Katarzyna Zalasińska KODEKS ETYKI DLA MUZEÓW

advertisement
prawo w muzeach
Muz.,2013(54): 247-251
Rocznik, ISSN 0464-1086
data przyjęcia – 05.2013
data akceptacji – 06.2013
KODEKS ETYKI
DLA MUZEÓW ICOM
JAKO OGÓLNIE
PRZYJĘTE NORMY ETYKI
ZAWODOWEJ
GŁOS W DYSKUSJI
Katarzyna Zalasińska
Wydział Prawa i Administracji Uniwersytetu Warszawskiego
Celem działalności muzeów jest gromadzenie i trwała
ochrona dóbr naturalnego i kulturalnego dziedzictwa ludzkości o charakterze materialnym i niematerialnym, informowanie o wartościach i treściach gromadzonych zbiorów,
upowszechnianie podstawowych wartości historii, nauki
i kultury polskiej oraz światowej, kształtowanie wrażliwości
poznawczej i estetycznej oraz umożliwianie korzystania ze
zgromadzonych zbiorów. Art. 1 Ustawy z 21 listopada 1996 r.
o muzeach1 powierza realizację misji muzealnej muzeom,
jako wyspecjalizowanym w tym zakresie jednostkom organizacyjnym, w ramach których zadania te wykonuje zawodowy zespół muzealników. Muzealnicy, zgodnie z art. 32 Ustawy o muzeach, to pracownicy zatrudnieni na stanowiskach
związanych z działalnością podstawową muzeów. Asystenci,
adiunkci, kustosze i kustosze dyplomowani, którzy powinni
mieć odpowiednie, wskazane w przepisach kwalifikacje.
Środowisko normatywne realizacji misji muzealnej przez
muzealników składa się z norm prawnych, reguł etycznych
i zasad moralnych. W sposób szczególny znaczenie etyki
w działalności muzealnej podkreśla art. 34 Ustawy o muzeach, który stanowi: muzealnik w czasie pozostawania w stosunku pracy w muzeum przestrzega ogólnie przyjętych norm
etyki zawodowej, a w szczególności nie prowadzi handlu
przedmiotami pozostającymi w zakresie zainteresowania
muzeum i nie podejmuje działań, jak kolekcjonerskich, wykonywania ekspertyz i wycen przedmiotów, mogących powodować konflikt interesów z zatrudniającym go muzeum.
W ocenie komentatorów art. 34 Ustawy o muzeach odnosi się w szczególności do Kodeksu Etyki dla Muzeów2, przyjętego przez Międzynarodową Radę ds. Muzeów (ICOM),
a więc międzypaństwową, pozarządową organizację, utworzoną w roku 1946 przy wsparciu UNESCO w celu reprezentacji interesów muzeów. Niektórzy autorzy kwes onują
jednak, że Kodeks ten stanowi ogólnie przyjęte normy etyki
zawodowej. Ważny głos w tej dyskusji zabrał Adam Barbasiewicz, publikując w „Muzealnictwie” (nr 53, 2012) artykuł
MUZEALNICTWO 54
247
Czy polskich muzealników obowiązuje Kodeks ICOM? Uwagi
o prawnych aspektach etyki muzealnej3. Autor przyjmuje, że
obecnie wśród polskich muzealników znajomość Kodeksu
Etyki ICOM nie jest powszechna, a domniemanie jego znajomości może dotyczyć wyłącznie osób należących do ICOM.
W związku z tym z prawnego punktu widzenia powstaje
wątpliwość co do jego mocy wiążącej dla polskich muzealników. Formułując głos w tej dyskusji, chciałabym przedstawić
wybrane uwagi na tle art. 34 Ustawy o muzeach, w kontekście obowiązywania Kodeksu ICOM.
