Uchwała nr XLVI/398/06 - BIP
advertisement
Załącznik do Uchwały nr XLVI/398/06 Rady Gminy w Goleszowie z dnia 29 września 2006r. PLAN ROZWOJU LOKALNEGO GMINY NA LATA 2007 – 2013 Urząd Gminy Goleszów 43-440 Goleszów ul. 1 Maja 5 tel. (33) 4790510-15 fax. (33) 4790516 email: [email protected] SPIS TREŚCI strona I. OBSZAR I CZAS REALIZACJI PLANU ROZWOJU LOKALNEGO Obszar objęty planem 5 Horyzont czasowy 5 5 II. AKTUALNA SYTUACJA SPOŁECZNO-GOSPODARCZA NA OBSZARZE GMINY GOLESZÓW 6 POŁOŻENIE I GRANICE GMINY 6 CECHY ŚRODOWISKA PRZYRODNICZEGO Budowa geologiczna Ukształtowanie powierzchni Wody powierzchniowe Cechy klimatu Świat organiczny i ochrona przyrody 6 6 7 RYS HISTORYCZNY 8 8 9 10 ZASOBY ŚRODOWISKA KULTUROWEGO ZAGOSPODAROWANIE PRZESTRZENNE Planowanie przestrzenne w gminie Infrastruktura techniczna Stan systemu komunikacji Zaopatrzenie w wodę Gospodarka ściekowa Energetyka Gospodarka cieplna Gazyfikacja przewodowa Gospodarka odpadami stałymi Telekomunikacja 11 12 12 12 12 13 14 14 15 15 15 15 GOSPODARKA Struktury podstawowych branży na terenie gminy Goleszów Rolnictwo i leśnictwo Rynek pracy w gminie Goleszów 16 SFERA SPOŁECZNA Demografia Mieszkalnictwo Oświata i wychowanie Sport, turystyka, rekreacja Kultura Ochrona zdrowia Pomoc społeczna Bezpieczeństwo publiczne 21 FINANSE GMINY 16 17 20 21 24 25 26 27 27 28 28 29 III. ZADANIA POLEGAJĄCE NA POPRAWIE SYTUACJI NA OBSZARZE GMINY GOLESZÓW 32 Celowość zadań planowanych do realizacji Lista zadań proponowanych do realizacji 32 33 IV. REALIZACJA ZADAŃ I PROJEKTÓW 37 V. POWIĄZANIA PROJEKTÓW Z INNYMI DZIAŁANIAMI REALIZOWANYMI NA TERENIE GMINY / POWIATU / WOJEWÓDZTWA 51 VI. OCZEKIWANE WSKAŹNIKI OSIĄGNIĘĆ 52 VII. PLAN FINANSOWY NA LATA 2007 – 2013 Plan budżetu gminy na lata 2007 – 2013 Źródła finansowania Planu Rozwoju Lokalnego w latach 2007 – 2013 55 VIII. SYSTEM WDRAŻANIA 58 IX. SPOSOBY MONITOROWANIA, OCENY I KOMUNIKACJI SPOŁECZNEJ System monitorowania Planu Rozwoju Lokalnego Sposoby oceny Planu Rozwoju Lokalnego Public relations Planu Rozwoju Lokalnego 55 56 59 59 59 59 Plan Rozwoju Lokalnego Gminy Goleszów na lata 2007-2013 WSTĘP Plan Rozwoju Lokalnego jest kluczowym narzędziem wspierającym zarządzanie na poziomie samorządu. Określa on strategię społeczno-gospodarczą gminy, wskazuje cele i kierunki zaangażowania środków z funduszy strukturalnych, krajowych i własnych gminy. Przygotowania planu rozwoju lokalnego wymaga większość typowych projektów realizowanych przez samorządy, m.in.: budowa kanalizacji, oczyszczalni ścieków, modernizacja dróg, przygotowanie terenów pod inwestycje czy tworzenie bazy turystycznej. Projekty powyższe mogą zostać objęte finansowaniem z Europejskiego Funduszu Rozwoju Regionalnego, w ramach Zintegrowanego Programu Operacyjnego Rozwoju Regionalnego. Zgodnie z założeniami celem podejmowanych działań powinno być zapewnienie koncentracji środków finansowych na realizację strategicznych zadań samorządu, tak by środki powyższe stanowiły źródło finansowania wcześniej zaplanowanych inwestycji – według zaprogramowanej kolejności. Opracowanie Planu powinno przyczynić się do realizacji najistotniejszych celów gminy. Obecna edycja planu na lata 2007-2013 jest kontynuacją Planu Rozwoju Lokalnego Gminy Goleszów 2004-2006 i w tym zakresie obejmuje zadania: - budowa wodociągu Cisownica Gołaźnia - budowa wodociągu Cisownica do Sadów - budowa wodociągu Leszna Górna - kanalizacja Puńców etap I zad. 2 i 3 oraz etap II - kapitalne remonty dróg - oczyszczalnia i kanalizacja Goleszów. Plan Rozwoju Lokalnego Gminy Goleszów na lata 2007-2013 I. OBSZAR I CZAS REALIZACJI PLANU ROZWOJU LOKALNEGO Obszar objęty planem Plan został sporządzony dla Gminy Goleszów w jej granicach administracyjnych. Horyzont czasowy Plan Rozwoju Lokalnego programuje działania inwestycyjne samorządu na lata 2007-2013 uwzględniając okres programowania funduszy europejskich, przy założeniu iż inwestycje, których termin realizacji nie wykracza poza rok 2013 traktowane są jako priorytetowe – ich realizacja nastąpi w pierwszej kolejności. Dla tego okresu precyzyjnie wskazane zostały planowane przez samorząd Goleszowa inwestycje z określeniem przedziału czasowego i szacunkowych kosztów ich realizacji. Ponadto plan stanowi kontynuację 1-szej edycji Planu Rozwoju Lokalnego Gminy Goleszów z lat 2004-2006. -5- Plan Rozwoju Lokalnego Gminy Goleszów na lata 2007-2013 II. AKTUALNA SYTUACJA SPOŁECZNO-GOSPODARCZA NA OBSZARZE GMINY GOLESZÓW POŁOŻENIE I GRANICE GMINY W południowej części Polski, na terenie urokliwego krajobrazowo Pogórza Cieszyńskiego, będącego przedpolem Beskidu Śląskiego, położona jest gmina Goleszów. Administracyjnie należy do województwa śląskiego i powiatu cieszyńskiego, obejmując jego południowo-zachodnią część. Jest to gmina wiejska, a w jej skład wchodzą miejscowości: Goleszów – siedziba gminy, Bażanowice, Cisownica, Dzięgielów, Godziszów, Kisielów, Kozakowice Górne, Kozakowice Dolne, Leszna Górna oraz Puńców. Jej powierzchnia to około 66 km2, a mieszka tu ponad 12 tysięcy mieszkańców. Dlatego gęstość zaludnienia jest tu duża i wynosi około 184 osoby / km2, czyli znacznie więcej niż przeciętnie w Polsce. Gmina Goleszów graniczy od południa z Czechami, od wschodu z miastem Ustroń, od północy z gminami Skoczów i Dębowiec, a od północnego zachodu z miastem Cieszyn. Z Republiką Czeską gmina Goleszów graniczy na długości 19 km. Położenie Goleszowa przy ruchliwej drodze pomiędzy Cieszynem i Ustroniem oraz obecność znajdującego się na terenie gminy przejścia granicznego w Lesznej Górnej i pobliskiego przejścia granicznego w Cieszynie powoduje, że przez teren gminy przejeżdża wielu turystów. Najczęściej jednak zmierzają oni w stronę Cieszyna, Ustronia i Wisły, albo kierują się do Czech i na Słowację, pomijając tak wiele ciekawych miejsc znajdujących się w naszej gminie. CECHY ŚRODOWISKA PRZYRODNICZEGO Budowa geologiczna Gmina Goleszów od wielu lat odwiedzana była przez geologów, których interesowały występujące tu formy skalne i surowce mineralne. Jest to, bowiem obszar należący pod względem geologicznym do tzw. Karpat Zewnętrznych, czyli fliszowych. Flisz to naprzemianległe warstwy piaskowców i łupków, wśród których zdarzają się też warstwy skał wapiennych. Występujące na terenie gminy Goleszów utwory zaczęły się tworzyć na dnie morza, którego głębokość często się zmieniała, około 140 milionów lat temu, w okresie dolnej kredy w erze mezozoicznej. Najstarszymi utworami, które tu spotykamy na powierzchni są tzw. dolne łupki cieszyńskie, zwane też marglami goleszowskimi. Są to bitumiczne (pachnące ropą) łupki barwy szarej lub ciemnoszarej. Ponieważ są one mało odporne na niszczenie, dlatego tworzą obniżenia, występując głownie na terenie Goleszowa pomiędzy wzgórzami Jasieniowy i Chełm. Dawniej były wykorzystywane do produkcji cementu w cementowni „Goleszów”. Młodszymi od nich utworami są wapienie cieszyńskie (powstały około 130 mln lat temu).Ponieważ ich odporność na niszczenie przez siły natury jest większa niż łupków -6- Plan Rozwoju Lokalnego Gminy Goleszów na lata 2007-2013 cieszyńskich, dlatego tworzą one wzgórza na Pogórzu Cieszyńskim np. Chełm, Tuł oraz pasmo Jasieniowa – Machowa – Jelenica. Dokładnie przypatrując się warstwom wapieni cieszyńskich można czasami znaleźć w nich skamieniałości otwornic, w których są wbudowane, albo ślady pełznięcia zwierząt lub ciągnięcia roślin przez prąd płynącej wody, zwane hieroglifami. Skały te wykorzystywane były już ponad 200 lat temu przez miejscową ludność do wypalania wapna, a później do produkcji cementu, stąd w okolicy Goleszowa, na Chełmie i Jasieniowej tak wiele jest nieczynnych już obecnie kamieniołomów. Obecnie wapienie cieszyńskie są eksploatowane w Lesznej Górnej, a wykorzystywane są głównie w budownictwie drogowym. W południowej części Gminy Goleszów, głównie w dolinie Puńcówki, nad wapieniami cieszyńskimi zalegają górne łupki cieszyńskie. Często występują w nich wkładki rud żelaza, które w wieku XVIII i XIX (do 1870 roku) wydobywane były na terenie Cisownicy, Puńcowa i Lesznej Górnej na potrzeby pobliskiej huty w Ustroniu, a później huty w Trzyńcu. Ciekawostką geologiczną jest to, że w górnych łupkach cieszyńskich można spotkać skały wulkaniczne, którymi są cieszynity, skały barwy ciemnej z wyraźnymi czarnymi igłami minerału o nazwie trachit. Cieszynity można spotkać na terenie Puńcowa, Cisownicy, Godziszowa i Kozakowic. Szczytową część góry Tuł (621 m n.p.m.) i Ostry ( 709 m n.p.m.) oraz zbocza Małej Czantorii (866 m n.p.m.) tworzą najmłodsze utwory fliszowe na terenie Gminy Goleszów – warstwy grodziskie, składające się głównie z piaskowców i łupków. Opisane wcześniej utwory występują w postaci ponasuwanych na siebie warstw skalnych noszących nazwę płaszczowiny cieszyńskiej, tworzącej obszar Beskidu Śląskiego i Pogórza Cieszyńskiego. Ukształtowanie powierzchni Powierzchnia Gminy Goleszów znajduje się w obrębie dwóch większych jednostek fizyczno – geograficznych: pogórza Cieszyńskiego, zajmującego większość powierzchni opisywanego terenu oraz Beskidu Śląskiego, obejmującego tylko najbardziej południowy skrawek gminy, położony pomiędzy Tułem (621 m), Ostrym (709 m) i zboczami Małej Czantorii (866 m). Najwyższym punktem jest położona na granicy z Czechami góra Ostry (709 m), a innymi wybitniejszymi wzniesieniami są Tuł (621 m), Grodzisko (552 m), Wróżna (571 m), Cis (523 m), Malcowa (528 m), Jasieniowa (520 m), Machowa (464 m) i Chełm (464 m, według najnowszych pomiarów 451 m n.p.m.). Najniższe miejsce tworzy dolina Pucówki (269 m n.p.m.) na granicy z miastem Cieszyn. Maksymalna różnica wysokości wynosi więc 440 m. Pogórze Cieszyńskie, będące zachodnią częścią Pogórza Karpackiego tworzy wzgórza i garby o deniwelacji 50 – 150 metrów. Jego wysokość nad poziomem morza obniża się z południa na północ od wysokości przekraczającej 500 m n.p.m. U podnóża Małej Czantorii do około 300 m n.p.m. w północnej części gminy. Bardzo wyraźny jest tzw. „Próg Beskidów”. Przez tę nazwę należy rozumieć znaczną różnicę wysokości między szczytami Beskidu Śląskiego, a przylegającymi do nich wzgórzami Pogórza Cieszyńskiego. W rejonie Małej Czantorii wysokość tego progu osiąga ponad 350 metrów. Pogórze Cieszyńskie na terenie Gminy Goleszów dzieli się na dwie jednostki o odrębnych cechach: Dział cieszyński i Kotlinkę Ustronia. Dział Cieszyński składa się z dwóch stopni: wyższego – wzgórz Goleszowskich o wysokości 500 – 550 m n.p.m. zbudowanych z wapieni cieszyńskich oraz niższego, który tworzą płaskie garby o wysokości 300 – 330 m n.p.m. Wschodnia część gminy wkracza na -7- Plan Rozwoju Lokalnego Gminy Goleszów na lata 2007-2013 teren Kotlinki Ustronia, utworzonej przez osady naniesione przez Wisłę i jej dopływy. Obszar ten cechuje niewielkie urozmaicenie terenu. Wody powierzchniowe Gminę Goleszów dzieli na dwie części dział wodny oddzielający dorzecza Wisły i Odry. Biegnie on od Małej Czantorii przez Tuł, Zadni Gaj, Machową, Jasieniową, centrum Goleszowa (ulicami Jasną, Cieszyńską, Lotniczą) pod Chełm. W ten sposób do dorzecza Wisły należy wschodnia część Gminy Goleszów (miejscowości: Cisownica, Kozakowice Dolne i Górne, Godziszów, Kisielów i wschodnia część Goleszowa), zaś do dorzecza Odry – część zachodnia (miejscowości: Bażanowice, Leszna Górna, Dzięgielów, Puńców i zachodnia część Goleszowa). Do dorzecza Wisły należy Radoń (15 km) wypływający z północnych zboczy Małej Czantorii na wysokości ok. 600 m n.p.m. Tylko w górnym odcinku, na terenie Cisownicy, ma charakter potoku górskiego o dość dużym spadku. Później płynie leniwie tworząc zakola, czyli meandry. Radoń powstaje z połączenia dwóch dopływów, którymi są: Cisówka i Rzeczyca, na niektórych mapach podpisywana błędnie jako potok Czantoria. W dalszym odcinku uchodzą do niego: Cieplice, Podłączanka, Kisielówka i Kozakówka. Na terenie Skoczowa – Bładnic Radoń uchodzi do Bładnicy, która jest lewobrzeżnym dopływem Wisły. Do dorzecza Odry należą Puńcówka i Bobrówka (Padoń), które są prawymi dopływami Olzy. Część źródłowa Puńcówki znajduje się w obrębie południowych stoków Jasieniowej oraz pomiędzy Machową i Zadni Gajem, na terenie Cisownicy, na wysokości 400 m n.p.m. Jest to potok o niewielkim spadku, który odwadnia obszar Pogórza Cieszyńskiego u podnóża Ostrego, Tułu i Jasieniowej. Górny odcinek Puńcówki, od źródeł po Dzięgielów, nosi nazwę Łabański. Po przepłynięciu około 15 km Puńcówka uchodzi do Olzy (na terenie Cieszyna). Bobrówka (Padoń) odwadnia centralną część Pogórza Cieszyńskiego. Jej źródła znajdują się na północno - zachodnich zboczach Chełmu na wysokości 390 m n.p.m., a długość wynosi około 12 km, w tym na terenie gminy Goleszów – 8 km. Chętnie odwiedzanym miejscem przez mieszkańców Goleszowa oraz turystów jest jeziorko „Ton”, które powstało przez naturalne wypełnienie wodą spływającą ze zboczy Jasieniowej, dawnego kamieniołomu marglu, eksploatowanego niegdyś dla cementowni „Goleszów”. Na terenie gminy znajdują się też stawy, których największe skupisko występuje na terenie Kozakowic, wzdłuż potoku Kozakowianka (Kozakówka). Przeprowadzone na terenie Gminy Goleszów badania geologiczne wykazały, że występują tu również wody solankowe, które może kiedyś będą wykorzystywane. Cechy klimatu Urozmaicona rzeźba terenu powoduje, że klimat jest dosyć zróżnicowany. Jest to klimat umiarkowany ciepły, przejściowy, należący do podkarpackiej dzielnicy klimatycznej. Cechują go dosyć ciepłe lata (o średnich temperaturach w lipcu od 16 do 18ºC) i niezbyt mroźne zimy (o średnich temperaturach w styczniu od -2 do -4ºC). Wysokość temperatur powietrza uwarunkowana jest wysokością nad poziomem morza oraz ekspozycją zboczy. Przeciętnie temperatura obniża się o 0,6ºC na 100 metrów wysokości, co powoduje, że różnica między najniżej i najwyżej położonymi punktami gminy Goleszów wynosi ok. 2,5ºC. -8- Plan Rozwoju Lokalnego Gminy Goleszów na lata 2007-2013 Opadów w ciągu roku jest dużo (750 – 1000 mm). Przyczyną takiej sytuacji jest dominujący w ciągu roku napływ wilgotnego powietrza polarno – morskiego z północnego zachodu oraz występowanie deszczów wzniesieniowych (orograficznych) na przedpolu Beskidu