Przepisy przejściowe Problemy praktyczne Warsztaty legislacyjne Jachranka, czerwiec 2013 r. Projekt jest współfinansowany ze środków Unii Europejskiej w ramach Europejskiego Funduszu Społecznego •Przepisy przejściowe w zasadach techniki prawodawczej •W przepisach przejściowych reguluje się wpływ nowej ustawy na stosunki powstałe pod działaniem ustawy albo ustaw dotychczasowych •5 rodzajów zagadnień , które powinny być rozstrzygnięte w przepisach przejściowych (par.30 ust.2 z.t.p.) •Sposób zakończenia postępowań będących w toku - skuteczność dokonanych czynności procesowych, - organy właściwe do zakończenia postępowania, - terminy przekazania spraw tym organom •Kwestia utrzymania czasowego w mocy instytucji prawnych zniesionych przez nowe przepisy - czy utrzymywać w mocy? - w jakim zakresie? •Uprawnienia, obowiązki, kompetencje powstałe w czasie obowiązywania uchylanych przepisów -czy zachowują moc po wejściu w życie nowych przepisów? Czy skuteczne są czynności dokonane w czasie poprzednio obowiązujących przepisów? Kwestie do uregulowania w przepisach przejściowych tylko: -gdy nie chce się zachować powstałych uprawnień, obowiązków, kompetencji, -gdy chce się je zmienić, - gdy chce się uznać dokonane czynności za bezskuteczne •Stosowanie nowych przepisów do powstałych uprzednio uprawnień i obowiązków - czy stosować? -w jakim zakresie? •Przepisy wykonawcze wydane na podstawie dotychczas obowiązujących uregulowań - Czy utrzymać je w mocy? - jeśli tak – w jakim zakresie? Szczegółowe uregulowania w zakresie obowiązywania aktów wykonawczych – par. 32-34 z.t.p. Rozwiązania przewidziane w przepisach przejściowych i dostosowujących powinny być ukształtowane w sposób nieuciążliwy dla ich adresatów i pozostawiać im możliwość przystosowania się do przepisów nowej ustawy (par. 36 z.t.p.) Projekt jest współfinansowany ze środków Unii Europejskiej w ramach Europejskiego Funduszu Społecznego Wybrane aspekty praktyczne stosowania przepisów przejściowych Jaki przepis przejściowy w przypadku wprowadzenia w znowelizowanej ustawie przepisu wydłużającego okres przedawnienia dla określonych zachowań? Projekt jest współfinansowany ze środków Unii Europejskiej w ramach Europejskiego Funduszu Społecznego •Wybrane aspekty praktyczne stosowania przepisów przejściowych •Powszechnie stosowana formuła: „Do postępowań wszczętych przed dniem wejścia w życie ustawy stosuje się przepisy dotychczasowe” Jak ukształtować przepisy przejściowe w przypadku wprowadzenia nowego rodzaju odpowiedzialności karno-administracyjnej za dany rodzaj zachowania określonych podmiotów przy wprowadzeniu jednocześnie możliwości uchylenia się tych podmiotów od sankcji za te zachowania po spełnieniu określonych w nowych przepisach warunków? •Wybrane aspekty praktyczne stosowania przepisów przejściowych Nowe akty wykonawcze – przepisy przejściowe czy wydłużone vacatio legis? •Wybrane aspekty praktyczne stosowania przepisów przejściowych Kwestia nieuciążliwości wprowadzanych przepisów przejściowych (par. 36 z.t.p.) - kryteria Dziękuję za uwagę Projekt jest współfinansowany ze środków Unii Europejskiej w ramach Europejskiego Funduszu Społecznego