Regulamin przyznawania refundacji

REGULAMIN
przyznawania refundacji pracodawcy lub przedsiębiorcy przez okres 12 miesięcy
części kosztów poniesionych na wynagrodzenia, nagrody oraz składki
na ubezpieczenia społeczne skierowanych bezrobotnych do 30 roku życia.
Podstawa prawna:
1. Ustawa o promocji zatrudnienia i instytucjach rynku pracy z dnia 20 kwietnia 2004 r.
(t. j. Dz. U. z 2016 r. poz. 645 z późn. zm.),
2. Ustawa z dnia 30 kwietnia 2004 r. o postępowaniu w sprawach dotyczących pomocy
publicznej (t. j. Dz. U. z 2016 r. poz. 1808),
3. Rozporządzenie Komisji (UE) nr 1407/2013 z dnia 18 grudnia 2013 r. w sprawie
stosowania art. 107 i 108 TFUE do pomocy de minimis (Dz. Urz. UE L 352
z 24.12.2013 r.),
4. Rozporządzenie Komisji (UE) nr 1408/2013 z dnia 18 grudnia 2013 r. w sprawie
stosowania art. 107 i 108 TFUE do pomocy de minimis w sektorze rolnym (Dz. Urz.
UE L 352 z 24.12.2013),
5. Rozporządzenie Komisji (WE) nr 875/2007 z dnia 24 lipca 2007 r. w sprawie
stosowania art. 87 i 88 Traktatu WE w odniesieniu do pomocy w ramach zasady
de minimis dla sektora rybołówstwa (Dz. Urz. UE L 190 z dnia 28.06.2014),
6. Kodeks cywilny oraz inne obowiązujące w tym zakresie regulacje prawne.
Ilekroć w niniejszym regulaminie jest mowa o:
1. Refundacji – należy przez to rozumieć refundację pracodawcy lub przedsiębiorcy
przez okres 12 miesięcy części kosztów poniesionych na wynagrodzenia, nagrody oraz
składki na ubezpieczenia społeczne skierowanych bezrobotnych do 30 roku życia,
o której mowa w art. 150f. ust. 1 ustawy o promocji zatrudnienia i instytucjach rynku
pracy z dnia 20 kwietnia 2004 r. (t. j. Dz. U. z 2016 r. poz. 645 z późn. zm.).
2. Urzędzie – należy przez to rozumieć Powiatowy Urząd Pracy w Opolu.
3. Dyrektorze Urzędu –należy przez to rozumieć Dyrektora Powiatowego Urzędu Pracy
w Opolu, działającego z upoważnienia Prezydenta Miasta Opola.
4. Ustawie – należy przez to rozumieć ustawę z dnia 20 kwietnia 2004 r. o promocji
zatrudnienia i instytucjach rynku pracy (t. j. Dz. U. z 2016 r. poz. 645 z późn. zm.).
5. Bezrobotnym – należy przez to rozumieć osobę, o której mowa w art. 1 ust. 3 pkt 1
i 2 lit. a–g, lit. i, j, l oraz osobę, o której mowa w art. 1 ust. 3 pkt 2 lit. ha ustawy, która
1
bezpośrednio przed rejestracją jako bezrobotna była zatrudniona nieprzerwanie
na terytorium Rzeczypospolitej Polskiej przez okres co najmniej 6 miesięcy, oraz
osobę, o której mowa w art. 1 ust. 3 pkt 3 i 4, niezatrudnioną i niewykonującą innej
pracy zarobkowej, zdolną i gotową do podjęcia zatrudnienia w pełnym wymiarze
czasu pracy obowiązującym w danym zawodzie lub w danej służbie albo innej pracy
zarobkowej albo jeżeli jest osobą niepełnosprawną, zdolną i gotową do podjęcia
zatrudnienia co najmniej w połowie tego wymiaru czasu pracy, nieuczącą
się w szkole, z wyjątkiem uczącej się w szkole dla dorosłych lub przystępującej
do egzaminu eksternistycznego z zakresu programu nauczania tej szkoły lub w szkole
wyższej, gdzie studiuje na studiach niestacjonarnych, zarejestrowaną we właściwym
dla miejsca zameldowania stałego lub czasowego powiatowym urzędzie pracy oraz
poszukującą zatrudnienia lub innej pracy zarobkowej.
6. Pracodawcy – należy przez to rozumieć jednostkę organizacyjną chociażby nie
posiadała osobowości prawnej, a także osobę fizyczną, jeżeli zatrudniają one
co najmniej jednego pracownika, o których mowa w art. 2 ust. 1 pkt 25 ustawy.
