Uciążliwość dla środowiska /u - Monitoring efektów realizacji

advertisement
Monitoring efektów realizacji Projektu PL0100 „Wzrost
efektywności działalności Inspekcji Ochrony Środowiska,
na podstawie doświadczeń norweskich”
ANALIZA RYZYKA I KATEGORIE
RYZYKA ZAKŁADÓW
ANALIZA WIELOKRYTERIALNA
Warsztat I – Planowanie kontroli
i przygotowanie do kontroli
w ramach Działania 3
22-25.10.2013 r.
Wiesław Steinke
Wojewódzki Inspektorat Ochrony
Środowiska w Szczecinie
1
Monitoring efektów realizacji Projektu PL0100 „Wzrost
efektywności działalności Inspekcji Ochrony Środowiska,
na podstawie doświadczeń norweskich”
• Analiza wielokryterialna jest jednym z elementów
wprowadzonych do nowego Systemu Kontroli w ramach
realizacji Projektu PL0100 „Wzrost efektywności działalności
Inspekcji Ochrony Środowiska, na podstawie doświadczeń
norweskich”.
• Analizę wielokryterialną umiejscowiono w dokumentach
System Kontroli Inspekcji Ochrony Środowiska w części
Planowanie kontroli, jako narzędzie pomocnicze do
planowania kontroli.
• Autorem ww. narzędzia jest nasz kolega z WIOŚ
w Warszawie – Marek Nowotczyński, aktywny uczestnik
poprzedniego Projektu PL0100.
2
Monitoring efektów realizacji Projektu PL0100 „Wzrost
efektywności działalności Inspekcji Ochrony Środowiska,
na podstawie doświadczeń norweskich”
•
•
•
•
•
Wielokryterialną ocenę w postaci punktowej, decydującą o „rankingu”
zakładów lub instalacji planowanych do kontroli przeprowadzono opierając
się na dwóch głównych składowych elementach związanych z korzystaniem
ze środowiska:
prawdopodobieństwo wystąpienia awarii przemysłowej w wyniku
prowadzonej działalności,
uciążliwość dla środowiska, uwzględniająca:
wrażliwość otoczenia zakładu (lokalizacja, stan środowiska, częstotliwość
wniosków o interwencję),
skalę oddziaływania na środowisko (rodzaj przedsięwzięcia lub instalacji,
wprowadzanie ścieków do wód, do ziemi lub do urządzeń kanalizacyjnych
należących do innego podmiotu, emisja pyłów lub gazów do powietrza,
wytwarzanie, odzysk lub unieszkodliwianie odpadów, emisja hałasu do
środowiska),
zastosowane zabezpieczenia (wyposażenie w urządzenia chroniące
środowisko przed zanieczyszczeniem, ocena zakładowego zarządzania
środowiskowego, ocena wypełniania wymagań ochrony środowiska).
3
Monitoring efektów realizacji Projektu PL0100 „Wzrost
efektywności działalności Inspekcji Ochrony Środowiska,
na podstawie doświadczeń norweskich”
Do oceny wielokryterialnej zastosowano wzór uwzględniający ww.