Śląskiego. Ilość opadów na ogół zwiększa się wraz ze wzrostem wysokości, ale uwarunkowana jest też ekspozycją stoków, stąd stoki dowietrzne mają więcej opadów, a zawietrzne – mniej. Pokrywa śnieżna zalega wprawdzie od 2 do 3 miesięcy, ale jej grubość nie jest zbyt duża. Ogranicza to w znacznym stopniu wykorzystanie Gminy Goleszów jako miejsca sportów zimowych. Z punktu widzenia wykorzystania rolniczego omawianego terenu korzystnie przedstawia się długość okresu wegetacyjnego, która wynosi od 200 – 225 dni w ciągu roku. Świat organiczny i ochrona przyrody Gminę Goleszów charakteryzuje niewielki stopień lesistości. Zaledwie 18% jej powierzchni zajmują lasy. Uwarunkowane jest to dużym udziałem gleb żyznych w ogólnej ilości gleb. Na podłożu łupkowym i marglistym utworzyły się gleby brunatne i dosyć żyzne bielice, na wapieniach – żyzne rędziny, a w dolinach rzek – mady typu redlinowego, które są najlepszymi glebami na tym terenie. Skutkiem tego od wielu lat lasy na terenie gminy Goleszów były karczowane, a uzyskiwane w ten sposób tereny wykorzystywane rolniczo. Większe skupiska lasów pozostały jedynie w szczytowych partiach wzgórz Pogórza Cieszyńskiego lub na zboczach o dużym nachyleniu. Pierwotną roślinnością na omawianym obszarze były grądy, występujące na żyznych glebach, na których rosły między innymi graby pospolite, lipy drobnolistne i dęby szypułkowe. Obecnie w lasach, poza wymienionymi drzewami, powszechnie występują też buki, jesiony, sosny, modrzewie oraz sztucznie wprowadzone świerki. Sporadycznie można spotkać cisy i jodły. W celu ochrony cisa pospolitego utworzono w 1957 roku rezerwat „Zadni Gaj”. Jest to rezerwat leśny o powierzchni 6,39 ha, położony w Cisownicy na wysokości 500 – 519 m n.p.m. i obejmujący wierzchowinę wzgórza Zadni Gaj (to wzgórze nosi tez nazwę Zagroń), znajdującego się niedaleko schroniska „Pod Tułem”. W drzewostanie rezerwatu dominuje świerk (nasadzony w połowie XIX wieku), z domieszką jodły, buka, jesionu, modrzewia, dębu szypułkowego, klonu polnego i jaworu. W podszyciu występuje głównie bez czarny i leszczyna. W rezerwacie rośnie około 41 okazów cisa, w tym liczne formy drzewiaste. Wiek najstarszych okazów cisa szacuje się na ponad 200 lat. Dwa najdorodniejsze drzewiaste okazy rosną na wschodni stoku Zadniego Gaju. Wyższy z nich sięga wysokości 11 m, w pierśnicy ma obwód 108 cm. Ponadto ochronie podlega tu 17 spośród 170-tu występujących gatunków roślin naczyniowych (np. kalina koralowa, bluszcz pospolity, śnieżyczka przebiśnieg, 2 gatunki storczyków). „Góra Tuł” to utworzony w 1948 roku zabytek florystyczny z naturalnymi stanowiskami storczyków. Obejmuje wierzchowinę i południowy stok góry Tuł (621 m n.p.m.) w Lesznej Górnej. Zajmuje powierzchnię 15,89 ha, a występuje na wysokości 600 – 621 m n.p.m. Większość tego terenu porasta roślinność łąkowa z mieczykiem dachówkowatym. Mniejsze powierzchnie zajmują zarośla o charakterze ciepłolubnym (np. tarnina i głóg) oraz zbiorowisko leśne z jaworem i bukiem. Ponadto występuje tu 49 gatunków podlegających ochronie, w tym 20 gatunków storczyków. Ochroną gatunkową objęte są: m.in. lilia złotogłów, kosaciec syberyjski, dyptam jesionolistny oraz paprocie. -9- Plan Rozwoju Lokalnego Gminy Goleszów na lata 2007-2013 Według najnowszych badan nie występują obecnie na terenie zabytku aż 22 gatunki chronione. Aby utrzymać roślinność łąkową, konieczne będzie jej dalsze użytkowanie poprzez koszenie, dlatego proponuje się, aby zmienić status ochronny tego terenu, przekształcając zabytek florystyczny w użytek ekologiczny. Ziemia Goleszowska to miejsce licznego występowania rzadkiej w Polsce rośliny, jaką jest zakwitająca wczesną wiosną cieszynianka. Wprawdzie na Ziemi Cieszyńskiej są dwa rezerwaty tej rośliny, lecz jak na razie nie ma takiego rezerwatu w Gminie Goleszów. Spośród ssaków licznie występują zające, sarny, jelenie i dziki. Spotkać też można borsuki. Do chronionych zwierząt, które tu występują należą: salamandra plamista, gniewosz plamisty, traszka karpacka oraz wiele gatunków chrząszczy i motyli. RYS HISTORYCZNY Ślady wczesnego osadnictwa z terenu gminy można zanalizować na podstawie wykopalisk archeologicznych. Najwięcej śladów pochodzi ze średniowiecza, jakkolwiek zaznaczyło tutaj swoją obecność osadnictwo z epoki kamienia, paleolitu, mezolitu. Wyraźne nasilenie osadnictwa następuje jednakże dopiero we wczesnym średniowieczu. Pierwsze pisane informacje dotyczące tego terenu pochodzą z 1223r. dotyczą nadania dziesięcin na rzecz norbertanek rybnickich z kilku wsi pod Cieszynem, między innymi z Goleszowa i Puńcowa. Kolejny etap osadnictwa przypada na koniec XIII wieku, za panowania księcia Mieszka. Wtedy to następuje intensyfikacja osadnictwa. Pisanym śladem tego jest spis dziesięcin biskupów wrocławskich, dotyczących wsi Kozakowice, Dzięgielów, Cisownica i Leszna Górna. Do początku XIV wieku powstała już większość istniejących do dnia dzisiejszego osad wiejskich, należących do książąt Księstwa Cieszyńskiego. Na przestrzeni wieków, poprzez nieodpowiednią gospodarkę doprowadzili oni do oddania części dóbr w zastaw lub do sprzedaży. Powstało kilka form własności: książęca, szlachecka, kościelna, chłopska (woleństwa). W 1653 roku po śmierci Elżbiety Lukrecji, ostatniej z rodu Piastów, Księstwo Cieszyńskie staje się własnością rodziny Habsburgów. Z dóbr piastowskich, przekazanych w roku 1654 pod zarząd Kapituły Wrocławskiej oraz zakupionych od innych właścicieli dóbr, tworzą Habsburgowie majorat, tzw. Komorę Cieszyńską, istniejącą do 1918 roku. Znaczny wpływ na ukształtowanie stosunków na tym terenie odegrała reformacja i kontrreformacja. Po pierwszej wojnie światowej Rada Narodów ustanowiła przymusowy nadzór nad dobrami Komory Cieszyńskiej. Przynależność państwowa tych ziem była przedmiotem sporu między Polską, a Czechosłowacją. Ostatecznie dokonano podziału Komory Cieszyńskiej na linii Olzy. - 10 - Plan Rozwoju Lokalnego Gminy Goleszów na lata 2007-2013 ZASOBY ŚRODOWISKA KULTUROWEGO Brak jest opracowań specjalistycznych dotyczących środowiska kulturowego na terenie Gminy Goleszów. Zamieszczone poniżej informacje zaczerpnięto ze „Studium Uwarunkowań i Zagospodarowania Przestrzennego Gminy Goleszów” – opracowanie marzec 2003r. Na terenie gminy znajduje się: 7 obiektów wpisanych do rejestru zabytków: - Bażanowice – dawny folwark nr rej. A-444/86 - Dzięgielów – zamek renesansowy murowany, XVII w., nr rej. A-267/78 - Goleszów – kościół ewangelicki murowany, XVIII w., nr rej. A-275/78 - Goleszów – plebania ewangelicka murowana, XVIII/XIX w., nr rej. A-276/78 - Goleszów - plebania katolicka przy kościele parafialnym p.w.św. Michała Archanioła, XVIII w., nr rej. A-288/78 - Leszna Górna – kościół parafialny p.w.św. Marcina, nr rej. A-272/78 - Puńców – kościół parafialny p.w.św.Jerzego Męczennika, XVI w., nr rej. A-309/78 Kolejny ósmy obiekt - Goleszów – dawna szkoła parafialna murowana, XIX w., nr rej. A-289/78 – nie istnieje, została wyburzona. 169 obiektów będących w ewidencji zabytków podzielonych na następujące grupy: - zespoły zabytkowe, zespół podworski w Bażanowicach zespół zamkowy w Dzięgielowie - obiekty zabudowy sakralnej kościół parafialny p.w.św.Michała Archanioła w Goleszowie plebania katolicka w Goleszowie kościół ewangelicki w Goleszowie plebania ewangelicka w Goleszowie figura przy kościele parafialnym w Goleszowie krzyż murowany w Goleszowie, przy drodze Cieszyn – Ustroń kaplica cmentarna w Cisownicy kaplica cmentarna w Godziszowie kościół parafialny p.w. Najświętszej Marii Panny w Kisielowie kościół ewangelicki w Kisielowie kaplica cmentarna ewangelicka w Kozakowicach Dolnych kościół parafialny p.w.św. Marcina w Lesznej Górnej plebania w Lesznej Górnej kaplica cmentarna w Lesznej Górnej dawna plebania katolicka w Puńcowie krzyż murowany w Puńcowie - zespoły siedliskowe, budynki mieszkalne, zabudowania gospodarcze - obiekty przyrodnicze, cmentarze. Większość obiektów zabytkowych wymaga przeprowadzenia prac konserwatorskich. - 11 - Plan Rozwoju Lokalnego Gminy Goleszów na lata 2007-2013 ZAGOSPODAROWANIE PRZESTRZENNE Planowanie przestrzenne w gminie W roku 2003 Rada Gminy Goleszów uchwaliła „Studium uwarunkowań i kierunków zagospodarowania przestrzennego Gminy Goleszów”. Dokument określa główne kierunki rozwoju gospodarczego, społecznego i przestrzennego Gminy Goleszów z uwzględnieniem problematyki rozwoju rolnictwa, z uwzględnieniem tworzenia pozarolniczych miejsc pracy, w tym funkcji turystyczno-rekreacyjnej, podniesienie standardu zamieszkania, usług publicznych, ochrony dóbr kultury i środowiska naturalnego. Z dniem 31.12.2003r. roku stracił ważność Miejscowy Plan Ogólny Zagospodarowania Przestrzennego Gminy Goleszów. Aktualnie są obowiązujące nowe plany zagospodarowania przestrzennego w następujących sołectwach: Goleszów, Godziszów, Kisielów, Kozakowice, Puńców, Bażanowice, Dzięgielów, Leszna Górna. W dniu 30.08.2006r. został zatwierdzony plan dla Cisownicy. Infrastruktura techniczna Poziom wyposażenia gminy Goleszów w poszczególne elementy infrastruktury technicznej jest bardzo różny. Stan poszczególnych elementów infrastruktury opisano poniżej. Stan systemu komunikacji Układ drogowy System komunikacji oparty jest w głównej mierze na układzie drogowym. Układ drogowy tworzy sieć dróg: powiatowych (47.9 km) : Nierodzim – Kozakowice Goleszów – Hermanice Cieszyn – Ustroń Droga przez wieś Cisownica Leszna - Leszna Górna Cieszyn – Dziegielów– Cisownica Goleszów – Dzięgielów – Leszna Bażanowie Dzięgielów Międzyświeć- Goleszów Skoczów – Kisielów – Ogrodzona gminnych (134 km). - 12 - (nr drogi 2605 S) (nr drogi 2606 S) (nr drogi 2607 S) (nr drogi 2612 S) (nr drogi 2611 S) (nr drogi 2608 S) (nr drogi 2610 S) (nr drogi 2609 S) (nr drogi 2613 S) (nr drogi 2614 S) Plan Rozwoju Lokalnego Gminy Goleszów na lata 2007-2013 Nawierzchnia dróg jest zróżnicowana i obejmuje drogi nieutwardzone oraz drogi utwardzone o różnorodnej pod względem jakości nawierzchni bitumicznej. Różne są parametry techniczne dróg gminnych , od dwupasmowych do jednopasmowych. Zagrożenie bezpieczeństwa ruchu na drogach związane jest z kolizyjnością istniejących skrzyżowań, brakiem chodników, wydzielonych poboczy, złym stanem technicznym nawierzchni. Parkingi i miejsca postojowe Parkingi na terenie gminy zlokalizowane są przy obiektach użyteczności publicznej i usługowych. Pojemność kilka do kilkunastu stanowisk uzależniona jest od funkcji obiektu. Niekorzystnie przedstawia się sytuacja zatok autobusowych. Ich ilość i parametry nie spełniają swojego zadania w zachowaniu płynności ruchu. Na niektórych drogach ich brak wynika z konfiguracji terenu. Układ kolejowy Układ kolejowy tworzą dwa odcinki linii kolejowych, jednotorowych, zelektryfikowanych: - Bielsko Biała – Cieszyn - Katowice - Goleszów -Wisła Głębce oraz - stacja kolejowa Goleszów - przystanek osobowy Goleszów Górny - przystanek osobowy Bażanowice. Zaopatrzenie w wodę Stopień zwodociągowania w poszczególnych miejscowościach jest zróżnicowany. Dla gminy wynosi 66%. Mieszkańcy znajdujący się poza siecią wodociągową czerpią wodę z przydomowych studni. Przez północną część gminy - sołectwo Kisielów i Bażanowie – przebiegają trzy rurociągi magistralne z Pogórza do Cieszyna o średnicach 350 mm, 500 mm, i 800 mm. Sieć wodociągowa ma długość 90 km (stan na 2003r.) i eksploatowana jest przez Wodociągi Ziemi Cieszyńskiej sp. z o.o w Ustroniu, której udziałowcami są wyłącznie gminy powiatu cieszyńskiego. Lokalne ujęcia wody znajdują się w południowej części gminy i wchodzą w skład sieci wodociągowej eksploatowanej przez „Wodociągi Ziemi Cieszyńskiej”: „Szwarc” i „Morcinek” w Goleszowie (170 m3/d) „Zimne Wody” i „Salamandra” w Dzięgielowie (170 m3/d) „Raj” w Cisownicy (20 m3/d) „Biały Potok” w Dzięgielowie (brak danych) Cisownica Wendoły (brak danych) - 13 - Plan Rozwoju Lokalnego Gminy Goleszów na lata 2007-2013 Gospodarka ściekowa Przebiegający przez teren Gminy Goleszów dział wodny I stopnia – rozdzielający zlewnię rzek Odry i Wisły, decyduje o kierunku i sposobie realizowania odprowadzania ścieków. Na terenie gminy Goleszów brak kompleksowej sieci kanalizacji sanitarnej i deszczowej. W roku 1995 została oddana do użytku oczyszczalnia biologiczna 2 x BOS100, obecnie wymaga remontu. Wydajność oczyszczalni wykorzystywana jest w 50%. W latach 1995–1997 została wykonana kanalizacja sanitarna o długości 9620 mb w Cisownicy. Obecnie do kanalizacji tej podłączonych jest 140 budynków. W roku 2003 wykonano 2369 mb sieci kanalizacyjnej wraz z przyłączami w Puńcowie. Stanowi ona początek kanalizowania wsi Puńców, a następnie Dzięgielowa i części Bażanowic. Ścieki odprowadzane są do kanalizacji miejskiej Cieszyna i kolektorami odprowadzane do oczyszczalni ścieków w Cieszynie Boguszowicach. Na terenie gminy istnieją również lokalne oczyszczalnie: - zakładowa oczyszczalnia mechaniczno-biologiczna „Celma” w Goleszowie - oczyszczalnia – rów biologiczny dla mleczarni w Bażanowicach - oczyszczalnia dla przejścia granicznego Leszna Górna - oczyszczalnia Diakonatu „Eben Ezer” w Dzięgielowie - nieliczne oczyszczalnie przydomowe. Zasadniczym systemem odprowadzania ścieków w dalszym ciągu są indywidualne zbiorniki. Energetyka Przez teren gminy przechodzi napowietrzna jednotorowa, tranzytowa linia wysokiego napięcia 110 kV, 3 x 240 mm2 w relacji Ustroń – Trzyniec – Cieszyn Mnisztwo. Obszar gminy zaopatrywany jest w energię elektryczną poprzez system napowietrznych sieci elektroenergetycznych rozdzielczych średniego napięcia 15 kV, zasilanych z trzech źródeł: Główny Punk Zasilania (GPZ) Cieszyn Mnisztwo Główny Punk Zasilania (GPZ) Skoczów Główny Punk Zasilania (GPZ) Ustroń. Ze względu na znaczne oddalenie źródeł energii, dużą rozległość sieci oraz układ sieci, występują duże straty przesyłowe (sieciowe) mocy i energii. Napowietrzne linie elektroenergetyczne 15 kV, wykonane są z przewodów gołych, łączą pomiędzy sobą stacje elektroenergetyczne przetwórcze (stacje obniżające transformatororozdzielcze), wykonane w większości jako napowietrzne słupowe STSa), wyposażone w transformatory o mocy jednostkowej od 40 do 400 kVA. - 14 - Plan Rozwoju Lokalnego Gminy Goleszów na lata 2007-2013 Gospodarka cieplna Na obszarze gminy nie występuje scentralizowana gospodarka cieplna. Ogrzewanie obiektów i produkcja ciepłej wody użytkowej odbywa się indywidualnie w oparciu o różne źródła energii – węgiel, flot, gaz ziemny, gaz płynny, olej opałowy i energię elektryczną. Gazyfikacja przewodowa Gmina Goleszów zgazyfikowana jest prawie w 100%. Długość sieci gazowej wynosi 224,9 km. Sieć gazowa zasilana jest gazem ziemnym, średnioprężnym z trzech źródeł: gazociągiem o średnicy 150 mm z kierunku Ustronia, z istniejącej stacji redukcyjno-pomiarowej, zlokalizowanej w Wilamowicach koło Skoczowa, gazociągiem o średnicy 80 mm (Bażanowice) i średnicy 80 mmm (Puńców) od strony Cieszyna. Stan sieci gazowej jest dobry, gdyż gazyfikacja gminy przebiegała stosunkowo niedawno. Gospodarka odpadami stałymi Gmina nie posiada lokalnego wysypiska odpadów. Odpady komunalne wywożone są poza teren gminy za wysypisko do Jastrzębia i Knurowa. Gromadzone w indywidualnych pojemnikach odpady bytowe są okresowo wywożone przez firmy posiadające zezwolenie Wójta Gminy. Obecnie 5 firm posiada takie zezwolenia w zakresie wywozu odpadów stałych , segregowanych i płynnych. Właściciele posesji są zobowiązani do zawierania indywidualnych umów na wywóz. Prowadzona jest segregacja przydomowa. W zakresie gospodarki odpadami obowiązuje w gminie prawo miejscowe: Program Ochrony Środowiska Gminy Goleszów, Gminny Plan Gospodarki Odpadami, Regulamin utrzymywania czystości i porządku w Gminie Goleszów oraz Program usuwania azbestu na terenie Gminy Goleszów. Telekomunikacja Teren gminy Goleszów znajduje się w zasięgu działania sieci telekomunikacyjnych obsługiwanych przez kilku operatorów: - przewodowej – Telekomunikacja Polska S.A., DIALOG - bezprzewodowej – Orange, Plus GSM. Era Anteny przekaźnikowe telefonii bezprzewodowej znajdują się na wieży kościoła katolickiego i dachu szkoły podstawowej w Goleszowie. Natomiast w Lesznej Górnej stoi jako wieża w budowie. - 15 - Plan Rozwoju Lokalnego Gminy Goleszów na lata 2007-2013 GOSPODARKA Struktury podstawowych branży na terenie gminy Goleszów Gospodarka jest dziedziną wiodącą rozwoju gminy, warunkującą poziom dobrobytu ludności, wpływającą na dochody gminy i pośrednio na typ i stopień urbanizacji. Szczególnie istotną funkcją gospodarki lokalnej jest zapewnienie wystarczającej liczby miejsc pracy w zgodzie ze strukturą zawodową i poziomem kwalifikacji zawodowo czynnej grupy ludności. Pojęcie gospodarki obejmuje wszystkie dziedziny generujące miejsca pracy, takie jak: przemysł rolnictwo turystyka usługi. Gospodarka lokalna powstaje pod silnym wpływem czynników stymulowanych przez władze centralne i politykę zatrudnieniową prowadzoną w skali wojewódzkiej i skali krajowej. Mimo niezwykle silnych uwarunkowań zewnętrznych i często nieprzewidzianych inicjatyw inwestorów, władze gminy powinny angażować się w obserwacje stanu gospodarki lokalnej, reagować na zachodzące zmiany i stymulować wszelkie związane z nimi akcje, które uznają za niezbędne lub pożądane. Podmioty gospodarki narodowej zarejestrowane w rejestrze REGON (2005 r.) (Dane wg GUS. Bank Danych Regionalnych) Sekcja PKD A – rolnictwo, łowiectwo, leśnictwo C – górnictwo D – przetwórstwo przemysłowe F- budownictwo G – handel i naprawa H – hotele i restauracje I – transport, łączność J – pośrednictwo finansowe K- obsługa nieruchomości, najem L – administracja publiczna E – edukacja N – ochrona zdrowia, pomoc społeczna O – działalność usługowa, komunalna 33 1 186 133 331 51 75 30 123 11 21 45 80 - 16 - Plan Rozwoju Lokalnego Gminy Goleszów na lata 2007-2013 Udział poszczególnych grup podmiotów gospodarki narodowej w rynku loklanym dzialaność usługowa, komunalna; 8% rolnictwo; 3% przetwórstwo przemysłowe; 17% pozostałe; 15% rolnictwo przetwórstwo przemysłowe budownictwo handel i naprawa transport, łaczność obsługa nieruchomości pozostałe dzialaność usługowa, komunalna budownictwo; 12% obsługa nieruchomości; 11% transport, łaczność; 7% handel i naprawa; 30% Podmioty gospodarcze według sektorów własności na terenie Gminy Goleszów w latach 2001-2005 ROK Ogółem jednostek gospodarczych Sektor publiczny ogółem Sektor prywatny ogółem W tym: - osoby fizyczne prowadzące działalność gospodarczą - spółki handlowe - spółki handlowe z udziałem kapitału zagranicznego - spółdzielnie - stowarzyszenia i organizacje społeczne 2001 1032 21 1011 2002 1095 22 1073 2003 1121 21 1100 2004 1115 18 1097 2005 1120 18 1102 885 944 968 960 954 37 12 43 13 45 13 45 14 48 14 3 16 3 18 3 20 3 22 3 23 Źródło. Dane GUS. Bank Danych Regionalnych Rolnictwo i leśnictwo Rolnictwo Na rolniczy charakter gminy wskazuje wielkość areału rolnego. Na ogólną powierzchnię gruntów gminy wynoszącą 6596 ha, większość zajmują użytki rolne. - 17 - Plan Rozwoju Lokalnego Gminy Goleszów na lata 2007-2013 Struktura użytkowania gruntów przedstawia się następująco: 1. 2. 3. 4. 5. 6. 7. Powierzchnia Rodzaj użytku Lp. Użytki rolne: w tym: grunty orne sady łąki pastwiska trwałe grunty rolne zabudowane grunty pod stawami rowy Grunty leśne, zadrzewienia zakrzewienia w tym: lasy grunty zadrzewione i zakrzewione Grunty zabudowane i zurbanizowane w tym: tereny mieszkaniowe tereny przemysłowe inne tereny zabudowane zurbanizowane tereny niezabudowane tereny rekreacyjno wypoczynkowe tereny komunikacyjne użytki kopalne Grunty pod wodami Użytki ekologiczne Nieużytki Tereny różne RAZEM ha 4 936 i 1215 300 35 0 16 120 6596 % 74,8 W tym pow. użytków rolnych ha % 100 2 974 213 209 1 382 146 11 1 60,3 4,3 4,2 28,0 3,0 0,2 100 1 166 23 98,1 1,9 100 47 8 2 3 1 229 10 15,7 2,7 0,7 1,0 0,3 76,3 3,3 18,0 4,6 0,5 0,3 1,8 100 Źródło. Studium Uwarunkowań i Kierunków Zagospodarowania Przestrzennego Gminy Goleszów Struktura klas gruntów Wyszczególnienie Klasa II Klasa IIIa Klasa IIIb Klasa III Klasa IVa Klasa IVb Klasa IV Klasa V Klasa VI Razem Grunty orne Użytki zielone 16 ha 9 ha 269 ha 1203 ha 537 ha 992 ha 551 ha 840 ha 196 ha 260 ha 26 ha 80 ha 3253 ha 1726 ha Razem R,S,Ł,Ps Kl. II 25 ha % 0,5 Kl. III, IIIa, IIIb 2009 ha 40,3 Kl.IV, IVa, IVb 2384 ha Kl. V 456 ha Kl. VI 105 ha 4979 ha 47,9 9,2 2,1 100,0 Źródło. Studium Uwarunkowań i Kierunków Zagospodarowania Przestrzennego Gminy Goleszów - 18 - Plan Rozwoju Lokalnego Gminy Goleszów na lata 2007-2013 Produkcja rolna opiera się w głównej mierze na indywidualnych gospodarstwach rolnych. W gminie funkcjonuje 983 gospodarstw rolnych o łącznej powierzchni 2 955 ha. Systematyka gospodarstw rolnych ilość 983 Wyszczególnienie Indywidualne gospodarstwa rolne w tym: - pow. 1-2 ha - pow. 2-10 ha - pow. 10-15 ha - powyżej 15 ha 520 399 25 39 Źródło. Dane Urzędu Gminy w Goleszowie Działalność spółdzielcza reprezentowana jest przez Rolniczy Kombinat Spółdzielczy z siedzibą w Goleszowie. Posiada on fermę kur w Goleszowie oraz bazę w Goleszowie i Dzięgielowie. Większe kompleksy gruntów ornych oraz pastwisk zlokalizowane są w Puńcowie i Dzięgielowie. Lasy Lp. 1. 2. 3. 4. 5. 6. 7. 8. 9. Powierzchnia Miejscowość ha 130,0 6,7 215,1 286,3 59,0 26,1 11,0 349,0 82,8 1166 Goleszów Bażanowice Cisownica Dzięgielów Godziszów Kisielów Kozakowice Górne i Dolne Leszna Górna Puńców OGÓŁEM % 11,16 0,57 18,45 24,55 5,06 2,23 0,95 29,93 7,10 100 Źródło. Studium Uwarunkowań i Kierunków Zagospodarowania Przestrzennego Gminy Goleszów Obszary lasów należą w zdecydowanej większości do Skarbu Państwa. Lasy te spełniają funkcje ochronne. - 19 - Plan Rozwoju Lokalnego Gminy Goleszów na lata 2007-2013 Rynek pracy w gminie Goleszów Pracujący według sektorów ekonomicznych i płci (w osobach) ROK Ogółem Mężczyźni Kobiety Sektor produkcyjny Mężczyźni Kobiety Sektor usługowy razem Mężczyźni Kobiety 2003 1025 525 500 538 386 152 487 139 348 2004 931 460 471 b.d. b.d. b.d. b.d. b.d. b.d. 2005 1018 514 504 544 392 152 474 122 352 Źródło. Dane GUS. Bank Danych Regionalnych Bezrobotni zarejestrowani według płci (w osobach) ROK ogółem mężczyźni kobiety 2003 762 363 399 2004 731 332 399 2005 643 282 361 Źródło. Dane GUS. Bank Danych Regionalnych Wskaźnik bezrobocia Gmina Goleszów Powiat cieszyński Województwo śląskie 15,30% 14,30% 2005 8,00% 15,60% 15,20% 2004 9,10% 16,40% 14,10% 2003 10,10% Źródło. Dane Gminnego Centrum Informacji w Goleszowie - 20 - Plan Rozwoju Lokalnego Gminy Goleszów na lata 2007-2013 SFERA SPOŁECZNA Demografia Wiadomości wstępne, przyrost ludności Gminy Goleszów Gminę Goleszów na koniec 2005r zamieszkiwało 12 086 osób wg danych GUS, a wg danych ewidencji ludności Urzędu Gminy 12 166 osób. Różnica wynika z faktu, że GUS posługuje się własnymi danymi z rejestru PESEL, a nie informacjami z ewidencji ludności urzędów. Kobiet jest więcej niż mężczyzn: 6 326, w stosunku do 5 840. Udział mieszkańców gminy w ogólnej liczbie ludności województwa wynosi 0,26%. Ponad 70% potencjału ludzkiego skupione jest w miejscowościach: Goleszów, Cisownica, Puców, Dzięgielów. Średnia gęstość zaludnienia kształtowała się - w 2005r. – na poziomie 184 osoby/km2 i byłą prawie o połowę niższa niż analogiczny wskaźnik dla województwa śląskiego wynoszący 380 osób/km2. Wskaźnik ten w układzie przestrzennym gminy wykazuje znaczne zróżnicowania. Odpowiednio największą gęstość zaludnienia posiadają miejscowości: Goleszów (335 osób/km2), Bażanowice (301 osób/km2), zaś najmniejszą wartość wskaźnika posiada Leszna Górna 64 osoby/km2 ). Liczba ludności Gminy Goleszów ma tendencję wzrostową, co wyraża się wzrostem z 11 693 osób w 1996r. do 12 166 osób na koniec 2005r., tj. wzrost o 4 %. Liczba ludności w gminie Goleszów w latach 1996-2005 12300 12200 12100 12000 11900 11800 11700 11600 11500 11400 liczba ludności 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 Źródło. Dane Urzędu Gminy w Goleszowie - 21 - 1. 2. 3. 4. 5. 6. 7. 8. 9. Miejscowość Bażanowice Cisownica Dzięgielów Godziszów Goleszów Kisielów Kozakowice Leszna Górna Puńców RAZEM 2000 2005 2000 2005 Liczba ludności w % ogółu ludności gminy Lp. Powierzchnia w km2 Plan Rozwoju Lokalnego Gminy Goleszów na lata 2007-2013 1101 1615 1285 609 4014 604 631 556 1457 11872 1145 1671 1327 588 4057 623 655 584 1516 12166 289 169 155 109 331 179 160 61 143 180 301 175 159 105 335 185 166 64 148 184 9,4 13,7 10,9 4,8 33,4 5,1 5,4 4,8 12,5 100 Liczba ludności w osobach 3,81 9,55 8,31 5,60 12,11 3,37 3,94 9,06 10,21 65,96 Gęstość zaludnienia w osobach/km2 Źródło. Dane Urzędu Gminy w Goleszowie Struktura ludności gminy wg płci i wieku Strukturę ludności gminy określić można m.in. poprzez analizę ich grup, dokonaną pod katem aktywności produkcyjnej: - liczba ludności w wieku przedprodukcyjnym 0 -17 lat - liczba ludności w wieku produkcyjnym 18-59 lat kobiety, 18-64 lat mężczyźni - liczba ludności w wieku poprodukcyjnym powyżej 60 lat kobiety, powyżej 65 lat mężczyźni. Liczba ludności gminy w poszczególnych grupach wiekowych Wyszczególnienie Liczba osób w wieku przedprodukcyjnym Liczba osób w wieku produkcyjnym Liczba osób w wieku poprodukcyjnym RAZEM ogółem 2439 7657 2070 12166 2005r. (stan na 31.12.) mężczyźni kobiety 1248 1191 3908 3749 685 1385 5841 6325 % 20 63 17 Źródło. Dane Urzędu Gminy w Goleszowie Z analizy danych zawartych w tabeli wynika, że w 2005 roku najliczniejszą grupę stanowiła ludność w wieku produkcyjnym, natomiast najmniejszą liczbę ludność w wieku poprodukcyjnym. Ruch naturalny i migracyjny Na kształtowanie się poziomu zaludnienia obszaru gminy miał również wpływ – oprócz procesów demograficznych omówionych wcześniej – ruch migracyjny. Zestawienie zmian zachodzących na terenie gminy Goleszów na przestrzeni lat 2000 do 2005 przedstawiono w tabeli. - 22 - Plan Rozwoju Lokalnego Gminy Goleszów na lata 2007-2013 Wyszczególnienie 2001 2002 2004 2005 Liczba urodzeń na 1000 osób 8,8 7,5 9,2 9,0 Liczba zgonów na 1000 osób 8,5 10,2 9,6 11,3 Przyrost naturalny na 1000 osób 0,3 -2,8 -0,3 -2,6 napływ 207 237 234 198 Migracje odpływ 121 99 123 120 saldo 86 138 111 78 Źródło. Dane GUS. Bank Danych Regionalnych Z analizy czynników wynika, że: - nastąpił niewielki wzrost liczby urodzeń, natomiast znaczny liczby zgonów, co powoduje że przyrost naturalny osiąga wartości ujemne, a zatem wzrost liczby ludności jest przede wszystkim wynikiem migracji – napływu ludności z innych części kraju, - przyrost naturalny w gminie w roku 2005 wyniósł -2,6 osoby na 1000 mieszkańców gminy, natomiast w powiecie 0,7 osoby na 1000 mieszkańców powiatu cieszyńskiego, a w województwie -1,2 osoby na 1000 mieszkańców województwa śląskiego. Z danych Urzędu Statystycznego w Katowicach zawartych w opracowaniu „Ludność, ruch naturalny i migracje w województwie śląskim w 2005r.” wynika, że: - w gminie Goleszów znacznie zwiększyła się ilość zawieranych małżeństw w przeliczeniu na 1000 mieszkańców: w 2001 r. – 4,4 w 2002 r. – 4,9 w 2003 r. – 4,8 w 2004 r. – 5 w 2005 r. – 6,2 i w roku 2005 była wyższa od tego wskaźnika w powiecie cieszyńskim województwie śląskim (5,42). (5,72) i w - wskaźnik liczby urodzeń na 1000 kobiet 16,86 jest natomiast porównywalny do analogicznego wskaźnika dla województwa śląskiego (16,83) , natomiast mniejszy od wskaźnika wyliczonego dla powiatu cieszyńskiego (18,73). Współczynnik obciążenia ekonomicznego Do scharakteryzowania struktury demograficznej gminy służą między innymi współczynniki obciążenia ekonomicznego, wskazującego proporcje pomiędzy grupami ludności nieprodukcyjnej (przed i po produkcyjnej) w stosunku do grupy czynnej zawodowo. Proporcje pomiędzy powyższymi grupami pozwalają na ocenę problemów, z jakimi będzie się spotykać gmina przy realizacji polityki społecznej i przy problemach związanych z ekonomiczną egzystencją ludności gminy Goleszów. - 23 - Plan Rozwoju Lokalnego Gminy Goleszów na lata 2007-2013 Struktura demograficzna ludności w 2005 roku * liczba ludności w tym mężczyzn w tym kobiet * liczba ludności w wieku przedprodukcyjnym ((0-17 lat) w tym chłopców w tym dziewcząt * liczba ludności w wieku produkcyjnym (m 18-64, k 18-59) w tym mężczyzn w tym kobiet * liczba ludności w wieku poprodukcyjnym w tym mężczyzn w tym kobiet L Lm Lk Ld Ldm Ldk Lp Lpm Lpk Ls Lsm Lsk 12 166 5 841 6 325 2 439 1 248 1 191 7 657 3 