Na wstępie należy wyjaśnić, że etyka muzealnicza, jak
wskazuje Przemysław Rybiński, jest określana jako dział
etyki stosowanej, składający się z zespołu norm prakseologicznych kształtujących pozycję muzeum oraz profesjonalny wizerunek muzealnika w społeczeństwie na podstawie
wzorca służby publicznej4. Za węzłowe zagadnienia etyki
muzealniczej autor ten przyjmuje legalizm, obowiązek lojalności względem zatrudniającej muzealnika instytucji oraz
obowiązek przyjęcia postawy bezstronnego opiekuna5.
Podstawowym, powszechnie znanym zbiorem norm etyki zawodowej muzealników jest Kodeks Etyki dla Muzeów
ICOM (Code of Ethics for Museums)6. Kodeks ten przyjęło
4 listopada 1986 r. w Buenos Aires Zgromadzenie Ogólne
Międzynarodowej Rady Muzeów. Następnie został istotnie
zmieniony i uzyskał obowiązujące brzmienie na posiedzeniu ICOM w Seulu 8 października 2004 roku.7.
Kodeks Etyki dla Muzeów ICOM8 odnosi się do takich zagadnień, jak: pozycja ustrojowa muzeów, zasoby materialne
i finansowe, personel, a także wprowadza standardy etyczne dotyczące pozyskiwania muzealiów, wyzbywania się muzealiów, pieczy nad nimi, badań naukowych czy działalności
wystawienniczej. Kładzie szczególny nacisk na obowiązek
badania pochodzenia muzealiów, a także profesjonalny
sposób działania muzeów, również w zakresie odpowiedzialności zawodowej, konfliktu interesów czy obowiązku
poufności. W przeważającej części formułuje on reguły postępowania adresowane do muzeów jako instytucji, a więc
w sposób szczególny wiąże dyrektorów kierujących ich
działalnością9. Normy etyczne skierowane do muzealników
zostały ujęte w pkt 8.1-8.18 Kodeksu. Przy czym muzealnikiem w jego rozumieniu jest członek personelu muzeum, zarówno wynagradzany, jak i nieotrzymujący wynagrodzenia,
zdefiniowany w art. 2 § 1 i 2 Statutu ICOM, legitymujący się
wyspecjalizowanym wyszkoleniem bądź równorzędnym mu
doświadczeniem w każdej dziedzinie związanej z zarządzaniem i funkcjonowaniem muzeum10. Muzealnikami w rozumieniu Kodeksu nie są natomiast osoby działające w zakresie promocji bądź obrotu o charakterze komercyjnym, albo
zajmujące się sprzętem będącym w użyciu przez muzeum11.
Krąg pracowników muzeów zaliczanych do grona muzealników jest więc znacznie szerszy od tego wyznaczonego przepisami polskiej Ustawy o muzeach.
Systemy etyczne stanowią uzupełnienie regulacji prawnych w zakresie formowania określonych postaw pracowników administracji publicznej. Zbigniew Cieślak, pisząc
o modelu etycznym administracji publicznej, przyjmuje, że
jest to (zgodnie z etymologią słowa „etos”) zbiór zwyczajowych reguł postępowania, które powstają w danej wspólnocie, zwykle nieusystematyzowany, jednakże realny, tzn.
zachowujący co najmniej dostateczną moc oddziaływania
na członków wspólnoty. W odniesieniu do etyki urzędniczej
248
MUZEALNICTWO 54
(etosu urzędniczego) notujemy istotną odmienność polegającą na tym, że ustanawiane są akty normatywne zwane
kodeksami etycznymi (np. Kodeks etyki służby cywilnej,
kodeksy etyczne pracowników samorządowych itd.), które,
mając ze swej istoty deklaratoryjny charakter (potwierdzają wytworzone reguły postępowania), zawierają także ustanowione przez jego twórcę (np. Prezesa Rady Ministrów)
projekcje zachowań pożądanych12. Podkreślić należy, że kodeksy etyczne nie mają charakteru konstytutywnego, a tym
samym brak przyjętego we wszystkich muzeach polskich
jednolitego kodeksu etycznego nie przesądza jeszcze, że
brak jest ogólnie przyjętych norm etyki zawodowej oraz że
nie są one zbieżne z normami przyjętymi w Kodeksie ICOM.
