Program Rozwoju Obszarów Wiejskich na lata 2007

advertisement
Ministerstwo Rolnictwa
i Rozwoju Wsi
Program Rozwoju Obszarów
Wiejskich
na lata 2007-2013
(PROW 2007-2013)
Polityka rozwoju obszarów wiejskich w Unii Europejskiej
w ramach Wspólnej Polityki Rolnej – lata 2007 - 2013
Jeden program rozwoju obszarów wiejskich
(dawny II filar WPR oraz część polityki
strukturalnej dla obszarów wiejskich i rolnictwa)
Płatności
bezpośrednie
Płatności rynkowe
Europejski Fundusz Rolny na rzecz
Rozwoju Obszarów Wiejskich
(dawna Orientacja + Gwarancja)
Europejski Fundusz
Gwarancji Rolnej
(dawna Gwarancja)
Polityka rozwoju obszarów wiejskich
Plan Rozwoju
Obszarów Wiejskich
SPO
Restrukturyzacja…
Program Rozwoju Obszarów Wiejskich na lata 2007 - 2013
-wspierany przez Europejski Fundusz Rolny na rzecz Rozwoju Obszarów Wiejskich
Podział środków finansowych UE
na poszczególne państwa członkowskie
na rzecz rozwoju obszarów wiejskich na
lata 2007-2013
Belgia
Republika Cz eska
Dania
Niemcy
Estonia
Grecja
Hisz pania
Francja
Irlandia
Włochy
Cypr
Łotwa
Litwa
Luksemburg
Węgry
Malta
Niderlandy
Austria
Polska
Portugalia
Słowenia
Słowacja
Finlandia
Sz wecja
Zjednocz one Królestwo
Ogólem
418.610.306
2.815.506.354
444.660.796
8.112.517.055
714.658.855
3.707.304.424
7.213.917.799
6.441.965.109
2.339.914.590
8.292.009.883
162.523.574
1.041.113.504
1.743.360.093
90.037.826
3.805.843.392
76.633.355
486.521.167
3.911.469.992
13.230.038.156
3.929.325.028
900.266.729
1.969.418.078
2.079.932.907
1.825.647.954
1.909.574.420
77.662.771.346
Środki UE dla Polski w ramach Polityki Spójności,
WPR (rozwój obszarów wiejskich)
oraz Wspólnej Polityki Rybackiej
(w mld euro)
67,284
70
w tym ok. 5 mld euro
na obszary wiejskie
60
50
40
30
20
13,230
0,734
10
0
polityka
Wspólna
spójności Polityka Rolna
Wspólna
Polityka
Rybacka
ORGANY ODPOWIEDZIALNE
WYZNACZONE PRZEZ KRAJ
CZŁONKOWSKI
• Instytucja zarządzająca (IZ)
Minister Rolnictwa i Rozwoju Wsi
• Akredytowana agencja płatnicza
(AP) Agencja Restrukturyzacji i
Modernizacji Rolnictwa
• Jednostka certyfikująca (JC)
OSIE PROW 2007-2013
• oś 1 (gospodarcza): poprawa
konkurencyjności sektora rolnego i leśnego
• oś 2 (środowiskowa): poprawa
środowiska naturalnego i obszarów
wiejskich
• oś 3 (społeczna): jakość życia na
obszarach wiejskich i różnicowanie
gospodarki wiejskiej
• oś 4: Leader
Oś 1 (gospodarcza):
poprawa konkurencyjności sektora
rolnego i leśnego
1.
Szkolenia zawodowe dla osób zatrudnionych w rolnictwie
i leśnictwie (FAPA)
2. Ułatwienie startu młodym rolnikom
3. Renty strukturalne
4. Modernizacja gospodarstw rolnych
5. Zwiększenie wartości dodanej podstawowej produkcji
rolnej i leśnej
6. Poprawianie i rozwijanie infrastruktury związanej z
rozwojem i dostosowaniem rolnictwa i leśnictwa (SW)
7. Uczestnictwo rolników w systemach jakości żywności
8. Działania informacyjne i promocyjne (ARR)
9. Grupy producentów rolnych
10. Korzystanie z usług doradczych przez rolników
i posiadaczy lasów
Oś 2 (środowiskowa):
poprawa środowiska naturalnego
i obszarów wiejskich
1.
Wspieranie gospodarowania na obszarach górskich
i innych obszarach o niekorzystnych warunkach
gospodarowania (ONW)
2.
Program rolnośrodowiskowy (Płatności
rolnośrodowiskowe)
3.
Zalesianie gruntów rolnych oraz zalesianie
gruntów innych niż rolne
4.
Odtwarzanie potencjału produkcji leśnej
zniszczonego przez katastrofy i wprowadzanie
instrumentów zapobiegawczych
Oś 3 (społeczna): jakość życia
na obszarach wiejskich i różnicowanie
gospodarki wiejskiej
1.
Różnicowanie
nierolniczej
w
kierunku
działalności
2.
Podstawowe usługi dla gospodarki i ludności
wiejskiej (SW)
3.
Odnowa i rozwój wsi (SW)
4.
Tworzenie i rozwój mikroprzedsiębiorstw
Oś 4 LEADER (SW)
1.
Lokalne Strategie Rozwoju - poprawa jakości
życia oraz różnicowanie działalności na
obszarach wiejskich - osiąganie celów osi 3
2.
Współpraca międzyregionalna i
międzynarodowa
3.
Nabywanie umiejętności, aktywizacja i koszty
bieżące lokalnych grup działania
Budżet PROW 2007-2013
Razem
17.235.317.541 euro
w tym:
EFROW
Wkład krajowy
13.230.038.156 euro
4.005.279.385 euro
Alokacje w ramach
PROW 2007-2013
266 600 000; 2%
300 000 000; 2%
487 500 000; 3%
oś I
7 187 533 333; 41%
3 430 184 208; 20%
oś II
oś III
oś III LEADER
LEADER
PT
5 546 000 000; 32%
Założenia do wdrażania
PROW 2007-2013
PROW 2007-2013 będzie wdrażany sekwencyjnie od
2007 r.
o w pierwszym etapie działania stanowiące kontynuację działań
istniejących w ramach PROW 2004 – 2006
o następnie - równolegle działania, stanowiące kontynuację
obecnego SPO 2004-2006, które wymagają akredytacji,
o jako ostatnie będą uruchamiane działania nowe, wymagające
stworzenia nowych procedur, aktów prawnych i dostosowania
systemu IT i przygotowania ARiMR do ich wdrażania oraz
beneficjentów
Poprawianie i rozwijanie infrastruktury
związanej z rozwojem i dostosowaniem
rolnictwa i leśnictwa
Schemat I: Scalanie gruntów
Ilustracja projektu scalenia
gruntów - klasycznego
Przebudowa dróg transportu
rolnego w ramach Działania 2.2 „Scalanie
gruntów” SPO „Restrukturyzacja …”
przed
po
Ilustracja projektu scalenia
gruntów - infrastrukturalnego
Zakres pomocy
1.
Opracowanie projektu scalania (dokumentacji
geodezyjno-prawnej)
2.
Zagospodarowanie poscaleniowe związane z
organizacją rolniczej przestrzeni produkcyjnej.
Cele działania:
1.
Poprawa struktury obszarowej gospodarstw rolnych poprzez
wykonanie prac scaleniowych.
2.
Wytyczenie i urządzenie funkcjonalnej sieci dróg dojazdowych do
gruntów rolnych i leśnych oraz dojazdów do zabudowań
gospodarczych.
3.
Wydzielenie, bez procedury wywłaszczeniowej, niezbędnych
gruntów na cele infrastruktury technicznej i społecznej w ramach
postępowania scaleniowego.