elementy (kryteria) związane z szeroko rozumianym oddziaływaniem na
środowisko, przypisując im wartość punktową w skali od 1 do 5, w
zależności od „wagi” danego kryterium, w odniesieniu do konkretnego
zakładu lub instalacji (5 - duża „waga”, 1 - mała „waga”):
k=rxu
k = r x (w + s + z)
k = r x (∑w1-3 + ∑s1-5 + ∑z1-3)
gdzie:
k - końcowa punktacja decydująca o miejscu zakładu
w „rankingu”
r - ryzyko wystąpienia poważnej awarii przemysłowej
u - uciążliwość dla środowiska: u = w + s + z
w - wrażliwość otoczenia zakładu
s - skala oddziaływania na środowisko
z - zabezpieczenia zastosowane w zakładzie
4
Monitoring efektów realizacji Projektu PL0100 „Wzrost
efektywności działalności Inspekcji Ochrony Środowiska,
na podstawie doświadczeń norweskich”
• w - wrażliwość otoczenia zakładu: w = ∑w1-3
w1 - lokalizacja zakładu
w2 - stan środowiska
w3 - częstotliwość wniosków o interwencję
• s - skala oddziaływania na środowisko, s = ∑s1-5
s1 - rodzaj przedsięwzięcia lub instalacji
s2 - wprowadzanie ścieków do wód, do ziemi lub do urządzeń
kanalizacyjnych należących do innego podmiotu
s3 - emisja pyłów lub gazów do powietrza
s4 - wytwarzanie odpadów niebezpiecznych lub innych niż
niebezpieczne
s5 - emisja hałasu do środowiska
• z - zabezpieczenia zastosowane w zakładzie: z = ∑z1-3
z1 - wyposażenie w urządzenia chroniące środowisko przed
zanieczyszczeniem
z2 - zakładowe zarządzanie środowiskowe
z3 - ocena wypełniania wymagań ochrony środowiska
5
Monitoring efektów realizacji Projektu PL0100 „Wzrost
efektywności działalności Inspekcji Ochrony Środowiska,
na podstawie doświadczeń norweskich”
Wielokryterialna ocena - wyniki obliczeń
Ryzyko wystąpienia
poważnej awarii
przemysłowej /r/
bardzo duże
duże
średnie
małe
bardzo małe
Uciążliwość dla środowiska /u/
bardzo
duża
duża
średnia
mała
bardzo
mała
275
220
165
110
55
220
176
132
88
44
165
132
99
66
33
110
88
66
44
22
55
44
33
22
11
6
Monitoring efektów realizacji Projektu PL0100 „Wzrost
efektywności działalności Inspekcji Ochrony Środowiska,
na podstawie doświadczeń norweskich”
Propozycja kategorii na podstawie oceny wielokryterialnej
i wynikającej z nich częstotliwości kontroli
Wyszczególnienie
kategoria I
kategoria II
kategoria III
Punktacja końcowa
Zakładana
częstotliwość
kontroli
≥ 177
raz w roku
111-176
co 2 lata
67 -110
23 - 66
co 3 lata
co 4 lata lub
rzadziej
≤ 22
nie zakłada się 7
kategoria IV
kategoria V
Monitoring efektów realizacji Projektu PL0100 „Wzrost
efektywności działalności Inspekcji Ochrony Środowiska,
na podstawie doświadczeń norweskich”
Ryzyko wystąpienia poważnej awarii przemysłowej [r]
Lp.
Ryzyko wystąpienia awarii przemysłowej
Ocena ryzyka
Punktacja
bardzo duże
5
1.
-Zakłady o dużym ryzyku wystąpienia poważnej
awarii przemysłowej (ZDR)
2.
-Zakłady o zwiększonym ryzyku wystąpienia
poważnej awarii przemysłowej (ZZR)
duże
4
3.
-Zakłady zaliczone do pozostałych sprawców
poważnych awarii (PSPA)
-Zakłady inne niż PSPA na terenie, których
miała miejsce w ciągu ostatnich 4 lat poważna
awaria przemysłowa
średnie
3
4.
-Zakłady produkcyjne, bazy lub stacje paliw inne niż w poz. 1 -3 wykorzystujące substancje
niebezpieczne1)
małe
2
5.
-Pozostałe zakłady
bardzo małe
1 8
Monitoring efektów realizacji Projektu PL0100 „Wzrost
efektywności działalności Inspekcji Ochrony Środowiska,
na podstawie doświadczeń norweskich”
Wrażliwość otoczenia zakładu - w
Lp.
1.
Lokalizacja zakładu [w1]
Otoczenie zakładu1)
Ocena
otoczenia
Punkt
acja
-Strefa ochronna "A" uzdrowisk, tereny szpitali, domów
opieki społecznej, tereny zabudowy związanej ze stałym
lub czasowym pobytem dzieci i młodzieży
bardzo
wrażliwe
5
-Tereny zabudowy mieszkaniowej jedno- i
wielorodzinnej oraz zabudowy zagrodowej i
zamieszkania zbiorowego
-Tereny rekreacyjno-wypoczynkowe
-Tereny mieszkaniowo-usługowe
-Tereny w strefie śródmiejskiej miast powyżej 100 tys.
mieszkańców
-Obszary chronione przyrodniczo (parki narodowe,
rezerwaty przyrody, obszary Natura 2000, parki
krajobrazowe)
-Wody powierzchniowe stojące
9
Monitoring efektów realizacji Projektu PL0100 „Wzrost
efektywności działalności Inspekcji Ochrony Środowiska,
na podstawie doświadczeń norweskich”
Wrażliwość otoczenia zakładu - w
Lp.
