Prezentacja 1 - Między Odrą a Bobrem

advertisement
Wsparcie dla rozwoju lokalnego w
ramach inicjatywy LEADER w ramach
PROW 2014-2020
Przygotowano na bazie materiałów
Departamentu Rozwoju Obszarów Wiejskich
Ministerstwo Rolnictwa i Rozwoju Wsi
Październik 2016 r.
Działanie LEADER (M19)
Programu Rozwoju Obszarów
Wiejskich na lata 2014-2020
 Poddziałania:
 19.1. Wsparcie przygotowawcze
 19.2. Wsparcie na wdrażanie operacji w ramach strategii
rozwoju lokalnego kierowanego przez społeczność
(„Wsparcie na wdrażanie LSR”)
 19.3. Przygotowanie i realizacja działań w zakresie
współpracy z lokalną grupą działania („Wsparcie projektów
współpracy”)
 19.4. Wsparcie na rzecz kosztów bieżących i aktywizacji
Legislacja UE

Rozporządzenie Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) nr 1303/2013 z dnia 17 grudnia 2013
r. ustanawiające wspólne przepisy dotyczące Europejskiego Funduszu Rozwoju
Regionalnego, Europejskiego Funduszu Społecznego, Funduszu Spójności, Europejskiego
Funduszu Rolnego na rzecz Rozwoju Obszarów Wiejskich oraz Europejskiego Funduszu
Morskiego i Rybackiego oraz ustanawiające przepisy ogólne dotyczące Europejskiego
Funduszu Rozwoju Regionalnego, Europejskiego Funduszu Społecznego, Funduszu
Spójności i Europejskiego Funduszu Morskiego i Rybackiego oraz uchylające
rozporządzenie Rady (WE) nr 1083/2006 (Dz. Urz. UE L 347 z 20.12.2013 r., str. 320, z późn.
zm.), w szczególności art. 32-35

Rozporządzenie Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) nr 1305/2013 z dnia 17 grudnia 2013
r. w sprawie wsparcia rozwoju obszarów wiejskich przez Europejski Fundusz Rolny na rzecz
Rozwoju Obszarów Wiejskich (EFRROW) i uchylającego rozporządzenie Rady (WE) nr
1698/2005 (Dz. Urz. UE L 347 z 20.12.2013, str. 487, z późn. zm.), w szczególności art. 42-44

Rozporządzenie Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) nr 1306/2013 z dnia 17 grudnia 2013
r. w sprawie finansowania wspólnej polityki rolnej, zarządzania nią i monitorowania jej oraz
uchylające rozporządzenia Rady (EWG) nr 352/78, (WE) nr 165/94, (WE) nr 2799/98, (WE) nr
814/2000, (WE) nr 1290/2005 i (WE) nr 485/2008 (Dz. Urz. UE L 347 z 20.12.2013, str. 549, z
późn. zm.)

oraz rozporządzenia wykonawcze i delegowane, wydane w trybie ww. rozporządzeń
Legislacja krajowa

Ustawa z dnia 20 lutego 2015 r. o rozwoju lokalnym z udziałem lokalnej
społeczności (Dz. U. poz. 378)
 oraz stosowana odpowiednio część przepisów ustawy z dnia 11 lipca 2014 r.
o zasadach realizacji programów w zakresie polityki spójności
finansowanych w perspektywie finansowej 2014–2020 (Dz. U. poz. 1146, z
późn. zm.) dotyczących:
 ekspertów
 projektów grantowych
 Protestów

Ustawa z dnia 20 lutego 2015 r. o wspieraniu rozwoju obszarów
wiejskich z udziałem środków Europejskiego Funduszu Rolnego na
rzecz Rozwoju Obszarów Wiejskich w ramach Programu Rozwoju
Obszarów Wiejskich na lata 2014–2020 (Dz. U. poz. 349)
 oraz wydane na podstawie tej ustawy rozporządzenia

Ustawa z dnia 27 maja 2015 r. o finansowaniu wspólnej polityki rolnej
(Dz. U. poz. 1130)
 oraz wydane w na podstawie tej ustawy rozporządzenia
Legislacja krajowa

