protokol_z_obrony_m_wejman

advertisement
PROTOKÓŁ
obrony pracy doktorskiej mgr Macieja Wejmana nt.:
„ROLA
POLITYKI REGIONALNEJ
UE
W NIWELOWANIU DYSPROPORCJI GOSPODARCZYCH NA
PRZYKŁADZIE WYBRANYCH REGIONÓW NIEMIECKICH I POLSKICH”
napisanej pod kierunkiem dr hab. Marianny Grety, prof. nadzw. UŁ.
Obrona pracy doktorskiej mgr Macieja Wejmana pt.: „Rola polityki regionalnej UE w
niwelowaniu dysproporcji gospodarczych na przykładzie wybranych regionów niemieckich i
polskich”, napisanej pod kierunkiem dr hab. Marianny Grety, prof. nadzw. UŁ, odbyła się 3
lipca 2012 roku przed Wydziałową IV Komisją ds. Przeprowadzania Przewodów Doktorskich
Wydziału Ekonomiczno – Socjologicznego Uniwersytetu Łódzkiego.
W posiedzeniu Komisji udział wzięli:
1.
prof. zw. dr hab. Eugeniusz KWIATKOWSKI – Przewodniczący
2.
prof. zw. dr hab. Stefan KRAJEWSKI – Z-ca Przewodniczącego
3.
prof. zw. dr hab. Stanisław RUDOLF – Z-ca Przewodniczącego
4.
dr hab. Marianna GRETA, prof. nadzw. UŁ – Promotor
5.
prof. zw. dr hab. Jadwiga SUCHECKA – Recenzent
6.
dr hab. Jacek OTTO, prof. nadzw. PŁ – Recenzent
Członkowie:
1. dr hab. Małgorzata BURCHARD-DZIUBIŃSKA, prof. nadzw. UŁ
2. dr hab. Joanna DZIAŁO, prof. nadzw. UŁ
3. prof. zw. dr hab. Janina GODŁÓW -LEGIĘDŹ
4. dr hab. Witold KASPERKIEWICZ, prof. nadzw. UŁ
5. prof. zw. dr hab. Anna KRAJEWSKA
6. prof. zw. dr hab. Walentyna KWIATKOWSKA
7. dr hab. Jolanta MŁODAWSKA, prof. nadzw. UŁ
8. dr hab. Włodzimierz PULIŃSKI, prof. nadzw. UŁ
9. prof. zw. dr hab. Jan Jacek SZTAUDYNGER
10. dr hab. Stanisław SZUKALSKI, prof. nadzw. UŁ
11. dr hab. Piotr URBANEK, prof. nadzw. UŁ
12. prof. zw. dr hab. Janina WITKOWSKA
13. prof. zw. dr hab. Zofia WYSOKIŃSKA
Posiedzeniu Komisji przewodniczył prof. zw. dr hab. Eugeniusz Kwiatkowski, który,
otwierając posiedzenie, powitał Promotora pracy, Recenzentów, Członków Komisji oraz
zgromadzonych gości. Serdecznie podziękował Recenzentom pracy: prof. zw. dr hab.
Jadwidze Sucheckiej i dr hab. Jackowi Otto, prof. nadzw. PŁ za przybycie. Potem
Przewodniczący przedstawił życiorys Doktoranta oraz scharakteryzował jego dotychczasowy
dorobek
naukowy.
Ponadto
poinformował,
że
Rada
Wydziału
Ekonomiczno
–
Socjologicznego Uniwersytetu Łódzkiego dnia 19 grudnia 2011 otworzyła przewód
doktorski, a 20 lutego 2012 powołała recenzentów rozprawy. Następnie Przewodniczący
udzielił głosu Doktorantowi.
Doktorant wygłosił autoreferat zawierający uzasadnienie tematu, cele badawcze,
weryfikowaną hipotezę, konstrukcję pracy oraz podstawowe wnioski wynikające z dysertacji,
wzbogacając wypowiedź projekcją przykładowego materiału badawczego.
Następnie Przewodniczący oddał głos Recenzentom. W pierwszej kolejności recenzję
przedstawiła prof. zw. dr hab. Jadwiga Suchecka (receneczja w załączeniu). Jako drugi głos
zabrał dr hab. Jacek Otto, prof. nadzw. PŁ, przedstawiając swoją recenzję (recenzja w
załączeniu).
Po prezentacji recenzji Przewodniczący otworzył publiczną dyskusję i zaprosił
uczestników obrony do zadawania pytań Doktorantowi. Uczestnicy zadali następujące
pytania:
1) dr Krzysztof Lewandowski
- Czym kierował się autor przy wyborze próby badawczej (dlaczego autor porównał
regiony polskie z wschodnioniemieckimi)?
2) prof. zw. dr hab. Walentyna Kwiatkowska
- Czy uległy zasadniczej zmianie priorytety Europejskiego Funduszu społecznego w
perspektywie 2014-2020?
3) dr hab. Joanna Działo, prof. nadzw. UŁ
- Jakie są korzyści (krótko- lub długookresowe) rozszerzenia UE o nowe kraje
członkowskie?
4) dr hab. Włodzimierz Puliński, prof. nadzw. UŁ
- Czy prawdą jest, że rozszerzenie UE prowadzi do spadku PKB w starych krajach
członkowskich?
- Proszę o ustosunkowanie się do wyników prognoz rozwoju regionalnego
opublikowanych przez WARR, które poddają w wątpliwość skuteczność polityki
regionalnej UE.
- Czy sensowne jest wspieranie rozwoju regionów „lokomotyw” czy regionów
zacofanych?
5) dr hab.Małgorzata Burchard-Dziubińska, prof. nadzw. UŁ
- Jaka jest interpretacja zawartości tabeli z prezentacji wprowadzającej, dot. modeli?
- Jakie są dowody na to, że rozwój w regionach peryferyjnych nie jest realizowany
kosztem środowiska naturalnego dzięki polityce regionalnej?
6) Prof. zw. dr hab. Janina Witkowska
- Czy swobodny przepływ kapitału w ramach jednolitego rynku europejskiego,
zdaniem
Doktoranta,
sprzyja
niwelowaniu
bądź
łagodzeniu
dysproporcji
międzyregionalnych w UE?
7) Dr Ewa Tomczak – Politechnika Łódzka
- Ponieważ aktualnie realizowane strategie innowacji w regionach konstruowane były
jeszcze przed przyjęciem strategii Europa 2020, nasuwa się pytanie, czy aktualnie
trwają w regionach prace nad opracowaniem takich strategii innowacji w kontekście
Europy 2020?
Po wyczerpaniu listy pytań, Przewodniczący Komisji ponownie udzielił głosu
Doktorantowi, aby mógł ustosunkować się do uwag Recenzentów i odpowiedzieć na pytania
zadane w dyskusji.