2.
Lokalizacja zakładu [w1] C.D.
Otoczenie zakładu1)
Ocena
otoczenia
Punk
tacja
-Obszary najwyższej (ONO) lub wysokiej ochrony
(OWO) Głównych Zbiorników Wód Podziemnych
wrażliwe
4
-Wody powierzchniowe płynące2)
-Obszary szczególnie narażone na azotany, podlegające
dyrektywie azotanowej
-Pozostałe obszary chronione przyrodniczo (obszary
chronionego krajobrazu, pomniki przyrody, stanowiska
dokumentacyjne, użytki ekologiczne, zespoły
przyrodniczo-krajobrazowe)
3.
-Tereny zalesione, pozostałe użytki rolne
średnio
wrażliwe
3
4.
-Nieużytki, użytki kopalne
mało
wrażliwe
2
5.
-Tereny przemysłowe, tereny komunikacyjne
bardzo mało
wrażliwe
1
10
Monitoring efektów realizacji Projektu PL0100 „Wzrost
efektywności działalności Inspekcji Ochrony Środowiska,
na podstawie doświadczeń norweskich”
Wrażliwość otoczenia zakładu - w
Stan środowiska [w2]
Lp. Stan środowiska
Pkt
1.
-Strefa C – poziom kilku substancji w powietrzu przekracza poziom dopuszczalny
powiększony o margines tolerancji,
-Wody powierzchniowe w V klasie stanu ekologicznego lub wody podziemne w klasie V
złej jakości
5
2.
-Strefa C – poziom jednej substancji w powietrzu przekracza poziom dopuszczalny
powiększony o margines tolerancji,
-Wody powierzchniowe w IV klasie stanu ekologicznego lub wody podziemne w klasie
IV niezadowalającej jakości
4
3.
-Strefa B – poziom kilku substancji w powietrzu mieści się pomiędzy poziomem
dopuszczalnym a poziomem dopuszczalnym powiększonym o margines tolerancji,
-Wody powierzchniowe w III klasie stanu ekologicznego lub wody podziemne w klasie
III zadowalającej jakości 2)
3
4.
-Strefa B – poziom jednej substancji w powietrzu mieści się pomiędzy poziomem
dopuszczalnym a poziomem dopuszczalnym powiększonym o margines tolerancji,
-Wody powierzchniowe w II klasie stanu ekologicznego lub wody podziemne w klasie
II dobrej jakości
2
5.
-Strefa A – poziom substancji w powietrzu nie przekracza poziomu dopuszczalnego,
1
-Wody powierzchniowe w I klasie stanu ekologicznego lub wody podziemne w klasie I 11
bardzo dobrej jakości
Monitoring efektów realizacji Projektu PL0100 „Wzrost
efektywności działalności Inspekcji Ochrony Środowiska,
na podstawie doświadczeń norweskich”
Wrażliwość otoczenia zakładu - w Częstotliwość wniosków o interwencję [w3]
Lp.
Częstotliwość wniosków o interwencję na
zanieczyszczenie środowiska w okresie
ostatnich 4 lat
Ocena
Punktacj
a
1.
Powtarzające się uzasadnione wnioski o
interwencję dotyczące kilku komponentów
środowiska
zdecydowanie
niedostateczna
5
2.
Powtarzające się uzasadnione wnioski o
interwencję dotyczące jednego komponentu
środowiska
niedostateczna
4
3.
Jednorazowe uzasadnione wnioski o
interwencję w zakresie jednego z
komponentów
dostateczna
3
4.
Nieuzasadnione wnioski o interwencję
dobra
2
5.
Brak wniosków o interwencję
bardzo dobra
112
Monitoring efektów realizacji Projektu PL0100 „Wzrost
efektywności działalności Inspekcji Ochrony Środowiska,
na podstawie doświadczeń norweskich”
Skala oddziaływania na środowisko - s
Lp.
Rodzaj przedsięwzięcia lub instalacji [s1]
Rodzaj przedsięwzięcia lub instalacji
Skala
oddziaływania
Punktacja
1.
Instalacje PRTR zaliczane do przedsięwzięć mogących
znacząco oddziaływać na środowisko wymagających
sporządzenia raportu
bardzo duża
5
2.