Ustawa z dnia 20 lutego 2015 r. o wspieraniu rozwoju obszarów wiejskich z udziałem
środków Europejskiego Funduszu Rolnego na rzecz Rozwoju Obszarów Wiejskich
w ramach Programu Rozwoju Obszarów Wiejskich na lata 2014–2020 (Dz. U. poz. 349)

oraz wydane na podstawie tej utawy rozporządzenia Ministra Rolnictwa i Rozwoju
Wsi:
 z dnia 3 czerwca 2015 r. w sprawie szczegółowych warunków i trybu
przyznawania pomocy finansowej w ramach poddziałania „Wsparcie
przygotowawcze” objętego Programem Rozwoju Obszarów Wiejskich na lata
2014–2020 (Dz. U. poz. 851) [19.1]
 z dnia 24 września 2015 r. w sprawie szczegółowych warunków i trybu
przyznawania pomocy finansowej w ramach poddziałania „Wsparcie na
wdrażanie operacji w ramach strategii rozwoju lokalnego kierowanego przez
społeczność” objętego Programem Rozwoju Obszarów Wiejskich na lata
2014–2020 (Dz. U. poz. 1570) [19.2]
 z dnia 19 października 2015 r. w sprawie szczegółowych warunków i trybu
przyznawania pomocy finansowej w ramach poddziałania „Przygotowanie i
realizacja działań w zakresie współpracy z lokalną grupą działania”
objętego Programem Rozwoju Obszarów Wiejskich na lata 2014–2020 (Dz. U.
poz. 1839) [19.3]
 z dnia 23 października 2015 r. w sprawie szczegółowych warunków i trybu
przyznawania pomocy finansowej w ramach poddziałania „Wsparcie na
rzecz kosztów bieżących i aktywizacji” objętego Programem Rozwoju
Obszarów Wiejskich na lata 2014–2020 (Dz. U. poz. 1822) [19.4]
Legislacja krajowa
Ustawa z dnia 27 maja 2015 r. o finansowaniu
wspólnej polityki rolnej (Dz. U. poz. 1130)
oraz wydane w na podstawie tej ustawy rozporządzenia:
 Ministra Rolnictwa i Rozwoju Wsi z dnia 3 listopada 2015 r. w
sprawie zaliczek w ramach Programu Rozwoju Obszarów
Wiejskich na lata 2014-2020 (Dz. U. poz. 1857)
 Rady Ministrów z dnia 14 września 2015 r. w sprawie pożyczek z
budżetu państwa na wyprzedzające finansowanie w ramach
Programu Rozwoju Obszarów Wiejskich na lata 2014-2020 (Dz. U.
poz. 1558)
Wsparcie na wdrażanie LSR
zakres pomocy (1)

Wzmocnienie kapitału społecznego, w tym przez podnoszenie wiedzy
społeczności lokalnej w zakresie ochrony środowiska i zmian
klimatycznych, także z wykorzystaniem rozwiązań innowacyjnych.
 § 2 ust. 1 pkt. 1 rozporządzenia
 Podstawowym zakresem wsparcia jest realizacja operacji
mających na celu wzmocnienie kapitału społecznego osób
z obszaru objętego LSR,
 Pożądane jest podejmowanie przedsięwzięć edukacyjnych
w zakresie ochrony środowiska i przeciwdziałania zmianom
klimatu.
 Beneficjent – podmioty z obszaru objętego LSR , przede
wszystkim organizacje pozarządowe;
 Kwota wsparcia do 300 tys. zł jeden beneficjent przez cały
okres;
Wsparcie na wdrażanie LSR
zakres pomocy (2)
 Podejmowanie działalności gospodarczej
 § 2 ust. 1 pkt 2 lit. a rozporządzenia
 Zakres tematyczny - bardzo szeroki (wykluczone wspieranie działalności
dużej skali - § 8 rozporządzenia);
 Beneficjent - osoby fizyczne, spółki w organizacji, osoby ubezpieczone w
ZUS oraz w KRUS ( z wyłączeniem osób ubezpieczonych w KRUS z mocy
ustawy i w pełnym zakresie – wyjątkiem od tej zasady są osoby, które
podejmują działalność gospodarczą w zakresie przetwórstwa), które w
okresie 2 lat poprzedzających złożenie WOPP nie prowadziły działalności
gospodarczej podlegającej przepisom ustawy o swobodzie działalności
gospodarczej, są z obszaru objętego LSR;
 Kwota wsparcia – od 50 do 100 tys. zł (kwota określona w LSR!)
 Forma wsparcia – płatność ryczałtowa (premia) 2 transze 80% i 20%
 Przedłożenie biznesplanu
 Obowiązek utworzenia co najmniej jednego miejsca pracy i utrzymanie go
przez okres 2 lat od dnia wypłaty 2 transzy.
Wsparcie na wdrażanie LSR
zakres pomocy (3)
 Rozwijanie działalności gospodarczej
 § 2 ust. 1 pkt 2 lit. c rozporządzenia

