Konkurencyjny tryb wyboru wykonawców w ramach PROW
advertisement
Konkurencyjny tryb wyboru wykonawców w ramach PROW 2014-2020 Część I Omówienie przepisów prawa inicjujących utworzenie Portalu Ogłoszeń ARiMR www.portalogloszen.arimr.gov.pl Omówienie przepisów prawa inicjujących utworzenie Portalu Ogłoszeń ARiMR 18 stycznia 2017 roku weszły w życie przepisy ustawy z dnia 15 grudnia 2016 r. o zmianie ustawy o wspieraniu rozwoju obszarów wiejskich z udziałem środków Europejskiego Funduszu Rolnego na rzecz Rozwoju Obszarów Wiejskich w ramach PROW na lata 20142020 (dalej: „ustawa o zmianie ustawy row”). Omówienie przepisów prawa inicjujących utworzenie Portalu Ogłoszeń ARiMR Art. 43a ust. 3 ustawy z dnia 20 lutego 2015 r. o wspieraniu rozwoju obszarów wiejskich z udziałem środków Europejskiego Funduszu Rolnego na rzecz Rozwoju Obszarów Wiejskich w ramach Programu Rozwoju Obszarów Wiejskich na lata 2014-2020 (dalej ustawa o wspieraniu row) Przez najkorzystniejszą ofertę w zakresie danego zadania ujętego w zestawieniu rzeczowo-finansowym operacji należy rozumieć ofertę, która przedstawia najkorzystniejszy bilans ceny lub kosztu i innych kryteriów określonych przez podmiot ubiegający się o przyznanie pomocy lub pomocy technicznej albo beneficjenta w zapytaniu ofertowym udostępnionym różnym podmiotom przez zamieszczenie na stronie internetowej prowadzonej przez Agencję. Omówienie przepisów prawa inicjujących utworzenie Portalu Ogłoszeń ARiMR Art. 10 ust. 1 ustawy o zmianie ustawy row Agencja umożliwi udostępnianie zapytań ofertowych w sposób określony w art. 43a ust. 3 ustawy zmienianej w art. 1 w terminie 2 miesięcy od dnia wejścia w życie niniejszej ustawy. Omówienie przepisów prawa inicjujących utworzenie Portalu Ogłoszeń ARiMR Ustawa o w związku ustawy o ofertowych w art. 1 zmianie ustawy row weszła w życie 18 stycznia 2017 z tym mając na uwadze art. 10 ust. 1 ustawy o zmianie wspieraniu Agencja umożliwiła udostępnianie zapytań w sposób określony w art. 43a ust. 3 ustawy zmienianej od 18 marca 2017 roku. Omówienie przepisów przejściowych dot. ogłaszania zapytań ofertowych Art. 10 ust. 3 ustawy o zmianie ustawy row Do dnia umożliwienia udostępniania zapytań ofertowych w sposób określony w art. 43a ust. 3 ustawy o wspieraniu row (portal ARiMR) zapytanie ofertowe jest udostępniane różnym podmiotom co najmniej przez: 1) zamieszczenie tego zapytania na stronie internetowej podmiotu obowiązanego do jego udostępnienia różnym podmiotom - w przypadku gdy posiada taką stronę; 2) skierowanie tego zapytania do: a) co najmniej trzech potencjalnych wykonawców, b) wszystkich potencjalnych wykonawców - w przypadku gdy istnieje mniej niż trzech potencjalnych wykonawców. Część II Konkurencyjny tryb wyboru wykonawców zadań ujętych w zestawieniu rzeczowo-finansowym operacji Konkurencyjny wybór wykonawców Art. 43a ustawy o wspieraniu row podmiot ubiegający się o przyznanie pomocy lub pomocy technicznej oraz beneficjent są obowiązani do ponoszenia kosztów kwalifikowalnych w wyniku wyboru wykonawców poszczególnych zadań ujętych w zestawieniu rzeczowofinansowym operacji z zachowaniem konkurencyjnego trybu ich wyboru, na podstawie umowy zawartej z wybranym wykonawcą, zgodnej z ofertą złożoną przez tego wykonawcę Konkurencyjny wybór wykonawców Art. 43a ustawy o wspieraniu row Przepisy te nakładają na wnioskodawców i beneficjentów obowiązek wyboru wykonawców poszczególnych zadań w ramach realizowanych operacji, zgodnie z zasadą konkurencyjności. Konkurencyjny wybór wykonawców