STOSUNEK PAŃSTWA DO KOŚCIOŁÓW W KRAJACH UNII EUROPEJSKIEJ DANIA Ludność: ok. 5,3 mln; chrześcijanie – ok. 90,4%, w tym: luteranie – 89%, inne protestanckie – 0,5%, katolicy – 0,6%, inne chrześcijańskie – 0,4%, ok. 7% - inne religie i bezwyznaniowcy. 1) Konstytucja (1953) - art. 4: „Ewangelicki Kościół Luterański jest Duńskim Kościołem Narodowym i jako taki jest wspierany przez państwo” dni świąteczne Kościoła Narodowego – dniami ustawowo wolnymi od pracy. - obowiązek przynależności do w/w Kościoła przez głowę państwa art. 66: Struktura Kościoła uregulowana jest ustawą indywidualną art. 67: pozostałe kościoły i związki wyznaniowe, gwarancja wolności tworzenia kościołów 2) 1992: inkorporowanie do krajowego porządku prawnego Europejskiej Konwencji Praw Człowieka i Podstawowych Wolności z 1950.XI.04 (art. 9) 3) Ministerstwo ds. Kościelnych (Kirkeministeriet) – najwyższa władza administracyjna dla Kościoła: mianuje proboszczów, rekomenduje królowej kandydatów na biskupów Inne kościoły i związki wyznaniowe – instytucje prawa prywatnego [katolicy (fundacja św. Ansgara)] – tryb rejestracyjny (decyzja ministra ds. kościelnych) – brak przymusu (ogólnego) przymus – gdy: chcą pełnić funkcje publiczne, zakładać fundacje, szkoły, szpitale, prowadzić działalność duszpasterską w miejscach publicznych, żeby małżeństwa kościelne wywoływały skutki cywilne WIELKA BRYTANIA Ludność: ok. 59,3 mln, w tym: chrześcijanie – ok. 87%, w tym: anglikanie — 57%, katolicy — 13%, prezbiterianie — 7%, inne wyznania — 4%, bezwyznaniowcy — 9%. 2 Kościoły państwowe: 1) Kościół Anglikański – głowa państwa - Głową Kościoła Anglikańskiego i Obrońcą Wiary 1534 – I Act o Supremacji (Henryk VIII); 1558 – II Act o Supremacji (Elżbieta I) - Królowa mianuje: arcybiskupów, biskupów, dziekanów Kościoła – na wniosek premiera - Królowa – głową tylko jednego kościoła, ślubuje na jego zasady i obowiązuje się strzec jego praw - prawo kanoniczne Kościoła Anglikańskiego – częścią systemu prawa Anglii - prawo kanoniczne stanowione jest przez synod generalny (3 izby): biskupów, duchownych i świeckich – obowiązek promulgacji prawa przez królową Inne kościoły i związki wyznaniowe - stowarzyszenia zwykłe – brak szczególnych praw i przywilejów; zakładanie – umowa wiernych – „powiernikami” majątku kościelnego - brak Rejestru i pojęcia kościoły uznane przez państwo - istnieje rejestr świątyń – tylko zarejestrowane mogą udzielać ślubów ze skutkiem cywilnym 1 2) Państwowy Kościół Szkocki (Kirk of Scotland) - 1592, kościół państwowy – symbol szkockiej odrębności i dumy narodowej - państwo nie ma wpływu na doktrynę, zarząd, liturgię i organizację Kirku. Walia i Irlandia Północna – brak kościoła państwowego SZWECJA Ludność: ok. 8,9 mln; luteranie — 88,9%, katolicy — 1,7%, zielonoświątkowcy — 1,1%, inne wyznania — 8,3%. - 1523 – rozpad Unii kalmarskiej - 1527 – Szwecja państwem luterańskim; silny związek państwa i Kościoła (Svenska Kyrkan) - 1873 - zniesiono zakaz uczestnictwa Szwedów w katolickich nabożeństwach. - 1975 – Konstytucja - przynależność do Szwedzkiego Kościoła Narodowego – automatycznie po 6 tygodniach od narodzin, jeżeli jedno z rodziców należało i nie złożyło sprzeciwu; brak wymogu chrztu - inne kościoły i związki wyznaniowe – pozycja stowarzyszeń altruistyczne ~ związków zawodowych, ~ partii politycznych lub poza formą prawną - 2000.I.01. – Reforma prawna stosunków wyznaniowych – konstytucyjna dominacja Kościoła Szwedzkiego: - ustawa o Kościele Szwecji z 1998 (struktura demokratyczna) - ustawa o związkach wyznaniowych z 1998 r. (pojęcie zarejestrowanego związku: statut, cele, procedura podejmowania uchwał, określenie organu kierującego); zakaz rejestracji kościołów pod szyldem: spółek prawa handlowego, stowarzyszeń gospodarczych, fundacji). - ustawa o wsparciu dla związków wyznaniowych z 1999 - rozporządzenie o rejestracji związków wyznaniowych z 1999 - rozporządzenia o rządowych gruntach dla związków wyznaniowych z 1999 - Głowa państwa (król, królowa, następca tronu) muszą należeć do Kościoła Szwecji - 2006: Zmiana przepisów religijnych przy naborze do pracy w policji. GRECJA Ludność: ok. 11 mln; chrześcijanie – ok. 98%, w tym: prawosławni (pod jurysdykcją metropolity Aten i patriarchatu Ekumenicznego, w tym półautonomiczny Kościół Prawosławny Krety) — 97,6%, katolicy — 0,4%, protestanci — 0,1%; muzułmanie — 1,5%, inne wyznania - 0,4%. Konstytucja (1975/1986) - Wschodnio-Prawosławny Kościół Chrystusa – Kościołem dominującym w Grecji (art. 3) - brak wymogu przynależności do tego Kościoła, wyjątek Prezydent Republiki – składa przysięgę religijną „w imię Trójcy Świętej” Przywileje Wschodnio-Prawosławnego Kościoła Chrystusa: 2 - uroczystości państwowe według obrządku prawosławnego, - wynagrodzenie kleru Kościoła prawosławnego (łącznie z klerykami) finansuje państwo - nauka religii prawosławnej obowiązkowa w publicznych szkołach podstawowych i średnich - w celu budowy świątyni lub budynku kościelnego jakiegokolwiek kościoła jest wymagana zgoda biskupa prawosławnego miejsca. - Jednostki organizacyjne tego Kościoła (diecezje, parafie, klasztory, szkoły) mają status osób prawa publicznego. - Święty Synod – najwyższa władza w Kościele prawosławnym – wypowiada się w sprawach kościelnych i niektórych świeckich - ograniczono prawa polityczne duchownych prawosławnych. - Status prawny innych Kościołów w Grecji jest zróżnicowany. Jedne z nich mają status „religii znanej” (art. 13 § 2), inne „uznanej” przez państwo (np. Kościół katolicki) - 2006 - Grecki sąd pierwszej instancji zezwolił na utworzenie stowarzyszenia o nazwie "Apostolos Vrachiodilis", które ma za cel oddawanie czci 12 dawnym bogom olimpijskim - trudności formalne nowych ruchów religijnych, „względna wolność religijna” (Świadkowie Jehowy, Kościół Scientologiczny), - spory o umieszczanie informacji w dowodach osobistych o przynależności wyznaniowej. Święta Góra Athos – specjalny status prawny - 872 – pierwszy pisany uprzywilejowany (autonomiczny) status – respektowany przez wieki - Współczesne źródła autonomii: 1) konstytucja Grecka, art. 105: „Status Świętej Góry Athos” ust. 1: „Półwysep Athos, poczynając od Megali Vigla, który tworzy okręg Świętej Góry, jest zgodnie ze swoim uprzywilejowanym statusem samodzielną częścią państwa greckiego, którego suwerenność nad Świętą Górą pozostaje nienaruszona. W wymiarze duchowym Święta Góra pozostaje pod bezpośrednią zwierzchnością Patriarchy Ekumenicznego. Kto się tam osiedla, wraz z dopuszczeniem jako członek nowicjatu lub mnich nabywa bez żadnych dalszych formalności greckie obywatelstwo”. Ust. 2: „Święta Góra jest zgodnie ze swoim statusem zarządzana przez święte klasztory, między które jest podzielony Półwysep Athos. Ich ziemia nie może zostać wywłaszczona. Administracja jest sprawowana przez przedstawicieli świętych klasztorów, którzy tworzą Świętą Wspólnotę. W żadnym wypadku nie wolno zmieniać systemu administracyjnego ani liczby klasztorów, jak również ich hierarchii i majątków. Osiedlanie się osób innych wyznań lub schizmatyków jest zabronione. Ust. 3: „Wyczerpujące uregulowanie porządku na Świętej Górze oraz sposób jego wykonywania zostaje w szczegółach zapisane w konstytucyjnej Karcie Świętej Góry, która została opracowana i uchwalona przez dwadzieścia świętych klasztorów przy współudziale przedstawicieli państwa i zatwierdzona przez Patriarchat Ekumeniczny i Parlament Grecki. Ust. 4: „Staranne zachowanie porządku Świętej Góry pozostaje w wymiarze duchowym pod najwyższym nadzorem Patriarchy Ekumenicznego, w wymiarze administracji jednak pod nadzorem państwa, do którego należy jednak tylko utrzymanie bezpieczeństwa publicznego i porządku. Ust. 5: „Powyższe zadania państwa są realizowane przez gubernatora, którego prawa i obowiązki zostają ustawowo uregulowane. Tak samo