Beneficjent
Starosta Powiatu - reprezentujący
właścicieli gospodarstw rolnych
21
Forma i wysokość pomocy
Pomoc polega na refundacji kosztów
kwalifikowanych na realizację
projektów:
•
zgodnie z ustawą z dnia 26 marca 1982 roku o
scalaniu i wymianie gruntów w szczególności
poparte wystąpieniem do starosty ponad 50%
właścicieli gospodarstw rolnych z projektowanego
obszaru scalenia lub, których łączny obszar
przekracza połowę powierzchni projektowanego
obszaru scalenia
22
Forma i wysokość pomocy cd.
Pomoc polega na refundacji kosztów
kwalifikowanych na realizację projektów:
•
zgodnie z wieloletnim programem inwestycyjnym
•
dla których opracowano założenia do projektu
scalania gruntów
•
dla których przeprowadzono ocenę oddziaływania
na środowisko zgodnie z ustawą z dnia 27
kwietnia 2001 r. – Prawo ochrony środowiska
23
Forma i wysokość pomocy cd.
Pomoc polega na refundacji kosztów kwalifikowanych na
realizację projektów:
•
które nie będą realizowane na obszarach NATURA 2000
oraz obszarach chronionych
•
dla których maksymalny koszt opracowania projektu
scalenia nie przekroczy kwoty:
•
500 euro na 1 ha gruntów objętych postępowaniem
dla województw: lubelskiego, podkarpackiego,
małopolskiego, śląskiego i świętokrzyskiego
•
350 euro na 1 ha gruntów objętych postępowaniem
– dla pozostałych województw
24
Pomoc finansowa jest przyznawana na operację:
 która nie jest finansowana z udziałem innych
środków publicznych
 której realizacja nie została rozpoczęta przed
dniem złożenia wniosku o przyznanie pomocy.
Kryteria dostępu cd.
Zgodnie z projektem rozporządzenia przez
wniosek o płatność:
* pośrednią - rozumie się wniosek o płatność składany
po zrealizowaniu każdego z etapu operacji, jeżeli
dany etap nie jest etapem końcowym
* ostateczną - rozumie się wniosek o płatność
składany po zrealizowaniu całej operacji
26
Pomoc polega na refundacji kosztów:
kwalifikowalnych i poniesionych:
- po dniu złożenia wniosku o przyznanie pomocy, a w
przypadku wydatków na pokrycie kosztów stanowiących
koszty ogólne – poniesionych nie wcześniej niż dnia 1
stycznia 2007r.
Koszty poniesione przed dniem wydania decyzji są
ponoszone na wyłączne ryzyko wnioskodawcy.
W przypadku odmowy udzielenia pomocy,
wnioskodawcy nie przysługuje roszczenie o zwrot tych
kosztów
Pomoc nie obejmuje kosztów
w szczególności:
 refinansowania odsetek
 kosztów bieżących
 opłaty ubezpieczeniowej
 podatku VAT, jeżeli możliwe jest jego odzyskanie
Refundacji nie podlegają wydatki poniesione na:
 urządzenie dróg nie stanowiących własności gmin
 operacje dotyczące scaleń infrastrukturalnych
 zakup maszyn i urządzeń służących realizacji operacji
Zakres pomocy
1)
Opracowanie projektu scalenia (dokumentacji geodezyjnoprawnej), w szczególności:
 pomiary niezbędne do opracowania projektu scalenia,
 oszacowanie wartości gruntów i ich części składowych,
 opracowanie projektu rozmieszczenia nowych działek dla
poszczególnych uczestników scalenia,
 wyznaczenie i stabilizacja nowych granic nieruchomości
(działek ewidencyjnych),
 sporządzenie ostatecznej dokumentacji geodezyjno-prawnej w
tym dokumentacji katastralnej, w części dotyczącej gruntów,
prowadzonej zgodnie z aktualnie wymaganymi parametrami
technicznymi oraz dokumentacji niezbędnej do ujawnienia w
Księgach Wieczystych decyzji o zatwierdzeniu projektu
scalenia
Zakres pomocy c. d.
2) Zagospodarowanie poscaleniowe związane z organizacją
rolniczej przestrzeni produkcyjnej, w szczególności :
– budowa lub przebudowa wydzielanych w ramach postępowania
scaleniowego dróg dojazdowych do gruntów rolnych i leśnych oraz
dojazdów do zabudowań gospodarczych uczestników postępowania
scaleniowego, w tym urządzanie przepustów
– korekta przebiegu oraz poprawa parametrów technicznych urządzeń
melioracji wodnych niezbędnych do ułatwienia zagospodarowania
gruntów
– działania przystosowujące grunty w nowo wydzielonych działkach do
podjęcia na nich racjonalnych prac agrotechnicznych, w tym likwidacja
zbędnych miedz, dróg, roboty rekultywacyjne umożliwiające uprawę
mechaniczną
– sporządzenie dokumentacji projektowo – kosztorysowej, obsługa
geodezyjna i nadzór budowlany związany z realizacją
zagospodarowania poscaleniowego. pomiary niezbędne do
opracowania projektu scalenia
Zakres pomocy c. d.
3)
Do kosztów kwalifikowalnych mogą być zaliczone wydatki
poniesione na pokrycie kosztów ogólnych, które były
bezpośrednio związane z przygotowaniem i realizacją
operacji, w szczególności na:
a) przygotowania dokumentacji technicznej operacji, w szczególności:
*
*
*
*
* założeń do projektu scalenia
kosztorysów
projektów architektonicznych lub budowlanych
ocen lub raportów oddziaływania na środowisko ,
dokumentacji geodezyjno – kartograficznej, geologicznej lub
hydrologicznej
b) analiza i ocena materiałów geodezyjno-kartograficznych pod
względem możliwości ich wykorzystania w projekcie scalenia,;
c) nadzoru urbanistycznego, architektonicznego, budowlanego lub
konserwatorskiego;
d) usług dotyczących zarządzania operacją w tym obsługi finansowoksięgowej.
Budżet
160 000 000,00 Euro
Poprawianie i rozwijanie infrastruktury
związanej z rozwojem i dostosowaniem
rolnictwa i leśnictwa
Schemat II: Gospodarowanie rolniczymi
zasobami wodnymi
Cele działania
1.
Poprawa jakości gleb poprzez regulację
stosunków wodnych.
2.
Zwiększenie retencji wodnej.
3.
Poprawa ochrony użytków rolnych przed
powodziami.
Zakres pomocy
1.
opracowanie dokumentacji technicznej projektów;
2.
koszt robót budowlano-montażowych z zakresu
melioracji wodnych, w tym dotyczących retencji
wodnej, w szczególności budowy i modernizacji
sztucznych zbiorników wodnych, budowli
piętrzących oraz urządzeń do nawodnień
grawitacyjnych i ciśnieniowych;
3.
koszty wykupu gruntów pod inwestycje (koszty te
nie mogą stanowić więcej niż 10% całkowitych
kosztów kwalifikowalnych projektu).
Beneficjent
Wojewódzki Zarząd Melioracji
i Urządzeń Wodnych
Kryteria dostępu
Pomoc, polega na refundacji kosztów
kwalifikowanych poniesionych na realizację
projektów:
• zgodnie z ustawą z dnia 18 lipca 2001 r. Prawo
wodne
w szczególności:
 poparte wystąpieniem właścicieli gruntów o
przeprowadzenie inwestycji w zakresie budowy urządzeń
melioracji wodnych szczegółowych;
 dla których, po zrealizowaniu projektu właściciele
gruntów dokonują zwrotu 20% kosztów wykonania
urządzeń melioracji wodnych szczegółowych określonych
w końcowym raporcie z realizacji inwestycji, w ramach
opłaty inwestycyjnej, stanowiącej dochody budżetu
państwa;
Kryteria dostępu cd.