908 3 749 2 070 685 1 385 Źródło. Dane GUS. Bank Danych Regionalnych Współczynniki charakteryzujące strukturę demograficzną ludności: Współczynnik Współczynnik feminizacji (%) 100*Lk/Lm Współczynniki obciążenia ekonomicznego: Wdz (%) 100*Ld/Lp Ws (%) 100*Ls/Lp Wo (%) 100*(Ld+Ls)/Lp Współczynnik starości dem. (%) 100Ls/L Województwo śląskie 107 Powiat cieszyński 108 Gmina Goleszów 108,3 28,9 24,1 53,0 15,7 33,7 23,8 57,5 15,1 31,8 27,0 58,9 17,0 Źródło. Dane GUS. Bank Danych Regionalnych Z porównania wskaźników gminy do wartości średnich w powiecie i województwie można stwierdzić, iż: - w gminie Goleszów występuje znaczny udział roczników młodych (0-17 lat), co rzutuje na wskaźnik Wdz, który jest o 10% większy niż średnia województwa, - udział ludności w wieku emerytalnym jest też, współczynnik Ws jest o 12% wyższy od średniej w województwie, - stosunkowo wysoki współczynnik Wo , świadczący o dużym obciążeniu grupy produkcyjnej grupami nieprodukcyjnymi – współczynnik ten jest o 11% wyższy od średniej wojewódzkiej. Mieszkalnictwo Zabudowę mieszkaniową gminy Goleszów stanowią w zasadzie budynki prywatne: zagrodowe i jednorodzinne, a w niewielkim stopniu budynki komunalne. Średnia powierzchnia użytkowa 1 mieszkania wynosi 30,8 m². - 24 - Plan Rozwoju Lokalnego Gminy Goleszów na lata 2007-2013 Zasoby mieszkaniowe gminy Goleszów były następujące: Zasoby mieszkaniowe (2004r) Mieszkania zamieszkane Powierzchnia użytkowa Przeciętna powierzchnia użytk.1 mieszkania Pow. użytkowa mieszkania/ 1 osobę Liczba osób na 1 mieszkanie Gmina Goleszów 4085 371213 m2 90,9 m2 30,8 m2 2,98 os. Źródło. Dane GUS. Bank Danych Regionalnych W porównaniu do roku 2000 sytuacja w mieszkalnictwie uległa niewielkiej poprawie. O 18% wzrosła ilość mieszkań, przy 2,5 % wzroście liczby mieszkańców. Wzrosła też o 29% powierzchnia użytkowa mieszkania w przeliczeniu na 1 osobę. Na wzrost tych wskaźników miał wpływ rozwój budownictwa prywatnego, jednorodzinnego, natomiast zmalała ilość mieszkań komunalnych. Wyposażenie mieszkań w urządzenia techniczno-sanitarne w % ogółu mieszkań: wodociąg ustęp spłukiwany łazienka centralne ogrzewanie gaz sieciowy 96,3 % 90,4 % 92,4 % 83,8 % 71,5 % Źródło. Da Dane GUS. Bank Danych Regionalnych Wyposażenie mieszkań w instalacje jest nie zadawalające gdyż gmina w znacznej części nie posiada kanalizacji sanitarnej. Również nie wszystkie sołectwa posiadają sieć wodociągów komunalnych. Oświata i wychowanie Na terenie gminy Goleszów jest jedno przedszkole publiczne w Goleszowie z oddziałami zamiejscowymi w miejscowościach Bażanowice, Cisownica i Dzięgielów. W Goleszowie do 4 oddziałów uczęszcza 78 dzieci, w Bażanowicach są 2 oddziały, łączna ilość dzieci 25, w Cisownicy są 2 oddziały do których przyjęto 33 dzieci, w Dzięgielowie 2 oddziały, 26 dzieci. Następnym etapem wychowywania i kształcenia dzieci jest szkoła podstawowa. Na terenie Gminy Goleszów działa 5 szkół podstawowych. Największą szkołą na terenie gminy jest Szkoła Podstawowa w Goleszowie. Posiada dwie filie w Kisielowie i Goleszowie Równi. Do szkoły w Goleszowie uczęszcza 300 dzieci w 13 oddziałach. W filii w Kisielowie uczy się łącznie 39 dzieci, w tym oddział „0” to 14 dzieci. W Równi łączna ilość uczniów to 21 w tym odział zerowy 6 dzieci. Szkoła Podstawowa w Dzięgielowie do której uczęszcza 120 uczniów w 6 oddziałach kształci również 7 dzieci w oddziale zerowym w filii w Lesznej Górnej. Szkoła Podstawowa w Cisownicy to 6 oddziałów i 110 uczniów. - 25 - Plan Rozwoju Lokalnego Gminy Goleszów na lata 2007-2013 Szkoła Podstawa w Bażanowicach to 63 dzieci w 6 oddziałach. Szkoła Podstawowa w Puńcowie, do której uczęszcza 51 dzieci jest najmniejszą szkoła podstawową w Gminie Goleszów. Kształci także dzieci oddziale „0” w łącznej liczbie 24. Ostatnim etapem edukacji gminnej jest Gimnazjum. Na terenie gminy jest jedno Gimnazjum w Goleszowie. W nowym budynku oddanym do użytku 1 września 2003 r. uczy się 377 uczniów w 17 oddziałach. Jest to najlepiej wyposażona i największa placówka oświatowa na terenie Gminy Goleszów. Sport, turystyka, rekreacja Na terenie gminy działa 7 klubów sportowych, w tym 2 uczniowskie: LKS „OLIMPIA” Goleszów - narciarstwo, siatkówka LKS „WIKI” Kisielów - piłka nożna LKS „TEMPO” Puców - piłka nożna LKS „LESZNIANKA” w Lesznej Górnej - tenis stołowy LKS „GOLESZÓW” w Goleszowie - piłka nożna kobiet i mężczyzn, MKSR „CENTRUM” w Dzięgielowe - lekkoatletyka i biegi przełajowe. UKS „ORLIK” przy SP Goleszów – sekcja łucznicza Uczniowski Klub Tenisa Stołowego przy Gimnazjum w Goleszowie Na terenie gminy mieszkańcy oraz turyści mogą korzystać z bogatego zaplecza rekreacyjno sportowego: - boiska sportowe w Goleszowie, Cisownicy, Dzięgielowie, Bażanowicach, Goleszowie Równi, Godziszowie, Kisielowie, Puńcowie, Kozakowicach., - korty tenisowe w Goleszowie i w Puńcowie, - boiska do siatkówki plażowej w Goleszowie i w Puńcowie, - basen kryty w Cisownicy, - sale gimnastyczne w Goleszowie, w Cisownicy i w Dzięgielowie, - łowisko Ton w Goleszowie, - łowisko „Danuta” w Godziszowie - wyciąg narciarski 450 m na zboczu góry Chełm. W ramach rekreacji organizowane są 2 razy w roku rajdy rowerowe, gminne rajdy turystyczne, oraz gminny piknik turystyczny. Prawie we wszystkich miejscowościach odbywają się zajęcia z aerobiku oraz inne fitnesowe formy ruchu np. w basenie. Zgodnie z rocznym kalendarzem imprez sportowo-ekreacyjnych odbywają się: Gminne Mistrzostwa w Narciarstwie Alpejskim, Gminne Mistrzostwa w Szachach im. Izydora Palowskiego, „Transgraniczny Piknik Sportowy” – Goleszów, Wędrynia razem poprzez sport, Międzynarodowy Turniej w Mini Piłce Nożnej, Transgraniczne Rozgrywki w Piłce Nożnej, Amatorskie Gminne Rozgrywki Piłkarskiej Ligi Halowej, Amatorskie Rozgrywki w Piłce Siatkowej, Gminne Rozgrywki w Tenisie Stołowym. Po terenie gminy Goleszów wyznaczone są szlaki turystyczne oraz ścieżka rowerowa. Istnieje Izba Regionalna „U Brzezinów” w Cisownicy, oraz skansen u p. Bojdów w Kisielowie. - 26 - Plan Rozwoju Lokalnego Gminy Goleszów na lata 2007-2013 Gmina Goleszów systematycznie rozwija bazę turystyczno-rekreacyjną. W Gminie istnieje zbyt mała ilość: - ośrodków rekreacyjnych, - wypoczynkowych , - zorganizowanej bazy noclegowej, - odpowiedniej bazy gastronomicznej, - ilość szlaków rowerowych, spacerowych i turystycznych. Kultura Działalność kulturalną zorganizowaną na terenie gminy prowadzi Gminny Ośrodek Kultury. Pod jego merytorycznym nadzorem działalność w sferze kultury prowadzą dwie Świetlice Gminne ( Cisownica i Leszna Górna). We wszystkich trzech placówkach odbywają się zajęcia stałe czyli próby zespołów artystycznych ( 8 zespołów w 21 grupach wiekowych) i zajęcia w kołach zainteresowań, warsztatach, klubach i sekcjach ( ogółem 15 grup). Realizowany jest również coroczny kalendarz imprez, do których zaliczane są : przeglądy, konkursy, festiwale, koncerty, imprezy zlecone i okazjonalne, wystawy, wernisaże , plenery, spotkania, sesje , wykłady oraz udział w imprezach obcych ( średnio w roku około 140 imprez). Największą imprezą GOK jest coroczny Przegląd Dorobku Kulturalnego Gminy pod nazwą „TON”. Godnym wymienienia jest również Konkurs Gwarowy o „Złotóm Przeposke”, który w formie konkursowo-zabawowej realizuje regionalną edukację młodzieży. Od 11 lat z powodzeniem działa Wypożyczalnia Kostiumów dysponująca około 400 kostiumami oraz Kostiumernia ZPiT „Goleszów” , która oprócz kompletów strojów cieszyńskich posiada komplety strojów ludowych 5 regionów Polski (krakowskie, łowickie, górnośląskie, górali beskidzkich i żywieckich ). Działalność prowadzi także Gminna Biblioteka Publiczna w Goleszowie, jej dwie filie w Puńcowie i Cisownicy oraz punkt biblioteczny w Lesznej Górnej. Obecnie Gminna Biblioteka i jej podległe merytorycznie placówki dysponują około 56 000 woluminów. Ochrona zdrowia Na terenie gminy funkcjonują dwa niepubliczne ośrodki zdrowia: w Goleszowie obsługujący mieszkańców Goleszowa, Cisownicy, Bażanowic, Kozakowic, Kisielowa, Godziszowa, Lesznej Górnej oraz w Puńcowie obsługujący mieszkańców Puńcowa i Dzięgielowa. W obydwu placówkach przyjmuje również stomatolog, neurolog, laryngolog. Na terenie gminy działają również prywatne gabinety lekarskie i stomatologiczne. Analizując zakres świadczonych usług, można powiedzieć iż jest on bardzo wąski i niewystarczający. W Goleszowie znajdują się 2 apteki, a w Puńcowie punkt apteczny. Mieszkańcy gminy korzystają z całej gamy usług zdrowotnych w aglomeracjach Cieszyna i Ustronia. - 27 - Plan Rozwoju Lokalnego Gminy Goleszów na lata 2007-2013 Pomoc społeczna Gminny Ośrodek Pomocy Społecznej pracuje jako jednostka organizacyjna Gminy Goleszów. Wykonuje zadania własne i zlecone. Zatrudnionych jest tam 14 osób obsługujących teren całej gminy. W ramach działalności prowadzone jest ognisko wychowawcze dla dzieci i młodzieży z terenu całej gminy. Liczba rodzin 185 155 64 3 13 47 Powody przyznania pomocy Ubóstwo Bezrobocie Niepełnosprawność Alkoholizm Długotrwała choroba Bezradność w sprawach opiekuńczo-wych. szczególnie w rodzinach niepełnych i wielodzietnych Trudności w przystosowaniu do życia po opuszczeniu zakładu karnego Ogółem: 2004 Liczba osób w rodzinach 689 589 215 12 21 218 Liczba rodzin 156 128 56 2 17 59 2005 Liczba osób w rodzinach 553 463 175 15 31 262 1 1 2 3 214 68 196 677 Źródło. Dane Gminnego Ośrodka Pomocy Społecznej Bezpieczeństwo publiczne Gmina Goleszów nadzorowana jest przez Komisariat Policji w Ustroniu. Obszar gminy podzielony jest na trzy dzielnice obejmujące poszczególne sołectwa: - Goleszów Dolny, Goleszów Górny, Goleszów Równia - Cisownica, Leszna Górna, Kozakowice, Kisielów, Godziszów - Puńców, Dzięgielów, Bażanowice. Dzielnicowi korzystają z zakupionego przez gminę samochodu Panda i komputera oraz pomieszczeń udostępnionych im w budynku Gminnego Ośrodka Kultury w Goleszowie. Analiza stanu bezpieczeństwa i porządku publicznego na terenie gminy Goleszów za lata 2000-2005. Zestawienie zdarzeń mających miejsce na terenie gminy Goleszów Kategoria przestępstwa Kradzież z włamaniem Rozbój Kradzież Uszkodzenie mienia Alimenty Znęcanie Uszkodzenie ciała Przywłaszczenie mienia Oszustwo Krótkotrwałe użycie pojazdu Znieważenie funkcjonariusza Wymuszenie rozbójnicze 2000 26 1 21 1 6 4 1 1 1 1 0 1 - 28 - 2001 19 2 17 0 7 3 1 0 2 2 1 4 2002 21 0 19 5 2 1 3 1 1 1 0 0 2003 22 2 23 8 2 2 4 1 0 0 0 0 2004 9 1 18 1 5 1 0 2 1 1 0 0 2005 15 0 22 4 2 2 2 2 2 2 0 0 Plan Rozwoju Lokalnego Gminy Goleszów na lata 2007-2013 Czyn lubieżny Wymuszony zwrot wierzytelności Naruszenie ustawy o narkomanii Naruszenie ustawy o przeciwdz. alkoholizm. Nielegalne posiadanie broni Nietrzeźwi kierowcy RAZEM Wykrywalność ogółem 0 0 0 0 0 18 82 57,3 % 0 0 0 0 0 10 68 62,9 % 1 1 0 0 0 5 60 45,2 % 0 0 0 0 0 9 76 50 % 1 0 1 1 2 15 59 60,6 % 0 0 1 0 0 12 64 51,5 % 2004 9 1 18 1 5 1 0 2 2005 15 0 22 4 2 2 2 2 Źródło. Informacja Komisariatu Policji w Ustroniu Inne zdarzenia mające wpływ na bezpieczeństwo i porządek publiczny Zdarzenie - wypadki drogowe - ranni w wypadkach - ofiary śmiertelne wypadków - kolizje drogowe - interwencje ogółem - interwencje domowe - interwencje w lokalach - interwencje inne 2000 26 1 21 1 6 4 1 1 2001 19 2 17 0 7 3 1 0 2002 21 0 19 5 2 1 3 1 2003 22 2 23 8 2 2 4 1 Źródło. Informacja Komisariatu Policji w Ustroniu W 2005r. nie odnotowano żadnych poważnych zakłóceń ładu i porządku publicznego, ani przestępstw skierowanych przeciwko życiu i zdrowiu. Na bardzo zbliżonym poziomie utrzymuje się zagrożenie w ruchu drogowym. Na podstawie powyższej analizy Komisariat Policji w Ustroniu pozytywnie ocenił stan bezpieczeństwa na terenie gminy Goleszów. Na terenie gminy działa dziewięć ochotniczych straży pożarnych, z których trzy: OSP Goleszów, OSP Puńców i OSP Cisownica są w Krajowym Systemie Ratowniczo-Gaśniczym. Jednostki OSP uczestniczą w usuwaniu zdarzeń typu pożary i miejscowe zagrożenia (powodzie, huragany, silne wiatry, itp.) Udział w działaniach jednostek ratowniczych OSP w 2005 r. Jednostka OSP Goleszów Puńców Godziszów Dzięgielów Cisownica Bażanowice Leszna Górna Kisielów Kozakowice Pożary 10 1 1 0 2 1 0 0 0 Miejscowe zagrożenia 24 18 1 7 13 3 0 0 0 Źródło. Informacja Państwowej Straży Pożarnej w Cieszynie W skali powiatu Goleszów jest drugą po Skoczowie gminą po względem ilości ratowniczych jednostek OSP. - 29 - Plan Rozwoju Lokalnego Gminy Goleszów na lata 2007-2013 FINANSE GMINY Analiza budżetów z pięciu ostatnich lat 2001 -2005 ma na celu określenie bieżącej sytuacji. Rok Wydatki Zmiana w stosunku do Dochody Zmiana w stosunku do roku poprzedzającego roku poprzedzającego 2001 12 345 154 zł wzrost o 9 % 12 953 635 zł wzrost o 18 % 2002 15 336 955 zł wzrost o 24 % 13 151 418 zł wzrost o 2 % 2003 15 732 381 zł wzrost o 3 % 14 908 980 zł wzrost o 13 % 2004 15 514 285 zł spadek o 1 % 15 537 886 zł wzrost o 4 % 2005 17 625 236 zł wzrost o 14 % 16 757 866 zł wzrost o 8 % Źródło. Dane ze sprawozdań z wykonania budżetu gminy za rok 2001, 2002, 2003, 2004, 2005 Wynik finansowy 608 481 zł - 2 185 537 zł - 823 401 zł 23 601 zł - 867 370 zł Analiza dochodów: Ogólnie dochody gminy wzrosły średniorocznie o 9%. Bliższych informacji na ten temat dostarcza analiza zmian źródeł dochodów. Dochody z podatków i opłat lokalnych kształtowały się na tym samym poziomie. To samo dotyczyło dochodów z majątku gminy. Od roku 2004 znacznie wzrosły dochody z tytułu dotacji na realizację zadań zleconych z około 600 tys. zł na 1 700 tys. zł . O kwotę 682 tys. zł wzrosły udziały w podatku dochodowym od osób fizycznych w okresie od 2001r. do 2005r., co stanowi 29 %. O około 16% wzrosły subwencje. Ponadto gmina w analizowanym okresie pozyskała znaczne środki ze źródeł pozabudżetowych (budżet państwa, środki unijne) w kwocie 2 014 472 zł. Analiza wydatków: Ogólnie w latach 2001 - 2005 wydatki gminy wzrosły średnio rocznie o 10%. Wzrost wydatków spowodowany był przejęciem przez gminę zadań zleconych z zakresu opieki społecznej (zasiłki rodzinne i opiekuńcze, domy pomocy społecznej, dodatki mieszkaniowe, itp.) oraz realizacją wydatków inwestycyjnych (budowa gimnazjum, wodociągi, kanalizacja, itp.)