Art. 43a ustawy o wspieraniu row Analogiczną zasadę określały do tej postanowienia umów o przyznaniu pomocy. pory Konkurencyjny wybór wykonawców Art. 43a ustawy o wspieraniu row Przepisy w zakresie konkurencyjnego wyboru wykonawców dotyczą jedynie tych instrumentów PROW 2014-2020, w przypadku których pomoc przyznawana jest w formie refundacji kosztów. Konkurencyjny wybór wykonawców Art. 43a ustawy o wspieraniu row Przepisów w zakresie konkurencyjnego wyboru wykonawców nie stosuje się, gdy podmiot ubiegający się o przyznanie pomocy lub pomocy technicznej oraz beneficjent są obowiązani do poniesienia kosztów kwalifikowalnych zgodnie z przepisami o zamówieniach publicznych Konkurencyjny wybór wykonawców Art. 43a ustawy o wspieraniu row Przepisy w zakresie konkurencyjnego wyboru wykonawców nie dotyczą również zadań, których wartość nie przekracza 20 tys. zł netto oraz wyboru grantobiorców, o których mowa w przepisach o rozwoju lokalnym z udziałem lokalnej społeczności. Konkurencyjny wybór wykonawców Art. 43a ustawy o wspieraniu row W sytuacji gdy przepisy prawa zamówień publicznych nie mają zastosowania, art. 43a zawiera również inne wyłączenia ze stosowania konkurencyjnego wyboru wykonawców: Konkurencyjny wybór wykonawców Art. 43a ustawy o wspieraniu row • w przypadku określonym w art. 4 pkt 8 ustawy z dnia 29 stycznia 2004 r. - Prawo zamówień publicznych (zamówienia i konkursy o wartości poniżej 30 000 euro), jeżeli te koszty zostały poniesione zgodnie z przepisami o zamówieniach publicznych w wyniku wyboru wykonawcy w trybie przetargu nieograniczonego albo przetargu ograniczonego Konkurencyjny wybór wykonawców Art. 43a ustawy o wspieraniu row • gdy zadanie ujęte w zestawieniu rzeczowo-finansowym operacji jest wykonywane na podstawie art. 3 ust. 4 ustawy z dnia 26 marca 1982 r. o scalaniu i wymianie gruntów (Dz. U. z 2014 r. poz. 700 oraz z 2015 r. poz. 349) Konkurencyjny wybór wykonawców Art. 43a ustawy o wspieraniu row gdy przedmiotem są: • usługi badawcze i rozwojowe (zgodnie z art. 4 pkt 3 lit. e ustawy Pzp) • usługi prawne (zgodnie z art. 4 pkt 3 lit. ea ustawy Pzp) • nabycie audycji i materiałów do audycji lub ich opracowanie, produkcji lub koprodukcja (zgodnie z art. 4 pkt 3 lit. g ustawy Pzp), Konkurencyjny wybór wykonawców • zakup czasu antenowego lub audycji (zgodnie z art. 4 pkt 3 lit. h ustawy Pzp), • nabycie własności lub innych praw do istniejących budynków lub nieruchomości (zgodnie z art. 4 pkt 3 lit. i ustawy Pzp), • umów z zakresu prawa pracy (zgodnie z art. 4 pkt 4 ustawy Pzp), • przyznawania dotacji ze środków publicznych, jeżeli dotacje te przyznawane są na podstawie ustaw (zgodnie z art. 4 pkt 7 ustawy Pzp), • koncesji na roboty budowlane oraz koncesji na usługi w rozumieniu ustawy z dnia 9 stycznia 2009 r. o koncesji na roboty budowlane lub usługi (zgodnie z art. 4 pkt 12 ustawy Pzp), • zamówień udzielanych instytucji gospodarki budżetowej przez organ władzy publicznej wykonujący funkcje organu założycielskiego (zgodnie z art. 4 pkt 13 ustawy Pzp), Konkurencyjny wybór wykonawców • dostawy lub usługi służące wyłącznie do celów prac badawczych, eksperymentalnych, naukowych lub rozwojowych, które nie służą prowadzeniu przez beneficjenta produkcji seryjnej mającej na celu osiągnięcie rentowności rynkowej lub pokryciu kosztów badań lub rozwoju, jeżeli ich wartość jest mniejsza niż określona w przepisach wydanych na podstawie art. 11 ust. 8 ustawy pzp (zgodnie z art. 4d ust. 1 pkt 1 ustawy Pzp), • dostawy lub usługi z zakresu