Zakres tematyczny – bardzo szeroki (wykluczone wspieranie działalności dużej skali)

Beneficjent – mikro lub mały przedsiębiorca z obszaru objętego LSR, który wykonuje
działalność gospodarczą podlegająca przepisom ustawy SDG

Kwota wsparcia – od 35 do 300 tys. zł

Forma wsparcia – refundacja części kosztów kwalifikowalnych ale nie więcej niż
70%

Przedłożenie biznesplanu

Obowiązek utworzenia co najmniej jednego miejsca pracy i utrzymanie go przez
okres 3 lat od dnia wypłaty płatności ostatecznej

Pomoc może być przyznana w tym zakresie tylko raz w okresie realizacji Programu

Pomoc może być przyznana beneficjentowi premii po upływie 2 lat
Wsparcie na wdrażanie LSR
zakres pomocy (4a)
 Tworzenie lub rozwój inkubatorów przetwórstwa lokalnego
 § 2 ust. 1 pkt 2 lit. b rozporządzenia
 Beneficjent – podmiot, który legalnie może wykonywać działalność
polegającą na udostępnianiu inkubatora, przeważnie mikro lub mały
przedsiębiorca (albo przyszły przedsiębiorca), ale też stowarzyszenie
wykonujące działalność statutowa odpłatną
 Kwota wsparcia – do 500 tys. zł
 Forma wsparcia – refundacja kosztów kwalifikowalnych w części
uzależnionej od rodzaju beneficjenta
 Przedłożenie biznesplanu (w przypadku inkubatora non-profit biznesplan nie
zakłada osiągania zysku)
 Obowiązek utworzenia co najmniej jednego miejsca pracy i utrzymanie go
przez okres 3 lat od dnia wypłaty płatności ostatecznej
 Wsparcie nie będzie przyznane podmiotowi, który otrzymał pomoc w
zakresie określonym w lit. a lub c, w zakresie przetwórstwa;
 Operacja zakłada korzystanie z infrastruktury inkubatora przez podmioty
inne niż wnioskodawca
Wsparcie na wdrażanie LSR
zakres pomocy (4b)

Definicja inkubatora przetwórstwa lokalnego:
 przedsiębiorstwo spożywcze w rozumieniu art. 3 pkt 2 rozporządzenia (WE) nr
178/2002 Parlamentu Europejskiego i Rady z dnia 28 stycznia 2002 r.
ustanawiającego ogólne zasady i wymagania prawa żywnościowego,
powołującego Europejski Urząd ds. Bezpieczeństwa Żywności oraz
ustanawiającego procedury w zakresie bezpieczeństwa żywności (Dz. Urz.
WE L 31 z 01.02.2002, str. 1, z późn. zm.; Dz. Urz. UE Polskie wydanie specjalne,
rozdz. 15, t. 6, str. 463, z późn. zm.),
w którym jest wykonywana działalność w zakresie produkcji, przetwarzania
lub dystrybucji żywności pochodzenia roślinnego lub zwierzęcego lub
wprowadzania tej żywności na rynek, przy czym podstawą działalności
wykonywanej w tym inkubatorze jest przetwarzanie żywności.