Instalacje PRTR zaliczane do przedsięwzięć mogących
znacząco oddziaływać na środowisko, dla których
obowiązek sporządzenia raportu może być nałożony
duża
4
3.
Pozostałe przedsięwzięcia zaliczane do mogących
znacząco oddziaływać na środowisko wymagające
sporządzenia raportu
średnia
3
4.
Pozostałe przedsięwzięcia mogące znacząco
oddziaływać na środowisko, mogące wymagać
sporządzenia raportu, dla których nie nałożono
obowiązku sporządzenia raportu
mała
2
5.
-Inne przedsięwzięcia
bardzo mała
1
13
Monitoring efektów realizacji Projektu PL0100 „Wzrost
efektywności działalności Inspekcji Ochrony Środowiska,
na podstawie doświadczeń norweskich”
Skala oddziaływania na środowisko - s
Lp
1.
2.
3.
4.
5.
Wprowadzanie ścieków do wód, do ziemi
lub do urządzeń kanalizacyjnych [s2]
Wprowadzanie ścieków do wód, do ziemi lub do urządzeń
kanalizacyjnych należących do innego podmiotu 1)
Wielko
ść
emisji
Punk
t.
Wprowadzanie do wód lub do ziemi ścieków komunalnych lub
przemysłowych biologicznie rozkładalnych, z oczyszczalni o obciążeniu
nie mniejszym niż 100 000 RLM
bardzo
duża
5
Wprowadzanie do wód lub do ziemi ścieków komunalnych lub
przemysłowych biologicznie rozkładalnych, z oczyszczalni o obciążeniu
nie mniejszym niż 15 000 RLM i mniejszym od 100 000 RLM
duża
4
Wprowadzanie do wód lub do ziemi ścieków komunalnych lub
przemysłowych biologicznie rozkładalnych, z oczyszczalni o obciążeniu
nie mniejszym niż 2 000 RLM i mniejszym od 15 000 RLM
średnia
3
Wprowadzanie do wód lub do ziemi ścieków komunalnych lub ścieków
przemysłowych biologicznie rozkładalnych, z oczyszczalni o obciążeniu
mniejszym niż 2 000 RLM
mała
2
Wprowadzanie ścieków przemysłowych niezawierających substancji
szczególnie szkodliwych dla środowiska wodnego do zewnętrznej
kanalizacji
bardzo
1
mała 14
Monitoring efektów realizacji Projektu PL0100 „Wzrost
efektywności działalności Inspekcji Ochrony Środowiska,
na podstawie doświadczeń norweskich”
Skala oddziaływania na środowisko - s Emisja pyłów lub gazów do powietrza [s3]
Lp Emisja pyłów lub gazów do powietrza
Wielkość
emisji
Punktacja
bardzo duża
5
1.
Zakłady zobowiązane do prowadzenia ciągłych
pomiarów emisji pyłów lub gazów do powietrza,
2.
Zakłady zobowiązane do prowadzenia okresowych
pomiarów emisji pyłów lub gazów do powietrza,
duża
4
3.
Pozostałe zakłady objęte obowiązkiem uzyskania
pozwolenia na wprowadzanie pyłów lub gazów do
powietrza
średnia
3
4.
Zakłady podlegające obowiązkowi zgłoszenia
instalacji w zakresie emisji pyłów lub gazów do
powietrza
mała
2
5.
Zakłady niepodlegające obowiązkowi uzyskania
pozwolenia lub dokonania zgłoszenia instalacji do
eksploatacji właściwemu organowi ochrony
środowiska w zakresie emisji pyłów lub gazów do
powietrza
bardzo mała
1
15
Monitoring efektów realizacji Projektu PL0100 „Wzrost
efektywności działalności Inspekcji Ochrony Środowiska,
na podstawie doświadczeń norweskich”
Skala oddziaływania na środowisko - s
Wytwarzanie odpadów niebezpiecznych lub innych niż niebezp. [s4]
Lp
.
Wytwarzanie odpadów niebezpiecznych
lub innych niż niebezpieczne
1.
Wymagane pozwolenie na wytwarzanie odpadów
niebezpiecznych lub odpadów innych niż
niebezpieczne, w tym na odzysk lub
unieszkodliwianie odpadów
bardzo duża
5
2.