zostaną ustawowo uregulowane orzecznictwo urzędów klasztornych i Świętej Wspólnoty, jak również przywileje celne i podatkowe Świętej Góry”. - rozwinięcie w: „Karta Góry Athos”, deklaracja mnichów zatwierdzona dekretem w 1926 3 2) wspólna deklaracja nr 4 o przystąpieniu Grecji do EWG z 1979 3) deklaracji Grecji na konferencji w Amsterdamie z 1997 MALTA Ludność: ok. 0,4 mln, katolicy — 97,3%, anglikanie — 1,2%, inni — 1,5%. Konstytucja Republiki Malty z 1964: Ustrój Malty łączy element: wolność religii i uprzywilejowaną pozycję Kościoła katolickiego Art. 2 ust. 1: „Religia apostolska, katolicka, Rzymska jest religią Republiki Malty”. Ust. 2: „Władze Kościoła rzymskokatolickiego mają obowiązek i prawo nauczania [w szkole publicznej], które zasady są sprawiedliwe, a które są złem” Ust. 3: „Nauczanie religijne wiary rzymskokatolickiej powinno być zapewnione w każdej szkole publicznej jako część obowiązkowego programu nauczania” Art. 40: - każdy korzysta z pełnej wolności sumienia i swobody wykonywania praktyk religijnych Art. 40(2): „Nikt nie może być zmuszony do pobierania nauczania religijnego lub wykazania się znajomością religii, o ile w przypadku osoby, która nie osiągnęła jeszcze 16 lat, zastrzeżenie wobec takiej edukacji wyraziła osoba, która sprawuje nad małoletnim pieczę, a także jeśli w jakimkolwiek innym wypadku osoba małoletnia wyraziła sprzeciw”. Art. 45: - gwarantuje ochronę przed dyskryminacją, która mogłaby wystąpić z powodu rasy, pochodzenia, przekonań politycznych, koloru skóry, płci oraz wiary. - zakaz rozwodów. CYPR Ludność: ok. 0,7 mln; prawosławni — 80%, muzułmanie — 18,6%, inni — 1,4%. Konstytucja Republiki Cypru z 1980 r. - Formalnie: Rozdział Państwa i Kościoła - Nie istnieje Kościół państwowy (poglądy: Cypr jest demokratycznym państwem wyznaniowym). status oficjalny dwóch wspólnot religijnych: Prawosławnego Kościoła Greckiego i wspólnot religijnych muzułmańskich. Kościół prawosławny cieszy się osobowością prawa publicznego. Konstytucja powierza mu: - niektóre kompetencje administracyjne i sądowe, przysługujące organom państwowym, jak: sprawy dotyczące zawieranie małżeństw, udzielania rozwodów, separacji małżeńskiej zgodnie z prawem kościelnym. - Ale jednocześnie państwo przyznaje mu autonomię wewnętrzną, w zakresie zarządzania swoimi sprawami i swoim mieniem, zgodnie z prawem kościelnym. 4 Konstytucja Cypru gwarantuje również zasadę równości wszystkich religii wobec prawa, zakazuje ich dyskryminacji przez organy państwowe (art.18). FINLANDIA Ludność: ok. 5,2 mln; luteranie — 88,1%, prawosławni — 1,1%, inne wyznania - 0,9%, bezwyznaniowcy — 9,9%. - Formalnie: System niedookreślony: ani konfesyjny ani rozdział Państwa i Kościoła Konstytucja z 1919 r. uznawała: oficjalną pozycję dwóch Kościołów: Kościoła prawosławnego i Kościoła Ewangelicko-Augsburskiego (art. 83). - 2 w/w kościoły – status osób prawnych prawa publicznego – szeroka autonomia; własna jurysdykcja; porządek wewnętrzny Kościołów reguluje ustawa: nr 1054/1993 o kościele luterańskim (ustawa o stosunku Państwo-Kościół Luterański) i nr 521/1969 – o Kościele prawosławnym (§ 9 – rząd Finlandii – najwyższą władzą w kościele) § 5: Podstawowe wolności i prawa - Wszyscy są równi wobec prawa. Nikt nie może być traktowany inaczej, bez możliwej do zaakceptowania przyczyny, z powodu płci, wieku, pochodzenia, języka, religii, przekonań, poglądów, stanu zdrowia lub inwalidztwa, ani z innego powodu odnoszącego się do jego osoby. § 9: Każdy ma prawo do wolności wyznania i sumienia. Wolność wyznania i sumienia obejmuje prawo do wyznawania i praktykowania religii, prawo do głoszenia swoich przekonań oraz prawo przynależności lub nienależenia do związku wyznaniowego. Nikt nie jest zobowiązany wbrew swoim przekonaniom do udziału w wykonywaniu praktyk religijnych. - Nowelizacja konstytucji z 1995 r. IX. Związki wyznaniowe § 83: Postanowienia dotyczące organizacji i administrowania Kościołem EwangelickoAugsburskim zawierają kodeks Kościoła. - Do 2000 r. – biskupów Kościoła prawosławnego mianował Prezydent Republiki - Kościoły i związki mogą nabywać, posiadać i zbywać nieruchomości, na cele religijne, na inne cele – potrzeba zgody Rządu. - kościoły i związki religijne – opiniują zmiany ustawodawcze Nowe związki wyznaniowe mogą być tworzone w trybie ustalonym w ustawie (wydanej na podstawie art. 83 ust. 3 d. Konstytucji); mogą być zarejestrowane (Minister edukacji); założyciele: 20 osób, osiadli we Finlandii, brak odpowiedzialności wiernych za długi kościoła 1999: zarejestrowano 45 związków wyznaniowych FRANCJA 5 Ludność: ok. 59, 6 mln, katolicy (formalnie) 75%, protestanci (głównie luteranie w Alzacji, ewangelicy reformowani w Dolinie Rodanu i w Sewannach) – ok. 3%, muzułmanie – ok. 4,5%, judaizm – ok. 1% (aglomeracja paryska), inne wyznania — 17,8%. Ustawodawstwo tzw. Bloku konstytucyjnego: 1) konstytucja V Republiki (1958) art. 2: „Francja jest republiką niepodzielną, laicką, demokratyczną i społeczną. Zapewnia równość wobec prawa wszystkich obywateli, bez różnicy pochodzenia, rasy lub religii. Szanuje wszystkie przekonania”. 2) Deklaracja Praw Człowieka i Obywatela (1789) art. 10: „Nikt nie może być niepokojony z powody swych przekonań także religijnych, pod warunkiem, że wyrażanie tych przekonań nie zakłóca porządku publicznego ustanowionego przez prawo”. 3) Preambuła Konstytucji z 1946 r. 4) Ustawa z 1905 r. - Francuska świeckość państwa jest utożsamiana z neutralnością wobec przekonań religijnych, światopoglądowych i filozoficznych, pojmowaną w sensie negatywnym, tzn. jako zakaz uzewnętrzniania przekonań religijnych w życiu publicznym. - Przykład: ustawa z 2004 r. zabraniająca uczniom w szkołach publicznych noszenia: chusty muzułmańskiej przez dziewczęta, większej wielkości krzyży, bądź jarmułki przez wyznawców religii mojżeszowej. - W trzech francuskich departamentach wschodnich: Dolny Ren, Górny Ren i Mozela - trzy kościoły mają status religii oficjalnej (katolicyzm, luteranizm i religia mojżeszowa), w wersji ustalonej w „artykułach organicznych” dołączonych przez Napoleona Bonaparte do Konwencji zawartej ze Stolicą Apostolską w 1801 r. HOLANDIA Ludność: ok. 16,2 mln, chrześcijanie – ok. 59%, z czego katolicy ok. 34% (południe kraju) i protestanci – ok. 25% (północ), bezwyznaniowcy – ok. 37%, inne – ok. 5%. Model państwa świeckiego w wersji radykalnej - Po reformacji pozycję kościoła oficjalnego miał Kościół reformowany (kalwiński). - w 1983 r. z Konstytucji holenderskiej, usunięto wszelkie odniesienia do religii w wymiarze instytucjonalnym; pozostawiono tylko gwarancje wolności religii w wymiarze indywidualnym (art. 6 §1). - instytucje kościelne otrzymują subwencje państwowe na prowadzenie działalności edukacyjnej i charytatywnej. LUKSEMBURG Ludność: ok. 0,4 mln; katolicy — 94,6%, protestanci — 1,1%, inne wyznania — 4,3%. - konstytucja z 1868 (modyfikowana 1919, 1948, 1956) 6 - trzy kościoły mają status religii oficjalnej (katolicyzm, luteranizm i religia mojżeszowa), w wersji ustalonej w "artykułach organicznych" dołączonych przez Napoleona Bonaparte do Konwencji zawartej ze Stolicą Apostolską w 1801 r. AUSTRIA Ludność: ok. 8,1 mln; katolicy — 84,8%, protestanci — 5,7%, inne wyznania — 9,5%. - Ustawa zasadnicza o ogólnych prawach obywateli z 1867 (art. 14): gwarantuje każdemu obywatelowi prawo do swobodnego i wolnego od jakiegokolwiek wpływu państwa ukształtowania swego wyznania oraz podejmowania działań religijnych wynikających z tego przekonania - Ustawa zasadnicza z Saint Germain (art. 15) wyklucza istnienie Kościoła państwowego, państwo świecki; wspólnoty wyznaniowe są ustawowo uznawane – stosunki z Państwem oparte na zasadzie równouprawnienia i neutralności - w konstytucji z 1955 r. brak invocatio Dei ani odniesienia do korzeni wyznaniowych i