Przedsiębiorstwo spożywcze – przedsiębiorstwo publiczne lub
prywatne, typu non-profit lub nie, prowadzące jakąkolwiek
działalność związaną z jakimkolwiek etapem produkcji, przetwarzania
i dystrybucji żywności.
Wsparcie na wdrażanie LSR
zakres pomocy (5)
 Podnoszenie kompetencji osób realizujących operacje w
zakresie określonym w lit. a–c rozporządzenia
 § 2 ust. 1 pkt 2 lit. d rozporządzenia
 Wsparcie nie występuje samodzielnie – jest uzależnione od
spełnienia warunków przyznania pomocy w zakresie określonym
w lit. a–c rozporządzenia
 Zadania związane z podnoszeniem kompetencji stanowią część
operacji związanej z podejmowaniem albo rozwijaniem
działalności gospodarczej albo tworzenia lub rozwijania
inkubatorów przetwórstwa lokalnego
 Beneficjent – podmioty z obszaru objętego LSR uprawnione do
otrzymania pomocy w zakresach określonych (§ 2 ust. 1 pkt 2 lit.
a-c rozporządzenia)
 Kwota wsparcia i forma wsparcia – uzależniona od zakresu w
ramach które realizowana jest powiązana inwestycja
Wsparcie na wdrażanie LSR
zakres pomocy (6)

Wspieranie współpracy między podmiotami wykonującymi
działalność gospodarczą na obszarze wiejskim objętym LSR
 § 2 ust. 1 pkt 3 rozporządzenia
 w ramach krótkich łańcuchów dostaw
 w zakresie świadczenia usług turystycznych
 w zakresie rozwijania rynków zbytu produktów lub usług lokalnych
 Konieczne jest zawarcie na czas oznaczony formalnego porozumienia o
wspólnej realizacji operacji, zawierające w szczególności:
 dane identyfikujące strony porozumienia
 opis celów i przewidywanych rezultatów tej operacji oraz głównych zadań
objętych tą operacją
 wskazanie strony, która jest upoważniona do ubiegania się o pomoc w imieniu
pozostałych stron
 budżet operacji uwzględniający wkład finansowy poszczególnych stron
 Kwota wsparcia – od 35 do 300 tys. zł
 Forma wsparcia – refundacja części kosztów kwalifikowalnych ale nie więcej
niż 70%
 Przedłożenie biznesplanu
Wsparcie na wdrażanie LSR
zakres pomocy (7)

Rozwój rynków zbytu produktów i usług lokalnych, z wyłączeniem
operacji polegających na budowie lub modernizacji targowisk
 § 2 ust. 1 pkt 4 rozporządzenia
 Kwota wsparcia do 300 tys. zł
 Forma wsparcia – refundacja kosztów kwalifikowalnych w
części uzależnionej od rodzaju beneficjenta
.
Wsparcie na wdrażanie LSR
zakres pomocy (8)
 Zachowanie dziedzictwa lokalnego
 § 2 ust. 1 pkt 5 rozporządzenia
Warunkiem przyznania pomocy jest wykazanie, iż operacja służy zaspokajaniu
potrzeb społeczności lokalnej ogółem (potrzeb jednostki)
Kwota wsparcia do 300 tys. zł
Forma wsparcia – refundacja kosztów kwalifikowalnych w części uzależnionej
od rodzaju beneficjenta
.
Wsparcie na wdrażanie LSR
zakres pomocy (9)
 Budowa i przebudowa ogólnodostępnej i niekomercyjnej
infrastruktury turystycznej lub rekreacyjnej, lub kulturalnej
 § 2 ust. 1 pkt 6 rozporządzenia

Warunkiem przyznania pomocy jest wykazanie, iż operacja służy zaspokajaniu
potrzeb społeczności lokalnej ogółem (potrzeb jednostki)

Kwota wsparcia do 300 tys. zł (nie dotyczy jednostek sektora finansów publicznych)

Forma wsparcia – refundacja kosztów kwalifikowalnych w części uzależnionej od
rodzaju beneficjenta

.
Okres trwałości inwestycji – 5 lat od dnia wypłaty płatności ostatecznej
Wsparcie na wdrażanie LSR
zakres pomocy (10)

Budowa lub przebudowa publicznych dróg gminnych lub
powiatowych, które:

umożliwiają połączenie obiektów użyteczności publicznej, w których są świadczone
usługi społeczne, zdrowotne, opiekuńczo-wychowawcze lub edukacyjne dla
ludności lokalnej, z siecią dróg publicznych albo

skracają dystans lub czas dojazdu do tych obiektów;
 § 2 ust. 1 pkt 7 rozporządzenia

Warunkiem przyznania pomocy jest wykazanie, iż operacja służy zaspokajaniu
potrzeb społeczności lokalnej ogółem (potrzeb jednostki).

