pobierz - Ziemia Gotyku
advertisement
W wyniku prowadzonych działań monitorujących Dyrektora Biura LGD został opracowany projekt zmian do kryteriów wyboru grantobiorców. Proponuje się następujące zmiany w odniesieniu do poszczególnych przedsięwzięć (zmiany zaznaczono na żółto): Zakres zmiany Było Jest Uzasadnienie zmiany Kryteria dla przedsięwzięcia 1.2.1. „CHEŁMŻA OŚRODKIEM PRZEDSIĘBIORCZOŚCI LOKALNEJ” w zakresie wsparcia inwestycyjnego mikro i małych przedsiębiorstw Nazwa kryterium: Wiedza lub doświadczenie W przypadku osób prowadzących już Usunięcie kryterium „Wiedza i doświadczenie wnioskodawcy w zakresie planowanego grantu działalność gospodarczą nieuprawnione wnioskodawcy w zakresie Szczegółowy opis kryterium: Preferencje dla jest premiowanie wiedzy i planowanego grantu” Wnioskodawców posiadających wiedzę i doświadczenia, a doświadczenie w doświadczenie w zakresie planowanego grantu dają prowadzeniu działalności gospodarczej, większe szanse na powodzenie podejmowanej które jest na liście kryteriów w zakresie działalności gospodarczej. W kryterium oddzielnie ww. przedsięwzięcia. będzie premiowana wiedza, którą należy udokumentować min. 1 maks. 3 dokumentami poświadczającymi wiedzę w danej branży, w tym: świadectwa ukończenia szkoły, zaświadczenie, certyfikat, dyplom z kursu, szkolenia itp.; oddzielnie będzie premiowane doświadczenie w zakresie planowanej projektu minimum 6 miesięczne potwierdzone świadectwem pracy, zaświadczeniem o odbyciu stażu zawodowego lub praktyki. 5 pkt – wnioskodawca posiada wiedzę w zakresie planowanego grantu 5 pkt – wnioskodawca posiada doświadczenie w zakresie planowanego grantu 0 pkt. - wnioskodawca nie posiada wiedzy ani doświadczenia w zakresie planowanego grantu Punktacja: Maksymalna liczba punktów – 10 pkt. Kryterium doświadczenia w prowadzeniu Kryterium doświadczenia w prowadzeniu Poprawka techniczna. Szczegółowy opis działalności gospodarczej premiuje podmioty działalności gospodarczej premiuje podmioty kryterium „Doświadczenie gospodarcze, które mają już ugruntowaną pozycję gospodarcze, które mają już ugruntowaną Wnioskodawcy w na lokalnym rynku, które wykazały się stabilnością pozycję na lokalnym rynku, które wykazały prowadzeniu działalności i rokują na przyszłość. Wsparcie dla firm z się stabilnością i rokują na przyszłość. gospodarczej” doświadczeniem w prowadzeniu działalności Wsparcie dla firm z doświadczeniem w gospodarczej zwiększa szanse na osiągnięcie celów LSR oraz wskaźników produktu i rezultatu określonych w przedsięwzięciu 1.1.1. (produkt Liczba projektu polegających na rozwoju istniejącego przedsiębiorstwa, rezultat - Liczba utworzonych miejsc pracy (ogółem) w tym samozatrudnienie, liczba osób z grup defaworyzowanych, które otrzymały zatrudnienie we wspieranych przedsiębiorstwach). Kryterium będzie weryfikowane w dane z CEIDG (Centralna Ewidencja i Informacja o Działalności Gospodarczej) lub Krajowy Rejestr Sądowy (rejestr przedsiębiorców) Szczegółowy opis kryterium „Wnioskodawca posiada status mikroprzedsiębiorstwa” Kryterium preferuje granty na wsparcie inwestycyjne podmiotów gospodarczych, spełniających kryteria mikro przedsiębiorstw tj. to jest przedsiębiorstwo zatrudniające mniej niż 10 pracowników, którego roczny obrót lub całkowity bilans roczny nie przekracza 2 milionów euro. Kryterium preferuje mikroprzedsiębiorstwa ponieważ zdecydowana większość przedsiębiorstw na terenie LSR ma formę mikroprzedsiębiorstwa, mikro firmy najsilniej wpływają na rozwój lokalnej gospodarki, jednocześnie najbardziej potrzebują wsparcia inwestycyjnego. Kryterium weryfikowane na podstawie Oświadczenia Wnioskodawcy o posiadaniu statusu mikroprzedsiębiorcy. Zmiana opisu i punktacji wskaźnika „Wzrost poziomu zatrudnienia we wspieranym przedsiębiorstwie” Kryterium preferuje granty, w których Wnioskodawca w wyniku otrzymanego wsparcia zwiększy poziom zatrudnienia w przedsiębiorstwie. Jako wartość bazową do określania wzrostu zatrudnienia będzie obliczenie wartości średniego poziomu zatrudnienia w przedsiębiorstwie w okresie 24 miesięcy poprzedzających rok złożenia wniosku o wsparcie w przeliczeniu na prowadzeniu działalności gospodarczej zwiększa szanse na osiągnięcie celów LSR oraz wskaźników produktu i rezultatu określonych w przedsięwzięciu 1.1.1. (produkt - Liczba projektu polegających na rozwoju istniejącego przedsiębiorstwa, rezultat - Liczba utworzonych miejsc pracy (ogółem) w tym samozatrudnienie, liczba osób z grup defaworyzowanych, które otrzymały zatrudnienie we wspieranych przedsiębiorstwach). Kryterium będzie weryfikowane w oparciu o dane z CEIDG (Centralna Ewidencja i Informacja o Działalności Gospodarczej) lub Krajowy Rejestr Sądowy (rejestr przedsiębiorców) Kryterium preferuje granty na wsparcie inwestycyjne podmiotów gospodarczych, spełniających kryteria mikro przedsiębiorstw tj. to jest przedsiębiorstwo zatrudniające mniej niż 10 pracowników, którego roczny obrót lub całkowity bilans roczny nie przekracza 2 milionów euro. Kryterium preferuje mikroprzedsiębiorstwa ponieważ zdecydowana większość przedsiębiorstw na terenie LSR ma formę mikroprzedsiębiorstwa, mikro firmy najsilniej wpływają na rozwój lokalnej gospodarki, jednocześnie najbardziej potrzebują wsparcia inwestycyjnego. Kryterium weryfikowane na podstawie Oświadczenia Wnioskodawcy o posiadaniu statusu mikroprzedsiębiorcy. Szczegółowy opis kryterium: Kryterium preferuje granty, w których Wnioskodawca w wyniku otrzymanego wsparcia zwiększy poziom zatrudnienia w przedsiębiorstwie. Jako wartość bazową do określania wzrostu zatrudnienia będzie obliczenie wartości średniego poziomu zatrudnienia w przedsiębiorstwie w okresie 12 miesięcy Poprawka techniczna. Złagodzenie warunków zatrudnienia związane z niskim planowanym poziomem dofinansowania grantu od 10 do 50 tys. zł. średnioroczne etaty (umowy o pracę, spółdzielcze umowy o pracę, samozatrudnienie). Kryterium przyczynia się wprost do osiągniecia celów i wskaźników LSR: Wzrost zatrudnienia we wspieranych przedsiębiorstwach (w przeliczeniu na pełne etaty średnioroczne). Kryterium będzie weryfikowane w oparciu o wniosek, biznesplan oraz oświadczenie Wnioskodawcy. Zmiana nazwy kryterium „Planowany grant zakłada zatrudnienie osoby zagrożonej ubóstwem lub wykluczeniem społecznym zgodnie z katalogiem określonym w LSR” Planowany grant zakłada zatrudnienie osoby zagrożonej ubóstwem lub wykluczeniem społecznym zgodnie z katalogiem określonym w LSR poprzedzających rok złożenia wniosku o powierzenie grantu w przeliczeniu na średnioroczne etaty (umowy o pracę, spółdzielcze umowy o pracę, samozatrudnienie). Kryterium przyczynia się wprost do osiągniecia celów i wskaźników LSR: Wzrost zatrudnienia we wspieranych przedsiębiorstwach (w przeliczeniu na pełne etaty średnioroczne). Kryterium będzie weryfikowane w oparciu o wniosek, biznesplan oraz oświadczenie Wnioskodawcy. Punktacja: 10 pkt. – wnioskodawca deklaruje zwiększyć zatrudnienie w przedsiębiorstwie o minimum 1 etat w przeliczeniu na etaty średnioroczne i utrzymać poziom zatrudnienia przez co najmniej 1 rok od podpisania umowy o powierzenie grantu 5 pkt. - wnioskodawca deklaruje zwiększyć zatrudnienie w przedsiębiorstwie o minimum 0,5 etatu w przeliczeniu na etaty średnioroczne i utrzymać poziom zatrudnienia przez co najmniej 1 rok od podpisania umowy o powierzenie grantu 0 pkt. – wnioskodawca nie deklaruje wzrostu poziomu zatrudnienia we wspieranym przedsiębiorstwie