religijnych NIEMCY Ludność: ok. 82,6 mln; chrześcijanie – ok. 85%, w tym: katolicy — 33,0% (głównie południe kraju), protestanci (Kościół Ewangelicki Niemiec) — 33,0% (głównie północ kraju), muzułmanie — 2,7%, Żydzi - 0,1%, inne wyznania (starokatolicy, prawosławni, adwentyści, zielonoświątkowcy, metodyści, kwakrzy) — 12,1%. Model ten opiera się na trzech zasadach: - neutralności, - tolerancji, - parytetowości. Konstytucja Republiki Weimarskiej (1919) + Konstytucja RFN (1949) – sprawy wyznaniowe należą do właściwości poszczególnych landów (krajów) niemieckich; w konstytucji landu znajdują się przepisy o: wolności sumienia i wyznania, nauczanie religii w szkołach, stosunki kraj-kościół; umowy (2 podstawowe typy i modyfikacje): 1) stwierdza się dalsze obowiązywanie praw i obowiązków wynikających z umów pomiędzy krajem a kościołami - konstytucja: Badenii-Wirtembergii z 1953; Wolnego Państwa Bawarskiego z 1946; Wolnego Państwa Saksonii z 1992; konstytucja Saary z 1947 1a) zniesienie takich praw i obowiązków może nastąpić wyłącznie w drodze porozumienia, które wymaga potwierdzenia w postaci ustawy krajowej: konstytucja Brandenburgii z 1992; Północnej Nadrenii-Westfalii z 1950; Nadrenii-Palatynatu z 1947 2) możliwość zawierania umów dotyczących wspólnego zainteresowania kraju i kościoła: konstytucja Meklemburgu-Pomorze Przednie z 1993, kraju Saksonia-Anhalt z 1992 + konstytucja Hesji z 1946 3) konstytucje 5 krajów pomijają problem umów pomiędzy krajami i kościołami: Berlin, Brema, Hamburg, Szlezwik-Holsztyn i Turyngia. 7 - konstytucja niemiecka: wolność religijną jest wartością podstawową człowieka (art. 4): 1) Nienaruszalna jest wolność wiary, sumienia i wolnego wyboru przekonania religijnego i światopoglądowego. 2) Zapewnia się nienaruszalność praktyk religijnych. 3) Nikt nie może zostać zmuszony wbrew swojemu przekonaniu do służby wojskowej z bronią w ręku. Szczegóły reguluje ustawa. - ujęcie pozytywne: jednostka ma prawo do wewnętrznej wolności wierzenia, posiadania przekonań religijnych lub światopoglądowych, zewnętrzna wolność manifestowania tych przekonań, rozpowszechniania ich i zachowania się zgodnie z tymi przekonaniami - ujęcie negatywne: wolność do niewyznawania wiary i nieposiadania przekonań światopoglądowych, wolność odrzucania religii lub prawo milczenia na ten temat - art. 140 Konstytucji przejmuje postanowienia Konstytucji Weimarskiej z 1919 r. (art. 136, 137, 138, 139, 141): brak kościoła państwowego, gwarancje swobody zrzeszania się w związki religijne, każdy kościół samodzielnie zarządza i administruje swoimi sprawami w ramach ogólnych ograniczeń ustawowych (art. 137); wykonywanie wolności religijnej nie ogranicza praw i obowiązków obywatelskich; nikt nie jest zmuszany do ujawniania swoich przekonań religijnych, organy państwowe mogą pytać o przynależność religijną, gdy zależą od tego prawa bądź obowiązki lub dla obowiązków statystycznych (art. 136); kościoły mają podmiotowość publiczną, podatek kościelny, rozstrzyganie sporów państwo-Kościół w drodze umów, rozbudowane funkcje subsydiarne kościołów (pomoc społeczna); państwowe wsparcie działań kościołów, zakaz uprzywilejowania danych wyznań. - separacja skoordynowana, „rozdział kulawy” – Federalny Sąd Konstytucyjny, „partnerstwo pomiędzy Kościołami a państwem”; USTAWA ZASADNICZA REPUBLIKI FEDERALNEJ NIEMIEC Preambuła: Świadomy swej odpowiedzialności przed Bogiem i ludźmi, ożywiony wolą służenia pokojowi świata jako równouprawniony człon zjednoczonej Europy, Naród Niemiecki nadał sobie mocą swej władzy ustrojodawczej niniejszą Ustawę Zasadniczą Niemcy w krajach Badenii-Wirtembegii, Bawarii, Berlina, Brandenburgii, Bremy, Hamburga, Hesji, Meklemburgii-Przedpomorza, Saksonii Dolnej, Północnej Nadrenii-Westfalii, Nadrenii-Palatynatu, Kraju Saary, Saksonii, Saksonii-Anhalt, Szlezwika-Holsztynu i Turyngii dopełnili dzieła jedności i wolności Niemiec w drodze swobodnego samostanowienia. Tym samym niniejsza Ustawa Zasadnicza obowiązuje w odniesieniu do całego Narodu Niemieckiego. - art. 140 („Status wspólnot religijnych; dalsza moc obowiązująca Konstytucji Weimarskiej) „Postanowienia artykułów 136, 137, 138, 139 i 141 niemieckiej konstytucji z 11 sierpnia 1919 r. stanowią część składową niniejszej Ustawy Zasadniczej”. Art. 141 (Nauczanie religii): „Artykuł 7 ustęp 3 zdanie 1 nie ma zastosowania w kraju, w którym 1 stycznia 1949 r. obowiązywała inna regulacja prawa krajowego”. Art. 7 (Szkolnictwo): (1) Całe szkolnictwo znajduje się pod nadzorem państwa. 8 (2) Uprawnieni do wychowania mają prawo decydowania o uczestniczeniu dziecka w nauce religii. (3) Nauka religii jest w szkołach publicznych, z wyjątkiem szkół bezwyznaniowych, normalnym przedmiotem nauczania. Z zachowaniem państwowego prawa nadzoru nauka religii będzie udzielana zgodnie z zasadami związków religijnych. Żaden nauczyciel nie może zostać wbrew swojej woli zobowiązany do nauczania religii. (4) Zapewnia się prawo do zakładania szkół prywatnych. Szkoły prywatne jako uzupełnienie szkół publicznych wymagają zezwolenia państwa oraz podlegają ustawom krajowym. Zezwolenia należy udzielić, gdy cele nauczania i urządzenie, jak również naukowe wykształcenie kadry nauczycielskiej szkół prywatnych nie ustępują szkołom publicznym oraz gdy nie czyni się różnicy między uczniami ze względu na sytuację majątkową rodziców. Zezwolenia należy odmówić, gdy ekonomiczna i prawna pozycja kadry nauczycielskiej nie jest dostatecznie zabezpieczona. (5) Założenie prywatnej szkoły podstawowej jest dopuszczalne tylko wtedy, gdy według administracji szkolnej przemawia za tym szczególny interes pedagogiczny albo gdy, na wniosek uprawnionych do wychowania, ma zostać ona założona jako szkoła określonej społeczności, jako szkoła wyznaniowa lub światopoglądowa, a w gminie nie istnieje publiczna szkoła podstawowa tego rodzaju. (6) Szkoły wstępne pozostają z niesione. Art. 136 (Konstytucja Weimarska) 1) Prawa i obowiązki obywatela i człowieka nie mogą być uwarunkowane lub ograniczone przez korzystanie z wolności religijnej. Nikt nie może być zobowiązany, do ujawnienia swojego religijnego przekonania. Urzędy mają prawo do pytania na ten temat jedynie o tyle o ile zależą od tego prawa i obowiązki lub wymaga tego ustawowo zarządzone badania statystyczne. Nikt nie może być zobowiązany do wyznaniowego działania lub brania udziału w święcie wyznaniowym lub do brania udziału w religijnych czynnościach lu do użycia religijnej formy przysięgi. Art. 137 (Konstytucja Weimarska) 1) Nie istnieje kościół państwowy. Zapewnia się wolność zrzeszania w towarzystwa religijnych. Związki stowarzyszeń religijnych nie podlegają na terenie Rzeszy ograniczeniom. Każde stowarzyszenie religijne porządkuje i prowadzi swoje sprawy samodzielnie w ramach granic wszystkich obowiązującego prawa. Stowarzyszenie religijne decyduje o rozdaniu swoich urzędów bez współdziałania państwa lub gminy cywilnej. Stowarzyszenia religijne uzyskują osobowość prawną zgodnie z przepisami prawa cywilnego. Stowarzyszenia religijne pozostają jednostkami o osobowości prawnej, osobami prawnymi, o ile takimi były do tej pory. Innym stowarzyszeniom religijnym zapewnia się równe prawa na wniosek, gdy ze względu na swoją strukturę i ilość członków dają gwarancję trwałości. W wypadku połączenia kilku takich stowarzyszeń religijnych posiadających osobowość prawną w jedno towarzystwo, powstałe stowarzyszenie posiada także osobowość prawną. Stowarzyszenia religijne, posiadające osobowość prawną w prawie publicznym, są upoważnione do podniesienia podatków według list mieszkańców oraz według postanowień prawnych landu. Stowarzyszenia religijne są równe stowarzyszeniom, które przyjęły za swoje zadanie wspólną dbałość światopoglądu. O ile wykonanie tych postanowień wymaga dodatkowej regulacji, należy