- rocznie średnio 2 130 tys zł. Analiza wyniku: W analizowanych latach dwukrotnie wystąpił dodatni wynik finansowy, natomiast w trzech latach wynik finansowy miał wartość ujemną. Wynik finansowy jest różnicą pomiędzy dochodami i wydatkami. Ustawa o finansach publicznych dopuszcza ujemny wynik finansowy, jednak należy zapewnić źródło jego pokrycia. Gmina Goleszów świadomie podjęła decyzje o realizacji zadań , a w szczególności zadań inwestycyjnych, na które zaciągnęła kredyty i pożyczki , by w krótszym czasie zrealizować niezbędne inwestycje. - 30 - Plan Rozwoju Lokalnego Gminy Goleszów na lata 2007-2013 Wskaźnik zadłużenia Gminy w latach 2001 – 2005 Rok 2001 2002 2003 2004 2005 Poziom zadłużenia wg sprawozdania RB–Z) Zadłużenie do dochodów gminy ogółem 165 990 zł 1,28% 1 460 663 zł 11,11% 2 952 673 zł 19,88% 2 780 000 zł 17,90 % 3 247 902 zł 19,39 % Analiza zadłużenia: W 2001 roku poziom zadłużenia wynosił 165 990 zł, co wynikało z zaciągniętej w 1997r. pożyczki z NFOŚiGW. W 2002 roku poziom zadłużenia zwiększył się, na co wpłynęły następujące czynniki: - zaciągnięto w październiku kredyt w WFOŚiGW na budowę kotłowni gazowej dla nowobudowanego Gimnazjum w wysokości 377.673,00 zł. - zaciągnięto w sierpniu kredyt w Banku na budowę Gimnazjum w wys. 2.000.000,00 zł, jednak do końca 2000r. uruchomiono transze w wys. 1.000.000,00 zł. - wzrost dochodów Gminy o kwotę 197.783,00 zł. W 2003 roku poziom zadłużenia zwiększył się, na co wpłynęły następujące czynniki: - spłacano w całości kredyt zaciągnięty w 1997r. - spłacano ratę kredytu zaciągniętego w WFOŚiGW w wys. 125.000,00 zł. - spłacano ratę kredytu zaciągniętego w Banku w wys. 100.000,00 zł. - zaciągnięto w grudniu kredyt w Banku na pokrycie deficytu budżetowego w wys. 1.600.000,00 zł., jednak do końca roku uruchomiono transzę w wys. 800.000,00 zł. W 2004 roku poziom zadłużenia nieznacznie się zmniejszył, na co wpłynęły następujące czynniki: - spłacono raty kredytów i pożyczek w wysokości 802.720,00 zł. - uruchomiono druga transzę kredytu w wysokości 800.000,00 zł. - WFOŚ i GW umorzył częściowo pożyczkę w wysokości 169 953,00 zł. W 2005 roku poziom zadłużenia zwiększył się, na co wpłynęły następujące czynniki: - spłacano raty kredytów i pożyczek w wysokości 720.000,00 zł. - zaciągnięto kredyt na zadania inwestycyjne w wysokości 730.000,00 zł., - zaciągnięto pożyczki na zadania inwestycyjne w wysokości 457.901,94 zł., - 31 - Plan Rozwoju Lokalnego Gminy Goleszów na lata 2007-2013 III. ZADANIA POLEGAJĄCE NA POPRAWIE SYTUACJI NA OBSZARZE GMINY GOLESZÓW Celowość zadań planowanych do realizacji Proces planowania rozwoju gminy ma na celu ustalenie w jakim kierunku powinna zdążać gmina przez okres najbliższych kilkunastu lat. Określenie i dokładne zdefiniowanie celu (celów) działania pozwala na dobór optymalnych rozwiązań umożliwiających osiągnięcie zamierzeń . Proces planowania przebiega zgodnie z przedstawionym niżej schematem. Dążenia strategiczne Cele strategiczne Cele operacyjne Zadania Programy Konkretne działania Wszelkie działania dotyczące rozwoju Gminy Goleszów wynikają z przyjętej wizji gminy jako ośrodka - zapewniającego mieszkańcom oraz inwestorom i turystom optymalny poziom jakości życia, pracy i wypoczynku w harmonii ze środowiskiem przyrodniczym, - sprzyjającego przedsiębiorczości i inwestowaniu w kluczowe elementy gospodarki gminy jakimi są: działalność produkcyjno usługowa spełniająca standardy ekologiczne, zrestrukturyzowane rolnictwo i jego otoczenie oraz agroturystyka, - kultywującego bogate dziedzictwo kulturowe i przyrodnicze. - 32 - Plan Rozwoju Lokalnego Gminy Goleszów na lata 2007-2013 Lista zadań proponowanych do realizacji Obszar strategiczny: Infrastruktura ochrony środowiska Cel strategiczny: Wysoka jakość środowiska naturalnego Cel operacyjny: Uporządkowana gospodarka wodno-ściekowa Gmina Goleszów nie jest całkowicie zwodociągowana . W perspektywie realizacji planów strategicznych można to traktować jako pewien punkt wyjścia do pewnych działań w sferze infrastruktury. Sieć wodociągowa warunkuje dalszą rozbudowę infrastruktury technicznej w tym aspekcie – „Za siecią wodociągową musi iść sieć kanalizacyjna”. Jeśli oferowany w gminie wypoczynek nie będzie się wiązał z czystą wodą – klienci poszukają innych miejsc do rekreacji. Siec wodociągowa jest również niezbędnym warunkiem do rozwoju małej i średniej przedsiębiorczości. Docelowym rozwiązaniem będzie pełna kanalizacja gminy wraz z kompleksowym oczyszczaniem ścieków i spełnienie wymagań unijnych odnośnie aglomeracji. Działania: Budowa systemu kanalizacji Zapewnienie dostaw wody wysokiej jakości Zadania: 1. Budowa kanalizacji sanitarnej w Puńcowie etap I zadanie 2 i 3 oraz etap II 2. Budowa kanalizacji sanitarnej w Puńcowie etap III 3. Budowa kanalizacji w Cisownicy 4. Budowa kanalizacji w Dzięgielowie i Bażanowicach 5. Budowa oczyszczalni i kanalizacji w Goleszowie 6. Dofinansowywanie budowy szczelnych osadników i oczyszczalni przydomowych 1. Budowa wodociągu w Cisownicy Gołaźni 2. Budowa wodociągu w Cisownicy Do sadów 3. Budowa wodociągu w Lesznej Górnej Cel operacyjny: Gospodarka odpadami Wysoką jakość środowiska przyrodniczego zapewni selektywna zbiórka odpadów. Znaczna większość mieszkańców gminy Goleszów ma zawarte umowy z firmami wywozowymi odpadów. Wprowadzana jest sukcesywnie segregacja przydomowa odpadów stałych. Ponadto zinwentaryzowano ilość azbestu na terenie gminy i opracowano Program usuwania azbestu, który zakłada pomoc finansową przy jego utylizacji. - 33 - Plan Rozwoju Lokalnego Gminy Goleszów na lata 2007-2013 Działania: Uporządkowana gospodarka odpadami komunalnymi Usuwanie azbestu Edukacja ekologiczna Zadania: Wprowadzenie segregacji odpadów komunalnych Realizacja programu usuwania azbestu Stworzenie stałego kalendarza imprez o charakterze ekologicznym Obszar strategiczny: Infrastruktura komunikacyjna Cel strategiczny: Poprawa jakości systemu komunikacyjnego gminy Cel operacyjny: Sieć dróg dostosowana do potrzeb Należy podkreślić dobry układ komunikacyjny gminy. Wiele zastrzeżeń budzi jednak jakość i stan dróg oraz infrastruktury drogowej, a zwłaszcza dróg powiatowych. Planując zwiększenie aktywności gospodarczej na terenie gminy koniecznym jest dostosowanie jakości nawierzchni dróg do wzrastającego – w wyniku powyższego – natężenia ruchu. Nie bez znaczenia jest również fakt położenia gminy Goleszów, która graniczy z miastem Cieszynem (powiatowym) z jednej strony a, z drugiej strony ze znanymi miejscowościami Beskidu Śląskiego – Ustroniem , czy dalej Wisłą i Istebną. Ponadto istnienie lokalnych przejść granicznych wzmaga również ruch od strony Czech. Goleszów jest więc „gminą tranzytową”. Działania: Rozbudowa oraz modernizacja sieci dróg gminnych Poprawa jakości dróg powiatowych Zadania: 1. Kapitalne remonty dróg gminnych wg harmonogramu ustalonego przez Radę Gminy 2. Budowa mostu na rzece Bładnica w Godziszowie 3. Budowa mostu i drogi dojazdowej do Wendołów Współpraca z Powiatem Cieszyńskim w zakresie poprawy jakości dróg powiatowych przebiegających przez teren gminy Cel operacyjny: Poprawa bezpieczeństwa uczestników ruchu drogowego Większość dróg gminnych i powiatowych w gminie nie posiada chodników, co stanowi duże niebezpieczeństwo dla pieszych poruszających się tymi ciągami komunikacyjnymi. W wielu przypadkach nie ma nawet utwardzonych poboczy. Popularyzacja rekreacji rowerowej powoduje wzrost niebezpieczeństwa na drogach, stąd konieczność budowy ścieżek rowerowych przy wyznaczonych i istniejących szlakach rowerowych. W Goleszowie znajdują się położone obok siebie: jedyne gimnazjum w gminie oraz największa szkoła podstawowa, do których w większości uczniowie są dowożeni autobusami. Tymczasem układ komunikacyjny wokół tych szkół nie pozwala na dojazd autobusów bezpośrednio pod szkoły i dlatego koniecznym jest jak najszybsza przebudowa dróg wokół szkół. - 34 - Plan Rozwoju Lokalnego Gminy Goleszów na lata 2007-2013 Zacieranie różnic pomiędzy standardami życia w mieście i na wsi powoduje nacisk na władze gminy w zakresie zwiększania liczby punktów świetlnych, co niewątpliwie podniesie poziom bezpieczeństwa publicznego. Działania: Budowa nowych i modernizacja starych chodników Oświetlenie uliczne Bezpieczeństwo dzieci Zadania: Budowa nowych chodników w połączeniu ze ścieżkami rowerowymi Modernizacja starych chodników Rozbudowa oświetlenia ulicznego Poprawa układu komunikacyjnego : ul. 1 Maja, ul. Szkolna, ul. Lotnicza oraz zagospodarowanie terenu wokół szkół i Urzędu Gminy Obszar strategiczny: Infrastruktura społeczna Cel strategiczny: Gmina przyjazna dla społeczeństwa Cel operacyjny: Mieszkania i budynki komunalne Gmina Goleszów posiada budynki mieszkalne, mieszkalno-użytkowe i użytkowe. Niestety większość budynków mieszkalnych oraz budynek Urzędu Gminy są w złym stanie technicznym. Przeprowadza się tylko niezbędne remonty bieżące. Lista oczekujących na mieszkania komunalne jest bardzo długa, potrzeba jeszcze około 70 mieszkań. Pomimo projektów adaptacji strychów na mieszkania komunalne w tzw. blokach w Cisownicy, brak środków finansowych w budżecie gminy nie pozwala na ich realizację. Budynek Urzędu Gminy został wybudowany na początku lat dwudziestych ubiegłego stulecia i wymaga remontu kapitalnego. Coraz wyższe koszty ogrzewania gazem szkół i przedszkola wymuszają podjęcie działań zmierzających do docieplenia tych budynków poprzez termomodernizację i wymianę okien. Ponieważ miejscowość Leszna Górna nie posiada ośrodka kultury, celowym byłoby przekształcenie Świetlicy Gminnej w centrum społeczno-kulturalno-rozrywkowe wsi. Ciągnąca się od roku 1987r. budowa Domu Ludowego w Równi powinna zostać zakończona, a budynek w całości oddany do użytku mieszkańców i użytkowników. Działania: Gospodarowanie zasobem mieszkaniowym gminy oraz budynkami użyteczności publicznej Zadania: 1. Uchwalenie i realizacja „Wieloletniego programu gospodarowania zasobem mieszkaniowym na lata 2007-2013" 2. Remont budynku Urzędu Gminy 3. Termomodernizacja placówek oświatowych 4. Rozbudowa i modernizacja świetlicy w Lesznej Górnej 5. Dokończenie budowy Domu Ludowego w Równi - 35 - Plan Rozwoju Lokalnego Gminy Goleszów na lata 2007-2013 Cel operacyjny: Rozwój bazy sportowo-rekreacyjnej Dzięki aktywnej postawie mieszkańców wsi Kisielów , którzy wzięli udział „Programie odnowy wsi śląskiej” uzyskano dotację na realizację inwestycji „Kisielów oknem na Beskidy”, która przewiduje budowę boiska sportowego wraz z zapleczem sportoworekreacyjnym. Działania: Inwestycje w bazę sportoworekreacyjną Modernizacja istniejących terenów sportowo rekreacyjnych w Goleszowie Zadania: 1. Realizacja inwestycji „Kisielów oknem na Beskidy” 2. Budowa kompleksu rekreacyjno-sportowoprzyrodniczego w Dzięgielowe Budowa skoczni z przebudową zaplecza sportowogospodarczego w Goleszowie Cel operacyjny: Rozwinięta struktura społeczeństwa informatycznego Ustawa z dnia 17 lutego 2005r. o informatyzacji działalności podmiotów realizujących zadnia publiczne obliguje nas do informatyzacji urzędu gminy i jednostek organizacyjnych gminy, co ułatwi mieszkańcom dostęp do administracji. Realizacja tego zadania wymaga kompleksowej wymiany sprzętu komputerowego, oprogramowania, budowy sieci i przeszkolenia pracowników. Uruchomienie internetowego serwisu Urzędu Gminy pozwoli między innymi na przesyłanie podań, wniosków itp. drogą elektroniczną. Działania: Informatyzacja instytucji świadczących usługi publiczne Zadania: 1. Informatyzacja Urzędu Gminy 2. Internetowy serwis Urzędu Gminy z biurem obsługi klienta - 36 - Plan Rozwoju Lokalnego Gminy Goleszów na lata 2007-2013 IV. REALIZACJA ZADAŃ I PROJEKTÓW Zadania inwestycyjne planowane do realizacji w latach 2007 - 2013 Poniżej przedstawiono szczegółową charakterystykę zadań priorytetowych objętych Planem Rozwoju Lokalnego 1. 2. 3. 4. 5. 6. 1. 2. 3. Nazwa zadania Obszar strategiczny Cel strategiczny Cel operacyjny Charakterystyka zadania Budowa wodociągu Cisownica Gołaźnia Nazwa zadania Obszar strategiczny Cel strategiczny Cel operacyjny Charakterystyka zadania Budowa wodociągu Cisownica do Sadów Infrastruktura ochrony środowiska Wysoka jakość środowiska naturalnego Uporządkowana gospodarka wodno-ściekowa Opracowano już projekt. Jest decyzja pozwolenia na budowę. Długość wodociągu wyniesie 9913 mb. Na etapie projektu jest planowanych do podłączenia 136 posesji. Do podniesienia ciśnienia w sieci zaprojektowane zostały dwie pompownie wody wraz ze zbiornikami. Uzasadnienie wyboru zadania Wodociągowanie wsi Cisownica jest konieczne ze względu na braki wody i złą jej jakość w studniach przydomowych. Wymusiło to konieczność realizacji zadania. Woda w studniach jest zasilana przeważnie wodami podskórnymi, co stwarza zagrożenie dla zdrowia mieszkańców, ze względu na zagrożenie związane ze skażeniem bakteriologicznym. W okresie braków wody mieszkańcy są zmuszeni dowozić wodę beczkowozami, a do celów pitnych kupować wodę w sklepach. Wykonanie wodociągu pozwoli na zaopatrzenie mieszkańców w wodę o właściwym składzie, przez co poprawi się stan zdrowotny ludzi. Przewidywany okres 2007-2008 realizacji Przewidywane nakłady do Całkowity koszt: 1 100 000 zł poniesienia na realizację Środki własne gminy: 275 000 zł zadania z uwzględnieniem Środki UE: źródeł finansowania Budżet Państwa: Inne: 825 000 zł Infrastruktura ochrony środowiska Wysoka jakość środowiska naturalnego Uporządkowana gospodarka wodno-ściekowa Projekt wodociągu jest w opracowaniu. Planowana długość wodociągu wyniesie 8218 mb. Na etapie projektu jest planowanych do podłączenia 70 posesji. Dla zapewnienia właściwego ciśnienia w sieci dla wyżej położonych budynków w rejonie ul. Osiedlowej zlokalizowany będzie zbiornik wraz z pompownią. - 37 - Plan Rozwoju Lokalnego Gminy Goleszów na lata 2007-2013 Wodociągowanie wsi Cisownica jest konieczne ze względu na braki wody i złą jej jakość w studniach przydomowych. Wymusiło to konieczność realizacji zadania. Woda w studniach jest zasilana przeważnie wodami podskórnymi, co stwarza zagrożenie dla zdrowia mieszkańców, ze względu na zagrożenie związane ze skażeniem bakteriologicznym. W okresie braków wody mieszkańcy są zmuszeni dowozić wodę beczkowozami, a do celów pitnych kupować wodę w sklepach. Wykonanie wodociągu pozwoli na zaopatrzenie mieszkańców w wodę o właściwym składzie, przez co poprawi się stan zdrowotny ludzi. okres 2008-2009 4. Uzasadnienie wyboru zadania 5. Przewidywany realizacji Przewidywane nakłady do poniesienia na realizację zadania z uwzględnieniem źródeł finansowania 6. 