Planowany grant zakłada zatrudnienie osoby z grup defaworyzowanych na rynku pracy zgodnie z katalogiem określonym w LSR Zmiana w zakresie minimalnej i maksymalnej punktacji Maksymalna liczba punktów: 60 pkt Minimalna liczba punktów: 35 pkt Maksymalna liczba punktów: 50 pkt Minimalna liczba punktów: 25 pkt W zakresie aktywizacji zawodowej LGD określiła w LSR grupy defaworyzowane na rynku pracy, stąd zmiana w zakresie kryterium i odniesienie do definicji grup defaworyzowanych na rynku pracy na obszarze LSR. Zmiana wynikająca ze zmiany w poszczególnych kryteriach. Kryteria dla przedsięwzięcia 3.1.1. „RAZEM DLA SIEBIE I DLA INNYCH” Usunięcie kryterium: „Grant kierowany do osób z grup defaworyzowanych oraz osób zagrożonych ubóstwem i wykluczeniem społecznym zdefiniowanych w LSR” Szczegółowy opis kryterium „Doświadczenie wnioskodawcy w zakresie realizacji projektów z udziałem środków publicznych” Szczegółowy opis kryterium: „Realizacja grantu zakłada realizację celów środowiskowych lub klimatycznych” Nawa Kryterium: Grant kierowany do osób z grup defaworyzowanych oraz osób zagrożonych ubóstwem i wykluczeniem społecznym zdefiniowanych w LSR Szczegółowy opis kryterium: LSR jest ukierunkowana na włączenie społeczne, tak więc w działaniach podnoszących poziom kapitału społecznego w szczególności oferta w ramach grantu powinien być kierowany do osób z grup defaworyzowanych oraz osób zagrożonych ubóstwem i wykluczeniem społecznym zdefiniowanych w LSR. Kryterium będzie weryfikowane poprzez analizę zapisów wniosku o powierzenie grantu oraz oświadczenie Wnioskodawcy. Punktacja: 5 pkt. – tak 0 pkt. – nie Kryterium preferuje doświadczonych Wnioskodawców. Doświadczenie w realizacji projektów z udziałem środków publicznych, w tym środków z UE, daje większe gwarancje powodzenia realizacji grantu, a tym samym osiągnięcia zakładanych wskaźników produktu i rezultatu. Doświadczenie będzie dokumentowane sprawozdaniem z realizacji projektu złożonego do podmiotu udzielającego wsparcia. Premiowanie grantów zakładających realizację celów środowiskowych lub klimatycznych np. podnoszenie wiedzy społeczności lokalnej w zakresie ochrony środowiska i zmian klimatycznych. Kryterium będzie weryfikowane w oparciu o uzasadnienie Wnioskodawcy poparte konkretny uzasadnieniem i punktowane w zależności od stopnia realizacji celów: w stopniu wysokim, średnim, niskim. - W związku z tym, że w LSR jest kilka przedsięwzięć dedykowanych do grup defaworyzowanych i zagrożonych ubóstwem i wykluczeniem społecznym, nie ma uzasadnienia dla tego kryterium w ww. przedsięwzięciu. Kryterium preferuje doświadczonych Wnioskodawców. Doświadczenie w realizacji projektów z udziałem środków publicznych, w tym środków z UE, daje większe gwarancje powodzenia realizacji grantu, a tym samym osiągnięcia zakładanych wskaźników produktu i rezultatu. Kryterium będzie weryfikowane na postawie dokumentów poświadczających realizację i rozliczenie projektów z udziałem środków publicznych, w tym środków z UE Premiowanie grantów zakładających realizację celów środowiskowych lub klimatycznych np. szkolenia podnoszące wiedzę społeczności lokalnej w zakresie ochrony środowiska i zmian klimatycznych. Kryterium będzie weryfikowane w oparciu o uzasadnienie Wnioskodawcy poparte konkretnym uzasadnieniem i wydatkami w grancie oraz punktowane w zależności od Doprecyzowanie sposobu weryfikacji spełniania kryterium. Doprecyzowanie sposobu weryfikacji spełnienia kryterium. Zmiana opisu i punktacji wskaźnika „Wkład własny wnioskodawcy w kosztach realizacji grantu” Szczegółowy opis kryterium: Premiowane granty, zakładające większy udział własny w planowanym grancie niż wymagane minimum, przyczynia się do osiągniecia