RAPORT Z PRZEGLĄDU KODEKSU ETYKI PRACOWNIKÓW SAMORZĄDOWYCH URZĘDU GMINY TARNOWO PODGÓRNE W 2006 ROKU I. Informacje ogólne W dniach 1 – 25 sierpnia przeprowadzone zostało wśród mieszkańców i pracowników Urzędu Gminy Tarnowo Podgórne badanie – przegląd Kodeksu etyki pracownika Urzędu Gminy Tarnowo Podgórne. Celem badania było podnoszenie jakości świadczonych usług, kształtowanie postaw etycznych urzędników, zaktywizowanie mieszkańców, przypomnienie mieszkańcom o funkcjonowaniu takiego kodeksu oraz uzyskanie opinii o Kodeksie. Zgodnie z procedurą przyjętą zarządzeniem Wójta Gminy Tarnowo Podgórne z dnia 23 czerwca 2006 r. w sprawie zasad przeprowadzania corocznego przeglądu i stałego monitoringu Kodeksu etyki pracowników samorządowych Urzędu Gminy Tarnowo Podgórne, badanie przeprowadzone zostało w formie ankiet rozprowadzanych wśród mieszkańców Gminy i pracowników Urzędu. Kwestionariusze ankiet, stanowiące załączniki do wspomnianego zarządzenia, zostały skonstruowane w taki sposób, aby uzyskać jak najbardziej pełną odpowiedź na pytanie, jak funkcjonuje wprowadzony 12 miesięcy temu Kodeks etyki. II. Opinia mieszkańców Ze względu na okres wakacyjny przeprowadzanego badania jak również niską aktywność mieszkańców i niechęć do angażowania się w sprawy publiczne (co jest obserwowane w całym społeczeństwie polskim), uzyskano niewielką liczbę odpowiedzi (21). Wyniki badania przedstawiają poniższe wykresy. Pytanie 1. Czy wie Pan/Pani o wprowadzeniu Kodeksu Etyki? 100,0% 80,0% 60,0% 40,0% 20,0% 0,0% tak nie brak odp Jako źródło informacji o Kodeksie mieszkańcy podawali Urząd Gminy (4 odpowiedzi), Internet (2), lokalna gazeta (1). Pytanie 2. Czy zapoznał się Pan/Pani z treścią Kodeksu Etyki? 90,0% 80,0% 70,0% 60,0% 50,0% 40,0% 30,0% 20,0% 10,0% 0,0% tak nie brak odp Pytanie 3. Czy według Pana/Pani urzędnicy tut. Urzędu kierują się Kodeksem Etyki w swojej pracy? 80,0% 70,0% 60,0% 50,0% 40,0% 30,0% 20,0% 10,0% 0,0% tak nie brak odp Odpowiadając na to pytanie 4 respondentów uzupełniło odpowiedź o sformułowanie „tak, ale nie wszyscy”. Pytanie 4. Czy uważa Pan/Pani, że wprowadzenie Kodeksu Etyki przyczyniło się do poprawy jakości pracy urzędników tut. Urzędu? 60,0% 50,0% 40,0% 30,0% 20,0% 10,0% 0,0% tak nie brak odp Pytanie 5. Czy uważa Pan/Pani, że potrzebne są zmiany w Kodeksie Etyki? 40,0% 35,0% 30,0% 25,0% 20,0% 15,0% 10,0% 5,0% 0,0% tak nie brak odp Mieszkańcy nie umieli jednak wskazać, jakich konkretnie zapisów Kodeksu miałyby dotyczyć zmiany. III. Opinia pracowników Podobnie jak w przypadku mieszkańców, okres urlopowy zmniejszył zarówno liczbę pracowników, którzy otrzymali ankiety, jak i liczbę wypełnionych ankiet. Ostatecznie wypełniono 34 ankiety (47%).Na poniższych wykresach przedstawione zostały wyniki przeprowadzonego badania. Pytanie 1. Czy akceptuje Pan/Pani zapisy kodeksu Etyki? Zdecydow anie nie Raczej nie Raczej tak Zdecydow anie tak 0,0% 10,0% 20,0% 30,0% 40,0% 50,0% 60,0% Pytanie 2. Czy przestrzega Pan/Pani zapisów Kodeksu Etyki? Zdecydow anie nie Raczej nie Raczej tak Zdecydow anie tak 0,0% 20,0% 40,0% 60,0% 80,0% Pytanie 3. Czy według Pana/Pani współpracownicy przestrzegają Kodeks Etyki w swojej pracy? Zdecydow anie nie Raczej nie Raczej tak Zdecydow anie tak 0,0% 10,0% 20,0% 30,0% 40,0% 50,0% 60,0% Pytanie 4. Czy uważa Pan/Pani, że stosowanie Kodeksu Etyki podnosi standard obsługi w tut. Urzędzie? Brak odpow iedzi Nie Tak 0,0% 10,0% 20,0% 30,0% 40,0% 50,0% 60,0% 70,0% Pytanie 5. Jakie są Pana/Pani uwagi dot. Kodeksu Etyki? Co wymaga modyfikacji? Na to pytanie, o charakterze otwartym, pracownicy nie udzielili odpowiedzi – z jednym wyjątkiem. Jeden z pracowników zanegował kodeks etyki jako „sztucznie stworzony twór”. IV. Wnioski Przedstawione wyniki badania pozwalają na wysunięcie następujących wniosków. 1. 80% ankietowanych mieszkańców Gminy wie o wprowadzeniu Kodeksu i zna jego treść. 2. Ponad 70% mieszkańców uważa, że pracownicy Urzędu kierują się Kodeksem w swojej pracy. 3. Ponad 50% uważa, że wprowadzenie Kodeksu przyczyniło się do poprawy jakości pracy urzędników, ale równocześnie ponad 40% takiej poprawy nie odnotowało. 4. Potrzebę zmiany zapisów w Kodeksie zgłosiło nieco ponad 30% mieszkańców, podobnie jak brak potrzeby zmian – jednak wobec braku konkretnych propozycji nie wiadomo, jakie zmiany należałoby wprowadzić. 5. Zdecydowana większość ankietowanych pracowników akceptuje zapisy Kodeksu 6. Również zdecydowana większość pracowników przestrzega zapisów Kodeksu oraz uważa, że przestrzegają ich współpracownicy. 7. Ponad 60% pracowników uważa, że stosowanie Kodeksu podnosi standard obsługi w Urzędzie, a ponad 30% - że nie. Podsumowując, można stwierdzić, że Kodeks przyjął się w praktyce funkcjonowania Urzędu i jest akceptowany przez pracowników. Natomiast przy kolejnym badaniu należy w większym stopniu zaktywizować mieszkańców do udziału w badaniu, aby uzyskać bardziej reprezentatywne wyniki. Ogólnie można jednak założyć, że obecna formuła Kodeksu spełnia swoje zadanie.