ona do ustawodawstwa landu. art. 137 ust. 1 – zakaz kościoła państwowego "Nie ma kościoła oficjalnego" (art.137); oznacza to odrzucenie zwierzchnictwa państwa nad Kościołem. Świeckość państwa w sensie pozytywnym wyrażona jest przez uznanie autonomii kościoła w słowach: "Każdy związek wyznaniowy rządzi się i administruje swoimi sprawami autonomicznie z poszanowaniem granic ustalonych w ustawie powszechnie obowiązującej" (art.137). Większe kościoły - mające zakorzenienie w historii Niemiec uzyskały status 9 korporacji prawa publicznego, z prawem do zbierania "podatku kościelnego" od swych wyznawców za pośrednictwem organów państwowych. Kościoły w Niemczech prowadzą działalności edukacyjną, charytatywną i humanitarną, także dzięki subwencjom państwowym. Jako formę regulacji stosunków między państwem i Kościołem przyjęto dwustronne układy. Taki układ ze Stolicą Apostolską ma charakter umowy międzynarodowej, czyli konkordatu. Zasady te zostały wpisane do konstytucji krajów związkowych; także tych, które zostały utworzone po przyłączeniu NRD do RFN. Wśród gwarancji wolności sumienia i religii w wymiarze indywidualnym w modelu niemieckim znajdujemy gwarancje nauczania religii w szkole jako przedmiotu obligatoryjnego. Art. 138 (Konstytucja Weimarska) 1) Świadczenia państwa na rzecz stowarzyszeń religijnych wynikające z ustawy, umowy lub szczególnego tytułu prawnego, spadają na ustawodawstwo landu. Zasady ustala Rzesza. Zapewniona zostaje własność i inne prawa stowarzyszeń religijnych i religijnych związków dotyczących instytucji, fundacji i pozostałego majątku a istniejące dla celów wykształcenia, prowadzenia nauczania i celów charytatywnych. Art. 139 (Konstytucja Weimarska) 1) Niedziela i uznane przez państwo święta są ustawowo chronione jako dni wolne od pracy i umysłowego uniesienia. Art. 141 (Konstytucja Weimarska) 1) O ile istnieje potrzeba opieki wyznaniowej i mszy świętej w wojsku, szpitalach, zakładach karnych i innych zakładach publicznych, należy dopuścić stowarzyszenia religijne do podjęcia czynności religijnych, przy czym nie dopuszcza się do powstania obowiązku. WŁOCHY Ludność: ok. 57,3 mln; katolicy (ochrzczonych 95%) — 83,2% (faktycznie), bezwyznaniowcy — 16,2%, muzułmanie – 1%, Świadkowie Jehowy — 0,5%, protestanci (luteranie, baptyści, metodyści) - 0,3%, Żydzi — 35.000, buddyści — 30.000, prawosławni — 20.000 i ok. 13% bezwyznaniowcy. Pakty Laterańskie (1929), 3 układy między Królestwem Włoch a Stolicą Apostolską: 1) Traktat Laterański – uznaje suwerenność prawnomiędzynarodową Stolicy Apostolskiej i jej jurysdykcję w stosunku do Watykanu (przedstawicielstwo) 2) Konkordat między S.A. a Włochami: regulacja Kościoła katolickiego we Włoszech 3) Układ finansowy, świadczenia jednorazowe Włoch na rzecz S.A. za straty Państwa Kościelnego w 1870 r Konstytucja Republiki Włoskiej z 1947 r. Gwarancje wolności religijnej, jako praw człowieka: wolność wyrażania przekonań moralnych i filozoficznych (art. 21), wolność wyznawania wiary i propagowania swej wiary w jakiejkolwiek formie, indywidualnie, zbiorowo, prawo do sprawowania kultu prywatnie i publicznie ale bez sprzeczności z dobrymi obyczajami (art. 19) - wolność religii w wymiarze: indywidualnym i instytucjonalnym art. 7 i 8: równa swoboda wyznań, wzajemna niezależność i suwerenność państwa i Kościoła, autonomię innych związków wyznaniowych, - wolność organizowania się w związki wyznaniowe wedle własnych statutów w zgodzie z zasadami porządku prawnego, państwo jest świeckie kooperujące z kościołami 10 Art. 8: dwustronna regulacja stosunków między państwem i: 1) Kościołem katolickim – accordo (układ, porozumienie, konkordat) - Konkordat z 1984 r. + protokół z 1984 (ratyfikowane łącznie 1985): prawo do publicznego wykonywania kultu, gwarancje kontaktów duchowieństwa ze S.A., dostęp do środków masowego przekazu, kapelaństwo, uznanie osobowości cywilno-prawnej przez kościelne jednostki organizacyjne, sprawy majątkowe, swobody zmian personalnych i organizacyjnych w Kościele, skutki cywilne małżeństwa wyznaniowego, prawo rodziców do religijnego wychowania dzieci itd.). 2) porozumienia z innymi związkami wyznaniowymi: a) Stół Waldecki (Tavola Valdese), 1984: = ustawa nr 449 z 1984: - autonomia i niezależność wyznań i państwa, osobowość prawna instytucji kościelnych, swoboda mianowania duchownych, organizacji kościelnej, sądownictwa kościelnego, nauczanie religii we własnym zakresie, zapewnia się duszpasterstwo w wojsku, szpitalach, więzieniach; uznanie dyplomów szkół kościelnych (Waldecki Wydział Teologiczny), współdziałanie w ochronie dóbr kultury małżeństwo religijne wywiera skutki cywilne (art. 11). Stół rezygnuje z: bracchium saeculare, pomocy finansowej państwa, ochrony karnej i nauczania religii w szkołach państwowych. b) 1986-1987, porozumienia z: Kościołem Luterańskim, Włoską Unią Kościoła Adwentystycznego, Zgromadzenie Boga we Włoszech (kościoły ewangeliczne, zielonoświątkowców), Związek Włoskich Gmin Izraelickich (ustawa nr 101 z 1989 c) 1993 porozumienie z Kościołem Baptystów - porozumienia podobne do Stołu Waldeckiego, w tym skutki cywilne małżeństw religijnych - wyjątek: art. 15 z gminami izraelickimi – dotyczy gwarancji wieczystego utrzymania cmentarzy wyznaniowych, ochrona karna przed nietolerancją, nakazy religijne (ubój rytualny, prawo przysięgi z nakrytą głową, święta religijne, Szabas, szkoły żydowskie, szkoły rabinackie, dobra kultury, małżeństwa żydowskie, rejestr i działalność instytucji żydowskich, przepisy podatkowe, wznoszenie budynków kultowych, itp.) HISZPANIA Ludność: ok. 40,7 mln; chrześcijanie – ok. 97,4%, w tym: katolicy — 97%, protestanci — 0,4%, inne wyznania — 2,6%. Do Konstytucji z 1975 r. wpisano formułę zapożyczoną z konstytucji Niemiec, głoszącą: "Żadne wyznanie religijne nie ma charakteru religii państwowej" (art. 1 ust. 3 ustawy organicznej z 1980 r.) Do tej formuły dopisano zobowiązanie, iż: "Władze publiczne będą szanować wierzenia religijne społeczności hiszpańskiej i utrzymają współdziałanie z Kościołem katolickim i innymi wyznaniami". - Państwo zrzekło się wszelkich przywilejów, na mocy których ingerowało w sprawy wewnętrzne Kościoła. Zniesiono też wszelkie przywileje Kościoła katolickiego. - Konstytucja z 1978: brak wzmianki o umowach ze S.A., umowach między państwem a kościołami i innymi związkami wyznaniowymi. 11 Konstytucja zna ustawy organiczne („rozwijające prawa podstawowe i wolności publiczne”) i inne ustawy - Ustawa organiczna 7/1980 z 1980 o wolności religijnej – „kościoły, wyznania i wspólnoty religijne” podlegają wpisowi do rejestru związków wyznaniowych, wniosek władz związku, wpis (decyzją Dyrektora Generalnego do Spraw Religii w Ministerstwie Sprawiedliwości) – osobowość prawna – możliwość zawarcia uprzedniej umowy między państwem a związkiem – później ustawa Kortezów: tylko Unia Kościołów Protestanckich (1992), Unia Gmin Żydowskich (1992) i Islamska Komisja Hiszpanii (1992) – umowy quasi-konkordaty Charakterystyka rozwiązania w Hiszpanii i we Włoszech: - Kościół Katolicki – pozycja zagwarantowana w konkordacie z 1953 + zmiany umowne: 1976 (zasada niezależności i autonomii Kościoła i Państwa), 1979 (swoboda komunikowania się duchowieństwa ze S.A., dostęp do środków masowego przekazu, prawo wiernych do zakładania i prowadzenia stowarzyszeń kościelnych, kapelaństwo, osobowość cywilno-prana jednostek kościelnych, zasady nabywania dóbr, uznanie skutków cywilnych małżeństw wyznaniowych, poszanowanie praw rodziców do nauki religii dzieci) inne kościoły równouprawnione – jeżeli mają umowę państwo-kościół - brak umowy – brak pełnego równouprawnienia - Umowa państwa z kościołem, związkiem wyznaniowym – preferuje duże liczebnie kościoły - Umowne położenie kościołów i związków wyznaniowych – problemem politycznym, nie wszystkie