lepszych efektów we wdrażaniu celów LSR. Większy wkład własny, a niższy poziom dofinansowania będą w sumie wpływały na realizację większej ilości projektów i prowadziły do osiągania wyższych wskaźników produktu i rezultatu. Kryterium będzie weryfikowane w oparciu o wniosek o udzielenie grantu. Punktacja: 5 pkt - wnioskodawca zakłada wyższy poziom wkładu własnego niż minimalny wkład określony w LSR o minimum 5% 3 pkt – wnioskodawca zakłada wyższy poziom wkładu własnego niż minimalny wkład określony w LSR o minimum 2% 0 pkt – wnioskodawca nie zakłada wyższego poziomu wkładu własnego niż minimalny wkład określony w LSR Maksymalna liczba punktów: 50 pkt Minimalna liczba punktów: 30 pkt stopnia realizacji celów: w stopniu wysokim, średnim, niskim. Szczegółowy opis kryterium: Premiowane granty, zakładające udział wkładu finansowego w planowanym grancie, przyczyni się do osiągniecia lepszych efektów we wdrażaniu celów LSR. Dodatkowy wkład własny, a niższy poziom dofinansowania będą w sumie wpływały na realizację większej ilości projektów i prowadziły do osiągania wyższych wskaźników produktu i rezultatu. Kryterium będzie weryfikowane w oparciu o wniosek o udzielenie grantu. 5 pkt – wnioskodawca zakłada wkład własny na poziomie minimum 10% wnioskowanej kwoty 3 pkt – wnioskodawca zakłada wkład własny na poziomie minimum 5% wnioskowanej kwoty 0 pkt – wnioskodawca nie zakłada wkładu własnego Maksymalna liczba punktów: 45 pkt Minimalna liczba punktów: 25 pkt W związku z nową interpretacją zapisów rozporządzenia wdrażającego LSR, mówiącą, że wkład niefinansowy nie może stanowić wkładu własnego w projektach grantowych, w LSR zmieniono poziom dofinansowania do 100%. Stąd zmiana w zakresie tego kryterium w ww. przedsięwzięciu. Zmiana w zakresie minimalnej i maksymalnej punktacji Kryteria dla przedsięwzięcia 3.2.1. „LOKALNE OŚRODKI WŁĄCZENIA SPOŁECZNEGO” Zmiana wynikająca ze zmiany w poszczególnych kryteriach. Szczegółowy opis kryterium: „Efektywność zatrudnieniowa w grancie” Doprecyzowanie szczegółowego opisu zgodnie z wytycznymi Ministerstwa Rozwoju. Premiowanie projektów w zakresie aktywizacji zawodowej, gdzie wskaźnik rezultatu liczba osób zagrożonych ubóstwem lub wykluczeniem społecznym pracujących po opuszczeniu programu (łącznie z pracującymi na własny rachunek) wynosi co najmniej 22 % (odsetek uczestników projektu, którzy po zakończeniu udziału w projekcie zgodnie ze ścieżką udziału w projekcie podjęli zatrudnienie na okres min 3 miesięcy). Premiowanie projektów w zakresie aktywizacji społeczno-zawodowej, gdzie wskaźnik rezultatu liczba osób zagrożonych ubóstwem lub wykluczeniem społecznym pracujących po opuszczeniu programu (łącznie z pracującymi na własny rachunek) wynosi co najmniej 22 % (odsetek uczestników projektu, którzy w trakcie lub po zakończeniu udziału w projekcie zgodnie ze ścieżką udziału w projekcie podjęli zatrudnienie na okres min 3 miesięcy na umowę o pracę na min. ½ etatu lub umowę cywilnoprawną lub podjęli własną działalność Dodanie kryterium „Efektywność społeczna w grancie” - Zamiana w zakresie punktacji „Czas realizacji projektu” 10 pkt – granty realizowane w okresie poniżej 9 miesięcy 5 pkt – granty realizowane w okresie do 12 miesięcy 0 pkt - granty realizowane w okresie powyżej 12 miesięcy Premiowane granty, zakładające większy udział własny w planowanym grancie niż wymagane minimum, przyczynia się do osiągniecia lepszych efektów we wdrażaniu celów LSR. Większy wkład własny, a niższy poziom dofinansowania będą w sumie wpływały na realizację większej ilości projektów i prowadziły do osiągania wyższych wskaźników produktu i rezultatu. Kryterium będzie weryfikowane w oparciu o wniosek o udzielenie grantu. 