Bezsporne jest, że przystąpienie do ICOM i zgoda na
opłacanie corocznych składek na rzecz ICOM oznacza akceptację Kodeksu13. Statut ICOM przewiduje zarówno
członkostwo indywidualne (muzealnicy), jak i instytucjonalne (muzea). Polski Komitet Narodowy ICOM składa się
obecnie z (237) 240 członków indywidualnych14 oraz 16
instytucjonalnych15. Wśród członków instytucjonalnych
znajduje się wiele znaczących instytucji, w tym Muzeum
Narodowe w Gdańsku, Muzeum Narodowe w Krakowie,
Muzeum Powstania Warszawskiego, Muzeum Historyczne m.st. Warszawy, Państwowe Muzeum Etnograficzne
w Warszawie, Muzeum Etnograficzne w Krakowie, Muzeum
Historii Polski. Przyjmując, że w 2012 r. w polskich muzeach
pracowało 11 586 osób, w tym 2225 muzealników16, to nie
ulega wątpliwości, że jedynie około 10% polskich muzealników zobowiązanych jest do przestrzegania Kodeksu Etyki
dla Muzeów ICOM z tytułu swojego członkostwa w tej organizacji. Członkostwo instytucjonalne wskazanych muzeów
sprawia jednak , że również muzealnicy zatrudnieni w tych
instytucjach są bezpośrednio zobowiązani przestrzegać Kodeksu. Liczba muzealników zobowiązanych do jego znajomości jest więc w rzeczywistości większa.
Podstawowe znaczenie dla prowadzonych rozważań ma
jednak treść komunikatu Ministra Kultury i Dziedzictwa
Narodowego z 14 lutego 2011 r. w sprawie szczegółowych
wytycznych w zakresie kontroli zarządczej dla działu administracji rządowej − kultura i ochrona dziedzictwa narodowego17, który został wydany na podstawie przepisów
Ustawy z dnia 27 sierpnia 2009 r. o finansach publicznych18,
dotyczących szczegółowych wytycznych w zakresie kontroli
zarządczej. Muzea działające w strukturze działu administracji rządowej − kultura i ochrona dziedzictwa narodowego, zobowiązane są do przestrzegania zawartych tu wytycznych. W szczególności par. 8 ust. 2 pkt. 5 komunikatu
wskazuje, że niezależnie od poziomu wykonywanej kontroli
zarządczej procedury i wytyczne stosowane w tej kontroli
służą zapewnieniu we wszystkich jednostkach przestrzegania i promowania zasad etycznego postępowania, w tym
wynikających z kodeksów etyki zawodowej, których sygnatariuszami są jednostki lub do przestrzegania których zobowiązują je odrębne przepisy. Natomiast zgodnie z par. 11
respektowanie wartości etycznych wpływ ma m.in. na prawidłowe ukształtowanie środowiska wewnętrznego, które
oddziałuje w zasadniczy sposób na jakość kontroli zarządczej, atmosferę panującą w jednostce i jej kulturę organizacyjną. Procedury i wytyczne kontroli zarządczej koncentrują się na zapewnieniu świadomości wartości etycznych
przyjętych w jednostce i ich przestrzeganiu przy podej-
prawo w muzeach
mowaniu decyzji oraz przy codziennym wykonywaniu powierzonych zadań przez osoby zarządzające i pozostałych
pracowników. Procedury i wytyczne muszą uwzględniać
− jak przyjęto w komunikacie − to, że etyka jest immanentnym atrybutem działań i postaw wszystkich pracowników
działu. Odpowiedzialność za przestrzeganie przez jednostki
zasad etycznych ciąży przede wszystkim na kierownictwie
i dlatego w pierwszej kolejności zasady etyczne obowiązują kierownictwo, co pomoże oddziaływać na etyczne
zachowania pozostałych pracowników jednostek. Pomocą
w podnoszeniu świadomości etycznej pracowników mogą
być odpowiednie programy szkolenia, podnoszące kwes e
ciągłego rozwijania wiedzy.