Pomoc, polega na refundacji kosztów
kwalifikowanych poniesionych na realizację
projektów:
• z zakresu budowy i modernizacji urządzeń
melioracji wodnych, w tym dotyczących retencji
wody i nawodnień użytków rolnych;
• dla których opracowano kosztorys inwestorski;
• zgodnie z ustawą z dnia 27 kwietnia 2001 r. –
Prawo ochrony środowiska w szczególności w
zakresie przeprowadzania ocen oddziaływania na
środowisko;
Kryteria dostępu cd.
Pomoc, polega na refundacji kosztów kwalifikowanych
poniesionych na realizację projektów:
• zgodnie z ustawą z dnia 16 kwietnia 2004 r. – o ochronie
przyrody w szczególności w zakresie:
 nie powodowania pogorszenia stanu siedlisk przyrodniczych,
siedlisk roślin i zwierząt na obszarach Natura 2000,
 uzyskiwania decyzji wojewody dotyczącej warunków
prowadzenia robót na terenach o walorach krajobrazowych i
ekologicznych, terenach masowych lęgów ptactwa,
występowania skupień gatunków chronionych oraz tarlisk,
zimowisk i miejsc masowej migracji ryb i innych organizmów
wodnych, w tym na obszarach Natura 2000, rezerwatów
przyrody, itp.
Poziom wsparcia –
Schemat I i Schemat II
Poziom pomocy wynosi maksymalnie 100%
kosztów kwalifikowanych inwestycji.
Wymagany krajowy wkład środków publicznych,
w wysokości co najmniej 25% kosztów
kwalifikowanych projektu pochodzi z budżetu
państwa.
Finansowanie
Koszt całkowity:
600 000 000,00 EUR
Wydatki publiczne: 600 000 000,00 EUR
Schemat I:
160 000 000,00 EUR
Schemat II:
440 000 000,00 EUR
Podstawowe usługi dla ludności
i gospodarki wiejskiej
Zakres pomocy
Pomocy udziela się na realizację projektów w
zakresie:
1) gospodarki wodno-ściekowej w szczególności:
a) zaopatrzenia w wodę
b) odprowadzania i oczyszczania ścieków, w tym
systemów kanalizacji sieciowej lub kanalizacji
zagrodowej;
2)
tworzenie systemu zbioru, segregacji, wywozu
odpadków komunalnych;
3) wytworzenia lub dystrybucji energii ze źródeł
odnawialnych, w szczególności wiatru, wody,
energii geotermalnej, słońca, biogazu albo
biomasy.
Beneficjent
Gmina lub jednostka organizacyjna, dla
której organizatorem jest j.s.t. wykonujące
zadania określone w zakresie pomocy, tj.
zakład budżetowy lub jednoosobowa
spółka gminy.
Kryteria dostępu
Pomoc może być przyznana na:
1) projekt realizowany w miejscowości należącej
do:
a) gminy wiejskiej lub
b) gminy miejsko-wiejskiej, z wyłączeniem miast
liczących powyżej 5 tys. mieszkańców, lub
c) gminy miejskiej, z wyłączeniem miejscowości
liczących powyżej 5 tys.
2) projekt spełniający wymagania wynikające z
obowiązujących przepisów prawa, które mają
zastosowanie do tego projektu.
Forma i wysokość pomocy
Pomoc ma formę zwrotu części kosztów
kwalifikowanych projektu.
Maksymalna wysokość pomocy na realizację
projektów w jednej gminie, w okresie realizacji
Programu, nie może przekroczyć:
1) 4 mln zł – na projekty w zakresie gospodarki
wodno-ściekowej;
2) 200 tys. zł – na projekty w zakresie tworzenia
systemu zbioru, segregacji, wywozu odpadów
komunalnych;
3) 3 mln zł – na projekty w zakresie wytwarzania lub
dystrybucji energii ze źródeł odnawialnych;
Poziom pomocy
Poziom pomocy z EFRROW wynosi
maksymalnie 75% kosztów
kwalifikowanych inwestycji.
Wymagany krajowy wkład środków
publicznych, w wysokości co najmniej 25%
kosztów kwalifikowanych projektu
pochodzi ze środków własnych.
Finansowanie
• Wydatki publiczne: 1 471 440 320,00 EUR
Koszty kwalifikowane
 budowy, przebudowy, remontu obiektów
budowlanych związanych z realizacją operacji
 koszty rozbiórki i utylizacji materiałów
szkodliwych pochodzących z rozbiórki pod
warunkiem, że rozbiórka jest niezbędna w celu
realizacji operacji
 zakupu i montażu maszyn, urządzeń i instalacji,
które są niezbędne do osiągnięcia celów operacji
 zakupu sprzętu komputerowego i
oprogramowania służącego wsparciu procesów
technologicznych
Koszty kwalifikowane cd.
 zakupu pojemników służących do segregacji
odpadów komunalnych
 zakupu środków transportu na potrzeby systemu
zbioru, segregacji i wywozu odpadów
komunalnych; pomocą nie jest objęty zakup
samochodów osobowych
 budowy i wyposażenia punktów segregacji
odpadów komunalnych (gniazd segregacji
odpadów komunalnych, punktów selektywnej
zbiórki odpadów)
Koszty ogólne – do 10% pozostałych
kosztów kwalifikowalnych operacji
1.
przygotowania ogólnej koncepcji operacji
wraz z niezbędnymi uzgodnieniami
2.
przygotowania dokumentacji technicznej
operacji, w szczególności:






kosztorysów
projektów architektonicznych lub budowlanych
ocen lub raportów oddziaływania na środowisko
operatów wodno-prawnych
dokumentacji geologicznej lub hydrologicznej
wyrysów lub map geodezyjnych
Koszty ogólne – do 10% pozostałych
kosztów kwalifikowalnych operacji
1.
przygotowania dokumentacji ekonomicznej
operacji w szczególności analiz ekonomicznych
2.
opłat za zaświadczenia, pozwolenia, patenty lub
licencje
3.
nadzoru urbanistycznego, architektonicznego,
budowlanego lub konserwatorskiego
4.
usług dotyczących zarządzania operacją
Odnowa i rozwój wsi
Cele działania
 poprawa jakości życia na obszarach wiejskich
 promocja obszarów wiejskich
 zachowanie dziedzictwa kulturowego
 wzrost atrakcyjności turystycznej i inwestycyjnej
obszarów wiejskich
Odnowa wsi oraz ochrona i zachowanie dziedzictwa kulturowego
Efekty rzeczowe realizacji projektów
Typ główny
inwestycji
Odnowa wsi
Liczba
projektó
w
l.p.
Efekty rzeczowe projektu
Jedn.
miary
Osiągni
ęta
wartość
1.
Liczba wybudowanych lub przebudowanych (w połączeniu z
remontem) elementów małej infrastruktury turystycznej oraz
rekreacyjnej w tym systemów informacji wizualnej
szt.
451
2.
Zagospodarowane zbiorniki i cieki wodne w obrębie miejscowości
szt.
73
Zbudowane, odnowione i urządzone ścieżki rowerowe, szlaki
turystyczne
km
115,526
5
4.
Zbudowane, odnowione i urządzone obiekty sportowe
szt.
415
6.
Urządzone tereny zielone, parki i inne miejsca wypoczynku, place
zabaw
szt.
528
3.
884
Ochrona/zachowanie
dziedzictwa
kulturowego
7.
Zrewitalizowane lub adaptowane obiekty zabytkowe użytkowane na cele
publiczne
szt.
60
8.
Pomniki historii
szt.
7
9.
Miejsca pamięci
szt.
13
10.
Zakupione i odnowione oraz adaptowane na cele publiczne obiekty
charakterystyczne dla tradycji budownictwa danego regionu wiejskiego
szt.
13
11.
