Rozpatrzenie projektu uchwały w sprawie utworzenia

„P” z dnia 27.09.2016r.
Druk nr 532
UCHWAŁA NR ………/16
RADY MIASTA TORUNIA
z dnia …………….... 2016 r.
w sprawie utworzenia Placówki Opiekuńczo-Wychowawczej nr 5 w Toruniu i nadania jej
statutu.
Na podstawie art. 18 ust. 2 pkt 9 lit.h ustawy z dnia 8 marca 1990 r. o samorządzie gminnym
(Dz. U. z 2016 r., poz.446) i art. 12 ust.2 ustawy z dnia 27 sierpnia 2009 r. o finansach
publicznych (Dz. U. z 2013 r., poz.885 z późn. zm.1) uchwala się, co następuje:
§ 1. 1. Tworzy się Placówkę Opiekuńczo-Wychowawczą nr 5 w Toruniu.
2.Placówka jest jednostką organizacyjną Gminy Miasta Toruń prowadzoną w formie
jednostki budżetowej.
3. Placówce nadaje się statut w brzmieniu określonym w załączniku do niniejszej uchwały.
§ 2. Placówkę wyposaża się, w części odpowiadającej zakresowi przyjętych zadań, w majątek
znajdujący się dotychczas w zarządzie Centrum Placówek Opiekuńczo-Wychowawczych
„Młody Las’ w Toruniu.
§ 3.Wykonanie uchwały powierza się Prezydentowi Miasta Torunia.
§4.Uchwała wchodzi w życie z dniem podjęcia z mocą obowiązującą od dnia
1 listopada 2016 r.
zmiany tekstu wymienionej ustawy zostały ogłoszone w Dz. U. z 2013 r., poz.938 i 1646, Dz. U. z 2014 r., poz.379,
poz.911, poz.1146, poz.1626 i poz. 1877, Dz. U. z 2015 r., poz.238, poz.532, poz.1045, poz.1117, poz.1130, poz.1189
i 1190, poz.1269, poz.1358, poz.1513, poz.1830, poz.1854, poz.1890 i 2150, Dz. U. z 2016 r., poz. 195 i 1257.
1
Uzasadnienie
1. Rzeczywisty stan dziedziny objętej regulacji
Miejski Ośrodek Pomocy Rodzinie w Toruniu, w związku z koniecznością dostosowania
pieczy zastępczej do wymogów ustawy o wspieraniu rodziny i systemie pieczy zastępczej z
dnia 9 czerwca 2011 r., wnioskował do Wojewody Kujawsko-Pomorskiego o powołanie
Placówki Opiekuńczo-Wychowawczej nr 5 przy ul. Św. Józefa 107 w Toruniu. Decyzją
Wojewody Kujawsko-Pomorskiego z dnia 4 sierpnia 2016 r.(decyzja nr
WPS.IX.9423.15.2016.BG) Placówka Opiekuńczo-Wychowawcza nr 5 przy ul. Św. Józefa 107
w Toruniu uzyskała zgodę na funkcjonowanie jako placówka socjalizacyjna dla 12 dzieci.
Ustawa o wspieraniu rodziny i systemie pieczy zastępczej wymusza restrukturyzację obecnie
funkcjonujących placówek opiekuńczo-wychowawczych, tak by do roku 2020 posiadały one
nie więcej, niż 14 miejsc.
2. Potrzeba i cel wydania uchwały
Utworzenie Placówki Opiekuńczo-Wychowawczej nr 5 w Toruniu dla 12 osób, w tym dla 3
matek małoletnich z dziećmi, jest zgodne z zapotrzebowaniem podopiecznych Miejskiego
Ośrodka Pomocy Rodzinie w Toruniu.
Zgodnie z art. 95 ust.3 ustawy o wspieraniu rodziny i systemie pieczy zastępczej
(t.j. Dz. U. z 2016 r., poz.575) w placówce opiekuńczo-wychowawczej typu socjalizacyjnego
można umieścić w tym samym czasie nie więcej niż 14 osób. Ma to zapewnić kameralny
charakter instytucjonalnej formy opieki, jaką jest placówka opiekuńczo-wychowawcza, a
także pozwolić na nawiązanie bliższej więzi i bardziej zindywidualizowanych oddziaływań
wychowawczych przez kadrę specjalistyczną placówki.
Placówka Opiekuńczo-Wychowawcza nr 5 w Toruniu będzie placówką socjalizacyjną, gdzie
zgodnie z zapisami ustawy o wspieraniu rodziny i systemie pieczy zastępczej mogą być
umieszczane dzieci oraz małoletnie matki z dziećmi, którym własna rodzina pochodzenia nie
zapewniła opieki i wsparcia.