działalności kulturalnej związanej z organizacją wystaw, koncertów, konkursów, festiwali, widowisk, spektakli teatralnych, przedsięwzięć z zakresu edukacji kulturalnej lub z gromadzeniem materiałów bibliotecznych przez biblioteki lub muzealiów, jeżeli zamówienia te nie służą wyposażeniu beneficjenta w środki trwałe przeznaczone do bieżącej obsługi jego działalności, a ich wartość jest mniejsza niż kwoty określone w przepisach wydanych na podstawie art. 11 ust. 8 ustawy pzp (zgodnie z art. 4d ust. 1 pkt 2 ustawy Pzp), Konkurencyjny wybór wykonawców Art. 43a ustawy o wspieraniu row uznaje się, że koszty kwalifikowalne zostały poniesione w wyniku wyboru wykonawcy danego zadania ujętego w zestawieniu rzeczowo-finansowym operacji z zachowaniem konkurencyjnego trybu jego wyboru, jeżeli wybór tego wykonawcy nastąpił na podstawie najkorzystniejszej oferty spośród ofert otrzymanych od podmiotów niepowiązanych osobowo lub kapitałowo z podmiotem ubiegającym się o przyznanie pomocy lub pomocy technicznej albo beneficjentem Konkurencyjny wybór wykonawców Art. 43a ustawy o wspieraniu row przez najkorzystniejszą ofertę w zakresie danego zadania ujętego w zestawieniu rzeczowo-finansowym operacji należy rozumieć ofertę, która przedstawia najkorzystniejszy bilans ceny lub kosztu i innych kryteriów określonych przez podmiot ubiegający się o przyznanie pomocy lub pomocy technicznej albo beneficjenta w zapytaniu ofertowym udostępnionym różnym podmiotom przez zamieszczenie na stronie internetowej prowadzonej przez Agencję Konkurencyjny wybór wykonawców Art. 43a ustawy o wspieraniu row Istotnym elementem konkurencyjnego wyboru wykonawców jest upublicznienie zapytania ofertowego Konkurencyjny wybór wykonawców Art. 43a ustawy o wspieraniu row Minister właściwy do spraw rozwoju wsi określi, w drodze rozporządzenia, szczegółowe: warunki i tryb konkurencyjnego wyboru wykonawców poszczególnych zadań ujętych w zestawieniu rzeczowofinansowym operacji, w tym szczegółowe wymagania dotyczące zapytania ofertowego, mając na względzie zapewnienie stosowania przy tym wyborze zasad równego traktowania, uczciwej konkurencji i przejrzystości; Konkurencyjny wybór wykonawców Rozporządzenie MRiRW ROZPORZĄDZENIE MINISTRA ROLNICTWA I ROZWOJU WSI z dnia 13 stycznia 2017 r. w sprawie szczegółowych warunków i trybu konkurencyjnego wyboru wykonawców zadań ujętych w zestawieniu rzeczowo-finansowym operacji i warunków dokonywania zmniejszeń kwot pomocy oraz pomocy technicznej Konkurencyjny wybór wykonawców Rozporządzenie MRiRW Rozporządzenie określa szczegółowe: - warunki i tryb konkurencyjnego wyboru wykonawców poszczególnych zadań ujętych w zestawieniu rzeczowofinansowym operacji, w tym szczegółowe wymagania dotyczące zapytania ofertowego - warunki dokonywania zmniejszeń kwot pomocy oraz pomocy technicznej Konkurencyjny wybór wykonawców Rozporządzenie MRiRW Aby właściwie należy: przeprowadzić wybór wykonawcy - właściwie przygotować zapytanie ofertowe - właściwie upublicznić zapytanie ofertowe - właściwie wybrać najkorzystniejszą ofertę Konkurencyjny wybór wykonawców Rozporządzenie MRiRW Rozporządzenia zawiera minimalne wymagania w zakresie tego co zawierać powinno zapytanie ofertowe. Konkurencyjny wybór wykonawców Rozporządzenie MRiRW Zapytanie ofertowe zawiera co najmniej: - opis zadania jednoznaczny i wyczerpujący, zawiera wszystkie wymagania i okoliczności mogące mieć wpływ na sporządzenie oferty, zawiera termin realizacji zadania nie odnosi się do określonego znaku