Kwota wsparcia do 300 tys. zł (nie dotyczy jednostek sektora finansów publicznych);

Okres trwałości inwestycji – 5 lat od dnia wypłaty płatności ostatecznej.
.
Wsparcie na wdrażanie LSR
zakres pomocy (11)

Promowanie obszaru objętego LSR, w tym produktów lub usług
lokalnych
 § 2 ust. 1 pkt 8 rozporządzenia
 Pomoc jest przyznawana jeżeli operacja służy wspólnej promocji produktów
lub usług lokalnych oraz nie dotyczy organizacji wydarzeń cyklicznych, z
wyjątkiem wydarzenia inicjującego cykl wydarzeń lub wydarzenia
specyficznego dla danej LSR, wskazanych i uzasadnionych w LSR, przy czym
przez wydarzenie cykliczne rozumie się wydarzenie organizowane więcej niż
jeden raz oraz poświęcone przynajmniej w części tej samej tematyce
.
Wsparcie na wdrażanie LSR
warunki przyznania pomocy
(wspólne)

koszty kwalifikowalne operacji nie są współfinansowane z innych środków
publicznych;

operacja będzie realizowana nie więcej niż w 2 etapach, a wykonanie zakresu
rzeczowego zgodnie z zestawieniem rzeczowo-finansowym operacji, w tym
poniesienie przez beneficjenta kosztów kwalifikowalnych operacji oraz złożenie
wniosku o płatność końcową wypłacaną po zrealizowaniu całej operacji, nastąpi
w terminie 2 lat od dnia zawarcia umowy, lecz nie później niż do dnia 31 grudnia
2022 r.;

operacja, która obejmuje koszty inwestycyjne, zakłada realizację inwestycji na
obszarze wiejskim objętym LSR, chyba że operacja dotyczy inwestycji polegającej
na budowie albo przebudowie liniowego obiektu budowlanego, którego odcinek
będzie zlokalizowany poza tym obszarem (koszty budowy tego odcinka, nie będą
kwalifikowalne);

inwestycje w ramach operacji będą realizowane na nieruchomości będącej
własnością lub współwłasnością podmiotu ubiegającego się o przyznanie
pomocy lub podmiot ten posiada udokumentowane prawo do dysponowania
nieruchomością na cele określone we wniosku o przyznanie pomocy co najmniej
przez okres realizacji operacji oraz okres podlegania zobowiązaniu do
zapewnienia trwałości operacji
Wsparcie na wdrażanie LSR
warunki przyznania pomocy
(wspólne)

operacja jest uzasadniona ekonomicznie i będzie realizowana zgodnie z biznesplanem
(nie dotyczy zakresów, o których mowa w § 2 ust. 1 pkt 1 lub 5-8)

minimalna całkowita wartość operacji wynosi nie mniej niż 50 tys. złotych

podmiot wykaże, że:

posiada doświadczenie w realizacji projektów o charakterze podobnym do
operacji, którą zamierza realizować, lub

posiada zasoby odpowiednie do przedmiotu operacji, którą zamierza realizować,
lub

posiada kwalifikacje odpowiednie do przedmiotu operacji, którą zamierza
realizować, jeżeli jest osobą fizyczną, lub

wykonuje działalność odpowiednią do przedmiotu operacji, którą zamierza
realizować (warunek ten nie dotyczy podmiotów podejmujących działalność
gospodarczą);

realizacja operacji nie jest możliwa bez udziału środków publicznych.

Wsparcie dla podmiotów podejmujących lub wykonujących działalność gospodarczą w
ramach tego poddziałania jest pomocą de minimis.
Wsparcie na wdrażanie LSR
koszty kwalifikowalne (nie dotyczy
premii)

ogólne, o których mowa w art. 45 ust. 2 lit. c rozporządzenia nr 1305/2013 zakupu robót
budowlanych lub usług, / max 10% wartości kk /

zakupu lub rozwoju oprogramowania komputerowego oraz zakupu patentów, licencji lub
wynagrodzeń za przeniesienie autorskich praw majątkowych lub znaków towarowych,

najmu lub dzierżawy maszyn, wyposażenia lub nieruchomości,

zakupu nowych maszyn lub wyposażenia, a w przypadku operacji w zakresie określonym
w § 2 ust. 1 pkt 5 – również używanych maszyn lub wyposażenia, stanowiących
eksponaty,