mogą się starać o status umowy, dobór różnych kryteriów Prawa i wolności: Art. 14: Hiszpanie są równi wobec prawa. Niedopuszczalna jest wszelka dyskryminacja z powodu pochodzenia, rasy, płci, religii, poglądów albo jakichkolwiek innych osobistych lub społecznych warunków lub okoliczności. O prawach podstawowych i wolnościach publicznych: Art. 16: Zapewnia się jednostkom i wspólnotom wolność w sferze ideologii, religii i kultu. Korzystanie z tych wolności podlega tylko takim ograniczeniom, jakie są konieczne dla utrzymania ładu publicznego chronionego przez ustawę. Nikt nie może być zobowiązany do składania oświadczeń co do swej ideologii, religii lub swych przekonań. Żadne wyznanie nie ma charakteru państwowego. Władze publiczne uwzględniają przekonania religijne społeczeństwa hiszpańskiego i utrzymują wynikające z tego stosunki współpracy z Kościołem Katolickim i pozostałymi wyznaniami. Artykuł 27: Wszyscy mają prawo do nauki. Uznaje się wolność nauczania. Władze publiczne zapewniają przynależne rodzicom prawo, aby ich dzieci otrzymały wychowanie religijne i moralne, zgodnie z ich własnymi przekonaniami. Umowy ze S.A.: 1976: S.A. ma swobodę mianowania biskupów po poufnej informacji władz, które mają prawo sprzeciwy w 15 dni - wyłączna jurysdykcja kościelna w sprawach kościelnych; brak możliwości odwołań do sądów państwowych - 1979: osobowość prawna: Episkopatu, zakonów, instytucji religijnych, klasztorów, konwentów – rejestracja państwowa, utworzenie prawo kościelne, prawo kanoniczne – prawem statutowym 12 PORTUGALIA Ludność: ok. 10,4 mln; katolicy — 94,5%, protestanci — 0,6%, Żydzi — 0,1%, muzułmanie 0,1%, inne wyznania — 0,9%, bezwyznaniowcy — 3,8%. Konstytucja z 1982 r. + poprawki Od roku 1976 Portugalia jest państwem świeckim; - sekularyzacja zaczęła stopniowo postępować i w jej wyniku w 2001 r. uchwalono prawo, które potwierdziło wolność religijną i stało się precedensem dla uchwalenia kolejnych praw, takich jak zakaz umieszczania symboli religijnych na budynkach, co jednak nie obyło się bez protestów ze strony kościoła i partii konserwatywnych. Art. 13 (Zasada równości): Wszystkim obywatelom przysługuje taka sama godność społeczna i wszyscy obywatele są równi wobec prawa. Nikt nie może być uprzywilejowany, wyróżniony, poszkodowany, pozbawiony któregokolwiek z praw lub zwolniony z jakiegokolwiek obowiązku ze względu na pochodzenie, płeć, rasę, język, miejsce pochodzenia, religię, przekonania polityczne lub ideologiczne, wykształcenie, sytuację materialną lub położenie społeczne. Art. 41 (Wolność sumienia, religii i kultu): Wolność sumienia, religii i kultu jest nienaruszalna. Nikt nie może być prześladowany, pozbawiony praw albo zwolniony z obowiązków lub powinności obywatelskich z powodu swoich poglądów lub praktyk religijnych. Nikt nie może być indagowany przez jakikolwiek organ władzy o swoje poglądy lub praktyki religijne, z wyjątkiem przypadku zbierania danych statystycznych, niemożliwych do powiązania z konkretnymi osobami, ani ponosić uszczerbku w przypadku odmówienia odpowiedzi. Kościoły i inne wspólnoty religijne są rozdzielone od państwa i są wolne w swojej organizacji oraz wykonywaniu swoich funkcji i sprawowaniu kultu. Zapewnia się wolność nauczania wszelkich religii prowadzonego w obrębie danego wyznania, a także wolność korzystania z własnych środków społecznego przekazu w celu prowadzenia swojej działalności. – zakaz zmiany prawa. Zapewnia się, zgodnie z ustawą, prawo do odmowy służby wojskowej z powodu przekonań. Art. 43 (Wolność pobierania nauki i nauczania): Zapewnia się wolność pobierania nauki i nauczania. Państwo nie może opracowywać programów edukacyjnych i kulturalnych kierując się jakimikolwiek dyrektywami filozoficznymi, estetycznymi, politycznymi, ideologicznymi bądź religijnymi. Szkolnictwo publiczne nie ma charakteru wyznaniowego. Rozdział II Parafia; Art. 244 (Organy parafii): Organami przedstawicielskimi parafii są zgromadzenie parafii i komitet parafii. Art. 245 (Zgromadzenie parafii); Zgromadzenie parafii jest organem stanowiącym parafii. Ustawa może postanowić, że w parafiach o niewielkiej liczbie ludności zgromadzenie parafii zostaje zastąpione przez ogólne zebranie obywateli posiadających prawo wybierania. 13 Art. 246 (Komitet parafii); Komitet parafii jest kolegialnym organem wykonawczym parafii. Art. 247 (Zrzeszenia); Parafie mogą łączyć się w zrzeszenia, na zasadach określonych w ustawie, w celu administrowania wspólnymi sprawami. Art. 248 (Przekazywanie zadań); Zgromadzenie parafii może przekazać organizacjom mieszkańców wykonywanie zadań administracyjnych, których realizacja nie wymaga władztwa publicznego. Art. 251 (Zgromadzenie gminne); Zgromadzenie gminne jest organem stanowiącym gminy i składa się z członków wybranych w wyborach bezpośrednich w liczbie większej niż liczba przewodniczących komitetów parafii danej gminy, którzy również wchodzą w jego skład. Rozdział V Organizacje mieszkańców; Art. 263 (Tworzenie i obszar działania): W celu pogłębienia udziału ludności w lokalnej działalności administracyjnej mogą być tworzone organizacje mieszkańców zamieszkałych na obszarze mniejszym niż parafia. Zgromadzenie parafii, z własnej inicjatywy lub na wniosek komisji mieszkańców albo znaczącej liczby mieszkańców, określa obszary działania organizacji wymienionych w ustępie poprzednim i rozstrzyga ewentualne spory stąd wynikłe. Art. 288; Ustawy o zmianie Konstytucji muszą respektować: rozdział Kościołów od państwa; prawa, wolności i gwarancje obywateli; Konkordat: 1940 + zmiany protokołem z 1975 – konkordat parcjalny (skutki cywilne małżeństw wyznaniowych) Portugalia – Konkordat 2004 r. - Państwo portugalskie gwarantuje Kościołowi publiczne i swobodne prowadzenie działalności, m.in. w zakresie: kultu, nauczania i posługi, jak również sądownictwa kościelnego. - Państwo uznaje: wolność religii w zakresie sumienia, kultu, zgromadzeń, publicznych przejawów, nauczania i działalności charytatywnej. - nowe regulacje: duchowni zatrudnieni w świetle umowy o pracę (katecheci, kapelani szpitalni) – podlegają obowiązkowi podatkowemu; kościelne domy rekolekcyjne wykonujące usługi hotelowe, sklepy, kioski z dewocjonaliami – podlegają przepisom podatkowym; - Stwierdzenie nieważności małżeństwa skutkuje rozwodem cywilnym. - Państwo nie ma już prawa veta wobec nominacji biskupich. - Konkordat przyznaje osobowość cywilno-prawną Konferencji Episkopatu Portugalii. - Kościół Katolicki – osobowość prawna - S.A. ma pełnie władzy w swoim zakresie – bez konieczności zgody państwa - Tylko ślub w Kościele Katolickim – skutek w prawie cywilnym Wyznania mniejszościowe: - ustawa „o wolności religijnej” nr 4/71 – problemy zgodności z konstytucją: 14 Pozycja mniejszościowych związków wyznaniowych: osobowość prawna – ustawowy (574/74) administracyjny tryb nabywania osobowości prawnej; brak zwolnień podatkowych, brak ślubów ze skutkami cywilnymi, nauczanie religii w szkołach publicznych ograniczenia. IRLANDIA Ludność: ok. 4 mln; chrześcijanie ok. 96,3%, w tym katolicy — 93%, anglikanie — 2,8%, prezbiterianie — 0,4%, inne wyznania — 3,7%. Do 1871: państwo wyznaniowe: Anglikański Kościół Irlandii (Irish Chuch Act z 1869) Konstytucja Irlandii 1937 – rozdział państwa i Kościoła W konstytucji: otwarte invocatio Dei: „W imię Trójcy Przenajświętszej, od której pochodzi wszelka władza i na która musi być wykierowana, jako na nasz ostateczny cel, wszelka działalność zarówno ludzi, jak i państw, uznajemy My, lud Irlandii, wszystkie nasze zobowiązania wobec naszego boskiego Pana Jezusa Chrystusa, który przez stulecia wspierał naszych Ojców na drodze do Ojczyzny…” Art. 44 ust. 1: „Państwo uznaje, ze Najwyższemu Bogu należy się wszelki hołd publicznego uwielbienia. Państwo okazuje Jego Imieniu cześć i respektuje oraz szanuje religię” Ust. 2: - Zapewnienie o braku wsparcia finansowego państwa wobec żadnej religii - Każda religia ma zapewnione prawo rządzenia się swoim prawem wewnętrznym - Każda religia ma prawo nabywania, posiadania i zarządzania majątkami ruchomymi i nieruchomym, utrzymywać instytucje dla celów religijnych i dobroczynnych BELGIA Ludność: ok. 10,4 mln; 8,75 mln katolików (75%), 70.000 protestantów (1%), 60.000 prawosławnych, 100.000 muzułmanów, wolnomyśliciele — 12%, bezwyznaniowi — 10%. Ustawodawstwo wyznaniowe w Belgii – rozproszone: Konstytucja + 13 ustaw i dekretów królewskich (najstarszy z 1802 r. o organizacji kultów) Konstytucja z 1994 Art. 11: Korzystanie z praw i wolności przyznanych Belgom jest zapewnione bez jakiejkolwiek dyskryminacji. W tym celu ustawy i dekrety gwarantują w szczególności prawa i wolności mniejszości ideologicznych i filozoficznych. Art. 19: Gwarantuje się wolność kultu religijnego i publicznego praktykowania go, jak również wolność przejawiania wszelkich poglądów w każdej dziedzinie. Wyjątek od tej zasady stanowi ściganie przestępstw popełnionych przy nadużywaniu tych wolności. 