towarowego, patentu, pochodzenia, źródła lub szczególnego procesu, który charakteryzuje produkty lub usługi dostarczane przez konkretnego wykonawcę, chyba że takie odniesienie jest uzasadnione zadaniem i został określony zakres równoważności Konkurencyjny wybór wykonawców Rozporządzenie MRiRW Zapytanie ofertowe zawiera co najmniej: - warunki udziału w postępowaniu nie utrudniają uczciwej konkurencji oraz zapewniają równe traktowanie wykonawców, a także opis sposobu dokonywania oceny spełniania tych warunków, chyba że beneficjent nie przewiduje warunków udziału w tym postępowaniu Konkurencyjny wybór wykonawców Rozporządzenie MRiRW Zapytanie ofertowe zawiera co najmniej: - dwa kryteria oceny oferty (1 cena) które nie utrudniają uczciwej konkurencji oraz zapewniają równe traktowanie wykonawców, a także informację o wagach punktowych lub procentowych przypisanych do poszczególnych kryteriów oceny oferty - opis sposobu przyznawania punktów za spełnienie danego kryterium oceny oferty, który nie utrudnia uczciwej konkurencji oraz zapewnia równe traktowanie wykonawców Konkurencyjny wybór wykonawców Rozporządzenie MRiRW Zapytanie ofertowe zawiera co najmniej: - wskazanie miejsca i terminu składania ofert termin na złożenie oferty nie może być krótszy niż 7 dni, a w przypadku zadań dotyczących robót budowlanych - 14 dni, licząc od dnia udostępnienia zapytania ofertowego różnym podmiotom zgodnie z art. 43a ust. 3 ustawy o wspieraniu row Konkurencyjny wybór wykonawców Rozporządzenie MRiRW Zapytanie ofertowe zawiera co najmniej: - wskazanie przesłanek odrzucenia oferty Konkurencyjny wybór wykonawców Rozporządzenie MRiRW Zapytanie ofertowe zawiera co najmniej: - informację o możliwości składania ofert częściowych, jeżeli zadanie jest podzielne i beneficjent dopuścił taką możliwość - przez ofertę częściową należy rozumieć ofertę przewidującą, zgodnie z zapytaniem ofertowym, wykonanie części zadania. Konkurencyjny wybór wykonawców Rozporządzenie MRiRW Zapytanie ofertowe zawiera co najmniej: - określenie warunków zmian umowy zawartej w wyniku przeprowadzonego postępowania w sprawie wyboru przez beneficjenta wykonawcy danego zadania ujętego w zestawieniu rzeczowo-finansowym operacji, o ile przewiduje się możliwość zmiany takiej umowy. Konkurencyjny wybór wykonawców Rozporządzenie MRiRW Zapytanie ofertowe zawiera co najmniej: - W zapytaniu ofertowym można zastrzec możliwość zakończenia postępowania w sprawie wyboru przez beneficjenta wykonawcy danego zadania ujętego w zestawieniu rzeczowo-finansowym operacji bez wyboru żadnej z ofert Konkurencyjny wybór wykonawców Rozporządzenie MRiRW Przed upływem terminu składania ofert można zmienić zapytanie ofertowe, jeżeli: 1) zmienione zapytanie ofertowe zostanie udostępnione różnym podmiotom zgodnie z art. 43a ust. 3 ustawy przed upływem tego terminu; 2) w zmienionym zapytaniu ofertowym zostanie wskazany nowy termin składania ofert dłuższy od pierwotnego terminu nie mniej niż o 3 dni, a w przypadku zadań dotyczących robót budowlanych - 7 dni. Konkurencyjny wybór wykonawców Rozporządzenie MRiRW Oferta podlega odrzuceniu w przypadku, gdy: - jej treść nie odpowiada treści zapytania ofertowego Konkurencyjny wybór wykonawców Rozporządzenie MRiRW Oferta podlega odrzuceniu w przypadku, gdy: została złożona przez podmiot: a) niespełniający warunków udziału w postępowaniu w sprawie wyboru przez beneficjenta wykonawcy danego zadania ujętego w zestawieniu rzeczowo-finansowym operacji określonych w zapytaniu ofertowym lub b) powiązany osobowo lub