Wymagane pozwolenie na wytwarzanie odpadów
niebezpiecznych lub odpadów innych niż
niebezpieczne
duża
4
3.
Wymagana decyzja zatwierdzająca program
gospodarki odpadami niebezpiecznymi
średnia
3
4.
Wymagane złożenie informacji o odpadach
niebezpiecznych lub innych niż niebezpieczne
mała
2
5.
Pozostałe wytwarzanie odpadów niebezpiecznych
lub innych niż niebezpieczne, niewymagające
złożenia informacji.
bardzo mała
1
Wielkość emisji Punktacja
16
Monitoring efektów realizacji Projektu PL0100 „Wzrost
efektywności działalności Inspekcji Ochrony Środowiska,
na podstawie doświadczeń norweskich”
Skala oddziaływania na środowisko - s Emisja hałasu do środowiska [s5]
Lp.
Emisja hałasu do środowiska
Wielkość emisji
Punktacja
1.
Przekroczenie warunków decyzji o dopuszczalnym
poziomie hałasu przenikającego do środowiska lub
poziomów dopuszczalnych w porze nocnej
bardzo duża
5
2.
Przekroczenie warunków decyzji o dopuszczalnym
poziomie hałasu przenikającego do środowiska lub
poziomów dopuszczalnych w porze dziennej
duża
4
3.
Poziom hałasu przenikającego do środowiska
zbliżony do dopuszczalnego, określonego w decyzji
o dopuszczalnym poziomie hałasu, lub poziomów
dopuszczalnych
średnia
3
4.
Poziom hałasu przenikającego do środowiska
znacznie niższy od dopuszczalnego
mała
2
5.
Brak terenów chronionych akustycznie w zasięgu
oddziaływania zakładu - niewymagana decyzja o
dopuszczalnym poziomie hałasu przenikającego do
środowiska
bardzo mała
1
17
Monitoring efektów realizacji Projektu PL0100 „Wzrost
efektywności działalności Inspekcji Ochrony Środowiska,
na podstawie doświadczeń norweskich”
Zabezpieczenia zastosowane w zakładzie - z
Wyposażenie w urządzenia chroniące środowisko przed zanieczyszczeniem [z1]
Lp. Wyposażenie w instalacje chroniące
środowisko przed zanieczyszczeniem
Zagrożenie
Punktacja
bardzo duże
5
duże
4
średnie
3
1.
Brak wymaganych urządzeń chroniących
środowisko
2.
Niewystarczające wyposażenie w urządzenia
chroniące środowisko
3.
Przeciążenie urządzeń chroniących
środowisko
4.
Wystarczające wyposażenie w urządzenia
chroniące środowisko– niewielkie
zaniedbania eksploatacyjne
małe
2
5.
Wystarczające wyposażenie w urządzenia
chroniące środowisko – prawidłowa
eksploatacja
bardzo małe
1
18
Monitoring efektów realizacji Projektu PL0100 „Wzrost
efektywności działalności Inspekcji Ochrony Środowiska,
na podstawie doświadczeń norweskich”
Zabezpieczenia w zakładzie - z
Zakładowe zarządzanie środowiskowe [z2]
Wyszczególnienie
Ocena
1.
Elementy oceny zakładowego systemu zarządzania środowiskowego:
tak – 0
nie – 1
a.
Odpowiednie kwalifikacje pracowników
b.
Właściwy nadzór nad pracą instalacji, automonitoring, jeżeli jest wymagany
c.
Plany konserwacji i obsługi, bieżące naprawy, konserwacje, itp.
d.
Nakłady, w tym inwestycje w zakresie ochrony środowiska
e.
Systemy zarządzania środowiskowego (ISO 14 001, EMAS)
Lp.
suma punktów:
Końcowa
ocena
punktowa
2.
Wynik oceny zakładowego systemu zarządzania środowiskowego pod
względem występowania zagrożeń dla środowiska:
a.
zagrożenie bardzo duże (suma punktów 5),
5
b.
zagrożenie duże (suma punktów 4),
4
c.
zagrożenie średnie (suma punktów 3),
3
d.
zagrożenie małe (suma punktów 2),
2
e.
zagrożenie bardzo małe (suma punktów 0 lub 1).