Liczba wspartych przedsięwzięć związanych z kultywowaniem tradycji
społeczności lokalnych
szt.
33
12.
Liczba stworzonych i wyposażonych warsztatów, punktów usługowych w wyniku
przeprowadzenia inwestycji oraz zakupu towarów służących
przedsięwzięciom związanym z kultywowaniem tradycyjnych zawodów
szt.
14
12.
Zbudowane, adaptowane lub wyremontowane (w połączeniu z modernizacją) oraz
wyposażone obiekty publiczne pełniące funkcje kulturalne, w tym:
szt.
911
13.
Świetlice
szt.
578
14.
Domy kultury
szt.
195
15.
Inne obiekty pełniące funkcje kulturalne
szt.
138
112
Rozwój instytucji kultury
498
Beneficjenci
 gmina
 instytucja kultury, dla której organizatorem jest
jednostka samorządu terytorialnego
 kościół lub inny związek wyznaniowy
 organizacja pozarządowa posiadająca status
organizacji pożytku publicznego (w rozumieniu ustawy
z dnia 24 kwietnia 2003 r. o działalności pożytku
publicznego i wolontariacie) i działająca w obszarze
zbieżnym z celami działania „Odnowa i rozwój wsi” w
szczególności na rzecz aktywizacji ludności, rozwoju
oraz zachowania dziedzictwa kulturowego lub
przyrodniczego
Zakres pomocy
1) budowa, przebudowa, remont lub wyposażenie
budynków:
 pełniących funkcje rekreacyjne, sportowe i społeczno –
kulturalne, w tym świetlic i domów kultury, z wyłączeniem
szkół, przedszkoli, żłobków;
2) budowa, przebudowa, remont lub wyposażanie
obiektów małej architektury;
Zakres pomocy
3) budowa, przebudowa lub remont obiektów sportowych, ścieżek
rowerowych, szlaków pieszych, placów zabaw, miejsc rekreacji,
przeznaczonych do użytku publicznego;
4) zakup towarów służących przedsięwzięciom związanym z
kultywowaniem tradycji społeczności lokalnych lub tradycyjnych
zawodów;
5) kształtowanie obszarów o szczególnym znaczeniu dla zaspokojenia
potrzeb mieszkańców, sprzyjających nawiązywaniu kontaktów
społecznych, ze względu na ich położenie oraz cechy funkcjonalno
– przestrzenne, w szczególności poprzez odnawianie lub budowę
parkingów, chodników lub oświetlenia ulicznego;
6) urządzanie i porządkowanie terenów zielonych, parków lub innych
miejsc wypoczynku;
Zakres pomocy
7) budowa, przebudowa lub remont infrastruktury
turystycznej;
8) zagospodarowanie zbiorników i cieków wodnych w celu
wykorzystania ich do rekreacji lub w celu poprawy
estetyki miejscowości;
9) rewitalizacja budynków wpisanych do rejestru zabytków
lub objętych wojewódzką ewidencją zabytków,
użytkowanych na cele publiczne oraz obiektów małej
architektury, odnawiania lub konserwacji lokalnych
pomników historycznych i miejsc pamięci;
10) zakup i odnawianie obiektów charakterystycznych dla
danego regionu lub tradycji budownictwa wiejskiego i ich
adaptacji na cele publiczne;
Zakres pomocy
11) budowa, przebudowa, remont lub wyposażanie obiektów
budowlanych przeznaczonych na cele promocji lokalnych produktów
i usług, w tym pawilonów, punktów wystawowych, sal
ekspozycyjnych lub witryn;
12) odnawianie elewacji zewnętrznych i dachów w budynkach
architektury sakralnej wpisanych do rejestru zabytków lub objętych
wojewódzką ewidencją zabytków i cmentarzy wpisanych do rejestru
zabytków;
13) Wyburzanie i rozbiórki zdewastowanych obiektów budowlanych w
celu uporządkowania terenu w miejscowości, jeżeli niemożliwe jest
ich odnowienie i dalsze użytkowanie – w zakresie koniecznym do
realizacji operacji wymienionych w pkt 1 - 12
Zakres pomocy
14) zakup materiału siewnego lub nasadzeniowego roślin
wieloletnich;
15) zakup sprzętu, materiałów i usług, służących realizacji
operacji;
16) ogólny – bezpośrednio związany z przygotowaniem i
realizacją operacji.
Koszty kwalifikowalne
Koszty kwalifikowalne dotyczą:
 budowy, przebudowy lub remontu połączonego z
modernizacją oraz wyposażenia obiektów publicznych
pełniących funkcje kulturalne (świetlice, domy kultury
itp.);
 budowy, przebudowy lub remontu obiektów sportowych,
ścieżek rowerowych, szlaków pieszych, placów zabaw,
miejsc rekreacji, służących do użytku publicznego;
Koszty kwalifikowalne
 zakupu towarów służącym przedsięwzięciom związanym
z kultywowaniem tradycji społeczności lokalnych oraz
tradycyjnych zawodów;
 kształtowania centrów wsi (obszaru przestrzeni
publicznej w rozumieniu przepisów o planowaniu i
zagospodarowaniu przestrzennym) poprzez odnawianie
lub budowę placów, parkingów, chodników, oświetlenia
ulicznego itp.;
 urządzania i porządkowania terenów zielonych, parków i
innych miejsc wypoczynku;
Koszty kwalifikowalne
 budowy lub przebudowy lub remontu małej infrastruktury
turystycznej;
 zagospodarowania zbiorników i cieków wodnych na
rzecz rekreacji lub poprawy estetyki miejscowości;
 rewitalizacji budynków zabytkowych użytkowanych na
cele publiczne oraz obiektów małej architektury,
odnawiania lub konserwacji lokalnych pomników
historycznych i miejsc pamięci;
Koszty kwalifikowalne
 zakupu i odnawiania obiektów charakterystycznych dla
danego regionu lub tradycji budownictwa wiejskiego i
ich adaptacji na cele publiczne;
 budowy, adaptacji lub remontu połączonego z
modernizacją i wyposażeniem obiektów przeznaczonych
na cele promocji lokalnych produktów, usług, kultury i
sztuki (pawilony i punkty wystawowe, sale ekspozycyjne,
witryny itp..);
Koszty kwalifikowalne
 odnawiania elewacji zewnętrznych i dachów w
zabytkowych obiektach architektury sakralnej;
 wyburzania i rozbiórki zdewastowanych budynków i
budowli publicznych w celu uporządkowania terenu w
miejscowości, jeżeli niemożliwe jest ich odnowienie i
dalsze użytkowanie – tylko w zakresie koniecznym dla
realizacji kosztów projektu wymienionych w pkt 1-11;
Koszty kwalifikowalne związane
z rodzajem operacji:
o zakup usług budowlanych służących realizacji operacji;
o zakup materiałów budowlanych służących realizacji
operacji;
o zakup innych materiałów i usług bezpośrednio
związanych z realizacją operacji (materiały
wykończeniowe, usługi montażowe i wykończeniowe,
usługi porządkowe, transportowe itp..);
o zakup wyposażenia dla obiektów wchodzących w zakres
operacji (urządzenia, komputery, eksponaty, meble, inne
elementy wyposażenia służące realizacji celów operacji o
trwałości użytkowej co najmniej 7 lat);
o zakup materiału roślinnego służącego realizacji operacji;
Koszty ogólne – do 10% kosztów kwalifikowalnych
operacji








przygotowanie ogólnej koncepcji operacji wraz z niezbędnymi
uzgodnieniami;
przygotowanie dokumentacji technicznej operacji, w szczególności:
a) kosztorysów
b) projektów architektonicznych lub budowlanych;
c) ocen lub raportów oddziaływania na środowisko;
d) dokumentacji geologicznej lub hydrologicznej;
e) wypisów i wyrysów z katastru nieruchomości;
przygotowania dokumentacji ekonomicznej operacji w szczególności analiz
ekonomicznych;
opłat za świadczenia, pozwolenia, patenty lub licencje;
nadzoru urbanistycznego, architektonicznego, budowlanego lub
konserwatorskiego;
obsługi geodezyjnej;
obsługi finansowo – księgowej;
usług dotyczących zarządzania operacją.