kapitałowo z beneficjentem lub osobami, o których mowa w art. 43a ust. 4 ustawy, lub Konkurencyjny wybór wykonawców Rozporządzenie MRiRW Oferta podlega odrzuceniu w przypadku, gdy: - została złożona po terminie składania ofert określonym w zapytaniu ofertowym. Konkurencyjny wybór wykonawców Rozporządzenie MRiRW Niezwłocznie po zakończeniu postępowania w sprawie wyboru przez beneficjenta wykonawcy danego zadania ujętego w zestawieniu rzeczowo-finansowym operacji beneficjent udostępnia przez zamieszczenie na stronie internetowej, o której mowa w art. 43a ust. 3 ustawy, informację o: 1) wyborze wykonawcy albo 2) odrzuceniu wszystkich złożonych ofert, albo 3) niezłożeniu żadnej oferty, albo 4) zakończeniu tego postępowania bez wyboru żadnej z ofert. Konkurencyjny wybór wykonawców Rozporządzenie MRiRW Umowa zawarta z wybranym wykonawcą może być zmieniona, jeżeli zmiana ta nie spowoduje zmniejszenia albo zwiększenia zakresu świadczenia. Konkurencyjny wybór wykonawców Rozporządzenie MRiRW Zmiana umowy zawartej z wybranym wykonawcą powodująca zmniejszenie zakresu świadczenia jest dopuszczalna, jeżeli na skutek wystąpienia okoliczności niemożliwych do przewidzenia w chwili zawarcia umowy do prawidłowego wykonania danego zadania wykonanie części prac objętych dotychczas tym zadaniem stało się zbędne. Konkurencyjny wybór wykonawców Rozporządzenie MRiRW Zmiana umowy zawartej z wybranym wykonawcą powodująca zwiększenie zakresu świadczenia jest dopuszczalna, jeżeli do prawidłowego wykonania danego zadania jest niezbędne wykonanie dodatkowych prac nieobjętych dotychczas tym zadaniem, a konieczność ich wykonania powstała na skutek wystąpienia okoliczności niemożliwych do przewidzenia w chwili zawarcia umowy, przy czym wykonanie: 1) tych prac jako nowego zadania spowodowałoby znaczne zwiększenie kosztów dla beneficjenta lub 2) danego zadania jest uzależnione od wykonania tych prac albo bez wykonania tych prac nie jest możliwe wykonanie danego zadania w całości Konkurencyjny wybór wykonawców Rozporządzenie MRiRW Z przebiegu postępowania w sprawie wyboru przez beneficjenta wykonawcy danego zadania ujętego w zestawieniu rzeczowo-finansowym operacji sporządza się protokół. Konkurencyjny wybór wykonawców Rozporządzenie MRiRW Protokół zawiera co najmniej: - informację o sposobie upublicznienia zapytania ofertowego oraz - w przypadku zmiany zapytania ofertowego - zmienionego zapytania ofertowego przez beneficjenta Konkurencyjny wybór wykonawców Rozporządzenie MRiRW Protokół zawiera co najmniej: - wykaz ofert, które wpłynęły w odpowiedzi na zapytanie ofertowe, wraz ze wskazaniem daty wpłynięcia poszczególnych ofert oraz podaniem tych danych z ofert, które stanowią odpowiedź na: a) warunki udziału w tym postępowaniu, b) kryteria oceny ofert Konkurencyjny wybór wykonawców Rozporządzenie MRiRW Protokół zawiera co najmniej: - informację w sprawie spełnienia przez oferentów warunków udziału w tym postępowaniu Konkurencyjny wybór wykonawców Rozporządzenie MRiRW Protokół zawiera co najmniej: - informację o punktach przyznanych poszczególnym ofertom, z wyszczególnieniem punktów za poszczególne kryteria oceny ofert Konkurencyjny wybór wykonawców Rozporządzenie MRiRW Protokół zawiera co najmniej: - wskazanie wybranej oferty wraz z uzasadnieniem wyboru Konkurencyjny wybór wykonawców Rozporządzenie MRiRW Protokół zawiera co najmniej: - wskazanie odrzucenia ofert odrzuconych i powodów ich Konkurencyjny wybór wykonawców Rozporządzenie MRiRW Protokół zawiera co najmniej: - datę