Uzasadnienie
advertisement
STANOWISKO RADY MIEJSKIEJ BIAŁEGOSTOKU z dnia 28 lutego 2005 r. w sprawie umieszczenia Białostockiego Obszaru Metropolitalnego w Koncepcji Polityki Przestrzennego Zagospodarowania Kraju Rada Miejska Białegostoku wyraża swoje zaniepokojenie przyjętym przez Radę Ministrów kierunkiem prac nad aktualizacją Koncepcji Polityki Przestrzennego Zagospodarowania Kraju w zakresie kształtowania sieci ośrodków metropolitalnych. Zaniepokojenie to wynika z planów pominięcia Białegostoku w sieci ośrodków metropolitalnych w obecnie formułowanej Koncepcji. Jako uzasadnienie stanowiska przedstawiamy następujące okoliczności: 1. W Koncepcji Polityki Przestrzennego Zagospodarowania Kraju z dnia 26.07.2001, ogłoszonej w dniu 16.08.2001 ( MP 2001 nr 26 poz. 432), w rozdziale III dotyczącym głównych kierunków polityki przestrzennego zagospodarowania kraju aglomeracja białostocka została włączona do potencjalnych europoli, mających szanse na rozwój. Wymaga to jednak priorytetowych działań wspomagających, . Odpowiednie zapisy w aktualizowanej Koncepcji Polityki Przestrzennego Zagospodarowania Kraju są jedyną szansą na dalszy rozwój Białegostoku i Województwa Podlaskiego. 2. Za umieszczeniem w Koncepcji Polityki Przestrzennego Zagospodarowania Kraju funkcji metropolitalnych Białegostoku przemawiają zapisy Wstępnego Projektu Narodowego Planu Rozwoju na lata 2007 –2013 . Strategia ta zakłada, że podstawą konkurencyjności gospodarki będzie innowacyjność generowana przede wszystkim w ośrodkach metropolitalnych. Koncentracja przedsięwzięć rozwojowych w ośrodkach metropolitalnych z pominięciem Białegostoku oznacza peryferyzację Województwa Podlaskiego 3. Przyjęte 500 000 mieszkańców jako wyznacznik statusu metropolitalnego nie wynika z wiążących dokumentów Unii Europejskiej. Liczne opracowania naukowe wskazują , że metropolią jest miasto i strefa podmiejska zamieszkiwaną przez co najmniej 200 000 mieszkańców, odznaczające się dużą liczbą wewnętrznych 2 powiązań, sprowadzających się do dynamiki dojazdów do pracy. Białystok spełnia te warunki. migracji oraz natężenia 4. Zgodnie z założeniami Narodowej Strategii Rozwoju Regionalnego na lata 2007 – 2013 istotnym celem działań polityki regionalnej państwa powinno być wspieranie rozwoju polskich metropolii i obszarów metropolitalnych, w oparciu o potencjalne bieguny rozwoju społeczno - gospodarczego o znaczeniu europejskim (tzw. europoli) którymi oprócz Warszawy, Trójmiasta, Poznania i Krakowa mogą się też stać Szczecin, Wrocław, Łódź, Katowice, Lublin, Białystok, Rzeszów, a także bipolarną aglomerację Bydgoszcz – Toruń. Wyłączenie Białegostoku z tej listy grozi załamaniem miejskich planów inwestycyjnych. 5. Za przyznaniem funkcji metropolitalnych dla miasta Białegostoku przemawiają następujące przesłanki szczegółowe: Gospodarka Białegostoku i okolic ściśle związana jest z gospodarkami innych regionów kraju, a także z obrotem międzynarodowym. Białystok charakteryzuje się w ostatnich latach dużą dynamiką demograficzną, stając się miejscem zamieszkania licznych przybyszów z ubogiego rejonu w którym jest położony Białystok jest ośrodkiem o kluczowym znaczeniu komunikacyjnym, również o znaczeniu europejskim, zwłaszcza w kontekście powstania transeuropejskiej trasy szybkiego ruchu Via Baltica oraz drogi krajowej S-19 Przez Białystok ma biec Transeuropejski Kolejowy Korytarz Transportowy I na trasie Warszawa – Helsinki W kierunku realizacji zmierzają plany dotyczące utworzenia w Białymstoku międzynarodowego lotniska W Białymstoku działa duża liczba instytucji finansowych, zapewniających przedsiębiorstwom odpowiednie obsługę finansową W Białymstoku istnieje silnie rozwinięta infrastruktura związana z obsługą obcokrajowców, w postaci centrów konferencyjnych, hoteli, wysokiej jakości pomieszczeń biurowych Władze Białegostoku posiadają doświadczenie i duży dorobek w międzynarodowych kontaktach, utrzymują kontakty partnerskie z szeregiem miast europejskich, zaś w mieście działa przedstawicielstwo dyplomatyczne sąsiedniego kraju W Białymstoku ma swoje siedziby wiele instytucji kulturalnych o znaczeniu regionalnym i krajowym W Białymstoku działa 18 szkół wyższych, z czego większość powstałych w ciągu kilkunastu lat 3 Rada Miejska Białegostoku uważa, że w świetle powyższych argumentów próba wyeliminowania Białegostoku z grona miast metropolitalnych spowoduje dalszą peryferyzację Województwa Podlaskiego i zwiększy dysproporcję pomiędzy nim a innymi regionami kraju, co stanowi kontynuację dotychczasowej polityki regionalnej dyskryminującej województwa „ściany wschodniej” , jak również jest zaprzeczeniem zasad polityki Regionalnej Unii Europejskiej. W związku z przedstawionymi wyżej argumentami, Rada Miejska Białegostoku zwraca się do Rady Ministrów z wnioskiem o uwzględnienie w planach aktualizacji Koncepcji Polityki Przestrzennego Zagospodarowania Kraju statusu metropolitalnego dla miasta Białegostoku. PRZEWODNICZĄCY RADY Edward Stanisław Łuczycki