zakupu środków transportu, z wyłączeniem zakupu samochodów osobowych
przeznaczonych do przewozu mniej niż 8 osób łącznie z kierowcą,

zakupu rzeczy innych niż wymienione w pkt 5 i 6, w tym materiałów,

wynagrodzenia i innych świadczeń, o których mowa w Kodeksie pracy, związanych z
pracą pracowników beneficjenta, a także inne koszty ponoszone przez beneficjenta na
podstawie odrębnych przepisów w związku z zatrudnieniem tych pracowników – w
przypadku operacji w zakresie określonym w § 2 ust. 1 pkt 2 lit. b i pkt 3 (tylko do dnia
złożenia wniosku o płatność),

podatku od towarów i usług (VAT), zgodnie z art. 69 ust. 3 lit. c rozporządzenia nr
1303/2013

które są uzasadnione zakresem operacji, niezbędne do osiągnięcia jej celu oraz
racjonalne
Wsparcie na wdrażanie LSR
koszty kwalifikowalne (nie dotyczy
premii)

Do kosztów kwalifikowalnych zalicza się także wartość wkładu rzeczowego,
o którym mowa w art. 69 ust. 1 rozporządzenia nr 1303/2013, przy czym
wartość wkładu rzeczowego w formie nieodpłatnej pracy ustala się jako
iloczyn liczby przepracowanych godzin oraz ilorazu przeciętnego
wynagrodzenia w gospodarce narodowej w drugim roku poprzedzającym
rok, w którym złożono wniosek o przyznanie pomocy, i liczby 168

Do kosztów kwalifikowalnych nie zalicza się kosztów inwestycji polegającej
na budowie albo przebudowie liniowych obiektów budowlanych w części
dotyczącej realizacji odcinków zlokalizowanych poza obszarem wiejskim
objętym LSR

W przypadku gdy wysokość kosztów kwalifikowalnych w zakresie danego
zadania ujętego w zestawieniu rzeczowo-finansowym operacji przekracza
wartość rynkową tych kosztów ustaloną w wyniku oceny ich racjonalności,
przy ustalaniu wysokości pomocy uwzględnia się wartość rynkową tych
kosztów

Przy ustalaniu wysokości pomocy koszty ogólne są uwzględniane w
wysokości nieprzekraczającej 10% pozostałych kosztów kwalifikowalnych
operacji, a koszty zakupu środków transportu – w wysokości
nieprzekraczającej 30% pozostałych kosztów kwalifikowalnych operacji,
pomniejszonych o koszty ogólne
Wsparcie na wdrażanie LSR
proces przyznawania pomocy
(dla wnioskodawców innych niż LGD)
Ogłoszenie naboru wniosków o przyznanie pomocy (WOPP) – LGD
(termin uzgodniony z samorządem województwa (SW)
Składanie WOPP – w LGD
Wybór operacji z zastosowaniem kryteriów wyboru operacji do
finansowania określonych w lokalnej strategii rozwoju (LSR) spośród
operacji zgodnych z LSR i Programem (45 dni)
Przekazanie WOPP do SW celem ostatecznej weryfikacji
kwalifikowalności
Ewentualne uzupełnienia – 1 raz, termin 7 dni
Uzupełnienie WOPP nie może prowadzić do jego istotnej modyfikacji !
Podpisanie umowy o przyznaniu pomocy / odmowa przyznania pomocy
między beneficjentem a SW
Wsparcie na wdrażanie LSR
zadania LGD

Uzgodnienie terminu naboru wniosków o przyznanie pomocy (WOPP),

Ogłoszenie naboru wniosków o przyznanie pomocy (WOPP) – LGD (termin
uzgodniony z samorządem województwa (SW)

Przeprowadzenie naboru WOPP

Weryfikacja: terminu i miejsca złożenia WOPP, zgodności operacji z LSR (w tym z
Programem)

Wybór operacji do finansowania przez Radę

Ustalenie kwoty wsparcia

Poinformowanie o wynikach oceny zgodności i wyboru operacji

Przekazanie wniosków na operacje wybrane do SW wraz z dokumentami
potwierdzającymi prawidłowość przeprowadzenia tego wyboru

Rozpatrzenie ewentualnych protestów i odwołań w przypadku grantów.
Wsparcie na wdrażanie LSR
zadania SW