7. Przedsiębiorcy – należy przez to rozumieć osobę fizyczna, osobę prawną i jednostkę
organizacyjna niebędąca osobą prawną – której odrębna ustawa przyznaje zdolność
prawną – wykonującą we własnym imieniu działalność gospodarczą.
Za przedsiębiorców uznaje się także wspólników spółki cywilnej w zakresie
wykonywanej przez nich działalności – zgodnie z art. 4 ust. 1 i ust. 2 ustawy z dnia 2
lipca 2004 r. o swobodzie działalności gospodarczej (Dz. U. 2015 poz. 584).
8. Wnioskodawcy – należy przez to rozumieć pracodawcę lub przedsiębiorcę
ubiegającego się o refundację przez okres 12 miesięcy części kosztów poniesionych
na wynagrodzenia, nagrody oraz składki na ubezpieczenia społeczne w związku
z zatrudnieniem skierowanego bezrobotnego do 30 roku życia.
9. Mikroprzedsiębiorcy – należy przez to rozumieć przedsiębiorcę, który w co najmniej
jednym z dwóch ostatnich lat obrotowych zatrudniał średniorocznie mniej niż 10
pracowników oraz osiągał roczny obrót netto ze sprzedaży towarów, wyrobów i usług
oraz operacji finansowych nie przekraczający równowartości w złotych 2 mln euro lub
sumy aktywów jego bilansu sporządzonego na koniec jednego z tych 2 lat nie
przekraczający równowartości w złotych 2 mln euro – zgodnie z art. 104 ustawy
z dnia 2 lipca 2004 r. o swobodzie działalności gospodarczej (Dz. U. 2015 poz. 584).
10. Małym przedsiębiorcy – należy przez to rozumieć przedsiębiorcę, który w co
najmniej jednym z dwóch ostatnich lat obrotowych zatrudniał średniorocznie mniej
niż 50 pracowników oraz osiągnął roczny obrót netto ze sprzedaży towarów, wyrobów
i usług oraz operacji finansowych nieprzekraczający równowartości w złotych 10
milionów euro lub sumy aktywów jego bilansu sporządzonego na koniec jednego
z tych lat nie przekroczyły równowartości w złotych 10 milionów euro – zgodnie z art.
105 ustawy z dnia 2 lipca 2004 r. o swobodzie działalności gospodarczej (Dz. U. 2015
poz. 584).
11. Średnim przedsiębiorcy – należy przez to rozumieć przedsiębiorcę, który
w co najmniej jednym z dwóch ostatnich lal obrotowych zatrudniał średniorocznie
mniej niż 250 pracowników oraz osiągnął roczny obrót netto ze sprzedaży towarów,
wyrobów i usług oraz operacji finansowych nieprzekraczający równowartości
2
w złotych 50 milionów euro, lub sumy aktywów jego bilansu sporządzonego
na koniec jednego z tych lat nie przekroczyły równowartości w złotych 43 milionów
euro – zgodnie z art. 106 ustawy z dnia 2 lipca 2004 r. o swobodzie działalności
gospodarczej (Dz. U. 2015 poz. 584).
12. Pomocy de minimis – należy przez to rozumieć pomoc publiczną, której ogólna
kwota przyznana dowolnemu podmiotowi gospodarczemu nie przekracza 200 tys.
euro lub 100 tys. euro w sektorze transportu drogowego, w okresie trzech kolejnych
lat podatkowych. Pułapy te stosuje się bez względu na formę i cel pomocy de minimis.
Zasadę tę stosuje się do pomocy przyznawanej podmiotom gospodarczym we
wszystkich sektorach, z wyjątkiem: rybołówstwa i akwakultury (objętych
rozporządzeniem Rady (WE) nr 104/2000); produkcji podstawowej produktów
rolnych; przetwarzania i wprowadzania do obrotu produktów rolnych w następujących
przypadkach: wysokość pomocy ustalana jest na podstawie ceny lub ilości takich
produktów nabytych od producentów podstawowych lub wprowadzonych na rynek
przez przedsiębiorstwa objęte pomocą; działalności związanej z wywozem do państw
trzecich lub państw członkowskich; pomocy uwarunkowanej pierwszeństwem
korzystania z towarów krajowych w stosunku do towarów sprowadzanych z
zagranicy.