Umowa i zobowiązania beneficjenta
Podpisanie umowy – do 14 dni od dnia otrzymania wezwania, w uzasadnionych
przypadkach termin może zostać przedłużony do 21 dni od dnia, na który został
wyznaczony poprzedni termin umowy.
Zobowiązania beneficjenta:
1) zobowiązanie do osiągnięcia celu projektu;
2)operacja będzie realizowana w nie więcej niż:
a) dwóch etapach
b) jednym etapie
3) złożenie pierwszego wniosku o płatność pośrednią nastąpi w terminie 24 miesięcy od
dnia zawarcia umowy;
4) zakończenie realizacji operacji i złożenie wniosku o płatność ostateczną nastąpi w
terminie:
a) 36 miesięcy od dnia zawarcia umowy – w przypadku operacji realizowanych w
dwóch etapach
b) 24 miesięcy od dnia zawarcia umowy – w przypadku operacji realizowanych w
jednym etapie
- lecz nie później niż do dnia 30 czerwca 2015 r.;
Umowa i zobowiązania beneficjenta
5) płatność ostateczna będzie obejmować nie mniej niż 25% łącznej
planowane kwoty pomocy;
6) operacja nie będzie finansowana z udziałem innych środków
publicznych poza środkami będącymi w dyspozycji ministra
właściwego do spraw kultury;
7) umożliwienie przeprowadzenia kontroli;
8) przechowywanie dokumentów związanych z przyznaną pomocą;
9) informowanie urzędu marszałkowskiego albo wojewódzkiej
samorządowej jednostki organizacyjnej o okolicznościach
mogących mieć wpływ na wykonanie umowy.
Forma i wysokość pomocy

Pomoc finansowa ma formę refundacji części kosztów kwalifikowalnych
projektu.

Maksymalna wysokość pomocy na realizację projektów w jednej
miejscowości wynosi 500 tys. zł. w okresie realizacji Programu

Wysokość pomocy przyznanej na realizację jednej operacji nie może być
nisza niż 25 tys. złotych
Poziom pomocy
Poziom pomocy finansowej wynosi maksymalnie 75% kosztów
kwalifikowalnych projektu
Budżet
589 580 000,00 Euro
GMINA PARCHOWO
SOŁECTWO JAMNO
Projekt
Budowa kąpieliska w
Jamnie nad jeziorem
Żukowskim.
GMINA BORZYTUCHOM
SOŁECTWO DĄBRÓWKA
Projekty:
1. Modernizacja i
wyposażenie boiska
wiejskiego.
2. Remont salki
wiejskiej.
GMINA BYTÓW
SOŁECTWO ZĄBINOWICE
Projekty
1. Modernizacja świetlicy
wiejskiej w centrum wsi.
2. Park RodzinnyKontynuacja planu
odnowy i rozwoju wsi.
GMINA PSZCZÓŁKI
SOŁECTWO SKOWARCZ I
KLESZCZEWKO
Projekty
1. Zagospodarowanie
terenu po byłym zbiorniku
przeciwpożarowym.
2. Place zabaw w Skowarczu
i Kleszczewku.
GMINA STARA KISZEWA
SOŁECTWO NOWE POLASZKI
Projekty
1. Modernizacja świetlicy
wiejskiej wraz z
wyposażeniem na
integracyjny ośrodek
kulturalno – edukacyjny.
2. Wiejskie centrum
sportowe - ogrodzenie
boiska i wyposażenie.
GMINA DZIEMIANY
SOŁECTWO DZIEMIANY
Projekt
Modernizacja nawierzchni
chodników i parkingów w
centrum wsi Dziemiany.
DZIAŁANIA OSI 4 – LEADER
W RAMACH
PROW 2007 - 2013
Cele osi 4 - Leader
budowanie kapitału społecznego na wsi poprzez
aktywizację mieszkańców oraz przyczynianie się do
powstawania nowych miejsc pracy na obszarach
wiejskich
polepszenie zarządzania lokalnymi zasobami i ich
waloryzacja
Główne założenia
podejścia Leader (1)
 jest oddolnym partnerskim
obszarów wiejskich
podejściem
do
rozwoju
 jest realizowany poprzez Lokalne Grupy Działania (LGD)
 lokalna społeczność wiejska opracowuje Lokalną Strategię
Rozwoju (LSR) oraz realizuje wynikające z niej
innowacyjne projekty łączące zasoby ludzkie, naturalne,
kulturowe, historyczne, itp., wiedzę i umiejętności
przedstawicieli
trzech
sektorów:
publicznego,
gospodarczego i społecznego
 Lokalna Grupa Działania
wybiera projekty, których
realizacja przyczynia się do osiągnięcia celów wspólnie
opracowanej strategii
Główne założenia
podejścia Leader (2)
 wspierana będzie działalność Lokalnych Grup Działania, w
tym realizowane przez nie projekty współpracy
 sprzyja lepszemu wdrożeniu i absorpcji środków w ramach
osi 3, której charakter działań i jej podstawowy cel
odpowiada idei tworzenia LSR
 realizacja osi 4 w dłuższej perspektywie czasowej przyczyni
się do osiągnięcia celów osi trzeciej
Działania osi 4 - Leader
 Wdrażanie Lokalnych Strategii Rozwoju - działanie
4.1
 Wdrażanie projektów współpracy - działanie 4.2
 Funkcjonowanie Lokalnej Grupy Działania działanie 4.3
Budżet osi 4 na lata 2007-2013
wydatki publiczne
• 4.1
• 4.2
• 4.3
620 500 000,00
15 000 000,00
152 000 000,00
• Razem 787 500 000,00
Beneficjenci działań osi 4 - Leader
Działanie 4.1 - Wdrażanie LSR:
- beneficjenci działań osi 3. objętych osią 4,
- beneficjenci tzw. „Małych projektów”:
 osoby fizyczne zameldowane na obszarze działania LGD
 osoby fizyczne prowadzących działalność gospodarczą, posiadające
siedzibę na obszarze działania LGD;
 osoby prawne posiadające siedzibę lub działające na obszarze LGD, w
tym: organizacje pozarządowe o statusie org. pożytku publicznego,
których cele są zbieżne z celami LSR, kościoły i związki wyznaniowe.