Kontrola zarządcza w muzeach wymaga więc, aby pracownicy muzeów przestrzegali określonych standardów
zachowań, które determinowane są kodeksami etyki zawodowej, sygnowanych przez jednostki w dziale, lub do
przestrzegania których określone grupy zawodowe w tym
dziale zostały zobowiązane odrębnymi przepisami, albo
przestrzeganie zasad etycznych wynika z poczucia dobrze
rozumianego współżycia społecznego. W praktyce prowadzi to do przyjmowania własnych kodeksów etycznych
przez polskie muzea, które przenoszą reguły ujęte w Kodeksie Etyki dla Muzeów ICOM19. W pozostałych wypadkach
(np. Muzeum Narodowe w Warszawie, Muzeum Narodowe
w Krakowie) przyjmowani obecnie pracownicy (po 2009 r.)
zobowiązani są do podpisywania oświadczenia o znajomości tego Kodeksu. Muzea te przyjmują go tym samym w całości jako obowiązujące standardy etyczne. Domniemanie
znajomości jego treści nie może więc dotyczyć wyłącznie
członków indywidualnych ICOM. Niezależnie od przedstawionych tu argumentów, rozważenia wymaga pytanie: czy
Kodeks Etyki dla Muzeów ICOM zawiera reguły powszechnie uznane, a w związku z tym, czy jego treść odpowiada
ogólnie przyjętym normom etyki zawodowej w rozumieniu
art. 34 Ustawy o muzeach?
Jak zauważa Zbigniew Cieślak, reguła etyczna ma genezę
i charakter wspólnotowy, tzn. że w określonym przedziale
czasowym, właściwym dla danej wspólnoty, tworzy się etos
grupy przyjmowany przez jego członków i przez nich stosowany20. Tym samym istnienie reguł etycznych wynika z ich
skodyfikowania − powstają niezależnie od ich potwierdzenia w stosownych kodeksach oraz odesłania w przepisach
ustawy. Cieślak pisze wręcz: Realizacja reguł etycznych
prowadzi do spełnienia zasad moralnych, dlatego kategorialnym błędem jest budowanie kodeksów etyki poprzez
powielenie i interpretacje obowiązków prawnych, których
celem jest opisanie sylwetki idealnego urzędnika, bez próby
wskazania konkretnych zachowań, pozwalających spełnić
wyznaczony wzorzec21. W związku z tym przyjęcie, że Kodeks Etyki dla Muzeów ICOM nie obowiązuje polskich muzealników wymagałoby wykazania, że zawarte w nim normy etyczne nie są traktowane jako ogólnie uznane normy
etyki zawodowej.
W literaturze trafnie przyjmuje się, że Kodeks Etyki dla
Muzeów ICOM ustanawia standard minimum, który następnie uzupełniany jest wyspecjalizowanymi kodeksami
etyki, przeznaczonymi dla poszczególnych wycinków działalności muzeum, oraz utrwalonymi zwyczajami22. Analizując rolę Kodeksu, Jerzy Zajadło podkreśla jego funkcję
zewnętrzną, a więc jako perspektywy działania muzeów
i muzealników w interesie społecznym. Tym samym normy etyczne są normami właściwego zachowania, pozwalającymi społeczeństwu na ich kontrolowanie23. Sam fakt
ogłoszenia Kodeksu Etyki dla Muzeów na forum ICOM, jako
międzypaństwowej organizacji pozarządowej, w której reprezentowanych jest ponad 100 krajów, sprawia, że wręcz
oczywiste jest, że są to jedynie ogólnie przyjęte normy etyki
zawodowej24. Powstał on jako wynik zbiorowych doświadczeń muzealników z całego świata. W ramach określonych
grup zawodowych oraz poszczególnych krajów reguły te
powinny być uzupełniane i uszczegółowiane, co sprawia,
że dotychczas moc wiążąca reguł etycznych wypływających
z Kodeksu Etyki dla Muzeów ICOM nie była kwes onowana
w świetle art. 34 Ustawy o muzeach.