§1
WARUNKI PRZYZNANIA REFUNDACJI
1. O refundację przez okres 12 miesięcy części kosztów poniesionych na wynagrodzenia,
nagrody oraz składki na ubezpieczenia społeczne skierowanych bezrobotnych do 30
roku życia może ubiegać się pracodawca lub przedsiębiorca, jeżeli:
a) w ciągu ostatnich 6 miesięcy poprzedzających dzień złożenia wniosku nie zmniejszył
zatrudnienia z przyczyn dotyczących zakładu pracy,
b) nie toczy się w stosunku do niego postępowanie upadłościowe i nie został zgłoszony
wniosek o likwidację,
c) nie zalega w dniu złożenia wniosku z wypłacaniem w terminie wynagrodzeń
pracownikom, z opłacaniem składek na ubezpieczenia społeczne, zdrowotne, Fundusz
Pracy, Fundusz Gwarantowanych Świadczeń Pracowniczych oraz innych danin
publicznych,
d) w dniu złożenia wniosku została zakończona zawarta z tut. Urzędem umowa
o otrzymaniu jednorazowych środków z Funduszu Pracy na podjęcie działalności
gospodarczej, tj. upłynęło co najmniej 12 miesięcy od dnia rozpoczęcia prowadzenia
działalności gospodarczej.
e) prowadzi działalność gospodarczą przez okres co najmniej 6 miesięcy do dnia
złożenia wniosku oraz nie zawieszał prowadzenia działalności w okresie ostatnich
6 miesięcy.
3
2. Ograniczenia dotyczące liczby przyznanych refundowanych stanowisk pracy
a) przedsiębiorca niezatrudniający pracowników może pozyskać maksymalnie jedno
stanowisko pracy w ramach niniejszej refundacji,
b) pracodawca zatrudniający mniej niż 5 pracowników może pozyskać maksymalnie
2 stanowiska pracy w ramach niniejszej refundacji, jednak nie więcej niż liczbę
zatrudnionych pracowników w dniu składania wniosku,
c) pracodawca zatrudniający od 5 do 9 pracowników może pozyskać maksymalnie
4 stanowiska pracy w ramach niniejszej refundacji, jednak nie więcej niż liczbę
zatrudnionych pracowników w dniu składania wniosku ,
d) pracodawca zatrudniający od 10 do 49 pracowników, może pozyskać maksymalnie
6 stanowisk pracy w ramach niniejszej refundacji, jednak nie więcej niż liczbę
zatrudnionych pracowników w dniu składania wniosku,
e) pracodawca zatrudniający od 50 do 249 pracowników, może pozyskać maksymalnie
8 stanowisk pracy w ramach niniejszej refundacji, jednak nie więcej niż liczbę
zatrudnionych pracowników w dniu składania wniosku,
f) pracodawca zatrudniający od 250 pracowników, może pozyskać maksymalnie
10 stanowisk pracy w ramach niniejszej refundacji, jednak nie więcej niż liczbę
zatrudnionych pracowników w dniu składania wniosku.
§2
WARUNKI ROZPATRYWANIA WNIOSKÓW
1. Przy rozpatrywaniu wniosków Urząd uwzględnia w szczególności:
a) poprawność formalną (wniosek złożony na właściwym formularzu wraz
z określonymi w nim załącznikami oraz wypełniony w sposób czytelny
i jednoznaczny),
b) dane dotyczące oferowanego stanowiska pracy nie mogą być zawyżone, tj. powinny
określać jedynie niezbędne, minimalne umiejętności i kwalifikacje, jakie powinien
posiadać bezrobotny do 30 roku życia na danym stanowisku pracy,
c) pozostawanie w rejestrze osób bezrobotnych Powiatowego Urzędu Pracy w Opolu
co najmniej 5 osób bezrobotnych spełniających wymagania ustawowe oraz
wymagania pracodawcy wskazane we wniosku,
d) wskazane przez Wnioskodawcę miejsce wykonywania pracy osoby bezrobotnej nie
może znajdować się powyżej 40 km od miasta Opola,
e) jakość i efektywność dotychczasowej współpracy z wnioskodawcą.
2. W przypadku, gdy wniosek jest nieprawidłowo wypełniony lub niekompletny, Urząd
wyznacza termin co najmniej 7-dniowy na jego uzupełnienie.
4
3. W terminie do 30 dni od dnia złożenia prawidłowo wypełnionego, kompletnego
wniosku, Dyrektor Urzędu informuje Wnioskodawcę o sposobie rozpatrzenia
złożonego wniosku.
4. Wnioski w ramach niniejszej refundacji przyjmowane i rozpatrywane będą
do wyczerpania limitu środków przeznaczonych na ten cel w danym roku
budżetowym.
