Optymalizacja kosztów zakupu energii elektrycznej
advertisement
Optymalizacja kosztów zakupu energii elektrycznej Zgodnie z treścią art. 7 ust. 1 USG do zadań własnych gminy należą w szczególności sprawy zaopatrzenia w energię elektryczną i cieplną oraz gaz. Powyższą kwestię rozwija art. 18 ust. 1 PrEnerg stanowiacy, że do zadań własnych gminy należy między innymi planowanie i organizacja zaopatrzenia w ciepło, energię elektryczną i paliwa gazowe na obszarze gminy. Z treści przywołanych przepisów wynika więc w sposób jednoznaczny, że do zadań własnych gminy należą sprawy zaopatrzenia w energię elektryczną. Gmina w celu wykonywania zadań może zawierać umowy z innymi podmiotami, a przy tym posiada swobodę kształtowania treści zobowiązaniowych stosunków prawnych (art. 9 ust. 1 USG i art. 3531 KC) Miasto Poznań może więc zawrzeć umowy, których przedmiotem byłoby współdziałanie wraz z innymi podmiotami w zakresie zakupu energii elektrycznej, polegające na wspólnym występowaniu w przetargu. Miasto Poznań ponosi corocznie wielomilionowe koszty związane z zakupem energii elektrycznej na potrzeby własne oraz podległych mu jednostek organizacyjnych. Zasada TPA Od 1 lipca 2007 r. rynek energii elektrycznej dostępny dla wszystkich podmiotów Zapis prawny, który zobowiązuje Operatorów Systemów Dystrybucyjnych działających na terenie kraju do przesyłania energii do lokalnych odbiorców, niezależnie od tego, w jakiej części kraju znajduje się firma, która sprzedaje energię. Postanowiono wspólnie przeprowadzić postępowanie i udzielić zamówienia, którego podmiotem będzie świadczenie usług doradczych mających doprowadzić do uzyskania oszczędności w obszarze kosztów zakupu energii elektrycznej. Dążąc do zmniejszenia kosztów zakupu energii elektrycznej Miasto podjęło działania zmierzające do ustanowienia grupy zakupowej. Stworzenie grupy zakupowej energii elektrycznej powinno być połączone z dokonaniem szczegółowej analizy mającej na celu identyfikację podmiotów kupujących energię oraz dostawców i procesów zakupowych, analizę rynku, zdefiniowanie całkowitego bilansu i ocenę możliwości optymalizacji kosztów zakupu. Grupa zakupowa to wirtualny klient kupujący energię elektryczną do wielu punktów poboru. Zwiększa siłę nabywczą, co przyczynia się do wynegocjowania niższej ceny zakupu oraz pozwala na zarządzanie bilansami odchyleń. Funkcjonowanie grupy zakupowej oparto na Porozumieniu, w którym podmioty zainteresowane zobowiązały się do współdziałania związanego z nabywaniem energii elektrycznej. Porozumienie podpisano pomiędzy Miastem Poznań (w imieniu 329 jednostek organizacyjnych) a AQUANET S.A., MPK Sp. z o.o., PTBS Sp. z o.o., Szpitalem Miejskim oraz ZOZ Poznań-Jeżyce Strony Porozumienia postanowiły, że zamawiającym upoważnionym do przeprowadzenia postępowania na świadczenie usług doradczych mających doprowadzić do uzyskania oszczędności w obszarze kosztów zakupu energii elektrycznej oraz udzielenia zamówienia w ich imieniu i na ich rzecz będzie Miasto Poznań. Miasto Poznań na podstawie Porozumienia przeprowadziło postępowanie na świadczenie usług doradczych (konsultingowych) i wyłoniło wykonawcę, z którym podpisało umowę. Umowa doradcy Wykonawca zobowiązuje się świadczyć usługi doradcze mające doprowadzić do uzyskania przez każdego Zamawiającego oszczędności w obszarze kosztów zakupu energii elektrycznej, które powinny nastąpić na skutek zmniejszenia wolumenu oraz uzyskania korzystniejszych niż dotychczas warunków zakupu energii elektrycznej; Zadania wykonawcy opracowanie wielowariantowej koncepcji zakupu energii elektrycznej dla Zamawiających; wykonanie czynności niezbędnych do zrealizowania przez Zamawiających wybranego wariantu zakupu energii elektrycznej, w tym czynności niezbędnych do zawarcia nowych umów dostawy energii elektrycznej; Wynagrodzenie doradcy ściśle uzależniono od osiągniętych, w wyniku podjętych działań, oszczędności w ramach grupy zakupowej – na zasadzie „success fee”. Umożliwia to finansowanie projektu z oszczędności w chwili ich osiągnięcia, a nie wcześniejsze inwestowanie środków pochodzących z innych źródeł. Wynagrodzenie doradcy stanowi % uzyskanych oszczędności. (jednostką rozliczeniową jest każde 1000,00 zł brutto oszczędności) Każdy zamawiający (uczestnik grupy zakupowej) zapłaci na rzecz wykonawcy taką część wynagrodzenia, jaka wynikać będzie z wysokości oszczędności uzyskanych przez tego zamawiającego. W celu koordynacji prac powołano Zespół oraz Komitet Sterujący ds. optymalizacji kosztów energii elektrycznej. Zadania Zespołu ds. optymalizacji zapewnienie komunikacji pomiędzy jednostkami a doradcą koordynacja realizacji umowy zapewnienie jakości produktom projektu wstępna analiza koncepcji optymalizacji rekomendacje w zakresie kierunków prac wsparcie w prowadzeniu procesów zakupowych Monitorowanie efektów i nadzór nad wyliczaniem oszczędności Zadania Komitetu Sterującego nadzór nad realizacją projektu analiza ryzyk związanych z realizacją projektu rekomendacje w zakresie kierunków prac wsparcie w procesach decyzyjnych Etapy realizacji umowy z doradcą inwentaryzacja jednostek aktualizacja danych analiza danych szacowanie oszczędności szkolenie uczestników grupy zakupowej przygotowanie wielowariantowej koncepcji optymalizacji Po przedstawieniu wielowariantowej koncepcji i rekomendacji doradcy energetycznego został wybrany przez grupę zakupową najbardziej optymalny wariant zakupu energii elektrycznej. Wybrany wariant zakłada przeprowadzenie przetargów nieograniczonych: 1. umowa kompleksowa dla jednostek z taryfy B, które nie przystosowały układów pomiarowych do TPA (4 jednoski ze względu na koszty) 2. umowa sprzedaży dla pozostałych jednostek (ok.300 jednostek) Realizacja wariantu przygotowanie i podpisanie nowego Porozumienia dotyczącego tworzenia grupy zakupowej przygotowanie materiałów potrzebnych do udzielenia zamówienia (SIWZ, projekt umowy itp.) przez doradcę przeprowadzenie postępowania przetargowego przez Miasto Poznań Zmiana sprzedawcy Wypowiedzenie umowy dotychczasowemu sprzedawcy; Zawarcie nowej umowy dystrybucji (dot. transportu energii elektrycznej przez operatora w celu dostarczenia odbiorcom z wyłączeniem sprzedaży energii); Zawarcie umowy sprzedaży (tj. bezpośrednia sprzedaż energii przez podmiot zajmujący się jej wytwarzaniem lub obrotem) z nowym sprzedawcą; Poinformowanie operatora o zawarciu nowej umowy sprzedaży; Dostosowanie układów pomiarowo-rozliczeniowych; Odczyt licznika i rozliczenie końcowe z dotychczasowym sprzedawcą.