15 Art. 20: Nikt nie może być zmuszany do udziału w jakikolwiek sposób w aktach i obrzędach jakiegokolwiek kultu religijnego ani też do przestrzegania świąt przezeń ustanowionych. Art. 21: Państwo nie ma prawa interweniować ani w mianowanie, ani we wprowadzanie na urząd duchownych jakiegokolwiek wyznania, jak też zabraniać im utrzymywania kontaktów ze swymi przełożonymi lub publikowania swych aktów; w tym ostatnim przypadku stosuje się zwykłe zasady odpowiedzialności w dziedzinie prasy i publikacji. Ślub wyznaniowy winien być poprzedzony ślubem cywilnym, z wyjątkiem przypadków, które w razie potrzeby określi ustawa. Art. 24: § 1. Nauczanie jest swobodne; zakazane są wszelkie środki prewencyjne, a ściganie przestępstw regulowane jest wyłącznie w drodze ustaw lub dekretów. Wspólnota zapewnia rodzicom swobodny jego wybór. Wspólnota organizuje nauczanie, które jest światopoglądowo neutralne. Neutralność zakłada w szczególności respektowanie koncepcji filozoficznych, ideologicznych lub religijnych rodziców i uczniów. Szkoły organizowane i prowadzone przez władze publiczne zapewniają młodzieży, aż do upływu obowiązku szkolnego, wybór między nauczaniem jednej z uznanych religii lub pozawyznaniowej etyki. § 3. Każdy ma prawo do nauki przy respektowaniu podstawowych praw i wolności. Nauka jest bezpłatna przez cały okres ustawowego obowiązku szkolnego. Wszyscy uczniowie podlegający obowiązkowi szkolnemu mają prawo do edukacji religijnej lub etycznej na koszt wspólnoty. Art. 181 – uposażenie duchownych opłaca się z budżetu państwa – tylko wyznania uznane Kościoły i związki wyznaniowe w Belgii 1) uznane przez państwo (ustawa, ustawy) 6: katolicki, protestancki, judaistyczne, islam (1974), anglikanizm (1870), prawosławie greckie i rosyjskie (1985) - brak osobowości prawnej kościołów - osobowość mas majątkowych kościelnych - prawo do mediów i dostępu do mediów publicznych 2) nieuznane przez państwo i. sędzia lub organ administracji decyduje czy uznać związek wyznaniowy w konkretnej sprawie WĘGRY Ludność: ok. 10,1 mln; katolicy — 84,1%, protestanci — 23,3%, prawosławni — 0,5%, Żydzi - 0,9%, inni — 11,2%. - Konstytucja WRL (1949) – wielokrotnie zmieniana do dziś: „Dla wolności sumienia WRL oddziela kościół od państwa”; - porozumienia: 1950 Po zmianach ustrojowych: 16 2 porozumienia (parcjalne, częściowe) ze Stolica Apostolską: 1994 – umowa o duszpasterstwie wojskowym i 1997 – umowa o dofinansowaniu działalności służby publicznej i życia religijnego Kościoła Katolickiego i niektórych kwestii finansowych - umowy rządu z kościołami: 1998 – Radą związku Gmin Wyznaniowych Izraelickich (+ uzupełnienia); 1998 – z Węgierskim Kościołem Ewangelickim (luterańskim); 1998 – z Węgierskim Kościołem Reformowanym; 1998 – z Serbskim Kościołem Prawosławnym w Budzie; 1998 z Węgierskim Kościołem Baptystów. - konstytucyjna możliwość uchwalenia nowej ustawy o wolności sumienia i wyznania (głosami 2/3 Zgromadzenia Narodowego) - obecna ustawa nr IV: o wolności sumienia i wyznania z 1990 – Rejestracja kościołów i związków wyznaniowych – 100 wiernych - art. 60 Konstytucji: ust. 1: „Każda osoba ma prawo do wolności myśli, przekonań i religii” ust. 2: Prawo to zakłada wolność posiadania lub przyjęcia wyznania religijnego lub przekonań zgodnie z własnym wyborem, prawo do przejawiania lub nieuzewnętrzniania swojej religii lub przekonań, indywidualnie lub we wspólnocie, tak publicznie, jak i prywatnie, poprzez kult, wypełnianie liturgii lub w inny sposób jej praktykowania lub nauczania. ust. 3: „W R Węgierskiej Kościół i państwo są rozdzielone” ust. 4: „Przyjęcie ustawy o wolności sumienia i religii wymaga większości dwóch trzecich głosów spośród uczestniczących w głosowaniu deputowanych” Ścisły rozdział P-K i nacisk na nieuzewnętrznianie swoich przekonań (elementy rozdziału): - Państwo nie może być związane w jakikolwiek sposób z jakimkolwiek Kościołem - państwo nie identyfikuje się z nauczaniem żadnego Kościoła - państwo nie ingeruje w sprawy wewnętrzne Kościołów i nie zajmuje stanowiska w sprawach wiary lub religii - w kwestiach wiary państwo kieruje się autointerpretacją dokonywaną przez kościoły - do egzekucji norm kościelnych nie można uruchamiań aparatu Państwa - Państwo nie może pobierać podatku religijnego - Państwo może tworzyć jedynie uregulowania ramowe w sprawach wyznań i Kościołów - Państwo nie może preferować postaw tzw. Negatywnej wolności religijnej SŁOWACJA Ludność: ok. 5,4 mln; katolicy — 68,9%, luteranie — 6,9%, kalwiniści — 2%, grekokatolicy — 4,1%, prawosławni — 0,9%, Świadkowie Jehowy — 0,4%, metodyści — 0,1%, baptyści — 0,1%, bezwyznaniowcy i ateiści — 13%, inni - 3,5%. Konstytucja z 1992 – brak wzmianki o konkordacie i umowach z kościołami - Preambuła do Konstytucji Słowacji proklamuje "poczucie cyrylo-metodyjskiego dziedzictwa duchowego". - zakaz powiązania państwa z jakąkolwiek ideologią jako wyłączną lub wyznaniem religijnym (art. l). - Art. 24: gwarantuje wolność myśli, sumienia i wyznania Pojęcie Rejestrowanych związków wyznaniowych: ustawa nr 308 z 1991 + nr 394/2000 („O wolności wyznań religijnych i położeniu kościołów i związków wyznaniowych”): - status zarejestrowanych związków wyznaniowych (poza Kościołem Katolickim): Czechosłowacki Kościół Husycki na Słowacji, Kościół Prawosławny na Słowacji, Kościół 17 Adwentystów Dnia Siódmego – Zjednoczenie Słowackie, Ewangelicki Kościół Wyznania Augsburskiego na Słowacji, Kościół Starokatolicki na Słowacji, Kościół Braterski w Republice Słowackiej, Kościół Ewangelicko-Metodystyczny – Obszar Słowacki, Jednota Braterska Baptystów, gminy chrześcijańskie, Kościół Apostolski na Słowacji (zielonoświątkowcy), Reformowany Chrześcijański Kościół na Słowacji, Centralna Federacja Gmin wyznaniowych Żydowskich + Związek wyznaniowy Świadków Jehowy (20 tys.) - Rejestrowane związki wyznaniowe – umowa ramowa ze wszystkimi związkami z 2002 (Umowa pomiędzy Republiką Słowacką a zarejestrowanymi kościołami i związkami wyznaniowymi) – oryginalne rozwiązanie; strony (Państwo) a nie Rząd i 10 chrześcijańskich kościołów i związków wyznaniowych + Centralna Federacja Gmin Wyznaniowych Żydowskich (nie podpisały Świadkowie Jehowy + gminy chrześcijańskie) Umowa przewiduje: - możliwość zawarcia umów indywidualnych w przyszłości - osobowości prawnej związków wyznaniowych - swoboda działania kościołów, - immunitety miejsc kultu, - odmowa pełnienia służby wojskowej z przyczyn religijnych lub moralnych, - ochrona tajemnica spowiedzi i tajemnicy duchownej, - nauczania religii, - działalność w służbie zdrowia i opiece społecznej, - uznanie cywilnoprawnych skutków ślubów kościelnych, - tworzenie szkół przez kościoły, - inne