1
19
Monitoring efektów realizacji Projektu PL0100 „Wzrost
efektywności działalności Inspekcji Ochrony Środowiska,
na podstawie doświadczeń norweskich”
Zabezpieczenia w zakładzie - z
Ocena wypełniania wymagań ochrony środowiska [z3]
Lp.
Ocena wypełniania wymagań ochrony środowiska
Zagrożenie
Punktacja
1.
Zakład nieposiadający wymaganego pozwolenia
lub pozwoleń na korzystanie ze środowiska
bardzo
duże
5
2.
Zakład permanentnie przekraczający warunki
posiadanego pozwolenia lub pozwoleń* na
korzystanie ze środowiska
duże
4
3.
Zakład sporadycznie przekraczający warunki
pozwolenia lub pozwoleń* lub nierealizujący
zarządzeń pokontrolnych
średnie
3
4.
Zakład, który nie wykonał obowiązku zgłoszenia
instalacji do eksploatacji, nie złożył informacji lub
postępuje niezgodnie z dokonanym zgłoszeniem lub
złożoną informacją
małe
2
5.
Zakład spełniający wymagania ochrony środowiska
bardzo
małe
1
20
Monitoring efektów realizacji Projektu PL0100 „Wzrost
efektywności działalności Inspekcji Ochrony Środowiska,
na podstawie doświadczeń norweskich”
PRZYKŁAD NR 1 - Przedsiębiorstwo Energetyki Cieplnej
Lp.
Kryteria
Punktacja
Ryzyko wystąpienia poważnej awarii przemysłowej /r/
3
1.
Lokalizacja zakładu
4
2.
Stan środowiska
3
3.
Częstotliwość wniosków o interwencję
1
4.
Rodzaj przedsięwzięcia lub instalacji
5
5.
Wprowadzanie ścieków do wód, do ziemi lub do urządzeń kanalizacyjnych
należących do innego podmiotu
3
6.
Emisja pyłów lub gazów do powietrza
5
7.
Wytwarzanie odpadów niebezpiecznych lub innych niż niebezpieczne
4
8.
Emisja hałasu do środowiska
1
9.
Wyposażenie w urządzenia chroniące środowisko przed zanieczyszczeniem
2
10.
Zakładowe zarządzanie środowiskowe
1
11.
Ocena wypełniania wymagań ochrony środowiska
1
Wynik: 3 x (4 + 3 + 1 + 5 + 3 + 5 + 4 + 1 + 2 + 1 + 1) = 3 x 30
90
kategoria zakładu na podstawie analizy wielokryterialnej
III
21
Monitoring efektów realizacji Projektu PL0100 „Wzrost
efektywności działalności Inspekcji Ochrony Środowiska,
na podstawie doświadczeń norweskich”
PRZYKŁAD NR 2 – Ferma drobiu
Lp.
Kryteria
Punktacja
Ryzyko wystąpienia poważnej awarii przemysłowej /r/
4
1.
Lokalizacja zakładu
5
2.
Stan środowiska
4
3.
Częstotliwość wniosków o interwencję
3
4.
Rodzaj przedsięwzięcia lub instalacji
5
5.
Wprowadzanie ścieków do wód, do ziemi lub do urządzeń kanalizacyjnych
należących do innego podmiotu
3
6.
Emisja pyłów lub gazów do powietrza
4
7.
Wytwarzanie odpadów niebezpiecznych lub innych niż niebezpieczne
5
8.
Emisja hałasu do środowiska
2
9.
Wyposażenie w urządzenia chroniące środowisko przed zanieczyszczeniem
2
10.
Zakładowe zarządzanie środowiskowe
1
11.
Ocena wypełniania wymagań ochrony środowiska
1
Wynik: 4 x (5 + 4 + 3 + 5 + 3 + 4 + 5 + 2 + 2 + 1 + 1) = 4 x 35
kategoria zakładu na podstawie analizy wielokryterialnej
140
22
II
Monitoring efektów realizacji Projektu PL0100 „Wzrost
efektywności działalności Inspekcji Ochrony Środowiska,
na podstawie doświadczeń norweskich”
PRZYKŁAD NR 3 – Stacja paliw
Lp.
Kryteria
Punktacja
Ryzyko wystąpienia poważnej awarii przemysłowej /r/
2
1.
Lokalizacja zakładu
4
2.