Zgodnie z powołanym na wstępie art. 34 Ustawy o muzeach muzealnik w czasie pozostawania w stosunku pracy
w muzeum przestrzega ogólnie przyjętych norm etyki zawodowej, a w szczególności nie prowadzi handlu przedmiotami pozostającymi w zakresie zainteresowania muzeum i nie
podejmuje działań, takich jak kolekcjonerstwo, wykonywanie ekspertyz i wycen przedmiotów, mogących powodować
konflikt interesów z zatrudniającym go muzeum. Przepis
ten in principio jest więc przepisem odsyłającym pozasystemowo do ogólnie przyjętych norm etyki zawodowej.
Zakazy, wskazane po słowach „a w szczególności”, nie będą
jednak traktowane jako reguły etyczne. Inkorporowanie ich
do tekstu ustawy sprawia, że uzyskały one charakter norm
prawnych. Ich przestrzeganie, co nie powinno budzić najmniejszych wątpliwości, stanowi jeden z obowiązków pracowniczych, wynikających z przepisów prawa powszechnie
obowiązującego.
Muzealnicy są traktowani jako grupa pracowników szczególnie wykwalifikowanych w grupie pracowników administracji publicznej. Część reguł etycznych jest tożsama dla
wszystkich pracowników administracji, choć muzealnicy,
ze względu na powierniczy charakter działalności muzeów, są w sposób szczególny związani regułami etycznymi.
Było to zresztą uzasadnieniem opublikowania Komunikatu
Ministra Kultury i Dziedzictwa Narodowego z dnia 14 lutego 2011 roku. Procedury i wytyczne kontroli zarządczej
mają, zgodnie z tym komunikatem, służyć zapewnieniu
odpowiedniej świadomości wartości etycznych przyjętych
w jednostce i ich przestrzeganiu przy podejmowaniu decyzji oraz przy codziennym wykonywaniu powierzonych zadań przez osoby zarządzające i pozostałych pracowników.
Brak innych niż Kodeks Etyki dla Muzeów ICOM zbiorów
reguł etyki zawodowej oraz ich uniwersalny, a w konsekwencji powszechnie uznawany charakter sprawia, że treść
tego Kodeksu odzwierciedla ogólnie przyjęte normy etyki
zawodowej w rozumieniu art. 34 Ustawy o muzeach. Dodatkowo potwierdza to fakt, że część polskich muzeów ma
status członka instytucjonalnego ICOM, a pozostałe zobowiązują pracowników do etycznego zachowania, wskazując
jako wzorzec tego postępowania Kodeks Etyki dla Muzeów
ICOM. Niektóre muzea inkorporują Kodeks do własnych
kodeksów, uzupełniając je postanowieniami, wynikającymi
ze specyfiki i profilu danego muzeum. Mając na względzie
powyższe argumenty, można zgodzić się z poglądem, że
Kodeks Etyki dla Muzeów ICOM nie obowiązuje wszystkich
polskich muzealników, ale reguły etyczne z niego wynikające już tak.
MUZEALNICTWO 54
249
Wprowadzenie wymagań dotyczących wysokich kwalifikacji zawodowych pracowników muzeów oraz związanie
ich normami etyki zawodowej przesądza o wyjątkowym
statusie muzealników. Pełnią oni służbę publiczną, a więc
ciąży na nich obowiązek troski o dobro wspólne. Marian
Zdyb, pisząc o funkcjonariuszach pełniących służbę publiczną, zaznacza: idea dobra wspólnego zakłada pewną
ofiarność z ich strony, z którą łączyć się mogą kwalifiko-
wane wymagania i odpowiedzialność25. W innym miejscu
zakłada, że roztropna troska o dobro wspólne jest swoistym
sine qua non służby publicznej26. Dla pełnienia jej, obok zawodowych umiejętności, ważne jest posiadanie odpowiednich kwalifikacji moralnych. Autorytet muzeum bierze się
bowiem z autorytetu ludzi, którzy wypełniają służbę względem zbiorów i społeczeństwa.