Doktorant rozpoczął swoje wystąpienie od wyrażenia wdzięczności Recenzentom,
Pani prof. zw. dr hab. Jadwidze Sucheckiej i Panu dr hab. Jackowi Otto, prof. nadzw. PŁ za
uwagi
dotyczące
rozprawy
doktorskiej.
Podziękował
za
dokonanie
wnikliwej
i
konstruktywnej recenzji pracy i wyrażenie opinii, iż przedstawione rozważania ocenione
zostały jako godne uwagi i ważne, zarówno z teoretycznego jak i praktycznego punktu
widzenia.
Następnie Doktorant udzielił odpowiedzi na postawione w recenzji prof. zw. dr hab.
Jadwigi Sucheckiej pytania:
1. Jakie
szczególne
związki
występują
miedzy
założeniami
teorii
kosztów
komparatywnych i teorii konwergencji?
Autorem założeń teorii kosztów komparatywnych był D. Ricardo, który uważał, że
korzyści z wolnego handlu zagranicznego dotyczą obu stron wymiany. Kraje biedne
nierozwinięte charakteryzują się tanią siłą pracy (to samo dotyczy regionów), niską
wydajnością pracy a w konsekwencji powoduje, że produktywność pracy i kapitału jest
wyższa niż w regionach bogatych. Tego rodzaju kraje czy regiony znajdują się w kręgu biedy
i ubóstwa, co wyraża się niskim poziomem produktu na głowę mieszkańca. Niska stopa
oszczędności spowodowana niskim produktem na głowę, nie generuje inwestycji oraz
przyrostu kapitału, co łącznie prowadzi do niskiego tempa rozwoju. Kraje lub regiony nie są
w stanie pozyskać kapitału, dlatego zmuszone są do nawiązania współpracy z innymi bardziej
rozwiniętymi, muszą pożyczać ten kapitał.
W teorii oraz w praktyce ma to sens gdyż kraj lub region zacofany zyskuje na
wymianie z krajem rozwiniętym, ale też uzależnia się od drugiego przez np. jednokulturową
produkcję. Sytuacja taka prowadzi do rezygnacji z produkcji dóbr potrzebnych dla swojej
ludności na korzyść produkcji dóbr potrzebnych dla mieszkańców krajów rozwiniętych.
Zakładano, że swobodny handel międzynarodowy zapewni rozwój zarówno krajów
zacofanych, bo będą one eksportowały produkty słabo przetworzone gdzie wymagana będzie
tania siła robocza jak i krajów rozwiniętych eksportujących dobra dobrze przetworzone.
Teoria „kosztów komparatywnych” posiada bezpośredni związek z koncepcją
konwergencji. Zwolennicy teorii konwergencji twierdzili, że wymiana handlowa między
krajami zacofanymi a rozwiniętymi (której korzyści wyjaśnia koncepcja kosztów
komparatywnych) może z czasem doprowadzić do wyrównania się dochodów w obu krajach.
By do tego doszło powinny zostać spełnione dwa warunki:
1) kraje zacofane muszą uczestniczyć w światowej gospodarce,
2) kraje zacofane muszą posiadać kapitał rzeczowy na zatrudnionego w wysokości
pozwalającej im uruchomić proces przyśpieszonego wzrostu produkcji.
Warunek drugi istotnie różni teorię konwergencji od teorii handlu gdzie wykorzystywane były
koszty komparatywne. Uczestniczenie w światowej wymianie handlowej nie spowoduje
poprawy rozwoju danego kraju czy także regionu. W kraju gorzej rozwiniętym musi
występować odpowiednia wielkość kapitału, która zapewni im przyśpieszony wzrost. Teoria
konwergencji opiera się na modelu Solowa, który określa wielkość produkcji jako funkcje
kapitału, nakładów pracy oraz postępu technicznego (traktowanego jako czynnik
endogeniczny). Czynniki te posiadają zmienną, jaką jest produktywność, której wyrazem jest
współczynnik postępu technologicznego. Istota konwergencji sprowadza się do stwierdzenia,
że w krajach zacofanych gdzie wartość kapitału jest niska dodatkowy nakład kapitału
przynosi większy efekt w postaci wzrostu produktu na mieszkańca niż taki sam dodatkowy
nakład w kraju rozwiniętym o większej wartości kapitału. Wniosek jaki płynie z tej analizy
jest następujący: kraje słabiej rozwinięte powinny importować kapitał co umożliwi im
szybsze przybliżenie wielkości dochodów do krajów wysoko rozwiniętych. Będzie to rozwój
oparty na czynnikach egzogenicznych (zewnętrznych) ponieważ rozwój biednego kraju
(regionu) będzie uzależniony od wystąpienia postępu technicznego w krajach bogatych, od
których będzie pożyczał i importował kapitał. W tym momencie rodzi się istota polityki
regionalnej, która w swoim pierwszym celu jakim jest „konwergencja” wspiera regiony
biedne poprzez programy operacyjne, które wspierają innowacje oraz badania i rozwój dla
przedsiębiorców. Jest to bardzo istotne ponieważ nie można dopuścić do tego by postęp
techniczny występował tylko w regionach bogatych.
Dodatkowo Doktorant zaznaczył, że w literaturze przedmiotu zjawisko konwergencji
oznacza proces początkowego szybszego w stosunku do silnych gospodarek wzrostu słabych
gospodarek, co prowadzi w końcu do wyrównania dochodów na osobę. Zjawisko takie
nazywa się β – konwergencją.
Reasumując teoria konwergencji pochodzi od teorii kosztów komparatywnych
ponieważ by nastąpiły procesy konwergencji potrzebny jest wolny handel (strefa wolnego
handlu – pierwszy etap integracji europejskiej), który jest w stanie zapewnić dodatkowy rynek
zbytu, oraz możliwość pożyczenia kapitału zewnętrznego, który może pozwolić na wzrost
produkcji. Tak czy inaczej konwergencja nie zaistnieje, jeżeli regiony czy kraje nie będą
miały wystarczającego podstawowego kapitału by uruchomić jakąkolwiek produkcje, dlatego
według autorów konwergencji R. Barro, M. X. Sali oraz R. Lucasa – konwergencja nie jest
potocznym zjawiskiem.
2. Które z elementów teorii lokalizacji odniósłby Autor do kształtowania przestrzeni
miejskiej Łodzi ?
Na początku wypowiedzi Doktorant podziękował za poruszenie aspektu Łodzi w
pytaniach. Jest to dość trudny, zarazem bardzo znaczący temat dla naszego regionu.