1. 2. 3. 4. 5. Nazwa zadania Obszar strategiczny Cel strategiczny Cel operacyjny Charakterystyka zadania Całkowity koszt: 900 000 zł Środki własne gminy: 225 000 zł Środki UE: Budżet Państwa: Inne: 675 000 zł Budowa wodociągu Leszna Górna Infrastruktura ochrony środowiska Wysoka jakość środowiska naturalnego Uporządkowana gospodarka wodno-ściekowa Projekt wodociągu jest opracowany. Posiada ostateczną decyzję pozwolenia na budowę. Planowana długość wodociągu wyniesie 9315 mb, zaś długość planowanych przyłączy 2815 mb. Na etapie projektu jest planowanych 111 przyłączy. Dla zapewnienia właściwego ciśnienia w sieci projektuje się dwustrefową pompownię wraz ze zbiornikiem. Woda dla miejscowości Leszna Górna dostarczana będzie z Republiki Czeskiej. Uzasadnienie wyboru zadania Wodociągowanie wsi Leszna Górna jest konieczne ze względu na braki wody i złą jej jakość w studniach przydomowych. Wymusiło to konieczność realizacji zadania. Woda w studniach jest zasilana przeważnie wodami podskórnymi, co stwarza zagrożenie dla zdrowia mieszkańców, ze względu na zagrożenie związane ze skażeniem bakteriologicznym. W okresie braków wody mieszkańcy są zmuszeni dowozić wodę beczkowozami, a do celów pitnych kupować wodę w sklepach. Wykonanie wodociągu pozwoli na zaopatrzenie mieszkańców w wodę o właściwym składzie, przez co poprawi się stan zdrowotny ludzi. Przewidywany okres 2007-2008 realizacji - 38 - Plan Rozwoju Lokalnego Gminy Goleszów na lata 2007-2013 6. Przewidywane nakłady do poniesienia na realizację zadania z uwzględnieniem źródeł finansowania Całkowity koszt: 1 797 000 zł Środki własne gminy: 359 000 zł Środki UE: Budżet Państwa: Inne: 1 438 000 zł 1. 2. Kanalizacja Puńców Etap I zad. 2i3 oraz Etap II 3. Nazwa zadania Obszar strategiczny Cel strategiczny Cel operacyjny Charakterystyka zadania 4. Uzasadnienie wyboru zadania 5. Przewidywany okres realizacji Przewidywane nakłady do poniesienia na realizację zadania z uwzględnieniem źródeł finansowania 6. Infrastruktura ochrony środowiska Wysoka jakość środowiska naturalnego Uporządkowana gospodarka wodno-ściekowa Budowa kanalizacji jest objęta projektem pn.: ”Rewitalizacja granicznej rzeki Olzy – budowa kanalizacji Puńców etap I zad. 2 i 3 oraz etap II”. Na realizację projektu Gmina Goleszów, przy wsparciu partnerskiej Gminy Wędrynia, otrzymała dofinansowanie z programu INTERREG IIIA Czechy Polska. Realizacja projektu została rozpoczęta 1.03.2006r. przekazaniem placu budowy. Projekt obejmuje skanalizowanie sołectwa Puńców do ośrodka zdrowia. Długość realizowanego odcinka wyniesie 11 919 mb. Podłączonych zostanie 150 posesji. Ścieki odprowadzone zostaną do kanalizacji w Cieszynie, a następnie do oczyszczalni Cieszynie. Realizacja projektu jest przewidziana na dwa lata. Projekt jest obecnie realizowany. W rejonie nie objętym kanalizacją dotychczasowy sposób odprowadzania ścieków oparty jest o bezodpływowe zbiorniki ścieków o zróżnicowanym stanie technicznym i eksploatacyjnym, co powoduje szereg zjawisk negatywnych w środowisku, w tym: zanieczyszczenie cieków wodnych i gleb (są przypadki odprowadzania ścieków bezpośrednio do rowów i gruntu). Dlatego też istnieje konieczność rozbudowy sieci kanalizacyjnej we wsi Puńców. Projektowana kanalizacja będzie miała pozytywny wpływ na środowisko. Sołectwo Puńców znajduje się w aglomeracji z miastem Cieszyn. W związku z powyższym należy go skanalizować do 2013 roku. 2007 Całkowity koszt: 2 112 000 zł Środki własne gminy: 350 000 zł Środki UE: 1 762 000 zł Budżet Państwa: Inne: - 39 - Plan Rozwoju Lokalnego Gminy Goleszów na lata 2007-2013 1. 2. 3. Nazwa zadania Obszar strategiczny Cel strategiczny Cel operacyjny Charakterystyka zadania 4. Uzasadnienie wyboru zadania 5. Przewidywany okres realizacji Przewidywane nakłady do poniesienia na realizację zadania z uwzględnieniem źródeł finansowania 6. 1. 2. 3. Nazwa zadania Obszar strategiczny Cel strategiczny Cel operacyjny Charakterystyka zadania Kanalizacja Puńców Etap III Infrastruktura ochrony środowiska Wysoka jakość środowiska naturalnego Uporządkowana gospodarka wodno-ściekowa W chwili obecnej na odcinku od ośrodka zdrowia do granic z Dzięgielowem jest zaprojektowana kanalizacja. Gmina posiada decyzję pozwolenia na budowę. W tym projekcie zrealizowana zostanie kanalizacja grawitacyjna o długości 8716 mb oraz ciśnieniowa o długości 797 mb. Podłączonych zostanie 112 posesji. W rejonie nie objętym kanalizacją dotychczasowy sposób odprowadzania ścieków oparty jest o bezodpływowe zbiorniki ścieków o zróżnicowanym stanie technicznym i eksploatacyjnym, co powoduje szereg zjawisk negatywnych w środowisku, w tym: zanieczyszczenie cieków wodnych i gleb (są przypadki odprowadzania ścieków bezpośrednio do rowów i gruntu). Dlatego też istnieje konieczność rozbudowy sieci kanalizacyjnej we wsi Puńców. Projektowana kanalizacja będzie miała pozytywny wpływ na środowisko. Powstanie zorganizowany system odprowadzania ścieków. Znikną osadniki przydomowe, często o złym stanie technicznym, co spowoduje poprawę stanu sanitarnego i estetycznego terenu leżącego w otulinie Beskidzkiego Parku Krajobrazowego. Ograniczone zostaną odpływy ścieków do rzeki Pucówki, bezpośredniego dopływu granicznej rzeki Olzy. Realizacja inwestycji uatrakcyjni miejscowość dla rozwoju agroturystyki i rekreacji, a co za tym idzie przyciągnie turystów i inwestorów.. poprzez kanalizacji rejon Puńców ze względu na swoje położenie i dbałość o czyste środowisko, stanie się konkurencyjny w stosunku do sąsiednich miejscowości przez stworzenie terenów atrakcyjnych dla budownictwa jednorodzinnego i letniskowego. 2007-2008 Całkowity koszt: 2 657 300 zł Środki własne gminy: 796 530 zł Środki UE: 1 860 770 zł Budżet Państwa: Inne: Kapitalne remonty dróg (wg harmonogramu) Infrastruktura komunikacyjna Poprawa jakości systemu komunikacyjnego gminy Sieć dróg dostosowana do potrzeb Remonty dróg gminnych dotyczyć będą przede wszystkim: - poprawienia przejezdności dróg w sensie ich poszerzenia, wykonania mijanek, - na drogach klasy Z wybudowanie drugiego pasa ruchu, - 40 - Plan Rozwoju Lokalnego Gminy Goleszów na lata 2007-2013 4. Uzasadnienie wyboru zadania 5. Przewidywany okres realizacji Przewidywane nakłady do poniesienia na realizację zadania z uwzględnieniem źródeł finansowania 6. 1. 2. 3. Nazwa zadania Obszar strategiczny Cel strategiczny Cel operacyjny Charakterystyka zadania 4. Uzasadnienie wyboru zadania 5. Przewidywany okres realizacji Przewidywane nakłady do poniesienia na realizację zadania z uwzględnieniem źródeł finansowania 6. 1. 2. 3. Nazwa zadania Obszar strategiczny Cel strategiczny Cel operacyjny Charakterystyka zadania zgodnie z planami zagospodarowania przestrzennego, - wykonanie kanalizacji deszczowej, - wykonanie nowych nawierzchni asfaltowych. Poprawa systemu komunikacyjnego gminy. Poprawa bezpieczeństwa ruchu na drogach. Zmniejszenie wydatków na bieżące utrzymanie dróg. Wzrost atrakcyjności miejscowości. 2007-2013 Całkowity koszt: 2 930 000 zł Środki własne gminy: 1 851 000 zł Środki UE: Budżet Państwa: 879 000 zł Inne: Informatyzacja Urzędu Gminy Infrastruktura społeczna Gmina przyjazna dla społeczeństwa Rozwinięta struktura społeczeństwa informatycznego W ramach informatyzacji urzędu przewiduje się: - wprowadzenie elektronicznego obiegu dokumentów, - wprowadzenie podpisu elektronicznego. Działania te wymagają: - modernizacji sprzętu, - zakupu dodatkowych urządzeń oraz serwera, - zakupienia odpowiedniego oprogramowania, - budowy odpowiednio przystosowanej sieci. Wymóg ustawowy posiadania elektronicznego obiegu dokumentów. Polepszenie jakości działania urzędu. Umożliwienie klientom załatwiania spraw przy pomocy Internetu (wymagania unii europejskiej). 2007-2008 Całkowity koszt: 150 000 zł Środki własne gminy: 37 500 zł Środki UE: 112 500 zł Budżet Państwa: Inne: Remont budynku Urzędu Gminy Infrastruktura społeczna Gmina przyjazna dla społeczeństwa Mieszkania i budynki komunalne Realizując zadanie planuje się wykonać następujące roboty: - wymienić stolarkę okienną i drzwiową. Wg zaleceń konserwatora zabytków stolarka powinna być drewniana. - przeprowadzić gruntowne malowanie pomieszczeń, - 41 - Plan Rozwoju Lokalnego Gminy Goleszów na lata 2007-2013 4. Uzasadnienie wyboru zadania 5. Przewidywany okres realizacji Przewidywane nakłady do poniesienia na realizację zadania z uwzględnieniem źródeł finansowania 6. - dokończyć izolację pionową murów piwnicznych wraz z odwodnieniem, - wybudować pochylnię dla osób niepełnosprawnych od strony parkingu, i zainstalować windę obok schodów wewnątrz budynku, - odnowić elewację, - pomalować dach.. Ponadto planuje się wyremontować budynek gospodarczy położony w podwórzu za budynkiem głównym. Zły stan techniczny budynku. Termomodernizacja poprzez nowe okna i ocielenie strychu, a przez to zmniejszenie kosztów ogrzewania. Konieczność dostawanie obiektu do potrzeb osób niepełnosprawnych. 2007-2009 Całkowity koszt: 420 000 zł Środki własne gminy: 210 00 zł Środki UE: Budżet Państwa: Inne: 210 000 zł 1. Nazwa zadania Wieloletni plan gospodarowania zasobem mieszkaniowym gminy 2. 3. Obszar strategiczny Cel strategiczny Cel operacyjny Charakterystyka zadania 4. Uzasadnienie wyboru zadania 5. Przewidywany okres realizacji Przewidywane nakłady do poniesienia na realizację zadania z uwzględnieniem źródeł finansowania Infrastruktura społeczna Gmina przyjazna dla społeczeństwa Mieszkania i budynki komunalne Kompleksowy remont budynków w Cisownicy (7 bloków) będących w złym stanie technicznym, wymagających pilnego remontu. Planowany remont obejmie: termomodernizację polegającą na wymianie stolarki okiennej, wymianie ogrzewania z piecowego na gazowe, ociepleniu i remoncie tynków elewacji. Adaptacja strychów w trzech blokach z wymianą pokrycia dachowego i ociepleniem więźby (uzysk 12 mieszkań, po 4 w każdym bloku). Zły stan techniczny budynków będących własnością gminy. Duże zapotrzebowanie na mieszkania komunalne. 2009-2013 6. Całkowity koszt: 1 900 000 zł Środki własne gminy: 760 000 zł Środki UE: Budżet Państwa: Inne: 1 140 000 zł - 42 - Plan Rozwoju Lokalnego Gminy Goleszów na lata 2007-2013 1. 2. 3. Nazwa zadania Obszar strategiczny Cel strategiczny Cel operacyjny Charakterystyka zadania 4. Uzasadnienie wyboru zadania 5. Przewidywany okres realizacji Przewidywane nakłady do poniesienia na realizację zadania z uwzględnieniem źródeł finansowania 6. 1. 2. 3. Nazwa zadania Obszar strategiczny Cel strategiczny Cel operacyjny Charakterystyka zadania Oczyszczalnia i kanalizacja Goleszów Infrastruktura ochrony środowiska Wysoka jakość środowiska naturalnego Uporządkowana gospodarka wodno-ściekowa Ścieki z Goleszowa Górnego i Dolnego należy odprowadzić do nowowybudowanej oczyszczalni. Oczyszczalnia powinna być dostosowana do przyjmowania ścieków zarówno z kanalizacji, jak i z osadników przydomowych. Przepustowość oczyszczalni winna być przewidziana do odbioru ścieków również z kierunku Kozakowic. Do oczyszczalni dla Goleszowa z jego terenu przewiduje się podłączenie około 700 budynków. Długość sieci kanalizacyjnej wraz z przyłączami około 20 km. Ścieki z Goleszowa Równi należy odprowadzić do oczyszczalni w Cisownicy . Do kanalizacji podłączonych będzie około 220 budynków. Długość sieci wraz z przyłączami 11 km. Objęte zadaniem tereny położone są w aglomeracji Goleszowa. Koniecznym jest więc ich skanalizowanie do 2013 roku. Należy dodać, że skanalizowanie Goleszowa Równi pozwoli dociążyć oczyszczalnię w Cisownicy. Ujęte w kolektory ścieki zostaną doprowadzone do oczyszczalni i właściwie oczyszczone. Pozwoli to na likwidację, często niewłaściwie użytkowanych osadników, zatruwających środowisko naturalne. Realizacja inwestycji uatrakcyjni miejscowość, dla rozwoju agroturystyki, rekreacji, a co za tym idzie przyciągnie turystów, inwestorów. Miejscowość stanie się konkurencyjna dla sąsiednich miejscowości przez stworzenie uzbrojonych terenów dla budownictwa jednorodzinnego i letniskowego. 2010-2011 Całkowity koszt: 8 850 000 zł Środki własne gminy: 1 327 500 zł Środki UE: 6 637 500 zł Budżet Państwa: 885 000 zł Inne: Termomodernizacja placówek oświatowych Infrastruktura społeczna Gmina przyjazna dla społeczeństwa Mieszkania i budynki komunalne Na lata 2009-2011 przewidziano termomodernizację budynków szkół i przedszkoli w naszej gminie W ramach zadania planuje się: - wymianę stolarki okiennej wraz z ociepleniem i wykonaniem elewacji w Szkole Podstawowej w Bażanowicach, - wymianę stolarki okiennej i ocieplenie budynku przedszkola i Szkoły Podstawowej w Dzięgielowie, - ocieplenie budynku Przedszkola w Goleszowie, - termomodernizację budynków Szkoły Podstawowej w Cisownicy i Szkoły Podstawowej w Puńcowie - 43 - Plan Rozwoju Lokalnego Gminy Goleszów na lata 2007-2013 4. Uzasadnienie wyboru zadania 5. Przewidywany okres realizacji Przewidywane nakłady do poniesienia na realizację zadania z uwzględnieniem źródeł finansowania 6. Ze względu wysokie koszty ogrzewania budynków ogrzewanie gazowe konieczna termomodernizacja. 2009-2011 Całkowity koszt: 600 000 zł Środki własne gminy: 180 000 zł Środki UE: Budżet Państwa: 220 000 zł Inne: 200 000 zł 1. Nazwa zadania Poprawa układu komunikacyjnego: ul. 1 Maja, ul. Szkolna, ul. Lotnicza oraz zagospodarowanie terenu wokół szkół i Urzędu Gminy 2. 