Słowa – klucze: kulturalne dziedzictwo, ustawa o muzeach, normy etyki zawodowej, Kodeks Etyki ICOM.
Przypisy
1 Tekst
Dz. U. z 2012 r., poz. 987 ze zm.
2 Zob. S. Waltoś, Kodeks Etyki ICOM dla Muzeów, Warszawa 2009, s. 10-11; K. Zeidler, O roli i znaczeniu etyki muzealnej, w: Muzeum XXI wieku. Teoria i praxis,
Gniezno 2010, s. 82; P. Antoniak, Ustawa o muzeach. Komentarz, Warszawa 2012, s. 157; K. Zalasińska, Muzea publiczne. Studium administracyjnoprawne,
Warszawa 2013, s. 242.
Barbasiewicz, Czy polskich muzealników obowiązuje Kodeks ICOM? Uwagi o prawnych aspektach etyki muzealnej, „Muzealnictwo” 2012, nr 53, s. 196200.
4 Zob. P. Rybiński, w: Leksykon prawa ochrony zabytków. 100 podstawowych pojęć, red. K. Zeidler, Warszawa 2010, s. 59.
5 Ibidem, s. 59.
6 Kodeks Etyki dla Muzeów ICOM, tłum. P. Rybiński, w: Prawo muzeów, red. J. Włodarski, K. Zeidler, Warszawa 2008, s. 241-258; zob. też S. Waltoś, Kodeks
Etyki ICOM dla Muzeów z komentarzem, w: Muzea, wystawy, wypożyczenia. Propozycje działań Unii Europejskiej na rzecz mobilności kolekcji w Europie
2005-2008, red. D. Folga-Januszewska, Kraków 2012, s. 103-136.
7 Pierwotna nazwa dokumentu brzmiała: Kodeks Etyki Zawodowej (Code of Professional Ethics). Zmieniono ją na posiedzeniu Zgromadzenia Ogólnego Międzynarodowej Rady Muzeów w Barcelonie 6 lipca 2001 r.
8 Zob. Kodeks Etyki dla Muzeów ICOM, tłum. P. Rybiński, w: Prawo muzeów..., s. 241-259.
9 Por. L. D. DuBoff, Ch. O. King, Art Law in a nutshell, St. Paul 2006, s. 283-284.
10 Ibidem, s. 257.
11 Ibidem.
12 Z. Cieślak, w: Nauka administracji, red. Z. Cieślak, Warszawa 2012, s. 221.
13 All persons eligible for membership shall indicate to ICOM that they wish to become Members, that they accept and will comply with the ICOM Code of
Ethics for Museums, and shall complete the applica on form to request membership.
14 Od liczby tej należałoby odliczyć jednak muzealników emerytowanych.
15 Informacja PKN ICOM z dnia 15.02.2013 r.
16 Dane z 19.04.2012 r. za: A. Barbasiewicz, Czy polskich muzealników obowiązuje Kodeks ICOM…, s. 196.
17 Dz. Urz. MKiDN z 2011 r., Nr 1, poz. 13.
18 Dz. U., Nr 157, poz. 1240 oraz z 2010 r., Nr 28, poz. 146, Nr 96, poz. 620, Nr 123, poz. 835, Nr 152, poz. 1020 i Nr 238, poz. 1578.
19 Np. Kodeks etyki pracowników muzeum regionalnego w Stalowej Woli, www.muzeum.stalowawola.bip.pl.
20 Z. Cieślak, Nauka administracji…, s. 201.
21 Prawidłowo formułowane kodeksy etyczne powinny skupiać się na opisie pożądanych, powtarzalnych i przyjętych powszechnie do stosowania w danej
grupie zachowań, w odniesieniu do różnych rodzajów i form aktywności, w jakich występuje urzędnik. Z. Cieślak, Etyka urzędnika. Materiały z konferencji
naukowej „Etyka profesji prawniczych – wyzwania współczesności”, Rzeszów 2008, s. 32 i n.