Uzgodnienie terminu naboru wniosków o przyznanie pomocy (WOPP),

Kontrola administracyjna wniosku o przyznanie pomocy, w tym weryfikacja :
 poprawności przeprowadzonego przez LGD naboru WOPP
 oceny zgodności operacji z LSR ( w tym spełnienia warunków przyznania
pomocy)
 wyboru operacji przez Radę (prawidłowe zastosowanie kryteriów wyboru)

Ewentualne rozpatrywanie protestów wniesionych za pośrednictwem LGD

Zawieranie umów o przyznaniu pomocy

Informowanie LGD o przyznaniu pomocy Beneficjentom

Kontrola realizacji operacji oraz trwałości operacji

Weryfikacja wniosków o płatność (WOP)
Wsparcie projektów współpracy
rodzaje operacji
Pomoc jest przyznawana na operacje polegające na:
przygotowaniu projektu współpracy
realizacji projektu współpracy
przygotowaniu połączonym z realizacją projektu
współpracy
Wsparcie projektów współpracy
zakres operacji

wzmocnienie kapitału społecznego, w tym przez podnoszenie wiedzy
społeczności lokalnej w zakresie ochrony środowiska i zmian klimatycznych, także
z wykorzystaniem rozwiązań innowacyjnych

rozwój rynków zbytu produktów i usług lokalnych, z wyłączeniem operacji
polegających na budowie lub modernizacji targowisk objętych zakresem
wsparcia w ramach działania, o którym mowa w art. 3 ust. 1 pkt 7 ustawy z dnia
20 lutego 2015 r. o wspieraniu rozwoju obszarów wiejskich z udziałem środków
Europejskiego Funduszu Rolnego na rzecz Rozwoju Obszarów Wiejskich w ramach
Programu Rozwoju Obszarów Wiejskich na lata 2014–2020

zachowanie dziedzictwa lokalnego

budowa lub przebudowa ogólnodostępnej i niekomercyjnej infrastruktury
turystycznej lub rekreacyjnej, lub kulturalnej

promowanie obszaru objętego strategią rozwoju lokalnego kierowanego przez
społeczność w rozumieniu art. 2 pkt 19 rozporządzenia nr 1303/2013, w tym
produktów lub usług lokalnych oraz lokalnej przedsiębiorczości

stworzenie warunków do rozwoju przedsiębiorczości na obszarze objętym LSR
Wsparcie projektów współpracy
kryteria wyboru

Pomoc na operację polegającą na realizacji projektu współpracy jest
przyznawana, jeżeli operacja uzyska co najmniej 21 punktów w ramach
oceny dokonanej według następujących kryteriów wyboru:

cele projektu współpracy są zgodne z więcej niż jednym celem szczegółowym LSR
wszystkich LGD uczestniczących w realizacji tego projektu współpracy – przyznaje
się 4 punkty;

projekt współpracy ma innowacyjny charakter rozumiany jako wdrożenie nowych
na danym obszarze lub znacząco udoskonalonych produktów, usług, procesów lub
organizacji lub nowego sposobu wykorzystania lokalnych zasobów przyrodniczych,
historycznych, kulturowych lub społecznych – przyznaje się 6 punktów;

projekt współpracy zakłada, że w wyniku jego realizacji zostanie utworzone
przynajmniej jedno miejsce pracy – przyznaje się 6 punktów;

udokumentowane doświadczenie LGD uczestniczących w realizacji projektu
współpracy w realizacji co najmniej:
 trzech projektów o zakresie podobnym do zakresu tego projektu współpracy
– przyznaje się 4 punkty,
 jednego, lecz nie więcej niż dwóch projektów o zakresie podobnym do
zakresu tego projektu współpracy – przyznaje się 2 punkty;
Wsparcie projektów współpracy
kryteria wyboru
 budżet projektu współpracy zakłada proporcjonalny i racjonalny
podział wydatków między LGD uczestniczącymi w realizacji
projektu współpracy oraz pozostałymi partnerami, o których
mowa w art. 44 ust. 2 rozporządzenia nr 1305/2013, zwanymi dalej
„partnerami” – przyznaje się 3 punkty;
 w realizację projektu współpracy zaangażowany jest co najmniej
jeden partner zagraniczny – przyznaje się 8 punktów;
 projekt współpracy jest projektem:
 zintegrowanym, w którym co najmniej jedno zadanie realizowane
przez każdego z partnerów jest odmienne w swym zakresie od
zadań realizowanych przez pozostałych partnerów – przyznaje się
4 punkty,
 symetrycznym, w którym takie same lub podobne w swym
zakresie zadania są realizowane przez partnerów – przyznaje się
2 punkty.
Wsparcie projektów współpracy
limit pomocy
 Pomoc jest przyznawana do wysokości limitu, który
w okresie realizacji PROW na lata 2014–2020 dla jednej
LGD wynosi nie więcej niż 5% wysokości środków
określonych w umowie ramowej na poddziałanie
„Wsparcie na wdrażanie operacji w ramach strategii
rozwoju lokalnego kierowanego przez społeczność”, z
tym że pomoc na operacje polegające wyłącznie na
przygotowaniu projektu współpracy nie może
przekroczyć 1% wysokości tych środków
.
Wsparcie projektów współpracy
koszty kwalifikowalne