sporządzenia protokołu i podpis beneficjenta lub osoby upoważnionej przez beneficjenta do podejmowania czynności w jego imieniu Konkurencyjny wybór wykonawców Rozporządzenie MRiRW Protokół zawiera co najmniej: - dokumenty potwierdzające przebieg postępowania, w tym: a) złożone oferty, b) oświadczenie beneficjenta oraz każdej z osób, o których mowa w art. 43a ust. 4 ustawy, o braku albo istnieniu powiązań kapitałowych lub osobowych z podmiotami, które złożyły oferty Konkurencyjny wybór wykonawców Rozporządzenie MRiRW Protokół zawiera co najmniej: - w przypadku gdy nie wpłynęła żadna oferta, protokół zawiera co najmniej informację o upublicznieniu, datę sporządzenia protokołu i podpis oraz informację o niezłożeniu żadnej oferty. Konkurencyjny wybór wykonawców Rozporządzenie MRiRW Protokół zawiera co najmniej: - w przypadku odrzucenia wszystkich ofert protokół zawiera co najmniej informację o upublicznieniu, wykaz ofert, informację o spełnieniu warunków, informację o przyznanych punktach, wskazanie ofert odrzuconych i powodów odrzucenia, datę sporządzania protokołu i podpis, dokumenty potwierdzające przebieg postępowania + oferty + oświadczenia. Konkurencyjny wybór wykonawców Rozporządzenie MRiRW Protokół zawiera co najmniej: - W przypadku zakończenia postępowania w sprawie wyboru przez beneficjenta wykonawcy danego zadania ujętego w zestawieniu rzeczowo-finansowym operacji bez wyboru żadnej z ofert, protokół zawiera co najmniej informację o upublicznieniu, wykaz ofert, informację o spełnieniu warunków, informację o przyznanych punktach, wskazanie ofert odrzuconych i powodów odrzucenia, datę sporządzania protokołu i podpis, dokumenty potwierdzające przebieg postępowania + oferty + oświadczenia oraz informację o zakończeniu postępowania w sprawie wyboru przez beneficjenta wykonawcy danego zadania ujętego w zestawieniu rzeczowo-finansowym operacji bez wyboru żadnej z ofert. Konkurencyjny wybór wykonawców Rozporządzenie MRiRW Protokół zawiera co najmniej dokumenty potwierdzające przebieg postępowania, a Przebieg postępowania w sprawie wyboru przez beneficjenta wykonawcy danego zadania ujętego w zestawieniu rzeczowo-finansowym operacji potwierdza się dokumentami sporządzonymi w postaci papierowej lub elektronicznej. Konkurencyjny wybór wykonawców Przepisy przejściowe Rozporządzenie Informacja w zakresie publikacji ogłoszenia. W przypadku udostępnienia zapytania ofertowego zgodnie z art. 10 ust. 3 ustawy z dnia 15 grudnia 2016 r. o zmianie ustawy o wspieraniu rozwoju obszarów wiejskich (udostępnienie zapytania ofertowego gdy nie ma strony agencyjnej poprzez zamieszczenie na stronie internetowej podmiotu obowiązanego gdy posiada taką stronę lub skierowania tego zapytania do min. 3 potencjalnych wykonawców lub wszystkich gdy jest mniej niż 3 potencjalnych wykonawców): 1) terminy, składania ofert liczy się od dnia udostępnienia tego zapytania; 2) warunek określony w § 2 ust. 5 pkt 1 (dotyczący zmiany zapytania ofertowego) uważa się za spełniony, jeżeli zmienione zapytanie ofertowe zostanie udostępnione różnym podmiotom w sposób, w jaki zostało udostępnione zapytanie ofertowe, przed upływem terminu składania ofert wskazanego w zapytaniu ofertowym; 3) protokół zawiera również następujące załączniki: a) kopie przesłanych potencjalnym wykonawcom zapytań ofertowych oraz - w przypadku zmiany zapytania ofertowego - kopie przesłanych zmienionych zapytań ofertowych, a także dokumenty potwierdzające ich przesłanie, b) dokument, na którym jest utrwalona treść strony