Uzasadnienie

Uzasadnienie
do projektu uchwały Rady Miasta Częstochowy w sprawie zatwierdzenia sprawozdania
finansowego sporządzonego na dzień 31 grudnia 2013 r. oraz pokrycia straty za 2013 r.
samodzielnego publicznego zakładu opieki zdrowotnej Miejskiego Szpitala Zespolonego
przy ul. Mirowskiej 15 w Częstochowie
W 2013 roku sp zoz Miejski Szpital Zespolony przy ul. Mirowskiej 15 w Częstochowie w ramach
działalności statutowej świadczył usługi w zakresie udzielania całodobowych stacjonarnych
oraz specjalistycznych ambulatoryjnych świadczeń zdrowotnych.
Przeciętna liczba zatrudnionych w 2013 r. wynosiła 810,61 etatów.
Sp zoz Miejski Szpital Zespolony w Częstochowie, przy ul. Mirowskiej 15 osiągnął przychody
w kwocie 68.864.826,70 zł w tym: przychody netto ze sprzedaży 64.978.904,76 zł, pozostałych
przychodów operacyjnych 3.551.149,51 zł, przychodów finansowych 334.772,43 zł.
Łączne koszty działalności wyniosły 71.313.506,41 zł, w tym: koszty działalności operacyjnej
67.883.185,00 zł, pozostałe koszty operacyjne 1.273.586,85 zł, koszty finansowe 2.156.734,56 zł.
Koszty amortyzacji w 2013 r. wyniosły 3.457.594,98 zł.
Wynik finansowy z działalności gospodarczej zamknął się stratą w kwocie (-) 2.448.679,71 zł,
tj. mniejszą niż koszty amortyzacji, które nie stanowią kasowego wykonania.
Zgodnie z art. 66 ust. 4 ustawy o rachunkowości i uchwałą Rady Miasta Częstochowy
Nr 509/XXXVII/2000 z dnia 28 grudnia 2000 r. w sprawie upoważnienia Zarządu Miasta Częstochowy
do wyboru biegłych rewidentów przeprowadzających badanie sprawozdań finansowych
w samodzielnych publicznych zakładach opieki zdrowotnej, badanie sprawozdania finansowego
przeprowadziła i wydała opinię mgr Teresa Krzysińska - Biuro Biegłego Rewidenta z siedzibą
w Częstochowie przy ul. Żyznej 15c.
Zdaniem biegłej zbadane sprawozdanie finansowe za okres od 1 stycznia do 31 grudnia 2013 roku
w istotnych aspektach:



przedstawia rzetelnie i jasno informacje istotne do oceny sytuacji majątkowej
i finansowej jednostki na dzień 31-12-2013 r., jak też jego wyniku finansowego za rok obrotowy od
01-01-2013 r. do 31-12-2013 r.,
zostało sporządzone zgodnie z wymagającymi zastosowania zasadami (polityką) rachunkowości
oraz na podstawie prawidłowo prowadzonych ksiąg rachunkowych,
jest zgodne z wpływającymi na treść sprawozdania finansowego przepisami prawa
i postanowieniami Statutu Szpitala.
Nie zgłaszając zastrzeżeń do prawidłowości i rzetelności zbadanego sprawozdania finansowego
biegła omówiła podstawowe wskaźniki finansowe w tym:




wskaźniki rentowności z uwagi na poniesioną stratę są ujemne.
Rentowność majątku wynosi (-)3,72% i informuje o stopniu efektywności wykorzystania aktywów,
ujemny poziom wskaźnika określa wielkość straty przypadającej na jednostkę aktywów / majątku.
rentowność kapitału własnego, która nie może być wyliczona ponieważ zarówno licznik (strata)
jak i mianownik (kapitał własny) są wielkościami ujemnymi.
Kapitał własny wynosi (-)35.413.796,75 zł. Łączna strata poniesiona i niepokryta w okresie
prowadzenia działalności wynosi (-)67.298.364,48 zł i w całości pochłonęła fundusz założycielski
Szpitala. Ujemny poziom kapitału własnego oznacza, że aktywa sfinansowane są wyłącznie
zewnętrznymi źródłami finansowania tj. kapitałem obcym, dotacjami czy darowiznami,
rentowność netto sprzedaży wynosi (-)3,75%. Poziom wskaźnika informuje o wielkości straty netto
przypadającej na jedną jednostkę przychodów ze sprzedaży. Rentowność brutto sprzedaży
wynosi (-)4,45%. Różnica pomiędzy rentownością netto i brutto sprzedaży informuje o tym, że na
pozostałej działalności operacyjnej wygospodarowany został zysk.
płynność I wynosi 0,45 co oznacza, że aktywa obrotowe nie wystarczają na pokrycie (spłatę)
zobowiązań krótkoterminowych. W przypadku gdyby wszyscy wierzyciele Szpitala zażądali
jednocześnie spłaty swoich wierzytelności to sprzedaż zapasów, inkaso należności oraz środki
pieniężne nie zapewnią zaspokojenia wierzycieli i powstałaby konieczność upłynnienia aktywów
Uzasadnienie do projektu uchwały w sprawie zatwierdzenia sprawozdania finansowego sporządzonego na dzień 31 grudnia
2013 r. oraz pokrycia straty za 2013 r. samodzielnego publicznego zakładu opieki zdrowotnej Miejskiego Szpitala Zespolonego
przy ul. Mirowskiej 15 w Częstochowie
Strona 1 z 3
trwałych. W praktyce przyjmuje się, że o zadowalającej płynności finansowej świadczy wskaźnik
powyżej 1,5 do 2,0. Do zweryfikowania oceny służy wskaźnik szybkości spłaty zobowiązań,
w którym uwzględnia się tylko płynne aktywa obrotowe tj. należności i inwestycje krótkoterminowe.
O zadowalającej płynności finansowej świadczy wskaźnik na poziomie 1,0.
 Wskaźnik płynności II wyliczony dla Szpitala wynosi 0,39 i potwierdza fakt braku płynności
finansowej.
 Płynność III wynosi 0,08 co oznacza, że środki pieniężne są nie wystarczające do bieżącej obsługi
zobowiązań. Prawidłowy poziom wskaźnika wynosi 0,2.
 Poziom wskaźników płynności I, II, III uległ nieznacznej poprawie w stosunku do 2012 roku.
Charakterystyka sytuacji finansowej i majątkowej w podstawowych wskaźnikach
Dynamika w
%
Poziom wskaźników
Nazwa wskaźnika
Lp.
1
Suma bilansowa (zł)
2
Wynik finansowy netto (zł)
3
Przychody netto
ze
materiałów, towarów (zł)
sprzedaży
Rok
2012=100%
2013 r.
2012 r.
65.838.511
64.638.985
101,86
(-) 2.448.680
(-)5.510.475
44,44
65.291.076
66.414.306
98,31
(-)3,72
(-)8,53
43,61
X
X
X
produktów,
4
Rentowność majątku (%)
5
Rentowność kapitału własnego (%)
6
Rentowność netto sprzedaży (%)
(-)3,75
(-)8,41
44,59
7
Rentowność brutto sprzedaży (%)
(-)4,45
(-)4,29
103,73
8
Wskaźnik płynności I
0,45
0,39
115,38
9
Wskaźnik płynności II
0,39
0,36
108,33
10
Wskaźnik Płynności III
0,08
0,06
133,33
11
Szybkość obrotu należności w dniach
37
34
108,82
12
Możliwość spłaty zobowiązań w dniach
58
63
92,06
13
Szybkość obroty zapasów w dniach
4
3
133,33
14
Pokrycie aktywów trwałych kapitałem własnym i
rezerwami długoterminowymi %
(-)51,64
(-)49,47
104,39
15
Trwałość struktury finansowania %
2,75
8,03
34,25
Biegła w końcowej ocenie stwierdziła, iż Szpital sporządził sprawozdanie finansowe przy założeniu
kontynuowania działalności w dającej się przewidzieć przyszłości i założenie to uznała za zasadne.
Miejski Szpital Zespolony pismem Nr MSZ.GK/3028-II/23/2014 z dnia 15 maja 2014 r. złożył
propozycję pokrycia straty za 2014 r. w kwocie (-) 2.448.679,71 zł z funduszu zakładu
wypracowanego w przyszłych okresach.
Uchwałą nr 12/2014 z dnia 30 maja 2014 r. Rada Społeczna samodzielnego publicznego zakładu
opieki zdrowotnej Miejskiego Szpitala Zespolonego pozytywnie zaopiniowała sprawozdanie finansowe
za rok 2013.
Wobec powyższego w przedłożonym projekcie uchwały Rady Miasta proponuje się podjęcie uchwały
o zatwierdzeniu sprawozdania finansowego i zatwierdzeniu wniosku pokrycia straty za 2013 r.
z funduszu zakładu wypracowanego w przyszłych okresach.
Załączniki:
1.
Bilans samodzielnego publicznego zakładu opieki zdrowotne Miejskiego Szpitala Zespolonego z siedzibą
przy ul. Mirowskiej 15 w Częstochowie sporządzony na dzień 31.12.2013 r.
2.
Rachunek zysków i strat samodzielnego publicznego zakładu opieki zdrowotne Miejskiego Szpitala
Zespolonego z siedzibą przy ul. Mirowskiej 15 w Częstochowie sporządzony za okres od 01.01.2013 r.
do 31.12.2013 r.
Prezydent
Miasta Częstochowy
(-) Krzysztof Matyjaszczyk
Uzasadnienie do projektu uchwały w sprawie zatwierdzenia sprawozdania finansowego sporządzonego na dzień 31 grudnia
2013 r. oraz pokrycia straty za 2013 r. samodzielnego publicznego zakładu opieki zdrowotnej Miejskiego Szpitala Zespolonego
przy ul. Mirowskiej 15 w Częstochowie
Strona 2 z 3
Uzasadnienie do projektu uchwały w sprawie zatwierdzenia sprawozdania finansowego sporządzonego na dzień 31 grudnia
2013 r. oraz pokrycia straty za 2013 r. samodzielnego publicznego zakładu opieki zdrowotnej Miejskiego Szpitala Zespolonego
przy ul. Mirowskiej 15 w Częstochowie
Strona 3 z 3