5. Umowy mogą być zawierane w okresie od dnia 1 stycznia 2016 r. do 31 grudnia
2017 r.
6. Koszty wynikające z zawartych umów są finansowane w ramach Funduszu Pracy
w latach 2016-2018.
§3
OGRANICZENIA DOTYCZĄCE KIEROWANYCH OSÓB BEZROBOTNYCH
1. Do pracy w ramach niniejszej refundacji mogą być kierowane wyłącznie osoby
posiadające II profil pomocy.
2. W ramach refundacji nie może być kierowana osoba, która była zatrudniona u tego
samego pracodawcy przez okres dłuższy niż 6 miesięcy.
3. Do zatrudnienia w ramach umów o refundację nie będzie kierowany małżonek
pracodawcy lub przedsiębiorcy.
§4
UMOWY O PRZYZNANIE REFUNDACJI
1. W przypadku pozytywnego rozpatrzenia wniosku Dyrektor Urzędu zawiera
z Wnioskodawcą umowę o refundację pracodawcy lub przedsiębiorcy przez okres 12
miesięcy części kosztów poniesionych na wynagrodzenia, nagrody oraz składki
na ubezpieczenia społeczne skierowanych bezrobotnych do 30 roku życia.
2. Warunkiem otrzymania przez pracodawcę lub przedsiębiorcę refundacji, o której
mowa w art. 1 jest zawarcie ze skierowaną przez Urząd osobą bezrobotną do 30 roku
życia umowy o pracę w pełnym wymiarze czasu pracy na okres minimum 24
miesięcy.
3. Urząd przez okres 12 miesięcy refunduje pracodawcy część kosztów poniesionych
na wynagrodzenia, nagrody oraz składki na ubezpieczenia społeczne w wysokości nie
przekraczającej minimalnego wynagrodzenia za pracę miesięcznie i składek
na ubezpieczenia społeczne od refundowanego wynagrodzenia za każdego
skierowanego bezrobotnego.
4. Pracodawca zwraca otrzymaną refundację w kwocie proporcjonalnej do okresu,
w którym nie utrzymano zatrudnienia skierowanej osoby wraz z odsetkami
5
ustawowymi naliczonymi od dnia wypłaty pierwszej kwoty udostępnionych środków,
w terminie 30 dni od dnia otrzymania wezwania w przypadku:
a) złożenia niezgodnych z prawdą informacji, zaświadczeń lub oświadczeń w zakresie,
o którym mowa w art. 37 ust. 1 i 2 ustawy z dnia 30 kwietnia 2004 r. o postępowaniu
w sprawach dotyczących pomocy publicznej (t. j. Dz. U. z 2016 r. poz. 1808),
b) niewywiązania się z 24-miesięcznego warunku zatrudnienia,
c) odmowy przyjęcia skierowanego bezrobotnego na zwolnione stanowisko pracy.
5. W przypadku rozwiązania umowy o pracę przez skierowanego bezrobotnego,
rozwiązania z nim umowy o pracę na podstawie art. 52 ustawy z dnia 26 czerwca 1974
r. – Kodeks pracy lub wygaśnięcia stosunku pracy skierowanego bezrobotnego
w trakcie okresu objętego refundacją albo przed upływem 12 miesięcy po zakończeniu
tej refundacji, Urząd kieruje na zwolnione stanowisko pracy innego bezrobotnego.
6. W przypadku odmowy przyjęcia skierowanego bezrobotnego na zwolnione
stanowisko pracy, Pracodawca zwraca uzyskaną pomoc w kwocie proporcjonalnej
do okresu, w którym nie utrzymano zatrudnienia skierowanej osoby wraz
z odsetkami ustawowymi naliczonymi od dnia otrzymania pierwszej refundacji,
w terminie 30 dni od doręczenia wezwania.
7. Po zakończeniu okresu 24 miesięcy Pracodawca przedkłada
potwierdzające zakończenie lub kontynuację zatrudnienia bezrobotnego.
dokumenty
9. Urzędowi służy prawo do wizyt monitorujących w zakresie oceny prawidłowości
realizacji umowy zawartej ze skierowanym bezrobotnym oraz przestrzegania przez
Pracodawcę postanowień zawartej umowy.