W dzisiejszych czasach przedsiębiorcy zasadniczo wpływają na rozwój aglomeracji
oraz na proces urbanizacji. Koncentracja przedsiębiorstw i ich kontakty wzajemne, a także
baza klientów podnoszą atrakcyjność przestrzeni i powodują rozwój regionów. W ten sposób
powstaje rozwój przestrzeni miejskiej przez co występują zmiany w strukturze zaludnienia.
Teorie lokalizacji uzależniają rozwój regionów od przedsiębiorców, którzy lokują
swoje przedsiębiorstwa w miejscu, w którym będą mogły zapewnić sobie optymalny rozwój.
Podstawowym czynnikiem jest przychód ze sprzedaży (możliwość sprzedaży swoich dóbr),
który przeradza się w zysk jeżeli nie występują zbyt duże koszty produkcji dystrybucji itp.
Przedsiębiorcy szukają tańszych czynników produkcji (siły roboczej, kapitału, ziemi, kosztów
transportu itp.) ponieważ maksymalizują swój zysk. Jeżeli dany przedsiębiorca znajdzie i
uzna za stosowną lokalizację przedsiębiorstwa nastąpi proces inwestycyjny w dany region a
przez procesy inwestycyjne tworzą się procesy aglomeracyjne co wypływa bezpośrednio na
rozwój danego regionu.
Według teorii lokalizacji na początku występuje urbanizacja – ludność napływa z
terenów peryferyjnych do miast w wyniku tworzenia nowych miejsc pracy, potem następuje
suburbanizacja – w związku z rozwojem infrastruktury i czynników produkcji (ziemi, pracy
itp.) a w konsekwencji następuje odpływ zarówno ludności i przedsiębiorców do terenów
mniej peryferyjnych w celu oszczędności i na końcu dezurbanizacja w związku z
przeciążeniem (zakorkowaniem) centrów, a wtedy przenosi się ludność oraz przedsiębiorcy
do mniejszych miasteczek, które są na etapie urbanizacji.
W mieście Łodzi nastąpiła dezurbanizacja jednakże nie była ona spowodowana z
przeciążeniem (nieraz z przeinwestowaniem) centrum. Dezurbanizacja, spowodowana była
upadkiem przemysłu tekstylnego oraz brakiem wystarczającego kapitału podstawowego,
który mógłby spowodować inne zastępcze produkcje. Jest to zjawisko potoczne i spotykane w
Europie nawet w zachodniej gdzie w podobnej sytuacji znalazły się miasta, w których upadł
przemysł górniczy, włókienniczy.
3. Który z modeli interwencjonizmu państwa jest charakterystyczny dla aktualnej
polityki regionalnej Unii Europejskiej ?
Jest to bardzo istotna kwestia urastająca do rangi poważnego problemu
ekonomicznego, ponieważ do dziś interwencjonizm państwa budzi wiele kontrowersji oraz
obaw. Udzielenie jednoznacznej odpowiedzi na postawione pytanie jest niezwykle trudne.
Autorem interwencjonizmu był brytyjski ekonomista J.M. Keynes. Swoje teorie
budował on w czasach, kiedy szalało masowe bezrobocie wskutek kryzysu gospodarczego lat
trzydziestych. Dziś „szaleje” masowy postęp techniczny oczywiście bezrobocie też występuje
jednakże nie w takim stopniu. Swoje teorie uzależniał J.M. Keynes od popytu. Według Niego
niewystarczający popyt powoduje problemy gospodarcze. Rozwój gospodarczy oraz poprawę
rynku pracy uzależniał od stopy inwestycji oraz konsumpcji, dlatego w świetle keynesowskiej
teorii państwo powinno pobudzać inwestycje publiczne, które będą prowadziły do wzrostu
gospodarczego.
W procesach integracyjnych „tym stymulatorem” rozwoju gospodarczego są fundusze
strukturalne. Tak samo jak u Keynesa stopa inwestycji i konsumpcja mają one zadanie
pobudzania i wspierania inwestycji, co w efekcie ma zapewnić wzrost gospodarczy. Problemy
bezrobocia istnieją i będą występowały, jednakże dziś największym problemem jest szalejący
postęp techniczny, dlatego strategia unijna zakłada wsparcie innowacyjności przez którą ma
być zapewniony wzrost gospodarczy.
Obecnie polityka regionalna oparta jest na teorii endogenicznego rozwoju
opracowanej przez W. Molle, R. Cappellina, A. Amina. A. Amin zauważył, że do lat
osiemdziesiątych interwencjonizm (widoczny przede wszystkim w polityce regionalnej)
traktowany był, jako czynnik egzogeniczny. Obecnie określa się interwencjonizm w postaci
polityki regionalnej jako czynnik wewnętrzny, czyli endogeniczny. Według autorów
endogenicznego rozwoju regionalnego bardzo duże znaczenie ma polityka regionalna,
traktowana jest jako „cichy” czynnik rozwoju regionalnego. Zgodnie z tą koncepcją rozwój
gospodarczy regionu tworzony jest przede wszystkim przez regionalne, endogeniczne zasoby
fizyczne i społeczne. Rozwój gospodarczy Unii Europejskiej oparty jest na tej teorii wzrostu.
Skutecznie prowadzona polityka regionalna tworzy miejsce dla optymalnych warunków
rozwoju regionalnego, a rozwój danego regionu uzależniony jest od czynników
wewnętrznych tworzonych przez endogeniczne zasoby fizyczne, ekonomiczne czy też
społeczne. Rozwój danego regionu powinien też być determinowany przez region. Skutecznie
prowadzona polityka regionalna stworzy miejsce dla sektora MSP, który ze swoją
elastycznością, sprawdza się w budowaniu nowoczesnych obszarów przemysłowych, a także
w rozwoju technologii i parków przemysłowych. Nowe koncepcje wzrostu odrzucają
podejście neoklasyczne, które traktowało mechanizm rynkowy, jako środek niwelowania
różnic regionalnych. Interwencjonizm władz publicznych powinien wspierać inwestowaniu
miejscowego kapitału w rozwój edukacji oraz B + R, także zadaniem polityki regionalnej jest
wspieranie gospodarki opartej na wiedzy. Inwestycje w wiedzę oraz w B + R pozwolą na
stworzenie silnej i nowoczesnej gospodarki. Wolny przepływ kapitału spowoduje transfer
wiedzy do regionów słabo rozwiniętych oraz adaptację nowych technologii. Ważnym
elementem dla polityki rozwoju endogenicznego jest promocja lokalnej infrastruktury
materialnej i społecznej, co może prowadzić do wzrostu miejscowego potencjału regionu.