3. Obszar strategiczny Cel strategiczny Cel operacyjny Charakterystyka zadania 4. Uzasadnienie wyboru zadania 5. Przewidywany okres realizacji Przewidywane nakłady do poniesienia na realizację zadania z uwzględnieniem źródeł finansowania Infrastruktura komunikacyjna Poprawa jakości systemu komunikacyjnego gminy Poprawa bezpieczeństwa uczestników ruchu drogowego W celu poprawienia bezpieczeństwa dojeżdżających dzieci do szkoły przewiduje się wykonać modernizację ul. Szkolnej tak aby mogły poruszać się po niej autobusy szkolne. Przewiduje się wykonanie przebudowy, poszerzenia ulicy wraz z przekładkami sieci uzbrojenia podziemnego oraz wykonanie zatoki autobusowej łącznie z dokumentacja projektową. Wykonać dokończenie parkingu na 50 samochodów przy budynku urzędu gminy. Poprawić estetykę terenu pomiędzy szkołami i boiska szkolnego. Zapewnienie bezpieczeństwa dzieci dojeżdżających do szkół, usprawnienie układu komunikacyjnego, zagospodarowanie terenów wokół szkól na tereny rekreacyjne dla dzieci 2007-2008 6. 1. 2. 3. Nazwa zadania Obszar strategiczny Cel strategiczny Cel operacyjny Charakterystyka zadania Całkowity koszt: 450 000 zł Środki własne gminy: 67 500 zł Środki UE: 337 500 zł Budżet Państwa: 45 000 zł Inne: Kanalizacja Cisownica Infrastruktura ochrony środowiska Wysoka jakość środowiska naturalnego Uporządkowana gospodarka wodno-ściekowa Zadanie jest częściowo oprojektowane (Cisownica Machula). Projekt wymaga jednak aktualizacji. Pozostałą część Cisownicy do sadów należy oprojektować. Można przewidzieć, że do podłączenia w obydwu częściach Cisownicy będzie około 220 budynków. Długość sieci kanalizacyjnej wyniesie około 9500 mb. - 44 - Plan Rozwoju Lokalnego Gminy Goleszów na lata 2007-2013 4. Uzasadnienie wyboru zadania 5. Przewidywany okres realizacji Przewidywane nakłady do poniesienia na realizację zadania z uwzględnieniem źródeł finansowania 6. 1. 2. 3. Nazwa zadania Obszar strategiczny Cel strategiczny Cel operacyjny Charakterystyka zadania 4. Uzasadnienie wyboru zadania 5. Przewidywany okres realizacji Przewidywane nakłady do poniesienia na realizację 6. Objęte zadaniem tereny położone są w aglomeracji Goleszowa. Koniecznym jest więc ich skanalizowanie do roku 2013. Należy zaznaczyć, że Cisownica posiada oczyszczalnię ścieków , która w chwili obecnej jest niedociążona , działa w 1/2 swoich możliwości. Tereny objęte zadaniem są zwodociągowane, w związku z czym jest większe zużycie wody, powstaje też więcej ścieków, które należy prawidłowo oczyścić. 2009-2012 Całkowity koszt: 6 000 000 zł Środki własne gminy: 900 000 zł Środki UE: 4 500 000 zł Budżet Państwa: 600 000 zł Inne: Kisielów oknem na Beskidy Infrastruktura społeczna Gmina przyjazna dla społeczeństwa Rozwój bazy sportowo-rekreacyjnej Projekt polegać będzie na poszerzeniu istniejącej bazy sportowo-rekreacyjnej w miejscowości Kisielów. Zakres obejmie budowę: - pełnowymiarowego boiska do piłki nożnej z 500 miejscami siedzącymi, - kortu tenisowego o nawierzchni sztucznej, spełniającego również funkcję boiska do siatkówki, - boiska do piłki plażowej i siatkowej. Boiska będą ogrodzone piłkochwytami. Na obiektach odbywać się będą imprezy zarówno sportowe, jak i rekreacyjne. Dla potrzeb rekreacji zostanie wybudowany zadaszony krąg taneczny. Powstały pawilon sportowy z wyposażeniem przyczyni się do maksymalnego wykorzystania całego obiektu. Tym samym zostaną zaspokojone potrzeby sportowo-rekreacyjne lokalnej społeczności oraz stworzone możliwości korzystania z bazy przez potencjalnych turystów. Powstanie bazy sportowo-rekreacyjnej w miejscowości Kisielów, zamieszkiwanej przez 625 mieszkańców, będzie miało duże znaczenie w dalszej integracji społeczności lokalnej. Poszerzenie bazy sportowo rekreacyjnej da większe możliwości rozwoju dzieciom, młodzieży oraz pozostałym mieszkańcom Kisielowi, którzy dzięki temu mogą zwiększyć ofertę agroturystyczną swojej miejscowości pod hasłem „Kisielów oknem na Beskidy”. 2007 Całkowity koszt: 680 000 zł Środki własne gminy: 230 000 zł - 45 - Plan Rozwoju Lokalnego Gminy Goleszów na lata 2007-2013 zadania z uwzględnieniem źródeł finansowania Środki UE: 450 000 zł Budżet Państwa: Inne: Rozbudowa i modernizacja świetlicy w Lesznej Górnej 3. Nazwa zadania Obszar strategiczny Cel strategiczny Cel operacyjny Charakterystyka zadania 4. Uzasadnienie wyboru zadania 5. Przewidywany okres realizacji Przewidywane nakłady do poniesienia na realizację zadania z uwzględnieniem źródeł finansowania 1. 2. 6. Infrastruktura społeczna Gmina przyjazna dla społeczeństwa Mieszkania i budynki komunalne W ramach zadania planowane jest stworzenie centrum kulturalno-społecznego wsi Leszna Górna. Obecnie we wsi jest kilka obiektów służących społeczności lokalnej na cele kulturalne i rekreacyjne. Jednakże wszystkie te obiekty wymagają remontu i modernizacji (np. remiza). Zasadnym jest utworzenie jednego centrum spełniającego funkcje wszystkich tych obiektów. 2008-2009 Całkowity koszt: 350 000 zł Środki własne gminy: 87 500 zł Środki UE: 262 500 zł Budżet Państwa: Inne: 1. Nazwa zadania Budowa kompleksu rekreacyjno-sportowoprzyrodniczego w Dzięgielowie 2. Obszar strategiczny Cel strategiczny Cel operacyjny Charakterystyka zadania Infrastruktura społeczna Gmina przyjazna dla społeczeństwa Rozwój bazy sportowo-rekreacyjnej Lokalizacja obiektu jest przewidziana na skraju wsi Dzięgielów przy ul. Targoniny. Teren ten jest obecnie nieużytkiem, który po zagospodarowaniu stanie się pięknym obiektem spełniającym funkcje rekreacyjno-przyrodniczosportową, służącym zarówno mieszkańcom, jak również odwiedzającym miejscowość oraz gminę Goleszów. Kompleks ten spełniał będzie trzy funkcje, a mianowicie: - rekreacyjną, która będzie polegać na uprawianiu rekreacji ruchowej sprzyjającej poprawie ogólnej sprawności fizycznej i psychosomatycznej. Do tego będą służyć wyznaczone szlaki spacerowe oraz ścieżki, z których będzie można korzystać latem i zimą uprawiając biegi oraz narciarstwo biegowe. Zastosowana tam mała architektura będzie spełniać dwojaką funkcję, czynną - rekreacyjną i odprężającą – wypoczynkową. - przyrodniczą, polegającą na zachowaniu szaty roślinnej wzbogaconej o rośliny występujące w naturalnych warunkach podgórskich, charakterystycznych dla terenów łęgowych. Występujące tam rośliny drzewiaste, wodne, przybrzeżne i 3. - 46 - Plan Rozwoju Lokalnego Gminy Goleszów na lata 2007-2013 nadbrzeżne zostaną oznakowane i opisane we właściwy sposób, aby odwiedzający to miejsce mógł zgłębić wiedzę na temat występującej tam roślinności. 4. 5. 6. 1. 2. 3. 4. 5. 6. - sportową - baza sportowa w postaci boiska piłkarskiego, boiska do gry w piłkę siatkową, ścieżki biegowe i narciarskie, staw który w okresie zimy będzie spełniał rolę lodowiska, cała ta infrastruktura sportowa stworzy warunki do uprawiania popularnych dyscyplin sportu takich jak: piłka nożna, piłka siatkowa, biegi płaskie, biegi narciarskie, łyżwiarstwo. Uzasadnienie wyboru zadania Kompleks rekreacyjno-przyrodniczo-sportowy stwarza wielkie możliwości do czynnego uprawiania sportu, szeroko pojętej rekreacji ruchowej oraz aktywnego wypoczynku fizycznego wśród dzieci, młodzieży oraz osób dorosłych. Ponadto baza ta będzie służyć do przeprowadzenia zajęć szkolnych z zakresu kultury fizycznej, sportowych zajęć pozalekcyjnych. Żywy kontakt z przyrodą pozwoli na podniesienie świadomości przyrodniczej i ekologicznej dzieci i młodzieży oraz zgłębienie wiedzy u osób dorosłych, również stanie się sposobem na zagospodarowanie wolnego czasu oraz wypoczywaniu w sposób aktywny. Przewidywany okres 2009-2010 realizacji Przewidywane nakłady do Całkowity koszt: 540 000 zł poniesienia na realizację Środki własne gminy: 135 000 zł zadania z uwzględnieniem Środki UE: 405 000 zł źródeł finansowania Budżet Państwa: Inne: Nazwa zadania Obszar strategiczny Cel strategiczny Cel operacyjny Charakterystyka zadania Modernizacja terenów rekreacyjnych w Goleszowie Infrastruktura społeczna Gmina przyjazna dla społeczeństwa Rozwój bazy sportowo-rekreacyjnej W ramach poprawy istniejącej bazy sportowej na terenie Goleszowa planuje się stworzenie kompleksu sportoworekreacyjnego na bazie istniejącej skoczni narciarskiej, zbiornika wodnego „TON”, strzelnic sportowych, kortu tenisowego przy ul. Grabowej oraz boiska do piłki nożnej przy ul. Sportowej. Uzasadnienie wyboru zadania Uatrakcyjnienie, unowocześnienie istniejącej bazy sportoworekreacyjnej. Przewidywany okres 2010-2011 realizacji Przewidywane nakłady do Całkowity koszt: 500 000 zł poniesienia na realizację Środki własne gminy:125 000 zł zadania z uwzględnieniem Środki UE: 375 000 zł źródeł finansowania Budżet Państwa: Inne: - 47 - Plan Rozwoju Lokalnego Gminy Goleszów na lata 2007-2013 1. 2. 3. 4. 5. 6. 1. 2. 3. 4. 5. 6. 1. 2. 3. Nazwa zadania Obszar strategiczny Cel strategiczny Cel operacyjny Charakterystyka zadania Nowe punkty świetlne Nazwa zadania Obszar strategiczny Cel strategiczny Cel operacyjny Charakterystyka zadania Budowa nowych i modernizacja starych chodników Nazwa zadania Obszar strategiczny Cel strategiczny Cel operacyjny Charakterystyka zadania Most na rzece Bładnica w Godziszowie Infrastruktura komunikacyjna Poprawa jakości systemu komunikacyjnego gminy Poprawa bezpieczeństwa uczestników ruchu drogowego Zgodnie z harmonogramem na lata 2007-2013 przeznacza się na instalacje nowych punktów świetlnych co roku 50 tys. zł. Planuje się instalacje oświetlenia energooszczędnego. Uzasadnienie wyboru zadania Zmniejszenie kosztów energii przy równoczesnym zwiększeniu ilości oświetlonych dróg, ulic, placów. Przewidywany okres 2007-2013 realizacji Przewidywane nakłady do Całkowity koszt: 350 000 zł poniesienia na realizację Środki własne gminy: 350 000 zł zadania z uwzględnieniem Środki UE: źródeł finansowania Budżet Państwa: Inne: Infrastruktura komunikacyjna Poprawa jakości systemu komunikacyjnego gminy Poprawa bezpieczeństwa uczestników ruchu drogowego Przewiduje się budowę chodników: - Goleszów Równia przy ul. Ustrońskiej, - Goleszów, ul. Grabowa do Przedszkola Publicznego, - Bażanowie od ul. Potoczki do ul. Strzelbin, - Cisownica odcinek od Domu Nauczyciela do Szkoły Podstawowej. Ponadto planowana jest wymiana nawierzchni chodnika przy ul. Wolności w Goleszowie. Uzasadnienie wyboru zadania Rozdzielenie ruchu pieszego od kołowego na drogach powiatowych o wysokim nasileniu ruchu. Przewidywany okres 2009 realizacji Przewidywane nakłady do Całkowity koszt: 1 120 000 zł poniesienia na realizację Środki własne gminy: 280 000 zł zadania z uwzględnieniem Środki UE: 840 000 zł źródeł finansowania Budżet Państwa: Inne: Infrastruktura komunikacyjna Poprawa jakości systemu komunikacyjnego gminy Sieć dróg dostosowana do potrzeb W ciągu drogi gminnej na Bładnice w Godziszowie przewiduje - 48 - Plan Rozwoju Lokalnego Gminy Goleszów na lata 2007-2013 4. Uzasadnienie wyboru zadania 5. Przewidywany okres realizacji Przewidywane nakłady do poniesienia na realizację zadania z uwzględnieniem źródeł finansowania 6. 1. 2. 3. Nazwa zadania Obszar strategiczny Cel strategiczny Cel operacyjny Charakterystyka zadania 4. Uzasadnienie wyboru zadania 5. Przewidywany okres realizacji Przewidywane nakłady do poniesienia na realizację zadania z uwzględnieniem źródeł finansowania 6. się wykonanie mostu o rozpiętości ok. 10 m przeznaczonego dla pojazdów o ciężarze całkowitym 15 ton. Zastąpi on miejscowy bród utwardzony. Obecny przejazd przez bród utwardzony w okresie zimowym i wezbrania rzeki Bładnicy nie spełnia swojej funkcji. 2010 Całkowity koszt: 100 000 zł Środki własne gminy: 100 000 zł Środki UE: Budżet Państwa: Inne: Kanalizacja Dzięgielów, Bażanowice Infrastruktura ochrony środowiska Wysoka jakość środowiska naturalnego Uporządkowana gospodarka wodno-ściekowa Planowana kanalizacja pozwoli podłączyć około 300 budynków. Długość sieci z przyłączami wyniesie około 17 km. Kanalizowanie sołectwa Dzięgielów i Bażanowice pozwoli na kontynuację realizowanego programu „Rewitalizacja Granicznej Rzeki Olzy”, gdyż ujęcie ścieków w kolektory zapobiegnie zanieczyszczaniu potoków Puńcówka i Bobrówka – dopływów rzeki Olzy. Ulegną likwidacji często niewłaściwie eksploatowane osadniki, z których ścieki wylewają się do potoku, do gruntu. Zrealizowanie zadania w znaczny sposób wpłynie na poprawę stanu środowiska naturalnego. 2012-2013 Całkowity koszt: 3 000 000 zł Środki własne gminy: 450 000 zł Środki UE: 2 250 000 zł Budżet Państwa: 300 000 zł Inne: 1. Nazwa zadania Budowa mostu i drogi dojazdowej do Wendołów w Cisownicy 2. 3. Obszar strategiczny Cel strategiczny Cel operacyjny Charakterystyka zadania 4. Uzasadnienie wyboru zadania Infrastruktura komunikacyjna Poprawa jakości systemu komunikacyjnego gminy Sieć dróg dostosowana do potrzeb W roku 2010 planuje się opracowanie dokumentacji na wykonanie mostu oraz drogi do Wendołów. Po uzyskaniu pozwolenia na budowę nastąpi realizacja inwestycji. Budowa powiązana jest z częściową regulacją cieku wodnego występującego obok projektowanego dojazdu. Obecnie dojazd do całego przysiółka Wendoły odbywa się po - 49 - Plan Rozwoju Lokalnego Gminy Goleszów na lata 2007-2013 5. 