Problem konkordatu: - opór środowisk politycznych: przykład ratyfikacyjny w Polsce, sprawy rewindykacji majątków kościelnych - umowa ze Stolicą Apostolską z 2000: regulacja Kościoła Katolickiego na Słowacji (2 obrządki) – odsyła do przyszłych umów szczegółowych (duszpasterstwo, sprawy finansowe, szkolnictwo) Ratyfikacja Karty Praw Podstawowych i Wolności (1992) CZECHY Ludność; ok. 10,2 mln; katolicy — 30%, protestanci (luteranie, adwentyści, metodyści) — 8,1%, prawosławni — 1,7%, husyci – 3%, unici obrządku bizantyjskiego — 0,1%, bracia czescy — 138.000 i inni (starokatolicy, Żydzi); bezwyznaniowcy – 30%. Konstytucja z 1992 – (W jednym artykule omawia się wolność sumienia i wyznania oraz o działalności instytucjonalnej kościołów i związków wyznaniowych art. 16) milczy nt. praw i wolności obywatelskich – umieszczono je w Czeskiej Karcie Podstawowych Praw i Wolności (1992) – moc aktu konstytucyjnego – brak wzmianki o konkordacie ze Stolicą Apostolską - art. 2 Karty: „Wartości demokratyczne stanowią fundament państwa, które nie może być związane ani przez wyłączną ideologię, ani przez jakiekolwiek wyznanie religijne”. –zasada rozwinięta w Konstytucji (art. 15) - umowa ze S.A. 2002 – przyznająca Kościołowi Katolickiemu „niezależność we wszystkim, co dotyczy jego działalności religijnej”. 18 Pojęcie Rejestrowanych związków wyznaniowych: ustawa nr 308 z 1991 + nr 394/2000 („O wolności wyznań religijnych i położeniu kościołów i związków wyznaniowych”) Ustawa nr 162/1992 o rejestracji kościołów i związków wyznaniowych + nowelizacje (2001): wymogi Rejestracji: obniżenie wymogu liczby wyznawców z 10. tys. do 300, 10-letnie funkcjonowanie faktyczne + podpisanie podania przez co najmniej 1‰ mieszkańców Republiki. - zakaz powiązania państwa z jakąkolwiek ideologią jako wyłączną lub wyznaniem religijnym (art. l) - art. 15 ust. 1 Konstytucji: „Gwarantowana jest wolność myśli, sumienia i przekonań religijnych. Każdy ma prawo do zmiany swojej religii lub wiary lub do pozostania niewierzącym” - ust. 3: „Nikt nie może być zmuszony do odbywania służby wojskowej, jeśli pozostawałoby to w sprzeczności z jego sumieniem i wyznaniem. Szczegółowe uregulowania zostaną ustalone w ustawie”. - art. 16 ust. 1: „Każdy ma prawdo swobodnego uzewnętrzniania swojej religii lub wiary, zarówno indywidualnie, jak i we wspólnocie, prywatnie lub publicznie, poprzez uczestnictwo w nabożeństwach, nauczaniu, praktykach oraz w postępowaniu według zasad wiary” - ust. 2: „Kościoły i stowarzyszenia religijne zarządzają swymi własnymi sprawami, a w szczególności określają własną strukturę (organizację), powołują swych duchownych, a także ustanawiają zakony lub inne kościelne instytucje, niezależnie od władzy państwowej”. - art. 2: zakaz wprowadzania państwowej religii ze względu na świecki i neutralny charakter państwa. ESTONIA Ludność: ok. 1,4 mln; luteranie — 78%, prawosławni — 19%, inne – 3% (w tym: katolicy, Adwentyści Dnia Siódmego, baptyści, metodyści, muzułmanie, Żydzi). - Konstytucja 1992 (§ 40) - położenie Kościoła katolickiego – noty pomiędzy Estonią a S.A. z 1998 i z 1999 - ustawy o położeniu kościołów i gmin wyznaniowych z 1993; prywatne organizacje członków + nowelizacja z 2002 – o możliwości zawarcia umowy między rządem a władzami kościoła o nadaniu kościołowi statusu osoby prawa publicznego - rozporządzenie RM z 1996 – o organizacji rejestru kościołów, gmin wyznaniowych i związków tych gmin; wymóg formalny 12 osób - ustawa o stowarzyszeniach - specjalne położenie Estońskiego Kościoła Luterańskiego – wspólna komisja Rządu i Kościoła. - zakaz uznawania jakiejkolwiek religii jako państwowej lub obowiązującej (art. 40) ŁOTWA Ludność: ok. 2,3 mln; luteranie — 55%, katolicy — 24%, prawosławni — 9%, staroobrzędowcy — 70.000 oraz baptyści, zielonoświątkowcy, adwentyści, metodyści, muzułmanie i Żydzi. - konstytucja z 1922 - ustawa o organizacjach wyznaniowych z 1995 (nowelizowana); - Rejestracja zw.wyzn. w Ministerstwie Sprawiedliwości, 10 pełnoletnich wyznawców, ale jedna osoba nie może zgłaszać więcej niż jednego związku wyznaniowego: „Jeden kościół dla 19 jednego wyznania”. – sprzeczność z orzeczeniem Europejskiego Trybunału Praw Człowieka z 1999. - perspektywa wprowadzenia systemu umów rządu z władzami związków wyznaniowych: wzorzec Włoch, Hiszpanii i Polski. LITWA Ludność: ok. 3,5 mln; katolicy — ok. 80%, prawosławni — 34.000, luteranie — 30.000, kalwiniści — 12.000 oraz baptyści, muzułmanie (Tatarzy) i karaimi. - konstytucja (1992): wolność sumienia i wyznania + przekonania, wyznawana religia lub wiara nie może być usprawiedliwieniem dla przestępstw lub nieprzestrzegania ustaw - konstytucja uznaje tradycyjne kościoły i organizacje religijne - pozycję kościołów i związków wyznaniowych – określa porozumienie lub ustawa - na Litwie nie istnieje religia państwowa Preambuła do Konstytucji: „Państwo litewskie ustanowione wiele wieków temu i zbudowane na chrześcijańskich fundamentach kulturalnych jednoczących Europę stanowi integralną część europejskiej wspólnoty narodów”. - tradycje historyczne – konkordat z 1927 r. - 3 porozumienia Litwy ze S.A., 2000 r. (ratyfikowane 2001): o sytuacji prawnej Kościoła Katolickiego, o duszpasterstwie wojskowym i o współpracy w zakresie szkolnictwa i kultury - ustawa z 1995 o wspólnotach i organizacjach religijnych (ich uprawnieniach, procedurę zawieszenia, i zaprzestania działalności): 1) procedury wobec kościołów i wyznań już uznanych i tradycyjnych: prawosławie, staroobrzędowcy, luteranie, ewangelicy, muzułmanie, żydzi i karaimi + obrządek greckokatolicki w Kościele Katolickim 2) rejestracji nowych ruchów religijnych - zakaz uznawania jakiejkolwiek religii jako państwowej lub obowiązującej (art. 43) - art. 25 Konstytucji: „Każdy ma prawo do własnych przekonań i do ich swobodnego wyrażania. Prawo to nie jest absolutne i może być ograniczone przez ustawę, jeśli jest to konieczne dla ochrony zdrowia czci, godności, życia prywatnego osoby, dla ochrony porządku konstytucyjnego” - art. 26: „Każdy ma prawo do swobodnego wyboru religii lub wiary oraz do uzewnętrzniania jej indywidualnie lub wspólnie z innymi, publicznie lub prywatnie poprzez udział w nabożeństwach, przestrzeganie nakazów wiary, praktykowanie oraz nauczanie” - art. 43 ust. – Konstytucja zakazuje religii państwowej - art. 43 ust. 3: Konstytucja zapewnia autonomię wspólnot i stowarzyszeń religijnych SŁOWENIA Ludność: ok. 2 mln; katolicy — 90%, muzułmanie — 0,7%, inni — 9,3%. - Konstytucja z 1991 (W konstytucji omawia się wolność sumienia i wyznania ale bez omówienia działalności instytucjonalnej kościołów i związków wyznaniowych – art. 41) - zasada równouprawnienia kościołów (art. 7) BUŁGARIA Ludność: ok. 9 mln; chrześcijanie – ok. 30%, w tym: prawosławni (cerkiew bułgarska) – ok. 26,5%, protestanci – ok. 0,7%, katolicy – ok. 0,5%, muzułmanie – ok. 7,5 %, bezwyznaniowcy – 62%. 