Należy podkreślić, że w przypadku regionów zapóźnionych stanowiących obszary
problemowe polityki regionalnej mamy do czynienia z ograniczoną wydajnością i
ograniczonymi zasobami regionalnymi. Fakt ten stanowi rekomendacje dla polityki
regionalnej aby działania zmierzające do tworzenia warunków dla rozwoju endogenicznego
opierać na współpracy w sieciach produkcyjnych wdrażających nowe przedsięwzięcia,
przedsiębiorstwa, na tworzeniu regionów uczących się oraz na kształtowaniu kapitału
społecznego sprzyjającego przedsiębiorczości i innowacyjności.
4. Jaka jest zależność między koncepcją inteligentnej specjalizacji regionów tzw.
Smart Specialization, a strategią Europa 2020 i czy przyjęcie w/w strategii będzie
obligatoryjne przez każdy z regionów?
Wdrożenie koncepcji smart specialization wpłynie pozytywnie na wydatkowanie
funduszy unijnych, przede wszystkim dzięki kierowaniu środków na obszary zidentyfikowane
wcześniej jako strategiczne z punktu widzenia regionu czy kraju. W ten sposób pojawia się
szansa na osiągnięcie odpowiedniej masy krytycznej, która staje się dźwignią przyszłego
rozwoju. Dzięki koncepcji inteligentnej specjalizacji polityka spójności UE w większym
stopniu ma przyczyniać się do uwolnienia potencjału innowacyjnego europejskich regionów.
Ale trzeba też mieć na uwadze fakt, że stosowanie tej koncepcji to wielkie wyzwanie dla
regionów i rządów. Efektywne wdrożenie tej koncepcji wymaga wielu badań analitycznych
oraz konsultacji z różnymi środowiskami. Uzgodnienie obszarów priorytetowych między
różnymi stronami nie będzie łatwym procesem, ale ten wysiłek w przyszłości przyniesie
korzyści. Inteligentna specjalizacja opiera się tylko na wskazaniu strategicznych obszarów
wsparcia ale też na konsultowaniu inteligentnych instrumentów, które pozwolą zwiększyć
skalę inwestycji np. też zwiększenie kapitału prywatnego w finansowanie działań
rozwojowych.
Zależność ze Strategią Europa 2020
Koncepcja inteligentnej specjalizacji wynika wprost ze Strategii Europa 2020, a także
dokumentów jej towarzyszących np. „Inicjatywy Flagowej „Unia Innowacji” czy komunikatu
„Polityka regionalna jako czynniki przyczyniający się do inteligentnego rozwoju w ramach
Strategii Europa 2020”. Osiągniecie celu strategii Europa 2020 jakim jest inteligentny wzrost
wymaga mobilizacji całego potencjału innowacyjnego regionów UE, a tej mobilizacji ma
pomóc inteligentna specjalizacja.
Z dokumentów unijnych wynika, że koncepcja smart specialisation powinna być
przygotowana przez każdy region i podkreśla się, że nie jest to tylko koncepcja stworzona dla
bogatych regionów, ale i dla mniej zamożnych. Każdy region niezależnie od poziomu
zamożności posiada własne zasoby, które mogą stać się źródłem specjalizacji, a w
konsekwencji dalszego rozwoju. Czasem te zasoby nie od razu są widoczne, dlatego kluczem
i etapem pierwszym jest analiza mocnych i słabych stron regionu, infrastruktury badawczo rozwojowej w regionie, profilu działalności przedsiębiorców, jakości kapitału ludzkiego i tym
podobne.
Doktorant uznał pytania Pani Recenzent za bardzo interesujące i niezwykle ważne dla
dyskusji na temat roli polityki regionalnej w Polsce i wyraził nadzieję, że przedstawione
odpowiedzi są zadowalające. Poczynione przez Panią Profesor spostrzeżenia są dla
Doktoranta niezwykle cenne, a słowa uznania z pewnością zmobilizują go do dalszego
rozwoju i doskonalenia warsztatu naukowego.
W drugiej kolejności Doktorant podziękował za ocenę pracy recenzentowi
zewnętrznemu - hab. Jackowi Otto, prof. nadzw. PŁ i odniósł się do sformułowanych przez
niego pytań:
1. W niniejszej dysertacji Autor dość skromnie uwzględnił problem przyszłości
polityki regionalnej na 2014 – 2020 proszę o uzasadnienie tego podejścia.
Doktorant uznał słuszność tej uwagi. Pisząc pracę Doktorant nie uwzględnił tak
szeroko przyszłości polityki regionalnej ponieważ były i nadal są to propozycje, które nie są
ostateczne. Pisząc prace skupił się głównie na dokonaniach i konsekwencjach polityki
regionalnej prowadzonej od 1975 roku, ze szczególnym uwzględnieniem okresu po
Maastricht w ramach unii gospodarczej i walutowej, gdyż wtedy polityka regionalna stała się
podstawą realizacji założeń konwergencyjnych. Zapewne będzie to bardzo interesujący
problem badawczy, w odniesieniu do strategii Europa 2020 w kontekście regionalnym.
Doktorant przedstawił następnie propozycje co do budżetu oraz celów polityki
regionalnej na okres 2014 – 2020.
W październiku 2011 Komisja Europejska przyjęła projekt pakietu ustaw, w którym
nakreślono ramy polityki spójności UE na lata 2014-2020. Komisja zaproponowała szereg
ważnych zmian w sposobie kreowania i wdrażania polityki spójności, takich jak:
 skoncentrowanie na priorytetach strategii „Europa 2020”, tzn. na inteligentnym i
zrównoważonym rozwoju sprzyjającym wzrostowi zatrudnieni (polityka regionalna
powinna wychodzić naprzeciw tej strategii);
 wzmocnienie procesu planowania strategicznego;
 nagradzanie wysokiej wydajności;
 wspieranie planowania zintegrowanego;
 skoncentrowanie na wynikach – monitorowanie postępów w osiąganiu uzgodnionych
celów;

wzmacnianie spójności terytorialnej;
 upraszczanie systemu udzielania pomocy;
W swojej propozycji Komisja stwierdziła, że polityka spójności powinna pozostać
podstawowym elementem następnego pakietu finansowego, i podkreśliła jej kluczową rolę w
realizacji strategii „Europa 2020”. Łączny proponowany budżet na lata 2014-2020 wynosi
376 mld EUR, włączając w to fundusze na nowy instrument „Łącząc Europę”.
2. W polityce regionalnej pojawia się nowy instrument „Łącząc Europę”. W moim
rozumieniu powinien on być uwzględniony w pracy. Jak autor ocenia w/w w kontekście
problemu pracy?
Odpowiadając na to pytanie Doktorant wyjaśnił, że nie mógł uwzględnić tego
ciekawego problemu, czyli powołania nowego instrumentu finansowego ponieważ w pracy
nie zajął się przyszłością polityki regionalnej. Tym niemniej jest to problem mu znany i
bardzo interesujący, dlatego podjął próbę poszerzenia odpowiedzi o tę kwestię.