3. Różnice pomiędzy dotychczasowym, a projektowanym stanem prawnym
Obecnie na terenie Gminy Miasta Toruń funkcjonuje 8 placówek opiekuńczowychowawczych, w tym 1 placówka typu interwencyjnego, 3 placówki typu rodzinnego i 4
placówki typu socjalizacyjnego. Standard przewidziany ustawą o wspieraniu rodziny i
systemie pieczy zastępczej dotyczący posiadania nie więcej niż 14 miejsc obecnie spełniają
tylko 2 placówki – interwencyjna i niepubliczna „Insieme-Razem”.
Placówka Opiekuńczo-Wychowawcza nr 5 będzie placówką typu socjalizacyjnego
na terenie Gminy Miasta Toruń, z miejscami dla małoletnich matek. Spełni standardy
zakładane przez ustawę o wspieraniu rodziny i systemie pieczy zastępczej, dotyczące
dysponowania ilością miejsc nie większą niż 14.
4. Przewidywane skutki wprowadzenia regulacji
Przyjęcie do realizacji w/w uchwały spowoduje utworzenie kolejnej placówki opiekuńczowychowawczej w Toruniu .Utworzona Placówka Opiekuńczo-Wychowawcza nr 5 w Toruniu
będzie podlegała pod dyrektora Centrum Placówek Opiekuńczo-Wychowawczych „Młody
Las” w Toruniu. W planie budżetowym na rok 2017, na realizację zadania, przewidziano
środki finansowe w szacunkowej wysokości 635 tyś.zł.
W nowopowstałej placówce nie zakłada się zatrudniania nowej kadry, etaty z Placówki
Opiekuńczo-Wychowawczej nr 4 przeniesione zostaną do nowopowstałej placówki, której
kadra liczyć będzie 7,5 etatu (wychowawcy, koordynatorzy i opiekunki dziecięce).
W konsekwencji, w roku 2016, nie ma konieczności zwiększenia budżetu w ramach rozdziału
85201.
Załącznik
do Uchwały nr ……/16
Rady Miasta Torunia
z dnia ……..2016 r.
STATUT
PLACÓWKI OPIEKUŃCZO-WYCHOWAWCZEJ NR 5
W TORUNIU
Rozdział I
Postanowienia ogólne
§ 1.1.Placówka Opiekuńczo-Wychowawcza nr 5 w Toruniu, zwana dalej Placówką,
jest jednostką organizacyjną Gminy Miasta Toruń wykonującą zadania w zakresie wspierania
rodziny i systemu pieczy zastępczej.
2. Siedzibą Placówki jest Miasto Toruń.
§ 2. Placówka działa na podstawie:
1) ustawy z dnia 8 marca 1990 r. o samorządzie gminnym (t.j. Dz.U. z 2016 r., poz. 446);
2) ustawy z dnia 5 czerwca 1998 r. o samorządzie powiatowym (t.j. Dz.U. z 2016 r., poz.
814);
3) ustawy z dnia 27 sierpnia 2009 r. o finansach publicznych (Dz.U. z 2013 r., poz.885
ze zm.);
4) ustawy z dnia 9 czerwca 2011 r. o wspieraniu rodziny i systemie pieczy zastępczej
(t.j. Dz.U. z 2016 r., poz. 575);
5) niniejszego statutu,
6) innych obowiązujących aktów prawnych.
§ 3. Podstawowym zadaniem Placówki jest zapewnienie dzieciom całodobowej opieki
i wychowania oraz zaspokajanie ich niezbędnych potrzeb.
Rozdział II
Zarządzanie Placówką
§ 4.1. Placówką kieruje i reprezentuje ją na zewnątrz Dyrektor Centrum Placówek
Opiekuńczo-Wychowawczych „Młody Las” w Toruniu, zwanym dalej „Centrum”.
2. Dyrektor Centrum wyznacza wychowawcę przy pomocy którego kieruje Placówką.
3. Dyrektor Centrum określa zakresy czynności, uprawnień i odpowiedzialności
pracownikom Placówki.
Rozdział III
Organizacja wewnętrzna
§ 5. Szczegółową organizację wewnętrzną, typ oraz zadania Placówki określa regulamin
organizacyjny.
Rozdział IV
Gospodarka finansowa
§ 6. 1. Placówka prowadzi gospodarkę finansową w formie jednostki budżetowej.
2. Gospodarka finansowa prowadzona jest na zasadach określonych przez ustawę
o finansach publicznych.
Rozdział V
Postanowienia końcowe
§ 7. Dyrektor Centrum ponosi odpowiedzialność za przestrzeganie postanowień
niniejszego statutu.
§ 8. Zmian w statucie dokonuje się w trybie określonym dla jego nadania.
§ 9.W sprawach nieuregulowanych w statucie mają zastosowanie odpowiednie
postanowienia ustawy o wspieraniu rodziny i systemie pieczy zastępczej.
§ 10. Statut obowiązuje z dniem wejścia w życie uchwały Rady Miasta Torunia
w sprawie utworzenia i nadania statutu Placówce Opiekuńczo-Wychowawczej nr 5
w Toruniu.