Działania 4.2 - Wdrażanie projektów współpracy:
- LGD
Działania 4.3 - Funkcjonowanie LGD:
- LGD
Wybór Lokalnej Grupy Działania (LGD)
Ministerstwo
Rolnictwa i Rozwoju Wsi
- instytucja zarządzająca
Agencja Restrukturyzacji
i Modernizacji Rolnictwa
- Agencja Płatnicza
informacja
o wyborze LGD
Samorząd Wojewódzki
- podmiot wdrażający
LGD
weryfikacja wniosku oraz ocena LGD i LSR,
lista rankingowa
Lokalna
Grupa
Działania
LSR
Lokalna
Strategia
Rozwoju
wnioski o wybór LGD
wraz z załącznikami m.in.. LSR
umowa o warunkach
i sposobie realizacji LSR
Lokalna Grupa Działania
Finansowanie projektów w ramach osi 3 PROW 2007-2013
informacja
o zawarciu umowy
Samorząd Wojewódzki
- podmiot wdrażający
wnioski o pomoc
wybrane do finansowania
Agencja Restrukturyzacji
i Modernizacji Rolnictwa
- Agencja Płatnicza
wnioski o pomoc
wybrane do finansowania
w zależności od
działań
Organ decyzyjny LGD
wybór wniosków do finansowania w ramach LSR
LGD
LGD
weryfikacja wniosku oraz ocena zgodności z LSR,
sprawdzenie dostępności środków
Lokalna
Grupa
Działania
LSR
Lokalna
Strategia
Rozwoju
umowa
dofinansowanie
projektu
umowa o dofinansowanie
projektu
o
wniosek o pomoc
Wnioskodawca w ramach działań osi 3
Finansowanie małych projektów w ramach realizacji LSR
Agencja Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa
- Agencja Płatnicza
informacja o zawarciu umowy
Samorząd Wojewódzki- podmiot wdrażający
wnioski o pomoc wybrane do finansowania
Organ decyzyjny LGD
wybór wniosków do finansowania w ramach LSR,
LGD
Lokalna
Grupa
Działania
LSR
Lokalna
Strategia
Rozwoju
LGD
weryfikacja wniosku oraz ocena zgodności z kryteriami dostępu
i wyboru; sprawdzenie dostępności środków
umowa o dofinansowanie projektu
wniosek o pomoc
Wnioskodawca w ramach tzw. małych projektów
Małe projekty - projekty przyczyniające się do poprawy jakości życia lub zróżnicowania działalności gospodarczej na obszarze działania LGD, które nie kwalifikują się do wsparcia w
ramach działań osi 3 - Jakość życia na obszarach wiejskich i różnicowanie gospodarki wiejskiej;
System przepływu środków na realizację operacji
w ramach niektórych działań PROW 2007-2013
Na podstawie art. 10a - g projektu ustawy z dnia 11 stycznia 2008 r.
o zmianie ustawy o uruchamianiu środków pochodzących
z budżetu UE przeznaczonych na finansowanie wspólnej polityki rolnej.
Instrumenty finansowe
• mechanizm polegający na włączaniu środków na
wyprzedające finansowanie i współfinansowanie do
budżetów właściwych Wojewodów,
• wyprzedzające finansowanie w formie oprocentowanej
pożyczki, udzielanej przez Bank Gospodarstwa
Krajowego (BGK), w części odpowiadającej wkładowi
funduszu EFRROW,
• przekazywanie środków przeznaczonych na
wyprzedzające finansowanie kosztów kwalifikowalnych
ponoszonych na realizację operacji do wysokości udziału
krajowych środków publicznych pochodzących z budżetu
państwa przeznaczonych na współfinansowanie operacji.
Instrument finansowy –
działanie
Instrument :

wyprzedzająco w budżecie
wojewody

pożyczka udzielana przez BGK w
części odpowiadającej wkładowi
funduszu EFRROW

agencja płatnicza do wysokości
wkładu krajowego na podstawie
umowy
Działanie :
 poprawianie i rozwijanie infrastruktury
związanej z rozwojem i dostosowywaniem
rolnictwa i leśnictwa przez scalanie gruntów
i gospodarowanie rolniczymi zasobami
wodnymi oraz pomocy technicznej
 podstawowe usługi dla gospodarki i ludności
wiejskiej, odnowa i rozwój wsi, wdrażanie
projektów współpracy i funkcjonowanie
lokalnej grupy działania, oraz wdrażanie
lokalnych strategii rozwoju, w przypadku gdy
beneficjentami są odpowiednio jednostki
samorządu terytorialnego lub lokalne grupy
działania
 wdrażanie projektów współpracy i
funkcjonowanie lokalnej grupy działania, w
ramach, których beneficjentem jest lokalna
grupa działania oraz wdrażanie lokalnych
strategii rozwoju, z wyłączeniem
beneficjentów działania odnowa i rozwój wsi,
realizujących operacje w ramach lokalnej
strategii rozwoju
Wyprzedzające finansowanie i współfinansowanie w
budżetach właściwych Wojewodów
W ramach działania
•
poprawianie i rozwijanie infrastruktury związanej
z rozwojem i dostosowaniem rolnictwa i leśnictwa przez scalanie
gruntów i gospodarowanie rolniczymi zasobami wodnymi
oraz w
•
pomocy technicznej
Środki na realizację operacji mogą być przekazywane w formie
dotacji na wyprzedzające finansowanie do wysokości refundowanej ze
środków EFRROW i krajowych środków publicznych
przeznaczonych na współfinansowanie wydatków realizowanych ze
środków EFRROW.
Uproszczony schemat wyprzedzające finansowanie
i współfinansowanie w budżetach właściwych
Wojewodów
Wojewoda
(dysponent budżetowy)
Na podstawie
harmonogramów płatności
wynikających z zawartych umów
lub wydanych decyzji o przyznaniu
pomocy lub zatwierdzonych
wniosków o przyznanie pomocy
Dotacja celowa
Zwrot
środków,
po
otrzymaniu
refundacji
ze środków
EFRROW
Podmiot realizujący
Wniosek
o
płatność
agencja płatnicza
Refundacja
Pożyczki udzielane przez
Bank Gospodarstwa Krajowego (BGK)
W ramach działań:
• podstawowe usługi dla gospodarki i ludności wiejskiej,
• odnowa i rozwój wsi oraz
• wdrażanie lokalnych strategii rozwoju,
jednostki samorządu terytorialnego mogą otrzymać środki z budżetu
państwa na wyprzedzające finansowanie w formie oprocentowanej
pożyczki, udzielanej przez BGK, do wysokości udziału środków
z EFRROW.
c.d.
W ramach działań:
• wdrażanie projektów współpracy i
• funkcjonowanie lokalnej grupy działania,
lokalne grupy działania realizujące operacje z udziałem środków
EFRROW mogą otrzymać środki z budżetu państwa na wyprzedzające
finansowanie w formie oprocentowanej pożyczki udzielanej przez
BGK, do wysokości udziału środków z EFRROW.
.
Rada Ministrów określi, w drodze rozporządzenia, szczegółowe warunki
i tryb, rozliczenia oraz zwrotu tych pożyczek, w tym terminy udzielania
z budżetu państwa pożyczek na wyprzedzające finansowanie kosztów
kwalifikowalnych ponoszonych na realizację.
Dodatkowo w ramach działań:
• wdrażanie lokalnych strategii rozwoju
• wdrażanie projektów współpracy i
• funkcjonowanie lokalnej grupy działania,
beneficjenci, mogą otrzymać środki z agencji płatniczej, do wysokości
udziału krajowych środków publicznych z budżetu państwa
przeznaczonych na współfinansowanie, na podstawie umowy , o której
mowa w art. 22 ust. 1 ustawy a z dnia 7 marca 2007 r. o wspieraniu
rozwoju obszarów wiejskich z udziałem środków EFRROW (Dz. U. Nr
64, poz.427).
Działanie 311
Różnicowanie w kierunku
działalności nierolniczej
98
Cel działania
Różnicowanie działalności rolniczej w kierunku podejmowania
lub rozwijania przez rolników, domowników i małżonków
rolników, działalności nierolniczej lub związanej z rolnictwem, co
wpłynie na tworzenie pozarolniczych źródeł dochodów,
promocję zatrudnienia poza rolnictwem na obszarach wiejskich.
Limit wydatków w latach 2007-2009 wynosi 127 173 432 euro.
W ramach PROW planuje się wsparcie rolników próbujących
osiągnąć założone cele kwotą 267 000 000 € .
99
Cel działania
Limit wydatków w latach 2007-2009 wynosi 127 173 432 euro.
W ramach PROW 2007-2013 planuje się w sumie wsparcie
rolników próbujących osiągnąć założone cele kwotą
267 000 000 € .
100
Beneficjenci
Rolnik lub jego domownik w rozumieniu
przepisów o ubezpieczeniu społecznym
rolników, lub małżonek tego rolnika,
który:
101
Beneficjenci cd.