Inteligentne, zrównoważone i w pełni powiązane ze sobą sieci transportowe,
energetyczne i cyfrowe to warunek konieczny dla urzeczywistnienia jednolitego rynku w
Europie. Wcześniej w pracy wspomniano, że koszty transportu oraz jakość tego transportu
wyrażonej poprzez infrastrukturę stanowi bodziec do rozwoju regionalnego, dlatego transport
ma podstawowe znaczenie dla efektywności gospodarki europejskiej. Przewiduje się, że
transport towarowy wzrośnie o 80 proc. do roku 2050, natomiast transport pasażerski o ponad
50 proc. Wzrost zależy od handlu, a handel potrzebuje transportu. Regiony Europy nie
posiadające odpowiednich połączeń nie odnotują dobrej koniunktury – według Komisji
Europejskiej.
Zadaniem nowego instrumentu Łącząc Europę (CEF) jest wybudowanie oraz
zmodernizowanie sieci bazowej która obejmie:

83 główne porty lotnicze Europy z połączeniami kolejowymi i drogowymi;

37 kluczowych portów lotniczych z połączeniami kolejowymi do dużych
miast;

15 000 km linii kolejowych zmodernizowanych do dużych prędkości;

35 dużych projektów transgranicznych mających na celu usunięcie wąskich
gardeł.
Budżet nowego instrumentu szacowany jest na 50 mld euro. Poniższa tabela
przedstawi szczegółową strukturę finansowania:
Tabela 2) Propozycja budżetu Łącząc Europę w mld euro.
Energetyka
9,1
Transport
21,7
Telekomunikacja
9,2
Fundusz Spójności
10
Łącznie
50
Źródło: Wniosek ROZPORZĄDZENIE PARLAMENTU EUROPEJSKIEGO I RADY
ustanawiające instrument „Łącząc Europę”.
W Polsce za pomocą instrumentu Łącząc Europę zostaną sfinansowane dwa duże
strategiczne projekty: Korytarz Bałtycki (poprawa sieci kolejowej z portem w Gdyni) oraz
Warszawa Berlin – Amsterdam/Rotterdam – Felixtowe - Midlands (poprawa sieci kolejowej).
3. Jak w świetle założeń nowej polityki regionalnej na lata 2014 – 2020 Autor ocenia
zmiany w Europejskim Funduszu Rozwoju Regionalnego?
Nowe założenia polityki regionalnej zasadniczo nie zmieniają obszarów wsparcia
EFRR, lecz go modyfikują w kierunku strategii Europa 2020.
Europejski
Fundusz
Rozwoju
Regionalnego
tak
jak
w
obecnym
okresie
programowania zostanie najważniejszym funduszem strukturalnym. Wsparcie ze środków
EFRR oraz EFS mogą otrzymać wszystkie regiony Europy. Jednak obowiązywać będzie
rozróżnienie pomiędzy regionami mniej i bardziej rozwiniętymi oraz regionami w fazie
przejściowej, aby zapewnić skoncentrowanie środków z funduszy stosownie do wysokości
produktu krajowego brutto (PKB).
Europejski Fundusz Rozwoju Regionalnego (EFRR) miał i będzie miał na celu
wzmacnianie spójności gospodarczej, społecznej i terytorialnej natomiast przyszłościowe
priorytety koncentrują się na:
• praca badawczo-rozwojowe i wdrażanie innowacji;
• poprawa dostępu do technologii informacyjno-komunikacyjnych oraz poprawa ich
jakości;
• zmiany klimatyczne i przechodzenie na gospodarkę niskoemisyjną;
• wsparcie biznesowe dla małych i średnich przedsiębiorstw;
• usługi świadczone w ogólnym interesie gospodarczym;
• infrastruktura telekomunikacyjna, energetyczna i transportowa;
• zwiększenie możliwości instytucjonalnych oraz efektywności administracji publicznej;
• infrastruktura służby zdrowia, edukacyjna i społeczna;
• zrównoważony rozwój miast.
Na przykład, w regionach bardziej rozwiniętych lub w fazie przejściowej co najmniej
80 % środków z EFRR planuje się przeznaczyć na zapewnianie efektywności energetycznej i
odnawialne źródła energii oraz na wdrażanie innowacji i wspieranie sektora małych i średnich
przedsiębiorstw (MSP).
Mniej rozwinięte regiony będą mieć do wyboru szerszą gamę priorytetów
inwestycyjnych, odzwierciedlającą ich szersze potrzeby rozwojowe. Jednak będą musiały
przeznaczyć co najmniej 50 % środków z EFRR na zapewnianie efektywności energetycznej i
odnawialne źródła energii oraz na wdrażanie innowacji i wspieranie sektora MSP.
EFRR ma być skoncentrowany na rozwoju miast na ten cel planuje się przeznaczyć się
5 % tego budżetu.
4. W pracy zabrakło mi również bardziej wyrazistej oceny Autora w odniesieniu do
Strategii Lizbońskiej w kontekście jej powiązań z polityką regionalną.
Doktorant przyznał iż istotnie w sposób marginalny zajmował się Strategią Lizbońską,
aczkolwiek nie pominął zupełnie tego wątku. Argumentował to faktem, że strategia lizbońska
została dość krytycznie oceniona przez ekspertów oraz praktyków mimo zaangażowania jej
polityki regionalnej.
Pierwotna strategia lizbońska została zainicjowana w 2000 r. w odpowiedzi na
problemy związane z globalizacją i starzeniem się społeczeństw. Rada Europejska wskazała,
że celem tej strategii jest „uczynić z Unii Europejskiej najbardziej dynamiczną,
konkurencyjną i opartą na wiedzy gospodarkę na świecie. Program reform obejmował wiele
obszarów polityki leżących w kompetencjach państw członkowskich, dlatego Strategia
została zrealizowana tylko na poziomie UE. Jako przyczyny niezadowalającego stopnia
realizacji strategii wskazano zbyt obszerną listę priorytetów, niski poziom koordynacji
między państwami członkowskimi.
Strategia lizbońska była wdrażana w trudnym i niejasnym momencie. Między rokiem
2000 a dniem dzisiejszym Unia zwiększyła się z 15 do 27 państw członkowskich. Euro stało
się jedną z walut o największym światowym znaczeniu: od 1999 r. liczba członków strefy
euro urosła z 12 do 16 państw. Należy również zauważyć, że realizacja strategii lizbońskiej na
rzecz wzrostu gospodarczego i zatrudnienia dobiega końca w momencie, w którym zarówno
Europa, jak i cały świat mocno odczuwa skutki kryzysu gospodarczego. Kryzys ten znacząco
i trwale wpłynął na gospodarkę państw w Europie. W 2009 r. PKB spadł o 4%. Stopa
bezrobocia przekroczyła 10%. Finanse publiczne okazały się w złej kondycji: dług publiczny
niektórych krajów sięgnął ok. 150 % , deficyt budżetowy 7% PKB, co zniweczyło wysiłek 20
lat konsolidacji.