22 A. Gerecka-Żołyńska, Międzynarodowa ochrona dziedzictwa kulturowego a działalność muzeów, w: Prawo muzeów, ..., s. 136; zob. też P. Rybiński,
w: Leksykon…, s. 60.
23 J. Zajadło, Kodeks Etyki dla Muzeów ICOM – charakterystyka teoretyczno- i filozoficzno-prawna, w: Prawo muzeów, ..., s. 142-143.
24 Zob. F. Matassa, Zarządzanie zbiorami muzeum, Kraków 2012, s. 49.
25 M. Zdyb, Służba publiczna, w: Prawość i godność. Księga pamiątkowa w 70. rocznicę urodzin Profesora Wojciecha Łączkowskiego, red. S. Fundowicz,
F. Rymarz, A Gomułowicz, Lublin 2003, s. 350.
26 Ibidem, s. 356.
3 A.
THE ICOM CODE OF ETHICS FOR MUSEUMS AS GENERALLY
ACCEPTED NORMS OF PROFESSIONAL ETHICS A VOICE
IN THE DISCUSSION
Katarzyna Zalasińska
The purpose of the ac vity pursued by museums is the
acquisi on and permanent protec on of the material and
cultural heritage of mankind, both material and non-mate-
250
MUZEALNICTWO 54
rial, informa on about the values and contents of the collec ons, the dissemina on of the fundamental values of
Polish and world history, science and culture, and making
prawo w muzeach
it possible to use the amassed collec ons. The legislator
entrusts the realisa on of this mission to museums conceived as specialised organisa onal units, within whose
range tasks are performed by a professional staff. In accordance with ar cle 32 of the law on museums members of
the museum staff are employees holding posts connected
with basic museum ac vity: assistants and custodians, who
should possess suitable qualifica ons men oned in the
regula ons, including ethical a ributes. The significance of
ethics in museum work is specially accentuated in ar cle
34 of the law on museums, declaring that the museum employee observes generally accepted norms of professional
ethics and in par cular does not trade in museum exhibits
or embark upon assorted ac vity such as collec ng or giving expert opinions and evalua ons of exhibits that could
result in a conflict of interests with the museum employing
him. The objec ve of this ar cle is to consider the legal
character of the ICOM Code of Ethics for Museums in the
light of the above-men oned regula ons, i.a. the du es of
so-called internal control. The Code has been treated as
a collec on of the general and as a consequence universally recognised rules of professional ethics, which renders
it binding not only for ICOM members.
Keywords: cultural legacy, law on museums, professional ethics norms, ICOM Code of Ethics for Museums.
dr Katarzyna Zalasińska
Adiunkt w Katedrze Prawa i Postępowania Administracyjnego Wydziału Prawa i Administracji UW; absolwentka Diploma
in an Introduc on to English Law and the Law of the European Union oraz Ins tute of Art and Law w WB; specjalizuje
się w problematyce prawa ochrony dziedzictwa kultury, w tym zabytków, muzealnictwa oraz rynku dzieł sztuki; autorka
wielu publikacji w tej dziedzinie, m.in. Ochrona Zabytków. Orzecznictwo z komentarzem (2010), Prawna ochrona zabytków
nieruchomych w Polsce (2010), Muzeum publiczne. Studium administracyjnoprawne (2013); ekspert i doradca prawny
licznych instytucji publicznych; członek wielu organizacji pozarządowych, m.in. PKN ICOM, PKN ICOMOS, TOnZ, Rady Naukowej Stowarzyszenia Twórców Ludowych oraz Polskiego Towarzystwa Legislacji; e-mail: [email protected]
MUZEALNICTWO 54
251
Download