6. terenie prywatnym, konieczna jest zmiana układu komunikacyjnego. okres 2010 Przewidywany realizacji Przewidywane nakłady do poniesienia na realizację zadania z uwzględnieniem źródeł finansowania Całkowity koszt: 500 000 zł Środki własne gminy: 200 000 zł Środki UE: Budżet Państwa: Inne: 300 000 zł Ponadto w latach objętych planem przewiduje się zakup samochodów pożarniczych oraz osobowo-towarowego dla potrzeb jednostki organizacyjnej gminy. - 50 - Plan Rozwoju Lokalnego Gminy Goleszów na lata 2007-2013 V. POWIĄZANIA PROJEKTÓW Z INNYMI DZIAŁANIAMI REALIZOWANYMI NA TERENIE GMINY / POWIATU / WOJEWÓDZTWA Proces rozwoju lokalnego jest zjawiskiem złożonym zawierającym wiele istotnych wątków – kształtowanym przez system uregulowań prawnych i organizacyjnych – na który składa się szereg działań m.in.: planowanie, wyznaczanie priorytetów oraz określenie celów i zespołów działań. Niniejszy dokument przyjmuje za cel integrację potrzeb społeczności lokalnej na podstawie polityki regionalnej. Wskazane w Planie Rozwoju Lokalnego Gminy Goleszów projekty i zadania pozostają w zgodzie z podstawowymi opracowaniami planistycznymi: Narodowy Plan Rozwoju Narodowa Strategia Rozwoju Regionalnego na lata 2007 – 2013 Zintegrowany Program Rozwoju Regionalnego Strategia Rozwoju Województwa Śląskiego na lata 2000 – 2020 Strategia Rozwoju Powiatu Strategia Rozwoju Gospodarczego Gmin Ziemi Cieszyńskiej INTERREG IIIA Czechy-Polska Planami Zagospodarowania Przestrzennego Gminy Dokument opracowany został według wytycznych Zintegrowanego Programu Rozwoju Regionalnego. Przedsięwzięcia, na realizację których gmina może uzyskać dofinansowanie z funduszy strukturalnych – szczegółowo opisane w Zintegrowanym Programie Rozwoju Regionalnego – obok szeregu działań mających na celu rozbudowę i modernizację infrastruktury technicznej, obejmują także szeroko rozumiany rozwój lokalny: tworzenie warunków dla zwiększenia poziomu inwestycji lokalnych, w tym w zakresie rozbudowy infrastruktury ochrony środowiska i lokalnego układu transportowego rozwój lokalnej infrastruktury społecznej, w tym promocję integracji społecznej oraz ochronę i kultywowanie dziedzictwa kulturowego, wspieranie inicjatyw lokalnych z zakresu rozwoju bazy sportowo-rekreacyjnej. Plan Rozwoju Lokalnego przedstawia sytuację społeczno-gospodarczą Gminy Goleszów, formuje priorytety, obszary oraz działania zmierzające do osiągnięcia rozwoju społecznego i gospodarczego. Treść Planu Rozwoju Gospodarczego Gminy Goleszów wpisuje się w ukazane powyżej opracowania – podobnie – wskazuje obszary wymagające interwencji, celem zapewnienia warunków dla prawidłowego rozwoju gminy, a tym samym województwa oraz kraju. - 51 - Plan Rozwoju Lokalnego Gminy Goleszów na lata 2007-2013 Gmina Goleszów posiada opracowana strategię rozwoju, sporządzoną w oparciu o analizę preferencji lokalnej społeczności, określającą strategiczne i operacyjne cele rozwoju – podstawę określenia warunków jej rozwoju. W większości zadania inwestycyjne JST – Gminy Goleszów – realizowane będą przez gminę z udziałem środków unijnych. Wykaz inwestycji planowanych do realizacji nie zamyka listy problemów charakteryzujących Gminę Goleszów – wymagających rozwiązania. Jednakże te właśnie projekty i zadania zostały obecnie uznane za priorytetowe i będą realizowane według planu. - 52 - Plan Rozwoju Lokalnego Gminy Goleszów na lata 2007-2013 VI. OCZEKIWANE WSKAŹNIKI OSIĄGNIĘĆ ROZWOJU PLANU LOKALNEGO Zadania postawione do realizacji w ramach Planu Rozwoju Lokalnego Gminy Goleszów objęte zostaną monitoringiem, który dostarczy danych obrazujących postęp we wdrażaniu programów oraz umożliwi ocenę ich wykonania w przyszłości. Rezultaty tych działań podzielone są na trzy kategorie: wskaźniki produktu – bezpośrednie materialne osiągnięcia realizacji poszczególnych zadań lub grup zadań, wskaźniki rezultatu – opisujące bezpośredni wpływ produktów powstałych w wyniku realizacji poszczególnych zadań na poziom życia ich odbiorców bądź na wskaźniki gospodarcze, wskaźniki oddziaływania – opisujące długofalowy wpływ realizacji zadań, sekwencji zadań na społeczność lokalną. Szczegółowe wskaźniki można definiować do ściśle wyodrębnionych projektów, wtedy też można dokonać ich kwantyfikacji i przedstawić liczbowo. Na potrzeby niniejszego dokumentu dokonano jedynie ogólnej prognozy możliwych wskaźników realizacji Planu Rozwoju Lokalnego. Z uwagi na brak szczegółowych projektów wykonawczych na poziomie sporządzania Planu Rozwoju Lokalnego nie można też wskazać ujęcia ilościowego wskaźników dla poszczególnych zadań. Jednocześnie pamiętać należy, że wskaźniki te mają służyć monitoringowi realizacji Planu, na co zaś składać się będzie wdrażanie poszczególnych zadań inwestycyjnych. Dlatego też oczekiwane wskaźniki realizacji będą musiały ulegać zmianie w przypadku dokonywania korekt w kolejności bądź przedmiotowym zakresie projektów przewidzianych do realizacji. Zakładane wskaźniki produktu: długość sieci kanalizacji sanitarnej liczba podłączeń do sieci kanalizacyjnej długość sieci wodociągowej liczba podłączeń do sieci wodociągowej liczba kilometrów zmodernizowanych i nowopowstałych dróg gminnych liczba nowopowstałych mostów liczba kilometrów nowych i zmodernizowanych chodników liczba miejsc parkingowych liczba kilometrów oświetlonych dróg i ulic liczba budynków infrastruktury edukacyjnej w których dokonano termomodernizacji liczba nowopowstałych obiektów infrastruktury sportowej i rekreacyjnej liczba zmodernizowanych i nowopowstałych mieszkań komunalnych - 53 - Plan Rozwoju Lokalnego Gminy Goleszów na lata 2007-2013 Zakładane wskaźniki rezultatu: wzrost liczby gospodarstw domowych / budynków podłączonych do kanalizacji sanitarnej, wzrost liczby osób korzystających z sieci wodociągowej, powierzchnia terenów inwestycyjnych, do których poprawiono dostępność, skrócenie średniego czasu przejazdu pomiędzy wybranymi punktami, wzrost liczby osób korzystających ze zmodernizowanej bazy kulturalnej, wzrost liczby osób korzystających z nowej i zmodernizowanej bazy sportoworekreacyjnej, poprawa bezpieczeństwa uczestników ruchu drogowego, Zakładane wskaźniki oddziaływania: wzrost ilości oczyszczanych ścieków, poprawa stanu czystości cieków wodnych, poprawa bezpieczeństwa na drogach, wzrost atrakcyjności inwestycyjnej obszaru gminy, poprawa warunków życia mieszkańców, poprawa stanu środowiska naturalnego. W konsekwencji realizacja Planu Rozwoju Lokalnego Gminy Goleszów przyczyni się do poprawy jakości życia mieszkańców pozytywnie oddziaływując na sferę środowiskową, społeczną i gospodarczą. - 54 - Plan Rozwoju Lokalnego Gminy Goleszów na lata 2007-2013 VII. PLAN FINANSOWY NA LATA 2007 – 2013 PLAN BUDŻETU GMINY GOLESZÓW NA LATA 2007 – 2013 (PLN) 2007 A. Dochody ogółem w tym 1. dochody własne 2. subwencje 3. dotacje celowe 4. środki pozabudżetowe B. Wydatki ogółem w tym 1. wydatki bieżące 2. wydatki inwestycyjne C. Wynik finansowy D. Źródła finansowania deficytu budżetowego 1. kredyty bankowe 2. pożyczka 3. inne E. Spłaty rat Kredytów i pożyczek F. Stan nadwyżki budżetowej na dzień 31 grudnia 2008 2009 2010 2011 2012 2013 21 386 916 22 357 426 22 110 650 22 488 436 22 528 289 23 120 239 23 464 318 8 701 940 9 578 951 9 439 939 9 429 939 8 967 439 9 239 939 9 294 939 6 349 538 6 444 781 6 541 452 6 639 574 6 739 168 6 840 255 6 942 859 2 566 681 2 605 181 2 644 259 2 683 923 2 724 182 2 765 045 2 806 520 3 768 757 3 728 513 3 485 000 3 735 000 4 097 500 4 275 000 4 420 000 22 902 332 23 244 632 22 810 332 23 050 332 22 950 332 23 400 332 23 600 332 18 125 332 18 108 332 18 071 332 18 039 332 17 955 332 17 940 332 17 320 332 5 052 000 5 394 300 4 960 000 5 200 000 5 100 000 5 550 000 5 750 000 - 1 515 416 - 887 206 - 699 682 - 561 896 - 422 043 - 280 093 - 136 014 2 265 120 1 896 910 1 389 386 1 402 400 887 043 745 093 734 014 1 000 000 1 300 000 265 120 700 000 663 000 533 910 0 1 000 000 389 386 0 1 000 000 402 400 0 600 000 287 043 0 400 000 345 093 500 000 0 236 014 1 049 704 1 009 704 689 704 840 504 465 000 465 000 600 000 0 0 - 55 - 0 0 0 0 0 Plan Rozwoju Lokalnego Gminy Goleszów na lata 2007-2013 ŹRÓDŁA FINANSOWANIA PLANU ROZWOJU LOKALNEGO W LATACH 2007 – 2013 (PLN) Lp. Nazwa zadania 1. Budowa wodociągu Cisownica Gołaźnia 2. Budowa wodociągu Cisownica do sadów 3. Budowa wodociągu Leszna Górna 4. Kanalizacja Puńców etap I zad. 2 i 3 oraz etap II Kanalizacja Puńców etap III 5. 6. Kapitalne remonty dróg (według harmonogramu) 7. Informatyzacja Urzędu Gminy 8. Remont budynku Urzędu Gminy 9. Wieloletni plan gospodarowania zasobem mieszkaniowym gminy 10. Oczyszczalnia i kanalizacja Goleszów 11. Termomodernizacja placówek oświatowych 12. Zagospodarowanie terenu pomiędzy Gimnazjum, SP Goleszów i UG Lata Środki własne gminy 2007-2008 2007 2008 2008-2009 2008 2009 2007-2008 2007 2008 2007 2007 2007-2008 2007 2008 2007-2013 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2007-2008 2007 2008 2007-2009 2007 2008 2009 2009-2013 2006-0918 2010 2012 2013 2010-2013 2010 2011 2012 2013 2009-2011 2009 2010 2011 2007-2008 2007 2008 275 000 150 000 125 000 225 000 75 000 150 000 359 000 165 000 194 000 350 000 350 000 796 530 27 243 769 287 2 051 000 196 000 315 000 315 000 315 000 210 000 350 000 350 000 37 500 25 000 12 500 210 000 60 000 50 000 100 000 760 000 200 000 120 000 200 000 240 000 1 327 500 210 000 427 500 300 000 390 000 180 000 70 000 70 000 40 000 67 500 30 000 37 500 - 56 - Środki unijne Budżet państwa Inne Ogółem 825 000 450 000 375 000 675 000 225 000 450 000 1 438 000 660 000 778 000 1 100 000 600 000 500 000 900 000 300 000 600 000 1 797 000 825 000 972 000 2 112 000 2 112 000 2 657 300 85 000 2 572 300 2 930 000 280 000 450 000 450 000 450 000 300 000 500 000 500 000 150 000 100 000 50 000 420 000 120 000 100 000 200 000 1 900 000 500 000 300 000 500 000 600 000 8 850 000 1 400 000 2 850 000 2 000 000 2 600 000 600 000 200 000 200 000 200 000 450 000 200 000 250 000 1 762 000 1 762 000 1 860 770 57 757 1 803 013 879 000 84 000 135 000 135 000 135 000 90 000 150 000 150 000 112 500 75 000 37 500 210 000 60 000 50 000 100 000 1 140 000 300 000 180 000 300 000 360 000 6 637 500 1 050 000 2 137 500 1 500 000 1 950 000 337 500 150 000 187 500 885 000 140 000 285 000 200 000 260 000 220 000 130 000 90 000 45 000 20 000 25 000 200 000 40 000 160 000 Plan Rozwoju Lokalnego Gminy Goleszów na lata 2007-2013 13. Kanalizacja Cisownica 14. Kisielów oknem na Beskidy 15. Rozbudowa i modernizacja świetlicy w Lesznej Górnej 16. Budowa kompleksu rekreac.-sport.-przyrod. w Dzięgielowie Modernizacja terenów rekreac.-sport. w Goleszowie 17. 18. Nowe punkty świetlne (według harmonogramu) 19. Budowa nowych i moderniz. starych chodników Most na rzece Bładnica w Godziszowie Kanalizacja Dzięgielów, Bażanowice 20. 21. 22. Budowa mostu i drogi do Wendołów w Cisownicy RAZEM 2009-2012 2009 2010 2011 2012 2007 2007 2008-2009 2008 2009 2009-2010 2009 2010 2010-2011 2010 2011 2007-2013 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2009 2009 2010 2010 2012-2013 2012 2013 2010 2010 900 000 225 000 225 000 225 000 225 000 230 000 230 000 87 500 37 500 50 000 135 000 35 000 100 000 125 000 75 000 50 000 350 000 50 000 50 000 50 000 50 000 50 000 50 000 50 000 280 000 280 000 100 000 100 000 450 000 150 000 300 000 200 000 200 000 4 500 000 1 125 000 1 125 000 1 125 000 1 125 000 450 000 450 000 262 500 112 500 150 000 405 000 105 000 300 000 375 000 225 000 150 000 9 496 530 19 792 770 - 57 - 600 000 150 000 150 000 150 000 150 000 300 000 300 000 6 000 000 1 500 000 1 500 000 1 500 000 1 500 000 680 000 680 000 350 000 150 000 200 000 540 000 140 000 400 000 500 000 300 000 200 000 350 000 50 000 50 000 50 000 50 000 50 000 50 000 50 000 1 120 000 1 120 000 100 000 100 000 3 000 000 1 000 000 2 000 000 500 000 500 000 5 388 000 37 006 300 840 000 840 000 2 250 000 750 000 1 500 000 300 000 100 000 200 000 2 329 000 Plan Rozwoju Lokalnego Gminy Goleszów na lata 2007-2013 VIII. SYSTEM WDRAŻANIA Plan Rozwoju Lokalnego jest dokumentem określającym cele i programy oraz źródła finansowania procesu ich realizacji na okres do 2013 roku. Proces jego wdrażania jest przedsięwzięciem złożonym, wymagającym dobrego przygotowania merytorycznego oraz podejmowania działań na rzecz wymiany informacji ze społecznością lokalną. Wdrażaniu planu towarzyszyć będzie jego ewaluacja, polegająca na pozyskiwaniu obiektywnej informacji o jego przebiegu, skutkach i publicznym odbiorze. Wykonanie Planu Rozwoju Lokalnego podlegać będzie monitorowaniu, ocenie i upowszechnianiu. Gmina korzystając ze środków finansowych funduszy strukturalnych jest zobowiązana do przestrzegania zasad i procedur obowiązujących w Unii Europejskiej – określonych Rozporządzeniem z dnia 21 czerwca 1999r. Nr 1260/1999. Poszczególne projekty będą wdrażane w oparciu o zasady wydatkowania środków wg źródeł ich pochodzenia. Plan Rozwoju Lokalnego będzie wdrażany przez Wójta Gminy Goleszów – podległych mu pracowników odpowiednich referatów i jednostek organizacyjnych występujących o środki finansowe, opracowujących właściwe projekty i wnioski. - 58 - Plan Rozwoju Lokalnego Gminy Goleszów na lata 2007-2013 IX. SPOSOBY MONITOROWANIA, OCENY I KOMUNIKACJI SPOŁECZNEJ System monitorowania Planu Rozwoju Lokalnego System monitorowania realizacji planu rozwoju lokalnego jest procesem, mającym na celu ukazanie i analizowanie stanu zawansowania wdrażanych projektów i ich zgodności z postawionymi założeniami. Istotą procesu monitorowania Planu jest wyciąganie wniosków służących późniejszej ocenie jego wdrażania, w oparciu o informacje wypływające z realizacji poszczególnych zadań , a także modyfikowanie dalszych działań celem uzyskania maksymalnych wskaźników efektywności. Istotne znaczenie w monitorowaniu i stymulowaniu działań, w ramach Planu Rozwoju Lokalnego, posiadać będzie Rada Gminy Goleszów oraz Wójt Gminy Goleszów. Główną ich rolą będzie monitorowanie przebiegu zadań zawartych w Planie, celem ewentualnej interwencji – w przypadku stwierdzenia opóźnień lub nieuzasadnionej rezygnacji z ich realizacji. Sposoby oceny Planu Rozwoju Lokalnego Skuteczność Planu poddawana będzie bieżącej ocenie – w oparciu o zawarte w punkcie VI wskaźniki monitorowania. Na ich podstawie opracowywane będą stosowne raporty i sprawozdania, służące ocenie Planu Rozwoju Lokalnego – sporządzane przez pracowników odpowiednich referatów lub jednostek organizacyjnych. Przewiduje się aktualizacje Planu w cyklu rocznym, każdorazowo przy przedstawianiu Radzie Gminy sprawozdania z wykonania budżetu. Aktualizacja założeń Planu Rozwoju Lokalnego odbywać się będzie w oparciu o szeroką konsultację społeczną. Public Relations Planu Rozwoju Lokalnego Przedmiotem działań zapewniających szeroka komunikację społeczną będzie: zapewnienie bieżącego informowania opinii publicznej o zakresie i wymiarze pomocy wspólnotowej dla poszczególnych projektów i rezultatach działań na poziomie gminy; zapewnienie współpracy z instytucjami zaangażowanymi w monitorowanie i realizowanie planu rozwoju lokalnego w zakresie działań informacyjnych i promocyjnych poprzez wymianę informacji i wspólne przedsięwzięcia; inicjowanie dodatkowych działań promocyjnych o zasięgu lokalnym. W celu wypełnienia zadań związanych z procesem komunikacji społecznej Gmina podejmie działania w postaci: wywieszenia na tablicach ogłoszeń; publikacji na stronie internetowej Urzędu Gminy Goleszów; współpracy z mediami – publikacje w informatorze „Panorama Goleszowska”. - 59 - Plan Rozwoju Lokalnego Gminy Goleszów na lata 2007-2013 - 60 -