W 2008 r. stopa zatrudnienia w UE osiągnęła 66% (co oznacza wzrost z poziomu 62%
w 2000 r.), zanim ponownie spadła w wyniku postępującego kryzysu. UE nie udało się jednak
osiągnąć poziomu wzrostu produktywności krajów najbardziej uprzemysłowionych:
całkowite wydatki na badania i rozwój w UE wyrażone jako procent PKB wykazały wzrost
jedynie marginalny (z 1,82% w 2000 r. do 1,9% w 2008 r.). Niezależnie od tego zbytnim
uproszczeniem byłoby twierdzić, że strategia zakończyła się niepowodzeniem, ponieważ nie
zawsze w ekonomii decydują suche wskaźniki.
Po udzieleniu odpowiedzi na pytania recenzentów zawarte w recenzji Doktorant
ustosunkował się do pytań zadawanych przez pozostałych uczestników dyskusji:
1. dr Ewa Tomczak – Politechnika Łódzka
Czy orientuje się doktorant, czy aktualnie trwają w regionach prace nad opracowaniem
strategii innowacji w kontekście „Europy 2020”?
Regionalne Strategie Innowacji (RSI) zostały opracowane przez poszczególne
województwa w latach 2003 – 2005, woj. mazowieckie opracowało w 2008 r. Stanowią
one podstawowy instrument polityki innowacyjnej UE wdrażany na poziomie regionu.
Ich zadaniem jest zmobilizowanie dostępnych zasobów i instytucji do budowania
innowacyjnego i konkurencyjnego regionu. W okresie od 2008 do 2011 dokonano
aktualizacji RSI w województwach dolnośląskim, lubelskim, lubuskim, podkarpackim,
małopolskim, warmińsko mazurskim. Obecnie prowadzone są aktualizacje RSI w woj.:
kujawsko – pomorskim, łódzkim, opolskim, śląskim i świętokrzyskim w większości z
nich uwzględniono zapisy obowiązujących dokumentów europejskich, w tym „Strategii
Europa 2020”.
2. prof. zw. dr hab. J. Witkowska
- Czy swobodny przepływ kapitału w ramach jednolitego rynku europejskiego, zdaniem
Doktoranta, sprzyja niwelowaniu bądź łagodzeniu dysproporcji międzyregionalnych w
UE?
Swobodny kapitał jest podstawą do zaistnienia jakiegokolwiek rozwoju
regionalnego, który potem przekształci się w wzrost gospodarczy. Wolny rynek, który
umożliwia przepływ kapitału pozwala na swobodne pożyczanie kapitału dla regionów
biednych od regionów bogatych. Regiony biedne powinny pożyczać kapitał od regionów
bogatych, w celu zwiększenia swojej produkcji, która pozwoli na niwelacje dysproporcji
regionalnych.
Reasumując teoria konwergencji, czy jakakolwiek teoria rozwoju regionalnego
pochodzi od teorii kosztów komparatywnych ponieważ by nastąpiły np. procesy
konwergencji potrzebny jest swobodny przepływ kapitału, bo daje możliwość pożyczenia
kapitału zewnętrznego, który może pozwolić na wzrost produkcji, a co w efekcie
przyczynia się na wyrównywanie dysproporcji regionalnych.
3. Dr hab. Joanna Działo, prof. nadzw. UŁ
- Jakie są korzyści (krótko – lub długookresowe) rozszerzenia UE o nowe kraje
członkowskie.
Jest to bardzo istotna kwestia z punktu widzenia zarówno dla obywateli jaki i
krajów członkowskich UE. Niewątpliwie jest to bardzo szeroki i zarazem bardzo
dyskusyjny temat, dlatego postaram się w skrócie zająć stanowisko w tym temacie.
Korzyści z poszerzenia jest wiele oczywiście także znajdą się negatywne skutki to
wszystko zależy od punktu widzenia zarówno kraju jaki i obywateli, dlatego nie da się
jednoznacznie odpowiedzieć na ten bardzo ciekawy temat. W obecnych czasach kiedy
najważniejszym elementem wzrostu gospodarczego jest tak mocno pożądany efekt skali
nie da się go osiągnąć bez poszerzania się Unii Europejskiej. By Unia Europejska mogła
się przeciwstawić takim mocarstwom gospodarczym jak USA, Chiny musi się
nieustannie poszerzać, ponieważ zwyczajnie potrzebuję większego rynku zbytu. W
obecnych czasach wolny rynek oraz dobry transport (jakość tego transportu) decyduje w
pewnym sensie o rozwoju. Poprzez przyjęcia krajów o niższym rozwoju gospodarczym,
rodzą się większe dysproporcje gospodarcze. Właśnie dzięki niwelowaniu dysproporcji
gospodarczych kraje biedne uzyskują wzrost a bogate możliwość nowych inwestycji oraz
zbudowania nowego rynku. Należy pamiętać, że kraje biedne nie posiadają minimalnego
kapitału po to by poczynić nowe inwestycje, dlatego potrzebny jest wolny rynek by
zapewnić wolny przepływ kapitału, wiedzy oraz siły roboczej a Unia Europejska takie
etapy integracji gwarantuje. To właśnie wolny rynek jest największą korzyścią z
poszerzenia zarówno długo jak i krótkotrwałą. Kraje ubogie mogą dostawać bodziec do
rozwoju dzięki polityce regionalnej poprzez fundusze strukturalne. Dzięki tym
funduszom może być np. budowana lepsza infrastruktura. Budowa infrastruktury w
pewnym sensie nakręca koniunkturę gospodarczą nie tylko całego kraju a także całego
ugrupowania jakim jest Unia Europejska. W dzisiejszych czasach duży obszar oraz ilość
osób zamieszkujących go decyduje o możliwość zaistnienia trwałego rozwoju
gospodarczego.
4. Dr hab. Włodzimierz Puliński, prof. nadzw. UŁ
- Czy prawdą jest, że rozszerzenie UE prowadzi do spadku PKB w starych krajach
członkowskich?
Spadek PKB w krajach starych krajach unijnych w momencie przyjmowania, oraz
po przyjęciu krótkotrwale spada. Związane jest z ogromnymi nakładami inwestycyjnymi
jakie muszą kraje członkowskie poczynić. Poniższy wykres przedstawi PKB wybranych
krajów.