internetowej beneficjenta, potwierdzający zamieszczenie na tej stronie zapytania ofertowego oraz - w przypadku zmiany zapytania ofertowego zmienionego zapytania ofertowego, w tym dokument, na którym jest utrwalona treść strony internetowej z uwidocznionymi datą zamieszczenia i okresem, przez który zapytanie ofertowe było udostępnione – w przypadku gdy ten beneficjent posiada taką stronę. Konkurencyjny wybór wykonawców Przepisy przejściowe Rozporządzenie Informacja po zakończeniu postępowania. Do dnia umożliwienia udostępniania zapytań ofertowych na stronie internetowej ARiMR informację po zakończeniu postępowania, beneficjent udostępnia przez: 1) zamieszczenie tej informacji na stronie internetowej beneficjenta - w przypadku gdy posiada taką stronę; 2) skierowanie tej informacji do wszystkich podmiotów, które złożyły ofertę w odpowiedzi na zapytanie ofertowe dotyczące danego zadania ujętego w zestawieniu rzeczowo-finansowym operacji. W przypadku udostępnienia informacji o zakończeniu postępowania, zgodnie z powyższym protokół zawiera również następujące załączniki: 1) dokument, na którym jest utrwalona treść strony internetowej beneficjenta, potwierdzający zamieszczenie na tej stronie tej informacji - w przypadku gdy posiada taką stronę 2) kopię tej informacji przesłanej wszystkim podmiotom, które złożyły ofertę w odpowiedzi na zapytanie ofertowe dotyczące danego zadania ujętego w zestawieniu rzeczowo-finansowym operacji, a także dokumenty potwierdzające jej przesłanie. Konkurencyjny wybór wykonawców Przepisy przejściowe ustawa Przepisów ustawy w zakresie konkurencyjnego trybu wybory wykonawców nie stosuje się do ponoszenia kosztów kwalifikowalnych objętych umowami o przyznaniu pomocy lub pomocy technicznej zawartymi przed dniem (18 stycznia 2017) wejścia w ustawy zmieniającej. Konkurencyjny wybór wykonawców Przepisy przejściowe ustawa W przypadku podmiotów obowiązanych do stosowania przepisów o zamówieniach publicznych art. 43a nie stosuje się również do kosztów kwalifikowalnych objętych umowami o przyznaniu pomocy lub pomocy technicznej zawartymi po dniu (18 stycznia 2017) wejścia w życie ustawy zmieniającej, jeżeli przed dniem wejścia w życie niniejszej ustawy zapytanie ofertowe dotyczące udzielenia zamówienia publicznego obejmującego te koszty zostało przekazane do wykonawcy lub zostało upublicznione w inny sposób lub została zawarta umowa o udzielenie zamówienia publicznego obejmującego te koszty. Konkurencyjny wybór wykonawców Zapisy umowy Beneficjent zobowiązany jest do: ponoszenia wszystkich kosztów kwalifikowalnych operacji z zachowaniem zasad równego traktowania, uczciwej konkurencji i przejrzystości dołożenia wszelkich starań w celu uniknięcia konfliktu interesów, rozumianego jako brak bezstronności i obiektywności w wypełnianiu zadań objętych umową o przyznanie pomocy. Konkurencyjny wybór wykonawców Zapisy umowy Beneficjent zobowiązany jest do ponoszenia wszystkich kosztów kwalifikowalnych operacji: - zgodnie z zapisami ustawy z dnia 29 stycznia 2004 r. Prawo zamówień publicznych (Dz.U. z 2015 r. poz. 2164, z późn. zm.), w przypadku gdy wymóg jej stosowania wynika z tej ustawy, w szczególności z art. 3 ustawy Pzp oraz - jeżeli beneficjent nie jest zobowiązany do stosowania przepisów ustawy Pzp lub jest zwolniony z ich stosowania na mocy przepisów ustawy Pzp, a wartość danego zadania ujętego w zestawieniu rzeczowo-finansowym operacji przekracza 20 000 złotych netto, zobowiązuje się go do ponoszenia kosztów kwalifikowalnych operacji