• jest obywatelem państwa członkowskiego UE;
• jest pełnoletni i nie ukończył 60 roku życia;
• ma miejsce zamieszkania w miejscowości należącej
do:
gminy
wiejskiej, albo
gminy
miejsko-wiejskiej, z wyłączeniem miast
5 tys. mieszkańców, albo
liczących powyżej
gminy
liczących powyżej
miejskiej, z wyłączeniem miejscowości
5 tys. mieszkańców;
102
Beneficjenci cd.
• nie podlega wykluczeniu z ubiegania się o
przyznanie pomocy na podstawie przepisów
rozporządzenia Rady (WE) nr 1698/2005 oraz
przepisów UE wydanych w trybie tego
rozporządzenia lub przepisów odrębnych,
• nie wystąpił o przyznanie lub nie przyznano mu renty
strukturalnej w ramach PROW na lata 2004 - 2006
lub Programu;
• nie będzie realizował operacji jako wspólnik spółki
cywilnej;
103
Beneficjenci cd.
• jest nieprzerwanie ubezpieczony w pełnym zakresie
na podstawie przepisów o ubezpieczeniu
społecznym rolników, przez okres co najmniej
ostatnich 12 miesięcy poprzedzających miesiąc
złożenia wniosku o przyznanie pomocy;
• jeżeli za rok poprzedzający rok złożenia wniosku o
przyznanie pomocy, do gruntów rolnych
wchodzących w skład gospodarstwa rolnego
posiadanego przez tego rolnika, przyznano płatność
do gruntów rolnych.
104
Kryteria dostępu
Pomoc przyznaje się na operację, której realizacja nie została
rozpoczęta przed dniem zawarcia umowy :
• Spełniającą wymagania określone w Programie,
• Która nie jest finansowana z udziałem innych środków
publicznych;
• Obejmuje inwestycje z zakresu działalności określonej
w załączniku do Rozporządzenia lub
• Dotyczy wynajmu pokoi, sprzedaży posiłków oraz usług
związanych z pobytem turystów w gospodarstwie lub
• Dotyczy wytwarzania produktów energetycznych z biomasy;
105
Kryteria dostępu cd.
• jest uzasadniona pod względem ekonomicznym;
• spełnia warunki określone w rozporządzeniu oraz
innych przepisach prawa, związanych z realizacją
operacji;
• działalność, której dotyczy operacja, zarejestrowana
jest w miejscowości należącej do:
gminy wiejskiej, albo
gminy miejsko-wiejskiej, z wyłączeniem miast
liczących powyżej 5 tys. mieszkańców, albo
gminy miejskiej, z wyłączeniem miejscowości
liczących powyżej 5 tys. mieszkańców;
106
Kryteria dostępu cd.
• inwestycje związane z budową, remontem,
wyposażeniem, zagospodarowaniem nieruchomości
objętych operacją, dotyczą nieruchomości
położonych w miejscowościach należących do:
 gminy
wiejskiej, albo
 gminy
miejsko-wiejskiej, z wyłączeniem miast
liczących powyżej 5 tys. mieszkańców, albo
 gminy
miejskiej, z wyłączeniem miejscowości
liczących powyżej 5 tys. mieszkańców;
107
Kryteria dostępu cd.
•
•
•
•
Operacja jest realizowana w jednym albo dwóch etapach;
Wniosek o płatność pośrednią złożymy w terminie 24 miesięcy
od dnia zawarcia umowy;
Operacja zostanie zrealizowana w ciągu 36 miesięcy od
zawarcia umowy (w przypadku inwestycji dwuetapowej) lub 24
miesięcy( jeden etap).
Płatność ostateczna będzie zawierać nie mniej niż 25% łącznej
planowanej wysokości pomocy.
108
Kryteria dostępu cd.
• Leasing:
• będzie realizowany w nie więcej niż 10 etapach;
• Złożenie pierwszego wniosku o płatność nastąpi
w ciągu 24 miesięcy od zawarcia umowy;
• Płatność ostateczna nastąpi w ciągu 60 miesięcy
i nie później niż do dnia 30 czerwca 2015 r.
109
Poziom wsparcia i wysokość pomocy
• Pomoc ma formę zwrotu części kosztów
kwalifikowalnych operacji.
• Poziom pomocy finansowej wynosi maksymalnie 50%
kosztów kwalifikowalnych operacji;
• Maksymalna wysokość pomocy udzielonej jednemu
beneficjentowi w okresie realizacji Programu, nie
może przekroczyć 100 tys. zł.
110
Koszty kwalifikowalne
1.
budowy, przebudowy lub remontu połączonego
z modernizacją niemieszkalnych obiektów
budowlanych wraz z zakupem instalacji technicznej
oraz koszty rozbiórki i utylizacji materiałów
szkodliwych pochodzących z rozbiórki;
2.
nadbudowy, przebudowy lub remontu połączonego
z modernizacją istniejących budynków
mieszkalnych wraz z zakupem instalacji technicznej
oraz koszty rozbiórki i utylizacji materiałów
szkodliwych pochodzących z rozbiórki;
111
Koszty kwalifikowalne
1.
zagospodarowania terenu;
2.
zakupu maszyn, urządzeń, narzędzi, wyposażenia
i sprzętu;
3.
zakupu sprzętu komputerowego i oprogramowania
służącego wsparciu podejmowanej lub rozwijanej
działalności nierolniczej;
112
Koszty kwalifikowalne
1.
zakupu środków transportu, z wyłączeniem zakupu
samochodów osobowych przeznaczonych do przewozu
mniej niż 8 osób wraz z kierowcą:
• w wysokości nieprzekraczającej 75% inwestycyjnych
kosztów kwalifikowalnych operacji – w przypadku
działalności nierolniczej w zakresie świadczenia
wyłącznie usług transportowych,
• w wysokości nieprzekraczającej 50% inwestycyjnych
kosztów kwalifikowalnych operacji – w przypadku
działalności nierolniczej w zakresie świadczenia innych
usług niż usługi transportowe;
113
Koszty kwalifikowalne
1.
rat zapłaconych tytułem wykonania umowy
leasingu, nieprzekraczające ceny netto nabycia
rzeczy, o których mowa w pkt. 4-6, jeżeli
przeniesienie własności tych rzeczy na beneficjenta
nastąpi w okresie realizacji operacji, lecz nie później
niż do dnia złożenia wniosku o płatność ostateczną;
2.
ogólne (poniesione nie wcześniej niż 01.01.2007r.)
w wysokości nieprzekraczającej 10% pozostałych
kosztów kwalifikowalnych.
114
Koszty kwalifikowalne
Koszty ogólne to:
1. Przygotowanie dokumentacji: projekty
architektoniczne, budowlane, technologiczne,
raporty środowiskowe, dokumentacja
geologiczna, hydrogeologiczna, wypisy i wyrysy
z katastrów,
2. Patenty licencje
3. Nadzór inwestorski, koszty kierownika budowy
115
Koszty niekwalifikowalne
Pomoc nie obejmuje w szczególności:
• podatku od wartości dodanej (VAT);
• zakupu rzeczy używanych.
116
Jak to zgrać?
Realizacja
Kosztorys
Zamiar
zróżnicowania
dochodów
Tabela
Elementów
scalonych
WoD
Umowa
EPO
Załącznik R-F
Nie
Operacja
Aktywa
Koszty
Przepływy
Tak
gotówki
Aneks
Zmiany
zakresu
Zgodność
Protokoły
Przelewy
WoP
Załącznik R-F
NPV<0
Płatność
117
Kosztorys
Ofertowy/i
nwestorski
zamienny
Stanowi kalkulację
ceny oferty.
Przygotowywany
przez wykonawcę
przed podpisaniem
umowy.
Stanowi kalkulację dla zmiany
ceny ustalonej w umowie.
