Informacja dotycząca zasad naboru i realizacji projektów systemowych Ośrodków Pomocy Społecznej i Powiatowych Centrów Pomocy Rodzinie na rok 2010 w ramach Priorytetu VII PO KL Szanowni Beneficjenci, Instytucja Pośrednicząca pragnie poinformować o zasadach przystąpienia do realizacji projektów systemowych w ramach Poddziałania 7.1.1 oraz 7.1.2 PO KL w 2010 roku. Procedura przygotowania i oceny oraz realizacja projektów systemowych w 2010 roku odbywać się będzie w oparciu o zapisy Zasad przygotowania, realizacji i rozliczania projektów systemowych Ośrodków Pomocy Społecznej, Powiatowych Centrów Pomocy Rodzinie oraz Regionalnego Ośrodka Polityki Społecznej w ramach Programu Kapitał Ludzki 2007-2013 z dnia 9 marca 2009 r., zwane dalej Zasadami, stanowiące część Systemu Realizacji PO KL. Jednocześnie Instytucja Pośrednicząca, w przypadku zmiany Zasad lub innych dokumentów programowych przez Instytucję Zarządzającą zastrzega możliwość zmian z tego tytułu. 1. Podział środków 1.1 Podział środków pomiędzy JST Instytucja Pośrednicząca, we współpracy z Dolnośląskim Ośrodkiem Polityki Społecznej, dokonała podziału środków na projekty systemowe pomiędzy gminy w ramach Poddziałania 7.1.1 - znajduje się w Załączniku nr 1 do niniejszej informacji, oraz pomiędzy powiaty w ramach Poddziałania 7.1.2 znajduje się w Załączniku nr 2. Podział został dokonany zgodnie z wytycznymi i algorytmem rekomendowanymi w Zasadach. 1.2 Podział środków w ramach rezerwy W ramach Poddziałania 7.1.1 w 2010 roku środki dzielone będą w następujący sposób: 1. każdy ośrodek pomocy społecznej z ogólnej kwoty alokacji na rok 2010 w wysokości 25 576 734 PLN otrzymał 30 000 PLN, przeznaczone na realizację projektu systemowego, w sumie 5 070 000 PLN. 2. wydzielona została rezerwa w wysokości ok. 22% alokacji na rok 2010 tj. ok. 5 728 673 PLN, która zostanie przeznaczona na sfinansowanie etatów w ramach upowszechniania aktywnej integracji i pracy socjalnej oraz premii za partnerstwa : ok. 55% rezerwy tj. ok. 3 171 000 zł przeznaczone zostanie na wsparcie kadrowe. Sfinansowane zostanie maksymalnie 75,5 etatów pracowników socjalnych w ośrodkach pomocy społecznej, w tym: - utrzymanie 47,5 etatów, które powstały w wyniku realizacji projektów systemowych w 2008 i w 2009 roku, - stworzenie 18 etatów dla ośrodków W ramach Poddziałania 7.1.2 wydzielona została rezerwa w wysokości ok. 10% alokacji na rok 2010, tj. ok. 1 543 423 PLN przeznaczona na premiowanie projektów realizowanych w partnerstwie. Ponadto beneficjent systemowy w ramach Poddziałania 7.1.2 może przeznaczyć 20% środków, przyznanych na realizację projektu systemowego, na upowszechnianie aktywnej integracji i pracy socjalnej. Środki powinny zostać wykorzystane przede wszystkim na utworzenie etatu doradcy ds. osób niepełnosprawnych w powiatowym centrum pomocy rodzinie, mając na uwadze zapisy Zasad dotyczące spełniania wymogu organizacyjnego, a więc zatrudnienia co najmniej jednego pracownika na stanowisku doradcy ds. osób niepełnosprawnych w powiatowym centrum pomocy rodzinie, z zastrzeżeniem utworzenia nie więcej niż 2 etatów w ramach jednego powiatu. W 1 pomocy społecznej w gminach, w których zatrudnionych jest poniżej 3 pracowników socjalnych (cel: uzupełnienie do 3 pracowników socjalnych w każdej gminie Dolnego Śląska); - stworzenie 10 etatów przyznanych gminom w których liczba mieszkańców przypadająca na jednego pracownika socjalnego jest największa. W 2010 roku zostanie dokonana weryfikacja potrzeb kadrowych i stanu zatrudnienia wszystkich gmin w województwie dolnośląskim i podział etatów na rok 2011 może ulec zmianie. Podział etatów na poszczególne gminy wraz z kryteriami podziału znajduje się w Załączniku nr 1. przypadku, gdy beneficjent utworzył etat/etaty w wyniku realizacji projektu systemowego w 2008 lub 2009 roku, środki mogą być przeznaczone na utrzymanie etatu/etatów w 2010 roku. Nie jest jednak możliwe stworzenie dzięki środkom projektu systemowego więcej niż 2 etatów w powiecie w latach 2008 – 2010. ok. 45% rezerwy tj. ok. 2 557 673 PLN przeznaczone jest na premiowanie projektów realizowanych w partnerstwie. Beneficjentowi, który realizować będzie projekt systemowy w partnerstwie, zostanie przyznana premia finansowa w wysokości średnio 10% kwoty alokacji na 2010 rok, przyznanej danemu beneficjentowi. 