z zachowaniem konkurencyjnego trybu wyboru wykonawców poszczególnych zadań ujętych w zestawieniu rzeczowo-finansowym operacji, w tym przeprowadzenia postępowania w sprawie wyboru przez Beneficjenta wykonawcy danego zadania ujętego w zestawieniu rzeczowo-finansowym operacji Konkurencyjny wybór wykonawców ZADANIE – DEFINICJA Zadaniem może być zarówno jedna jak i kilka pozycji w zestawieniu rzeczowo-finansowym operacji, - obejmujących dostawę, robotę budowlaną lub usługę mającą być przedmiotem nabycia, - pochodzącą od jednego dostawcy lub wykonawcy, - o ściśle określonym przeznaczeniu lub funkcjonalności. Dostawa może obejmować zarówno jeden przedmiot, jak i całą partię. Usługa może składać się z jednej usługi bądź kilku rodzajów usług. Robota budowlana może składać się z jednej roboty budowlanej bądź kilku robót budowlanych. (wartość zadania dla robót budowlanych odnosi się do całego ich zakresu np. do całego obiektu, a nie do wydzielonych elementów scalonych lub rodzajów robót) Konkurencyjny wybór wykonawców Ustalenie wartości zamówienia/zadania Określenie wartości poszczególnych zadań, w celu stwierdzenia czy Beneficjent będzie zobowiązany do stosowania konkurencyjnego trybu wyboru wykonawców. Wartość zamówienia ustala się z należytą starannością, biorąc pod uwagę łączne spełnienie następujących kryteriów: a) sumowaniu podlegają usługi, dostawy i roboty budowlane tego samego rodzaju i o tym samym przeznaczeniu b) możliwe jest udzielenie zamówienia w tym samym czasie c) możliwe jest wykonanie zamówienia przez jednego wykonawcę dostaw, usług lub robót budowlanych Konkurencyjny wybór wykonawców Ustalenie wartości zamówienia/zadania - Nie można dzielić zamówienia/zadania w celu zaniżenia jego wartości szacunkowej, co może prowadzić do zastosowania mniej restrykcyjnych reguł udzielania zamówienia. - Nie zawsze wszystkie części składowe operacji muszą stanowić jedno zadanie. - Natomiast w przypadku braku takiej pewności Beneficjent powinien oszacować łącznie wartość zamówienia i przeprowadzić postępowanie ofertowe – co może go uchronić przed późniejszymi sankcjami w postaci zmniejszenia wysokości kwoty pomocy. Konkurencyjny wybór wykonawców Ustalenie wartości zamówienia/zadania Jako zamówienia odrębne należy traktować zamówienia, które mają różne przeznaczenie lub nie zachodzi możliwość ich wykonania przez jednego wykonawcę, lub gdy pomiędzy nabywanymi usługami, dostawami lub robotami budowlanymi nie można wykazać istnienia związku funkcjonalnego lub czasowego. Konkurencyjny wybór wykonawców Ustalenie wartości zamówienia/zadania Możliwe jest łączenie zadań w celu przeprowadzenia razem postępowania dla kilku zadań, o ile nie będzie to prowadziło do wyeliminowania wykonawców, których oferty częściowe łącznie mogłyby być korzystniejsze w stosunku do oferty wykonawcy – obejmującej wszystkie zadania. Konkurencyjny wybór wykonawców Ustalenie wartości zamówienia/zadania W przypadku Beneficjentów zobowiązanych do stosowania przepisów ustawy Prawo zamówień publicznych szacowanie wartości zamówienia musi odbywać się dla całej jednostki – uwzględniając zamówienia tego samego rodzaju dotyczące danej operacji oraz udzielane poza operacją. Konkurencyjny wybór wykonawców Ustalenie wartości zamówienia/zadania W przypadku Beneficjentów niezobowiązanych do stosowania przepisów ustawy Prawo zamówień publicznych, stosujących tylko zasadę konkurencyjnego trybu wyboru wykonawców, szacowanie wartości zamówień odbywa się tylko na poziomie operacji. Dziękujęmy za uwagę