5 pkt - wnioskodawca zakłada wyższy poziom wkładu własnego niż minimalny wkład określony w LSR o minimum 5% 2 pkt – wnioskodawca zakłada wyższy poziom wkładu własnego niż minimalny wkład określony Usunięcie kryterium: „Wkład własny wnioskodawcy w kosztach realizacji grantu” gospodarczą).1 Szczegółowy opis kryterium: Premiowanie grantów w zakresie aktywizacji społecznozawodowej, gdzie wskaźnik rezultatu liczba osób zagrożonych ubóstwem lub wykluczeniem społecznym, u których wzrosła aktywność społeczna wynosi co najmniej 34 % (odsetek uczestników projektu, którzy do 3 miesięcy po zakończeniu udziału w projekcie dokonali postępu w procesie aktywizacji społeczno-zatrudnieniowej i zmniejszenia dystansu do zatrudnienia lub podjęli dalszą aktywizację2) Punktacja: 5 pkt – tak 0 pkt – nie 10 pkt – granty realizowane w okresie krótszym niż 9 miesięcy 5 pkt – granty realizowane w okresie od 9 do 12 miesięcy 0 pkt - granty realizowane w okresie powyżej 12 miesięcy - Dodatnie kryterium dotyczącego efektywności społecznej jest uzasadnione koniecznością premiowanie projektów, które pobudzą aktywność społeczną uczestników projektu. Doprecyzowanie zapisów punktacji. Ze względu na wysoki poziom wkładu własnego wynikający z zapisów RPO WK-P na poziomie 15% oraz społeczny charakter projektów nie ma uzasadnienia dla podwyższania poziomu wkładu własnego wnioskodawcy. Zgodnie z zasadami określonymi w „Wytycznych w zakresie realizacji przedsięwzięć z udziałem środków Europejskiego Funduszu Społecznego w obszarze rynku pracy na lata 2014-2020” Zgodnie z zasadami określonymi w „Wytycznych w zakresie realizacji przedsięwzięć w obszarze włączenia społecznego i zwalczania ubóstwa z wykorzystaniem środków Europejskiego Funduszu Społecznego i Europejskiego Funduszu Rozwoju Regionalnego na lata 2014-2020” 1 2 w LSR o minimum 2% 0 pkt – wnioskodawca nie zakłada wyższego poziomu wkładu własnego niż minimalny wkład określony w LSR Zmiana w zakresie nazwy i opisu kryterium „Grant przeszedł pozytywną weryfikację fiszki projektowej w ramach doradztwa świadczonego przez LGD” Nazwa kryterium: Grant przeszedł pozytywną weryfikację fiszki projektowej w ramach doradztwa świadczonego przez LGD Szczegółowy opis kryterium: Premiowanie grantów, które zostały skonsultowane w biurze LGD w formie złożonej fiszki projektowej opisującej planowany projekt w ramach doradztwa świadczonego przez biuro LGD lub zatrudnionych przez biuro ekspertów, jest uzasadnione faktem, że wnioski składane do LGD, a następnie wybierane przez Radę LGD powinny być formalnie poprawne, zgodne z LSR i Programem z którego będzie dofinansowanie. Pozytywna weryfikacja fiszki projektowej zwiększy efektywność osiągania celów LSR oraz produktów i rezultatów określonych w LSR. Nazwa kryterium: Współpraca z animatorem LGD przy opracowaniu grantu. Szczegółowy opis kryterium: Premiowanie grantów, które były tworzone we współpracy ze specjalistą ds. aktywizacji i animacji, zatrudnionego przez LGD Ziemia Gotyku. Współpraca z animatorem LGD przy opracowaniu projektu zwiększy efektywność osiągania celów LSR oraz produktów i rezultatów określonych w LSR oraz stworzy możliwość na tworzenie partnerstw projektowych. Weryfikacja kryterium na podstawie Rejestru zadań z zakresu animacji lokalnej i współpracy wraz z ich pomiarem (dokument wewnętrzny LGD). Zmiana uzasadniona zakresem przedmiotowym projektów, które ze względu na społeczny charakter powinny powstawać w procesie animacji społecznej. Zmiana w zakresie minimalnej i maksymalnej punktacji Maksymalna liczba punktów: 90 pkt Minimalna liczba punktów: 50 pkt Maksymalna liczba punktów: 85 pkt Minimalna liczba punktów: 45 pkt Zmiana wynikająca ze zmiany w poszczególnych kryteriach.