§5
PROCEDURA SKŁADANIA WNIOSKÓW O REFUNDACJĘ
1. Pracodawca lub przedsiębiorca ubiegający się o refundację przez okres 12 miesięcy
części kosztów poniesionych na wynagrodzenia, nagrody oraz składki
na ubezpieczenia społeczne skierowanych bezrobotnych do 30 roku życia składa
do Urzędu wniosek wraz z wymaganymi załącznikami:
a) „Oświadczenie pracodawcy dotyczące otrzymania lub nie otrzymania pomocy de
minimis w okresie ostatnich 3 lat przed dniem złożenia wniosku o udzielenie pomocy
publicznej” (w przypadku spółek cywilnych wymagane jest złożenie oddzielnych
oświadczeń dotyczących spółki oraz każdego wspólnika spółki; w przypadku
otrzymania pomocy de minimis należy dołączyć kserokopię zaświadczeń o otrzymanej
pomocy),
b) „Formularz informacji przedstawianych przy ubieganiu się o pomoc de minimis,
stanowiący załącznik do rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 24 listopada 2014 r.
6
zmieniające rozporządzenie w sprawie zakresu informacji przedstawianych przez
podmiot ubiegający się o pomoc de minimis (Dz. U. z 2014r., poz. 1543)”.
2. W przypadku wnioskowania o dofinansowanie więcej niż jednego stanowiska pracy,
zawartą we wniosku Tabelę nr 3., tj. „Dane dotyczące oferowanego stanowiska pracy”
należy wypełnić dla każdego stanowiska osobno.
3. Wnioski należy składać na formularzach zgodnych ze wzorem zamieszczonym
na stronie Powiatowego Urzędu Pracy w Opolu www.pup.opole.pl
4. Wnioski mogą być przesyłane pocztą lub składane osobiście Centrum Aktywizacji
Zawodowej Powiatowego Urzędu Pracy w Opolu, ul. Jana Bytnara Rudego 8, 45-265
Opole, pok. 1 lub w Sekretariacie Powiatowego Urzędu Pracy w Opolu, ul. Hubala 21,
45-266 Opole, I piętro, pok. 11.
5. Za datę złożenia wniosku uznaje się datę wpływu wniosku do Powiatowego Urzędu
Pracy w Opolu.
6. Osoby bezrobotne spełniające kryteria do zatrudnienia w ramach refundacji kierowane
będą do pracodawców na podstawie skierowań wystawionych przez Powiatowy Urząd
Pracy w Opolu.
7. Umowy o pracę ze skierowanymi bezrobotnymi mogą być zawierane po rozliczeniu
się danej osoby z otrzymanego skierowania.
8. W dniu podjęcia pracy osoba bezrobotna nie może przekroczyć wieku 30 lat.
9. Fakt złożenia wniosku nie gwarantuje przyznania refundacji.
§6
INFORMACJE DODATKOWE
1. Powiatowy Urząd Pracy w Opolu zastrzega sobie możliwość określenia maksymalnej
kwoty refundacji, dodatkowych kryteriów i warunków rozpatrywania wniosków.
2. W sprawach nieuregulowanych niniejszymi kryteriami mają zastosowanie przepisy
aktów prawnych wymienionych na wstępie niniejszego regulaminu.
3. W wyjątkowych sytuacjach decyzję w sprawie odstąpienia od zapisów w regulaminie
podejmuje Dyrektor Powiatowego Urzędu Pracy w Opolu.
7
ANEKS NR 1
z dnia 10.03.2016 r.
do REGULAMIU
przyznawania refundacji pracodawcy lub przedsiębiorcy przez okres 12 miesięcy
części kosztów poniesionych na wynagrodzenia, nagrody oraz składki
na ubezpieczenia społeczne skierowanych bezrobotnych do 30 roku życia.
Zmienia się brzmienie w § 3 ust. 3, który otrzymuje brzmienie:
„Do zatrudnienia w ramach umów o refundację nie będą kierowane osoby bezrobotne blisko
spokrewnione z pracodawcą lub przedsiębiorcą, tj. dziecko lub małżonek”.
8
ANEKS NR 2
z dnia 21.04.2016 r.
do REGULAMIU
przyznawania refundacji pracodawcy lub przedsiębiorcy przez okres 12 miesięcy
części kosztów poniesionych na wynagrodzenia, nagrody oraz składki
na ubezpieczenia społeczne skierowanych bezrobotnych do 30 roku życia.
§1
Zmienia się brzmienie § 3 ust. 2 ww. Regulaminu, który otrzymuje brzmienie:
„2. W ramach refundacji nie może być kierowana osoba, która była zatrudniona u tego
samego pracodawcy przez okres dłuższy niż 6 miesięcy na umowę o pracę”.
§2
W pozostałym zakresie Regulamin nie ulega zmianie.
§3
Aneks obowiązuje od dnia podpisania.
9