20 - konstytucja z 1991 - Do Konstytucji wpisane zostały także deklaracje wyrażające poszanowanie religii, bądź określonego wyznania religijnego, jako trwałego elementu kultury narodowej, która stwierdza, że "Tradycyjną religią Bułgarii jest wyznanie wschodnioprawosławne" (art.13, ust. 3). - W jednym artykule omawia się wolność sumienia i wyznania oraz o działalności instytucjonalnej kościołów i związków wyznaniowych – (art. 13) RUMUNIA Ludność: ok. 24 mln; prawosławni (cerkiew rumuńska) – ok. 70%, grecko-prawosławni – ok. 10%, inne chrześcijańskie – ok. 10%, muzułmanie – 1%, inne wyznania – ok. 7%. - konstytucja z 1991 (W jednym artykule omawia się wolność sumienia i wyznania oraz o działalności instytucjonalnej kościołów i związków wyznaniowych - art. 29) - brak ustawy o sytuacji prawnej związków wyznaniowych - wpisanie zasady poszanowania "niezależności wyznań religijnych" i zobowiązania do "udzielania im pomocy ze strony państwa" (Rumunia) PAŃSTWA KANDYDUJĄCE DO UNII EUROPEJSKIEJ CHORWACJA Ludność: ok. 4,5 mln; katolicy – ok. 88%, prawosławni – ok. 4,4%, muzułmanie – 1,3%, inni ok. 6%. -konstytucja z 1990 (W jednym artykule omawia się wolność sumienia i wyznania – art. 40 oraz oddzielnie o działalności instytucjonalnej kościołów i związków wyznaniowych – art. 41) zasada równouprawnienia kościołów (art. 41) - wpisanie zasady poszanowania "niezależności wyznań religijnych" i "opieki i ochrony" ich działalności. - 1993 – 3 konwencje ze S.A. – konkordat całościowy UKRAINA Ludność: ok. 46,7 mln; 50% wierzący. Prawosławni ok. 80% (Ukraińska Cerkiew Prawosławna Patriarchatu Kijowskiego – ok. 25-30%, Ukraińska Cerkiew Greckokatolicka – 7-10%, Ukraińska Cerkiew Prawosławna Patriarchatu Moskiewskiego – ok. 5-12% i inni prawosławni), katolicy – ok. 11%, inne wyznania – 9%. - konstytucja z 1996 (W jednym artykule omawia się wolność sumienia i wyznania oraz o działalności instytucjonalnej kościołów i związków wyznaniowych - art. 35) - szeroka praktyczna możliwość tworzenia i działania kościołów i związków wyznaniowych TURCJA Ludność: ok. 75,5 mln; muzułmanie (sunnici) – ok. 99% (z czego 2-30% - alewici), chrześcijanie – ok. 0,3%, inne – ok. 0,7%. 21 Konstytucja (1982), art. 2: państwo świeckie, neutralny światopoglądowo, o demokratycznym systemie władzy art. 24: „każdy ma prawo do wolności sumienia, religii i przekonań, nikt nie może być zmuszony do praktyk religijnych, do uczestniczenia w ceremoniach religijnych, do ujawniania wyznania religijnego lub przekonań oraz że nikt nie może być oskarżany ani znieważany z powodu swych religijnych przekonań”. - państwo nie może faworyzować żadnej religii - instytucje religijne są to wolne społeczne instytucje funkcjonujące w porządku świeckim i nie mogą dominować nad publicznymi, administracyjnymi, państwowymi. - religia nie może zastępować prawa z jego współczesnymi wartościami (orzeczenie TK) 1998: Trybunał Konstytucyjny zakazał działalności Partii Dobrobytu, ok. 4 mln. członków i posiadająca prawie 160 mandatów w 550-osobowym parlamencie; powód: partia odwoływała się do wyznania religijnego jej wyborców, a także chciała obalić demokratyczny system państwa. - Na państwowych wyższych uczelniach w Turcji obowiązuje zakaz noszenia muzułmańskich chust przez studentki. NAUCZANIE RELIGII W SZKOŁACH PUBLICZNYCH W PAŃSTWACH UNII EUROPEJSKIEJ - nauczanie religii jest obecne we wszystkich systemach szkolnych; wyjątek Francja - Różne są: formy obowiązywalności, zabezpieczenia prawne oraz zakres nauczania, a także sposób kształcenia nauczycieli religii. SYSTEMY: 1) OBOWIĄZKOWY PRZEDMIOT NAUCZANIA 2) NIEOBOWIĄZKOWY (FAKULTATYWNY) PRZEDMIOT NAUCZANIA OBOWIĄZKOWY PRZEDMIOT NAUCZANIA: - religia jest obowiązkowym przedmiotem nauczania w szkołach publicznych. Rodzice składają oświadczenie, jeżeli nie chcą, by ich dzieci uczestniczyły w tych zajęciach (wtedy organizowane dla nich są zajęcia zastępcze, najczęściej z etyki). - System ten zrównuje religię co do ważności z innymi przedmiotami nauczania w szkole. - Oceny z religii figurują na świadectwie szkolnym, a nauczyciele religii uczestniczą w radach pedagogicznych z pełnym prawem głosu. 22 DANIA: - lekcje religii są obowiązkowe, - nauczycieli religii – przygotowanie uniwersyteckie - Nauczanie religii = charakter religioznawstwa; dodatkowe nauczanie luterańskie zasadniczy przedmiot. WIELKA BRYTANIA: Religia - obowiązkowym przedmiotem, integralna część programu szkolnego - Szkoły - jednolite programy państwowe - Programy państwowe są opracowane dla czterech stopni edukacji religijnej (kryterium wieku): 5-7 lat (stopień pierwszy), 7-11 (drugi) 11-14 (trzeci) i 14-16 (czwarty). - Lekcje religii religious education - służą przekazowi wiedzy o religii i o różnych religiach. - możliwość studiowania także innych religii: judaizmu, islamu, hinduizmu. - Religii uczą absolwenci uniwersytetów (School of Education). NIEMCY: - prawo do nauczania religii – gwarantowane konstytucją. -Lekcje religii - zwykłym przedmiotem szkolnym. - = ocena z religii - wymagana do promocji ucznia. - Nauczyciele religii – studia uniwersyteckie – równe prawa z nauczycielami innych przedmiotów. - Państwo honoruje wymagania stawiane katechetom przez władze kościelne. BELGIA: - lekcje religii - zagwarantowane konstytucyjnie. - możliwość wyboru przedmiotów konfesyjnych (katolickiego, protestanckiego, hebrajskiego lub muzułmańskiego) albo etyki. LUKSEMBURG: - uczniowie albo nauka religii albo „moralności świeckiej” - Lekcje religii – nauczyciele duchowni lub świeccy - Osoby świeckie (katecheci) - uczą w klasach początkowych i uzupełniających. - Katecheci – absolwenci Instytutu Katechezy Luksemburga. 23 - Wykładowców i profesorów religii mianują wyłącznie władze religijne IRLANDIA: - W szkołach podstawowych i ponadpodstawowych - lekcje religii - obowiązkowe - lekcje religii (katecheza) – 2 godziny tygodniowo HOLANDIA: - system wzorowany na Wielkiej Brytanii - w szkołach podstawowych - lekcje religii - Lekcje religii – kształtują poglądy honorujące tradycję chrześcijańską - możliwość - wprowadzenia do innych religii - W prywatnych szkołach katolickich - lekcje religii - charakter awyznaniowy - w szkołach średnich - religii brak NIEOBOWIĄZKOWY (FAKULTATYWNY) PRZEDMIOT NAUCZANIA - W tym systemie rodzice składają oświadczenia - jeżeli chcą - by ich dzieci uczestniczyły w lekcjach religii. - Uczniowie nie biorący udziału w lekcjach religii – z reguły - nie muszą uczestniczyć w żadnych zajęciach zastępczych – lub alternatywnie lekcje etyki - system w państwach świeckich: we Włoszech, Hiszpanii, Portugalii, większej części Szwajcarii i od niedawna w większości krajów Europy Środkowej. HISZPANIA: - W szkołach – nauczanie religii – zgodnie z doktryną Kościoła - wspólne przygotowywanie programów nauczania i nominowania nauczycieli - nauczyciele religii mianowani przez Ministerstwo Edukacji na propozycję miejscowego biskupa - na wniosek rodziców – dzieci – zwolnione z zajęć z religii - możliwość zajęć zastępczych - z wychowania obywatelskiego, przysposobienia do życia w społeczeństwie itp. - W szkołach średnich – klasy „bezwyznaniowe” - zajęcia z etyki świeckiej. WŁOCHY: 24 - religia - przedmiotem obowiązkowym - uczeń może zrezygnować z nauki religii - W OPARCIU O KONKORDAT: "W poszanowaniu wolności sumienia i odpowiedzialności edukacyjnej rodziców, gwarantuje się każdemu prawo wyboru czy chce korzystać lub nie z tego rodzaju nauczania" - Nauczyciele religii - misja kanoniczna - edukacja nauczycieli religii – przedmiotem uzgodnień władz oświatowych i Konferencji Episkopatu Włoch - w przedszkolach, szkołach podstawowych - lekcje religii - nauczyciel klasowy FRANCJA: - środa jest dniem częściowo wolnym od nauki – cel - wszyscy chętni mogą wziąć udział w katechizacji – głownie na terenie parafii - ustawodawstwo francuskie zezwala na nauczania religii (od 1960) – gdy rodzice wyrażą zgodę - przy niektórych publicznych szkołach średnich - tzw. Kapelanie - uczniowie mogą pobierać naukę religii na terenie szkoły - w szkołach publicznych: Alzacji i Lotaryngii - istnieje obowiązkowe nauczanie religii (uczniowie mogą być z niego zwolnieni na życzenie rodziców lub opiekunów) - rozbudowana jest sieć instytucji katechetycznych - Komisja Episkopatu do Spraw Nauczania Katechetycznego, Krajowa Komisja Nauczania Katechetycznego i Krajowe Centrum Nauczania Religijnego cywilne skutki małżeństw religijnych: Np. Dania, Finlandia, Grecja, Hiszpania, Irlandia, Malta, Polska, Portugalia, Wielka Brytania, Włochy. Patroni Europy: Św. Benedykt z Nursji (480-547) Św. Cyryl (827-869) i św. Metody (815-885) Św. Brygida Szwedzka (ok. 1302 - 1373) Św. Katarzyna ze Sieny (1347 - 1380) Św. Edyta Stein (1891-1942) 25