Wykres 1) Procentowy wzrost gospodarczy wybranych krajów w latach 1972-1988
7,00
6,00
4,00
3,00
2,00
1,00
-2,00
-3,00
Belgia
Niemcy
Włochy
Lata
Źródło: Opracowanie własne, oraz Bank Światowy
1988
1987
1986
1985
1984
1983
1982
1981
1980
1979
1978
1977
1976
1975
1974
-1,00
1973
0,00
1972
Procentowy wzrost PKB
5,00
Wykres przedstawia wyraźny spadek PKB wybranych krajów spowodowany kryzysem
naftowym z 1974 roku. Należy uwzględnić, że wzrost ceny surowców (głównie paliw),
jest klasycznym wskaźnikiem wyprzedzającym koniunkturę. Poszerzenie Wspólnot (w
1973 roku) miało także istotny wpływ na spadek PKB w 1975 roku. Można nawet
zaryzykować stwierdzenie i wysunąć wniosek na przyszłość, że poszerzanie Wspólnot o
kolejnych członków będzie także wskaźnikiem wyprzedzającym koniunkturę. Toteż
odnotować należy, że dalsze poszerzenia z 1981 roku oraz 1986 roku powodowały spadek
PKB w następnych latach. Każde poszerzenie wymagało dużych nakładów finansowych,
które w następnym roku powodowały spowolnienie gospodarcze. Chociaż w momencie
przyjmowania
nowych
członków
„obciążone”
zostają
podstawowe
wskaźniki
makroekonomiczne to efekt pozytywny procesów poszerzeniowych w kontekście tych
wskaźników widoczny jest po upływie dłuższego czasu i zaaklimatyzowaniu się nowych
członków we wspólnocie.
- Proszę o ustosunkowanie się do wyników prognoz rozwoju regionalnego
opublikowanych przez WARR, IBURR, które poddają w wątpliwość skuteczność polityki
regionalnej UE.
Każde analizy oraz badania mogą prowadzić do różnych wniosków, dlatego nie jest
możliwa jednoznaczna odpowiedz. Ideą pracy było zbadanie się kiedy wyrówna się siła
nabywcza Polaków w stosunku do obywateli Niemiec, dzięki polityce regionalnej. Z
moich badań wynika, że nasza siła będzie się wyrównywała co do wybranych produktów
w stosunku do obywateli Niemiec. Badania dowodzą, że możliwości nabywcze
przeciętnego obywatela polskiego będą powoli się wyrównywały czyli de facto nastąpi
konwergencja. Nie można twierdzić, że inne analizy nie dopuszczą do występowania
różnic nie tylko w stosunku do siły nabywczej, dlatego możliwe jest występowanie
dywergencji niż konwergencji w Polsce. Nie każdy region musi się tak prężnie rozwijać
jak region mazowiecki, który obecnie osiąga 89 % średniego PKB per capita (UE 27).
Chciałbym nadmienić, że według R. Lucasa dywergencja występuje wtedy kiedy
następuje odpływ kapitału oraz siły roboczej do regionów bogatych, dlatego możliwy jest
rozwój zarówno szybszy jak i wolniejszy. Tak czy inaczej polityka regionalna dzięki
funduszom strukturalnym jest cichym wsparciem dla przedsiębiorców, którzy powodują
rozwój regionalny.
5. dr K. Lewandowski
- Czym kierował się autor przy wyborze próby badawczej (dlaczego autor porównał
regiony polskie z wschodnioniemieckimi)?
Niemieckie landy wschodnie w wyniku zjednoczenia Niemiec w 1990 roku stały
się członkiem Wspólnoty. Oba kraje zmieniły system gospodarczy z centralnie
planowanego na kapitalistyczny (potocznie mówiąc obalony został komunizm); dzięki
najbogatszym niemieckim regionom z NUTS 2 (Regierungsbezirke) zbadać można
procesy konwergencji, to znaczy: ile regionom wschodnim Niemiec brakuje do regionów
najbogatszych oraz ile polskim województwom brakuje do wschodnich regionów
Niemiec itp.; zarówno polskie jak i niemieckie regiony należą do UE, Wschodnie landy
od 1990, a polskie regiony od 2004 roku; Niemcy jako kraj osiągają według danych z
EUROSTATU 116% PKB per capita mierzonego parytetem siły nabywczej średniej
UE 27
6. dr hab. Małgorzata Burchard-Dziubińska
- Jaka jest interpretacja zawartości tabeli z prezentacji wprowadzającej dot. modeli
ekonometrycznych?
Ideą badań było kiedy siła nabywcza przeciętnego Polaka wyrówna się z
przeciętnym Niemcem. Dodatkowo została przeprowadzona analiza hipotetycznego
przyśpieszenia wyrównania siły nabywczej dla trzech produktów (chleba, paliwa 95 oraz
metrów kwadratowych), gdyby polskie regiony otrzymały 100% środków z funduszy
strukturalnych.
Poniższa tabela przedstawia wnioski z trzech równań.
Tabela 1 Czas wyrównania połowy średniej siły nabywczej w wybranych regionach
Nazwa modelu
½ okresu 1 okres
½ okresu 1 okres
% zm
Model 1 i 4 Paliwo 95
13
26
8,5
17
-35%
Model 2 i 5 Chleb kg
11
22
6,5
13
-41%
Model 3 i 6 metry 2
16
32
7,5
15
-53%
Źródło: Opracowanie własne
Z tabeli wynika, że nasza siła nabywcza zwiększyłaby się o 35 % w stosunku do
możliwości nabycia paliwa, to znaczy skróciłby się okres nabywczy z 26 do 17 lat.
Analogicznie jest dla chleba oraz możliwości nabycia metrów kwadratowych. O 41 %
przyśpieszyła by nasza siła nabywcza w stosunku do chleba oraz 53 % w stosunku do
możliwości nabycia metrów kwadratowych mieszkania.
- Jakie są dowody na to, że rozwój w regionach peryferyjnych nie jest realizowany kosztem
środowiska naturalnego dzięki polityce regionalnej?
Każdy projekt dofinansowany przez fundusze strukturalne nie może odbywać się
kosztem środowiska naturalnego. Dodatkowo fundusz spójności oraz programy operacyjne
takie jak Program Operacyjny infrastruktura i środowisko wspierają ochronę środowiska.
Na przykład fundusz spójności, którego głównym zadaniem jest pomoc zacofanym
regionom, które nie byłyby w stanie same się podźwignąć, a tym samym stałyby się
przeszkodą dla spełniania warunków konwergencji przez państwa ubiegające się o przyjęcie
do strefy euro. By rozwój nie był oparty kosztem środowiska pomoc z FS przyznawana jest
na realizację w ramach programów oraz projektów inwestycyjnych w zaledwie dwóch
sektorach interwencji:
 ochronie środowiska naturalnego oraz
 infrastrukturze transportowej.