W przypadku operacji polegającej na przygotowaniu projektu
współpracy:
 najmu sprzętu lub pomieszczeń
 zakupu usług

W przypadku operacji polegającej na realizacji projektu współpracy:
 ogólne, o których mowa w art. 45 ust. 2 lit. c rozporządzenia nr 1305/2013,
 zakupu robót budowlanych lub usług,
 zakupu lub rozwoju oprogramowania komputerowego oraz zakupu
patentów, licencji lub wynagrodzeń za przeniesienie autorskich praw
majątkowych lub znaków towarowych,
 najmu lub dzierżawy maszyn, wyposażenia, sprzętu lub nieruchomości,
 zakupu nowych maszyn, wyposażenia lub sprzętu, a w przypadku operacji
w zakresie określonym w § 2 pkt 3 – również używanych maszyn lub
wyposażenia, stanowiących eksponaty,
 zakupu rzeczy innych niż wymienione w lit. e, w tym materiałów,
 wynagrodzenia i innych świadczeń, o których mowa w Kodeksie pracy,
związanych z pracą osób koordynujących realizację projektu współpracy,
a także inne koszty ponoszone przez LGD uczestniczące w realizacji operacji
na podstawie odrębnych przepisów w związku z zatrudnieniem tych osób
 które są uzasadnione zakresem operacji, niezbędne do osiągnięcia jej
celu oraz racjonalne.
Wsparcie na rzecz
kosztów bieżących i aktywizacji
 Pomoc przysługuje LGD wybranym do realizacji LSR w
ramach PROW 2014-2020
 Przy czym, jeżeli LSR realizowana będzie także w ramach
innych programów wspierających RLKS
 pomoc przysługuje jeśli dla danej LSR funduszem wiodącym
będzie EFRROW
 Pomoc przyznawana będzie w formie zryczałtowanej
 wypłacanej w nie więcej niż 4 transzach każdego roku, w
którym realizowana będzie LSR
Wsparcie na rzecz
kosztów bieżących i aktywizacji
 Wysokość poszczególnych transz ustalana będzie jako
iloczyn stawki procentowej oraz podstawy ustalenia
kwoty pomocy, pomniejszony o sumę dotychczasowych
transz
 Stawkę procentową ustala się jako iloraz kwot „wsparcia na
wdrażanie LSR” i „Wsparcia na koszty bieżące i aktywizację”
wskazanych w umowie ramowej (w przypadku LSR
wielofunduszowych – ze wszystkich EFSI)
 Podstawą ustalenia kwoty pomocy będzie suma pomocy
wypłaconej w ramach „Wsparcia na wdrażanie LSR” oraz
wkładu własnego JSFP zapewniającego wymagany wkład
krajowych środków publicznych
Wsparcie na rzecz
kosztów bieżących i aktywizacji
 Pomoc wypłacana będzie do limitu określonego w
umowie ramowej
 Limit określony w umowie ramowej nie może przekroczyć
odpowiedniej kwoty określonej w załączniku nr 6 do
regulaminu konkursu na wybór LSR
 Kwoty wsparcia w przypadku LSR realizowanych tylko w
ramach PROW 2014-2020
 Kwoty wsparcia w przypadku LSR realizowanych z więcej niż
jednego programu wspierającego RLKS
Dziękuję za uwagę
Zenon Obrał
Specjalista ds. aktywizacji, projektów LSR i obsługi Rady
Download