzupełnienia do k.i.p. ustalono, że najbliższe ujęcie wód podziemnych znajduje się w odległości około 1,3 km. Analiza złożonej dokumentacji wykazała, że inwestor planuje zastosowanie szczelnej misy olejowej o pojemności większej niż objętość oleju znajdująca się w transformatorze oraz systemu separacji oleju. Odpady powstałe podczas realizacji przedsięwzięcia, a także powstające podczas eksploatacji przedsięwzięcia gromadzone będą selektywnie w specjalnie wyznaczonych do tego celu miejscach, a następnie wywożone będą przez firmy posiadające stosowne zezwolenia do odzysku lub unieszkodliwienia. Na podstawie danych zawartych w k.i.p. oraz jej uzupełnieniu, w odniesieniu do art. 63 ust. 1 pkt. 2 lit. a, b, c, f, i oraz j ustawy ooś nie przewiduje się negatywnego wpływu przedsięwzięcia na obszary wodno-błotne oraz inne obszary o płytkim zaleganiu wód podziemnych, obszary leśne oraz obszary objęte ochroną, w tym strefy ochronne ujęć wód, a także na wody powierzchniowe. Biorąc pod uwagę rodzaj i skalę przedsięwzięcia oraz planowane rozwiązania techniczne i organizacyjne nie przewiduje się jego negatywnego oddziaływania na środowisko gruntowo-wodne, w tym na Jednolite Części Wód Powierzchniowych i Jednolite Części Wód Podziemnych. W związku z powyższym należy uznać, że realizacja inwestycji nie będzie miała negatywnego wpływu na osiągnięcie celów środowiskowych. Zgodnie z art. 63 ust. 1 pkt 3 ustawy ooś przeanalizowano zasięg, wielkość i złożoność oddziaływania, jego prawdopodobieństwo, czas trwania, częstotliwość i odwracalność oraz ustalono, że realizacja planowanego przedsięwzięcia nie pociągnie za sobą zagrożeń dla środowiska i przedmiotowe nie będzie transgranicznie oddziaływać na środowisko. Odnosząc się do zapisów art. 63 ust. 1 pkt 2 lit. e ustawy ooś ustalono, że teren przeznaczony pod inwestycję zlokalizowany jest poza obszarami chronionymi na podstawie ustawy z 16 kwietnia 2004 r. o ochronie przyrody (Dz.U. z 2013 r., poz. 627, z późn. Zm.). najbliżej położonymi obszarami Natura 2000 są: obszar specjalnej ochrony ptaków Dolina Środkowej Warty PLB300002, oddalony o około 3,3 km oraz obszar mający znaczenie dla Wspólnoty Lasy Żerkowsko-Czeszewskie PLH300053, oddalony o około 4,3 km od przedsięwzięcia. Przedmiotowe przedsięwzięcie zlokalizowane będzie na gruncie ornym, a jego realizacja nie będzie wiązała się z wycinką drzew lub krzewów. Mając na względzie lokalizację przedsięwzięcia poza obszarami chronionymi, na gruncie ornym oraz brak potrzeby wycinki drzew i krzewów, nie przewiduje się znaczącego negatywnego oddziaływania przedsięwzięcia na środowisko przyrodnicze, w tym na różnorodność biologiczną, rozumianą jako liczebność i kondycję populacji występujących gatunków, w szczególności gatunków chronionych, rzadkich lub ginących oraz ich siedliska. Realizacja przedsięwzięcia nie wpłynie także na obszary chronione, a w szczególności na siedliska przyrodnicze, gatunki roślin i zwierząt oraz ich siedlisk, dla których ochrony zostały wyznaczone obszary Natur, ani pogorszenia integralności obszarów Natura 2000 lub powiązania z innymi obszarami. Ponadto przedsięwzięcie nie spowoduje utraty i fragmentacji siedlisk oraz nie wpłynie na funkcję ekosystemu. Przedsięwzięcie zostanie zrealizowane z zachowaniem standardów jakości środowiska przy zastosowaniu nowoczesnej technologii jak najmniej uciążliwej dla okolicznych mieszkańców i otaczającego środowiska. Po analizie zgromadzonego materiału, mając na uwadze brak sprzeciwu stron biorących udział w postępowaniu, po uzyskaniu wymaganych opinii odstąpiono w postępowaniu od konieczności przeprowadzenia oceny oddziaływania na środowisko dla przedmiotowego przedsięwzięcia. Pouczenie Od niniejszej decyzji służy prawo odwołania do Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Poznaniu al. niepodległości 16/18, za pośrednictwem tutejszego organu w terminie 14 dni od daty jej doręczenia. Otrzymują: 1. inwestor 2. strony postępowania 3. a/a Burmistrz Gminy Miłosław /-/ Zbigniew Skikiewicz Sprawę prowadzi: Inspektor ds. ochrony środowiska Grażyna Szternel Tel.; 61 438 37 32 Załącznik nr 1 do decyzji o środowiskowych uwarunkowaniach znak: IŚR. 6220.4.2015 z dnia 05.10.2015r. Charakterystyka przedsięwzięcia polegającego na budowie stacji elektroenergetycznej – Głównego Punktu Odbioru (GPO) 110/30kV z oszynowaniem zlokalizowanej na działce nr ewid. 4 obręb Miłosław, gmina Miłosław, Rodzaj, skala i usytuowanie przedsięwzięcia Przedmiotowa inwestycja polegać będzie na budowie stacji elektroenergetycznej – Głównego Punktu Odbioru (GPO) 110/30 kV z oszynowaniem, na działce o nr ewid. 4 obręb Miłosław, gm. Miłosław. Powierzchnia przedmiotowej działki, na której planuje się usytuowanie stacji GPO wynosi ok 1,84 ha. W ramach inwestycji zostanie zrealizowane: budowa stanowisk transformatora WN/SN o łącznej mocy do 40 MVA, budowa stanowiska dławika oraz kondensatora, ustawienie bramek liniowych dla wyprowadzenia linii 110 kV lub lini kablowej, wykonanie kanalizacji odwadniającej stanowiska transformatorów z separatorem oleju i studnią absorbującą, wykonanie niwelacji terenu, budowa oświetlenia i ogrodzenia terenu, wykonanie uziemienia i ochrony odgromowej stacji, budowa krótkiego przyłącza do istniejącej rozdzielni 110 kV stacji transformatorowej 110 kV/SN Miłosław. Przedmiotowa stacja elektroenergetyczna GPO 110/30 kV zlokalizowana zostanie na działce o numerze ewid. 4 w miejscowości Miłosław, obręb Miłosław, gmina Miłosław. Dojazd do stacji GPO planowany jest z drogi publicznej prowadzącej z miasta Miłosław do miejscowości Pałczyn (Miłosław, ul. Pałczyńska). Inwestycja znajduje się w bezpośrednim sąsiedztwie linii kolejowej nr 281. Najbliższa zabudowa znajduje się na sąsiednich działkach. Na działce o numerze ewid. 3, położonej w przy północnej granicy działki, znajduje się kolejowy dom dróżnika, aktualnie użytkowany jako dom mieszkalny. Na działce ewidencyjnej nr 5 znajdują się zabudowania techniczne infrastruktury elektroenergetycznej. Przedmiotowa inwestycja nie spowoduje istotnego pogorszenia poszczególnych elementów środowiska, nie będzie stwarzać znacznych zagrożeń dla środowiska oraz nie będzie powodować uciążliwości akustycznej na najbliższych terenach podlegających ochronie pod warunkiem eksploatacji obiektu zgodnie z zaleceniami rozwiązań technicznych.