Przygotowywany przez
wykonawcę po wykonaniu
robót jako propozycja zmiany
kosztorysu ofertowego z
uwagi na zmiany pierwotnie
przewidzianych ilości
jednostek przedmiarowych
robót.
przedmiar
umowa
powykonawczy
Stanowi kalkulację dla
ustalenia wynagrodzenia
wykonawcy w sytuacji, gdy nie
jest opracowany kosztorys
ofertowy. Przygotowywany
przez wykonawcę po
wykonaniu robót .
Obmiar
Obmiar
Realizacja
Rodzaje kosztorysów
Zmiana
Zapłata
Zapłata
118
Zestawienie rf
119
Program Rozwoju Obszarów Wiejskich
na lata 2007-2013
Działanie 312
Tworzenie i rozwój
mikroprzedsiębiorstw
120
Cel działania
Wzrost konkurencyjności gospodarczej
obszarów wiejskich, rozwój
przedsiębiorczości i rynku pracy,
a w konsekwencji – wzrost zatrudnienia
na obszarach wiejskich.
121
Beneficjenci
Osoba fizyczna lub osoba prawna, lub jednostka
organizacyjna nieposiadająca osobowości prawnej,
która prowadzi (podejmuje) działalność jako
mikroprzedsiębiorstwo zatrudniające poniżej 10 osób
i mające obrót nieprzekraczający równowartości
w złotych 2 mln euro.
122
Beneficjenci cd.
Za mikroprzedsiębiorcę uważa się
przedsiębiorcę, który w co najmniej z dwóch
ostatnich lat obrotowych:
zatrudniał średniorocznie mniej niż 10
pracowników oraz
osiągnął roczny obrót netto ze sprzedaży
towarów, wyrobów i usług oraz operacji
finansowych nieprzekraczający równowartości
w złotych 2 milionów euro lub sumy aktywów
jego bilansu sporządzonego na koniec jednego
z tych lat nie przekroczyły równowartości
w złotych 2 milionów euro.
123
Beneficjenci cd.
Przedsiębiorcą w rozumieniu rozporządzenia jest:

osoba fizyczna – podejmująca albo wykonująca
we własnym imieniu działalność gospodarczą;

osoba prawna i jednostka organizacyjna
nieposiadająca osobowości prawnej –
wykonująca we własnym imieniu działalność
gospodarczą.
124
Beneficjenci cd.
Za przedsiębiorcę uznaje się także
wspólników spółki cywilnej w zakresie
wykonywanej przez nich działalności
gospodarczej
125
Beneficjenci cd.
O pomoc może ubiegać się osoba fizyczna, która:
 podejmuje albo wykonuje we własnym imieniu działalność
gospodarczą jako mikroprzedsiębiorca;
 jest obywatelem państwa członkowskiego UE;
 jest pełnoletnia i nie ukończyła 60 roku życia;
 podlega przepisom o ubezpieczeniu społecznym;
 nie podlega wykluczeniu z ubiegania się o przyznanie pomocy
na podstawie przepisów rozporządzenia Rady (WE) nr
1698/2005 oraz przepisów UE wydanych w trybie tego
rozporządzenia lub przepisów odrębnych
126
Beneficjenci cd.
 ma miejsce zamieszkania w miejscowości
należącej do:
●
gminy wiejskiej, albo
●
gminy miejsko-wiejskiej, z wyłączeniem miast
powyżej 5 tys. mieszkańców, albo
liczących
●
gminy miejskiej, z wyłączeniem miejscowości
powyżej 5 tys. mieszkańców;
liczących
w przypadku podmiotów innych niż podmioty świadczące
usługi dla gospodarstw rolnych lub leśnictwa
127
Beneficjenci cd.
 ma miejsce zamieszkania w miejscowości
należącej do:
●
gminy wiejskiej, albo
●
gminy miejsko-wiejskiej, z wyłączeniem miast
powyżej 20 tys. mieszkańców, albo
liczących
●
gminy miejskiej, z wyłączeniem miejscowości
powyżej 5 tys. mieszkańców;
liczących
w przypadku podmiotów świadczących usługi dla
gospodarstw rolnych lub leśnictwa
128
Beneficjenci cd.
 której w okresie ostatnich 2 lat
poprzedzających złożenie wniosku
o przyznanie pomocy w ramach
przedmiotowego działania nie przyznano
pomocy w ramach działania „Wsparcie
oraz promocja przedsiębiorczości i
samozatrudnienie” objętego Programem
Operacyjnym „Kapitał Ludzki, 2007-2013”
129
Beneficjenci cd.
O pomoc może ubiegać się osoba prawna jeżeli:
wykonuje we własnym imieniu działalność
gospodarczą jako mikroprzedsiębiorca;
podlega przepisom o ubezpieczeniu społecznym;
nie podlega wykluczeniu z ubiegania się o przyznanie
pomocy na podstawie przepisów rozporządzenia
Rady (WE) nr 1698/2005 oraz przepisów UE
wydanych w trybie tego rozporządzenia lub
przepisów odrębnych
130
Beneficjenci cd.
 jej siedziba lub oddział oraz, w przypadku
operacji związanych z nieruchomością,
miejsce położenia nieruchomości znajdują
się na obszarach wiejskich;
 jest wpisana do rejestru przedsiębiorców
w Krajowym Rejestrze Sądowym;
131
Kryteria dostępu
Pomoc przyznaje się:
• Wnioskodawcy, któremu został nadany numer
identyfikacyjny w trybie przepisów o krajowym
systemie ewidencji producentów, ewidencji
gospodarstw rolnych oraz ewidencji wniosków
o przyznanie płatności
132
Kryteria dostępu cd.
• Osoba fizyczna podejmująca we własnym
imieniu prowadzenie działalności
gospodarczej jest obowiązana przedstawić
instytucji wdrażającej zaświadczenie o wpisie
do ewidencji działalności gospodarczej
najpóźniej w terminie wyznaczonym dla
złożenia wniosku o płatność ostateczną.
133
Poziom wsparcia i wysokość pomocy
• Pomoc ma formę zwrotu części kosztów
kwalifikowalnych operacji.
• Poziom pomocy finansowej wynosi maksymalnie 50%
kosztów kwalifikowalnych operacji;
• Maksymalna wysokość pomocy udzielonej jednemu
beneficjentowi w okresie realizacji Programu, nie
może przekroczyć 100 tys. zł. w przypadku gdy
działalność dotyczy przetwórstwa produktów rolnych
(objętych załącznikiem nr 1 do Traktatu Wspólnot
Europejskich) lub jadalnych produktów leśnych, przy
czym w wyniku realizowanej operacji musi powstać
co najmniej jedno miejsce pracy
134
Poziom wsparcia i wysokość pomocy
• 300 tys. złotych – w przypadku pozostałych rodzajów
działalności, przy czym wysokość pomocy przyznanej
na realizację jednej operacji nie może przekroczyć:
• 100 tys. zł – jeśli ekonomiczny plan operacji przewiduje
utworzenie od 1 do 2 miejsc pracy,
w przeliczeniu na pełne etaty średnioroczne, co uzasadnione jest
zakresem rzeczowym operacji,
135
Poziom wsparcia i wysokość pomocy
• 200 tys. zł - jeśli ekonomiczny plan operacji przewiduje
utworzenie powyżej 2 i mniej niż 5 miejsc pracy,
w przeliczeniu na pełne etaty średnioroczne, co
uzasadnione jest zakresem rzeczowym operacji,
• 300 tys. zł – jeśli ekonomiczny plan operacji przewiduje
utworzenie co najmniej 5 miejsc pracy, w przeliczeniu na
pełne etaty średnioroczne, co uzasadnione jest
zakresem rzeczowym operacji.
136
Dziękuję za uwagę !
Download