Prezentacja
advertisement
Projekt współfinansowany ze środków Unii Europejskiej w ramach Europejskiego Funduszu Społecznego Budżetowanie zadaniowe w administracji publicznej w 2012r Rachunkowość budżetu zadaniowego jednostek administracji publicznej opr. dr Piotr Kobel 1 Plan szkolenia Dzień I (10:00-18:00) I. test wstępny; II. wykład; III. warsztaty. Dzień II (09:00 – 17:00) I. warsztaty; II. test końcowy. opr. dr Piotr Kobel 2 Istota budżetowania zadaniowego Element nowoczesnego zarządzania finansami publicznymi; Wiąże konkretne wydatki z realizowanymi celami ujętymi w funkcje państwa, zadania, podzadania i działania; Umożliwia prezentowanie ponoszonych nakładów z uzyskiwanymi korzyściami, a przez to zarządzanie efektywnością wydatkowania środków publicznych; Zwiększa, przejrzystość, racjonalność, efektywność oraz skuteczność wydatkowania środków publicznych. opr. dr Piotr Kobel 3 Zarządzanie o parte na budżetowaniu zadaniowym opr. dr Piotr Kobel Budżet zadaniowy w JSFP, a zarządzanie oparte na budżetowaniu w firmach komercyjnych; New Public Management - koncepcja traktująca JSFP jako dostawców specyficznych usług, a nie jako sformalizowane urzędy wykonujące przypisane prawem, biurokratyczne działania; Mierniki celów w JSFP w jednostkach naturalnych, a przychodny w jednostkach pieniężnych; 4 Informacja opr. dr Piotr Kobel Informacja – jeden z kluczowych warunków efektywnego zarządzania, w tym opartego na budżetowaniu zadaniowym; funkcja informacyjna rachunkowości - umożliwia realizację innych pochodnych od niej funkcji (sprawozdawcza, analityczna, optymalizacyjna, kontrolna, dowodowa, atestacyjna (notarialna), rozliczeniowa); 5 Rachunkowość „szczególny rodzaj jednostkowej ewidencji gospodarczej. Stanowi ona system ciągłego w czasie ujmowania, grupowania, prezentowania i interpretowania wyrażonych w pieniądzu i bilansujących się, ogólnych i szczegółowych danych liczbowych o działalności gospodarczej i sytuacji majątkowej jednostki gospodarczej” Stanisław Skrzywan opr. dr Piotr Kobel 6 Rola rachunkowości w budżetowaniu zadaniowym Znaczenie rachunkowości w realizacji celów wdrożenia budżetowania zadaniowego w jsfp; Zadania stojące przed rachunkowością w związku z wdrożeniem budżetowania zadaniowego w jednostkach sektora finansów publicznych jsfp; Metod poznawcze rachunkowość, a system informacyjny na potrzeby budżetowania zadaniowego; Wpływ technologii informatycznych na projekt systemu informacyjnego rachunkości. opr. dr Piotr Kobel 7 Informacje na potrzeby sprawozdawczości budżetowej Rozporządzenie Ministra Finansów z 28 grudnia 2011 r. w sprawie sprawozdawczości budżetowej w układzie zadaniowym (Dz. U. Nr 298, poz. 1766): opr. dr Piotr Kobel Rb-BZ1 – półroczne/roczne sprawozdanie z wykonania wydatków budżetu państwa oraz budżetu środków europejskich w układzie zadaniowym; Rb-BZ2 – półroczne/roczne sprawozdanie z wykonania planu finansowego państwowego funduszu celowego/agencji wykonawczej/instytucji gospodarki budżetowej/państwowej osoby prawnej w układzie zadaniowym; 8 Informacje na potrzeby zarządzania zadaniowego opr. dr Piotr Kobel Struktura budżetu zadaniowego, a struktura organizacyjna JSFP: funkcje, zadania, podzadania, działania; Funkcje zarządzania – planowanie, organizowanie, motywowanie, kontrola; Metody zarządzania – delegowanie uprawnień i odpowiedzialności; Zwiększenie zakresu informacje dostarczanej przez rachunkowość na potrzeby budżetowania zadaniowego (procesu). 