3. Pozostała kwota w wysokości 14 778 060 PLN podzielona została pomiędzy ośrodki pomocy społecznej algorytmem, zawartym w Załączniku nr 1. Premia za realizację projektów systemowych w partnerstwie zostanie przyznana: - w przypadku partnerstwa jednostek samorządu terytorialnego, - w przypadku partnerstwa jednostek samorządu terytorialnego z jednostkami spoza sektora finansów publicznych lub należącymi do sektora finansów publicznych (innymi niż JST), zgodnie z zapisami zawartymi w Zasadach oraz zgodnie z obowiązującymi przepisami prawa. Działania w zakresie aktywnej integracji realizowane są w partnerstwie na zasadach określonych w art. 28a ustawy z dnia 6 grudnia 2006 r. o zasadach prowadzenia polityki rozwoju (Dz. U. z 2009 r. Nr 84, poz. 712). Premię proponuje iw (IP2) podczas oceny wniosku, dając beneficjentowi czas na jego poprawienie, przy uwzględnieniu zwiększonej alokacji i ponowne przedłożenie do oceny. Beneficjent może zrezygnować z przyjęcia dodatkowej premii finansowej. W przypadku nie wykorzystania przez beneficjenta środków przyznanych na dodatkowe zatrudnienie, może on przeznaczyć środki na działania w zakresie aktywnej integracji. 2. Warunki udziału beneficjenta w projekcie systemowym 2.1 Wymogi wobec beneficjenta 2 Do projektu systemowego w 2010 roku mogą przystąpić te jednostki samorządu terytorialnego, które spełniają wymogi: merytoryczny - posiadanie przez gminę lub powiat dokumentu programowego - powiatowej lub gminnej strategii rozwiązywania problemów społecznych - w zależności od beneficjenta realizującego projekt. finansowy - minimalna wartość projektu wynosi 30 000 PLN. Beneficjent systemowy zobowiązany jest wnieść wkład własny w wysokości 10,5% wartości wydatków kwalifikowalnych projektu. Źródło wkładu własnego: budżet jednostki samorządu terytorialnego szczebla lokalnego – zgodnie z zapisami zawartymi w Zasadach. W projektach Poddziałania 7.1.1 możliwe jest pokrycie części wymaganego wkładu własnego środkami Funduszu Pracy przeznaczonymi na częściowe finansowanie prac społecznie użytecznych – zgodnie z zapisami zawartymi w Zasadach. W projektach Poddziałania 7.1.2 możliwe jest pokrycie części wymaganego wkładu własnego środkami Państwowego Funduszu Rehabilitacji Osób Niepełnosprawnych przeznaczonymi na finansowanie rehabilitacji społecznej – zgodnie z zapisami zawartymi w Zasadach. Wartość środków przedstawiona w załącznikach nr 1 i 2 (w tym wartość w kolumnach przedstawiających wartość utworzonych rezerw) uwzględnia wkład własny beneficjenta. organizacyjny: - zatrudnianie co najmniej jednego pracownika socjalnego na 2000 mieszkańców, ale nie mniej niż 3 pracowników socjalnych w ośrodku pomocy społecznej (Poddziałanie 7.1.1); - zatrudnianie co najmniej jednego pracownika na stanowisku: doradca ds. osób niepełnosprawnych (Poddziałanie 7.1.2). Dla beneficjentów niespełniających wymogów organizacyjnych dofinansowanie projektu jest możliwe w 2010 roku bez spełnienia tego wymogu. Beneficjenci nie spełniający tego wymogu w dniu składania wniosku zobowiązani są ten obowiązek zrealizować do 31 grudnia 2010 roku. 2.2 Przygotowanie wniosku o dofinansowanie projektu systemowego Na podstawie podziału środków zawartego w Załącznikach nr 1 i 2 beneficjenci przygotowują wniosek o dofinansowanie projektu systemowego, wypełniając go zgodnie z Zasadami, w szczególności uwzględniając zapisy Zasad dotyczące stosowania w projekcie instrumentów aktywnej integracji. Beneficjent zobowiązany jest wykazać we wniosku spełnienie wymogów, o których mowa w pkt. 2.1 niniejszej informacji. 2.3 Złożenie wniosku o dofinansowanie projektu systemowego Wniosek składany1 jest do IW (IP2) w okresie od dnia 1 stycznia 2010 roku do dnia 28 lutego 2010 roku. Po wyznaczonym terminie środki niewykorzystane przez podmioty, które nie złożyły wniosku oraz przez te, które złożyły wnioski, decyzją Instytucji Pośredniczącej będą realokowane na beneficjentów systemowych, którzy złożyli wniosek - do dnia 15 maja 2010 roku Instytucja Pośrednicząca dokona realokacji środków wykorzystując do tego celu algorytmy, które zostały przyjęte do podziału przedstawionego w Załącznikach nr 1 i nr 2. Środki z realokacji nie mogą zostać 1 Beneficjenci działający w miastach na prawach powiatu i realizujący działania zarówno gminy jak i powiatu, składają jeden wniosek o dofinansowanie projektu w ramach Poddziałania 7.1.2. 3 przeznaczone na sfinansowanie etatu w ramach upowszechniania aktywnej integracji i pracy socjalnej. Złożenie zaktualizowanego wniosku o dofinansowanie projektu (uwzględniającego środki realokowane) możliwe będzie do 31 maja 2010 roku. Regionalne Ośrodki Europejskiego Funduszu Społecznego zapewnią kompleksowe wsparcie ośrodków pomocy społecznej w przygotowaniu wniosku o dofinansowanie realizacji projektu systemowego na rok 2010, ze szczególnym uwzględnieniem tych OPS, które dotychczas nie aplikowały o środki w ramach PO KL. 4