7. prof. zw. dr hab. Walentyna Kwiatkowska
- Czy uległy zasadniczej zmianie priorytety EFS w perspektywie 2014 – 2020?
Priorytety zasadniczej zmianie nie uległy ponieważ EFS będzie nadal instrumentem
finansowym który będzie wspierał inwestycje w zasoby ludzkie, oraz będzie jednocześnie
przyczyniał się do wzmacniania spójności gospodarczej, społecznej i terytorialnej UE.
Fundusz ten ukierunkowany będzie nadal na zwiększenie zatrudnienia mieszkańców
Europy, propagować będzie lepsze wykształcenie i poprawiać sytuację osób najbardziej
bezrobotnych i zagrożonych ubóstwem. EFS będzie ukierunkowany na cztery główne
tematyczne cele:
1. promowanie zatrudnienia i mobilności siły roboczej;
2. promowanie integracji społecznej i zwalczanie ubóstwa;
3. inwestowanie w edukację, poszerzanie umiejętności i ustawiczne kształcenie;
4. zwiększenie możliwości instytucjonalnych oraz efektywności administracji publicznej.
Także EFS powinien przyczyniać się do osiągania innych celów tematycznych,
takich jak wspieranie przejścia na gospodarkę niskoemisyjną, odporną na zmiany
klimatyczne i energooszczędną, popularyzację korzystania z technologii informacyjnokomunikacyjnych, intensyfikację badań naukowych i rozwoju technologicznego oraz
wzrost innowacyjności, a także zwiększanie konkurencyjności małych i średnich
przedsiębiorstw (MSP).
Zgodnie z dążeniem UE do rozwoju sprzyjającego wzrostowi zatrudnienia, co
najmniej 20 % środków z EFS należy przeznaczyć na promowanie integracji społecznej i
zwalczanie ubóstwa.
Po udzieleniu przez Doktoranta odpowiedzi na zadane pytania, Pan Przewodniczący
prof. zw. dr hab. Eugeniusz Kwiatkowski zamknął część jawną obrony i poprosił o pozostanie
na sali obrad Członków Komisji oraz Protokolantów i Sekretarza.
W części tajnej obrad Przewodniczący poinformował, że Doktorant, zgodnie
z regulaminem studiów doktoranckich, zdał następujące egzaminy:
z dyscypliny podstawowej, czyli ekonomii z oceną bardzo dobrą,
z dyscypliny uzupełniającej, tj. socjologii – z wynikiem bardzo dobrym,
z języka angielskiego - ocenionego na ocenę bardzo dobrą.
W związku z powyższym Doktorant spełnił wymogi niezbędne do uzyskania stopnia
doktora nauk ekonomicznych.
Następnie Przewodniczący otworzył dyskusję i poprosił o zabranie głosu Promotora dr hab. Mariannę Gretę, prof. nadzw. UŁ oraz innych członków komisji.
Promotor pracy- pani dr hab. Marianna Greta, prof. nadzw. UŁ podkreśliła
pracowitość, zdyscyplinowanie, oraz samodzielność intelektualną Doktoranta. Stwierdziła, że
współpraca z Doktorantem przebiegała w sposób prawidłowy. Wystąpienie Doktoranta
oceniła pozytywnie, podkreślając fakt, że nie jest on pracownikiem naukowym i nie ma
doświadczenia w wystąpieniach na forum publicznym.
Recenzentka - pani prof. zw. dr hab. Jadwiga Suchecka przebieg obrony oceniła
pozytywnie. Wskazała na ścisłe związki Doktoranta z praktyką gospodarczą. W miarę
możliwości Doktorant starał się przedstawić swoje argumenty. Podkreśliła wagę bardzo
dobrze zdanych egzaminów doktorskich i stwierdziła, że Doktorant w pełni zasługuje na
stopień doktora nauk ekonomicznych.
Recenzent zewnętrzny – dr hab. Jacek Otto, prof. nadzw. PŁ stwierdził, że praca
dotyczy ważnego zagadnienia, została napisana starannie. Doktorant dobrze przygotował się
do odpowiedzi na recenzje, nienajgorzej poradził sobie z odpowiedziami na pytania z sali.
Częste lapsusy językowe nie umniejszają wartości wystąpienia. Dodatkowym atutem
Doktoranta są jego związki z praktyką. W związku z tym efekt finalny w postaci doktoratu
jest dobry.
W dalszej kolejności przewodniczący poprosił o krótką ocenę wszystkie osoby, które
zadawały pytania.
Dr hab. Włodzimierz Puliński, prof. nadzw. UŁ stwierdził, że odpowiedź na pierwsze
pytanie nie została poparta żadnymi argumentami. Natomiast na drugie pytanie odpowiedź
była satysfakcjonująca.
Dr hab. Joanna Działo, prof. nadzw. UŁ stwierdziła, że nie uzyskała odpowiedzi na
zadane pytania.
Prof. zw. dr hab. Walentyna Kwiatkowska pozytywnie oceniła odpowiedź na zadane
pytanie.
Dr hab. Małgorzata Burchard-Dziubińska, prof. nadzw. UŁ stwierdziła, że Doktorant
prawidłowo wyjaśnił wątpliwości dotyczące przestawionego w tabelach materiału
empirycznego. Nie odniósł się jednak do drugiego pytania, dotyczącego jednego z wniosków
zawartych w dysertacji.
Prof. zw. dr hab. Janina Witkowska przyjęła odpowiedź Doktoranta. Podkreśliła, że jej
pytanie wykraczało poza zakres jego badań.
Po zakończeniu wypowiedzi osób zadających pytania Przewodniczący podziękował
wszystkim za zabranie głosu a następnie zarządził dwa głosowania tajne:
1. nad przyjęciem obrony rozprawy doktorskiej,
W głosowaniu pierwszym udział wzięło 20 osób, z czego 15 głosów oddano za
przyjęciem rozprawy, 4 osoby wstrzymały się od głosu a jeden oddany głos był
nieważny.
2. w sprawie wystąpienia do Rady Wydziału Ekonomiczno - Socjologicznego
Uniwersytetu Łódzkiego o nadanie stopnia naukowego doktora nauk
ekonomicznych.
W głosowaniu drugim udział wzięło 18 osób, z czego 14 głosów oddano za, 3
osoby wstrzymały się od głosu a jedna osoba oddała głos nieważny.
Przewodniczący Komisji zakończył część tajną posiedzenia, po czym zaprosił
Doktoranta oraz zgromadzonych gości informując ich o wynikach głosowania.
Po gratulacjach Przewodniczący Komisji zamknął posiedzenie.
Protokołowali:
Przewodniczył:
dr Agnieszka Drzymała
prof. zw. dr hab. Eugeniusz Kwiatkowski
mgr Tomasz Ścianowski
Download