9 Rachunkowość budżetu zadaniowego opr. dr Piotr Kobel Rejestracja wydatków w układzie tradycyjnym i zadaniowym; Budżetowanie zadaniowe wymaga zarówno informacji wartościowej (wydatki), ale również ilościowej (mierniki realizacji celów); Kategoria „wydatków pośrednich” i problem z ich rozliczaniem; Spójność metod planowania i rozliczania wydatków w układzie zadaniowym; 10 Projektowanie ewidencji w układzie zadaniowym Propozycje wariantów ewidencji rachunkowej uproszczony wariant ewidencji zadaniowej (jedno działanie); pełna ewidencja w układzie zadaniowym z rozliczaniem wydatków pośrednich; ewidencja oparta na kontach układu zadaniowego. Wydatki pośrednie w układzie zadaniowym i ich rozliczanie (w br. i w roku 2013); Konstruowanie kluczy rozliczeniowych dla wydatków pośrednich; Zobowiązania i ich rozliczanie na potrzeby sprawozdań w układzie zadaniowym. opr. dr Piotr Kobel 11 Budowa planu i struktury kont księgowych Podział poziomy kont – uszczegółowienie przedmiotu ewidencji przez jego podział na mniejsze składniki i prowadzenie odrębnie ewidencji dla każdego z tych składników na odrębnych kontach księgowych; Podział pionowy kont – wyodrębnienie części lub całości obrotów powstałych z określonego tytułu i przeniesienie (ewidencjonowanie) ich na innym koncie; opr. dr Piotr Kobel 12 Struktura konta 130 „Rachunek bieżący jednostki” 130 – Z – XXXX – ABCDE L.p. Nazwa pozycji analityki struktura analityki 1 MPW (Miejsce Powstawania Wydatków) Z 2 PARAGRAF XXXX 3 BUDŻET ZADANIOWY ABCDE opr. dr Piotr Kobel 13 Struktura konta 990 „Plan finansowy wydatków budżetowych w układzie zadaniowym” 990 – YY – ABCDE L.p Nazwa pozycji analityki struktura analityki 1 grupy paragrafów (2, 3, 4, 6, ...) i klasyfikacja środków UE w ostatniej cyfrze Y YY 2 BUDŻET ZADANIOWY ABCDE opr. dr Piotr Kobel 14 Konta księgowe układu zadaniowego 150 – Rozliczenie wydatków z rachunku bankowego, 160 – Wydatki bezpośrednie na działania, 172 – Wydatki na podzadania, 174 – Wydatki na zadania, 176 – Wydatki na funkcje, 178 – Wydatki bez klasyfikacji zadaniowej. opr. dr Piotr Kobel 15 Rodzaj wydatków dekretowanych na poszczególnych kontach rozliczeniowych Klasyfikacja wydatku w układzie budżetu zadaniowego Działanie Podzadanie 160 – Wydatki bezpośrednie na działania 172 – Wydatki na podzadania Zadanie 174 – Wydatki na zadania Funkcje 176 – Wydatki na funkcje Wydatki ogólne - bez klasyfikacji opr. dr Piotr Kobel Konto rozliczeniowe wydatków według klasyfikacji budżetu zadaniowego 178 – Wydatki bez klasyfikacji zadaniowej 16 Dekretacja na kontach rozliczenia wydatków pośrednich budżetu zadaniowego Strona WN 150 – Rozliczenie wydatków z rachunku bankowego 150 – Rozliczenie wydatków z rachunku bankowego 150 – Rozliczenie wydatków z rachunku bankowego 150 – Rozliczenie wydatków z rachunku bankowego 150 – Rozliczenie wydatków z rachunku bankowego opr. dr Piotr Kobel Strona MA 160 – Wydatki bezpośrednie na działania 172 – Wydatki na podzadania 174 – Wydatki na zadania 176 – Wydatki na funkcje 178 – Wydatki bez klasyfikacji zadaniowej 17 Struktura kont 160, 172, 174, 176, 178 1.. – Z – XXXX – PW – ABCDE L. p. Nazwa pozycji analityki struktura analityki 1 MPW (Miejsce Powstawania Wydatków) Z 2 PARAGRAF DOCHODÓW I WYDATKÓW XXXX 3 WYDATKI POŚREDNIE PW 4 BUDŻET ZADANIOWY ABCDE opr. dr Piotr Kobel 18 Rozliczenie wydatków pośrednich na działania wartość klucza dla działania suma wartości kluczy na działania w ramach danego podzadania * wartość wydatków pośrednich na podzadaniu * wartość wydatków pośrednich na zadanie * wartość wydatków pośrednich na funkcję wartość klucza dla działania suma wartości kluczy na działania w ramach danego zadania wartość klucza dla działania suma wartości kluczy na działania w ramach danego funkcji wartość klucza dla działania suma wartości kluczy na działania w ramach wszystkich działań opr. dr Piotr Kobel * wartość wydatków pośrednich bez klasyfikacji 19 Ewidencja rozliczonych wydatków pośrednich na działania Rozliczenie wydatków pośrednich z podzadań na działania 172 – Z – XXXX – 72 – ABCDE / 160 – Z – XXXX – 72 – ABCDE Rozliczenie wydatków pośrednich z zadań na działania 174 – Z – XXXX – 74 – ABCDE / 160 – Z – XXXX – 74 – ABCDE Rozliczenie wydatków pośrednich z funkcji na działania 176 – Z – XXXX – 76 – ABCDE / 160 – Z – XXXX – 76 – ABCDE Rozliczenie wydatków pośrednich nie klasyfikowanych na działania 178 – Z – XXXX – 78 – ABCDE / 160 – Z – XXXX – 78 – ABCDE opr. dr Piotr Kobel 20 PODSUMOWANIE opr. dr Piotr Kobel 21 DZIĘKUJE ZA UWAGĘ opr. dr Piotr Kobel 22