Stan środowiska
3
3.
Częstotliwość wniosków o interwencję
1
4.
Rodzaj przedsięwzięcia lub instalacji
2
5.
Wprowadzanie ścieków do wód, do ziemi lub do urządzeń kanalizacyjnych
należących do innego podmiotu
1
6.
Emisja pyłów lub gazów do powietrza
2
7.
Wytwarzanie odpadów niebezpiecznych lub innych niż niebezpieczne
2
8.
Emisja hałasu do środowiska
1
9.
Wyposażenie w urządzenia chroniące środowisko przed zanieczyszczeniem
1
10.
Zakładowe zarządzanie środowiskowe
3
11.
Ocena wypełniania wymagań ochrony środowiska
3
wynik: 2 x (4 + 3 + 1 + 2 + 1 + 2 + 2 + 1 + 1 + 3 + 3) = 2 x 23
46
kategoria zakładu na podstawie analizy wielokryterialnej
IV23
Monitoring efektów realizacji Projektu PL0100 „Wzrost
efektywności działalności Inspekcji Ochrony Środowiska,
na podstawie doświadczeń norweskich”
• W celu usprawnienia przeprowadzania analizy
wielokryterialnej, w Wojewódzkim Inspektoracie Ochrony
Środowiska w Szczecinie opracowano aplikację, która
ułatwia inspektorowi dokonanie analizy wielokryterialnej
poprzez wprowadzanie w kolejnych krokach odpowiedniej
wartości punktowej dla poszczególnych kryteriów.
• Program samodzielnie wylicza wynik końcowy
i szereguje dany zakład wg przydzielonej kategorii ryzyka.
• Autorem ww. programu jest (niestety już niepracująca
w WIOŚ w Szczecinie) koleżanka Zofia Kuberska-Jurga.
• Program był prezentowany w wersji angielskiej w 2010 r.,
podczas spotkania Grupy Projektowej EASY TOOLS,
w ramach działań sieci IMPEL.
24
Monitoring efektów realizacji Projektu PL0100 „Wzrost
efektywności działalności Inspekcji Ochrony Środowiska,
na podstawie doświadczeń norweskich”
Zakładana
częstotliwość
kontroli
Wyszczególnienie kategorii
ryzyka
0
nie zakłada się
V
22
nie zakłada się
V
23
co 4 lata lub
rzadziej
IV
do
66
co 4 lata lub
rzadziej
IV
od
67
co 3 lata
III
do
110
co 3 lata
od
111
co 2 lata
do
176
co 2 lata
177
raz w roku
Punktacja końcowa
Włącznie do
od
włącznie i powyżej
III
II
II
I
25
Monitoring efektów realizacji Projektu PL0100 „Wzrost
efektywności działalności Inspekcji Ochrony Środowiska,
na podstawie doświadczeń norweskich”
OCENA RYZYKA
KONTROLOWANY
ZAKŁAD
WYNIK [k]
0
KATEGORIA RYZYKA
V
CZĘSTOTLIWOŚĆ KONTROLI
nie zakłada
się
26
Monitoring efektów realizacji Projektu PL0100 „Wzrost
efektywności działalności Inspekcji Ochrony Środowiska,
na podstawie doświadczeń norweskich”
wielkość
Kryteria
Punktacja
Ryzyko wystąpienia poważnej awarii przemysłowej
0
w1
Lokalizacja zakładu
0
w2
Stan środowiska
0
w3
Częstotliwość wniosków o interwencję
0
s1
Rodzaj przedsięwzięcia lub instalacji
0
s2
Wprowadzanie ścieków do wód, do ziemi lub do urządzeń
kanalizacyjnych należących do innego podmiotu
0
s3
Emisja pyłów lub gazów do powietrza
0
s4
Wytwarzanie odpadów niebezpiecznych lub innych niż
niebezpieczne
0
s5
Emisja hałasu do środowiska
0
z1
Wyposażenie w instalacje chroniące środowisko przed
zanieczyszczeniem
0
z2
zakładowe zarządzanie środowiskowe
0
z3
Ocena wypełniania wymagań ochrony środowiska
0
r
total
Opracowała
Sprawdził
zatwierdził
Zofia Kuberska-Jurga
Robert Więcławski
Wiesław Steinke
SUMA
0
27
Monitoring efektów realizacji Projektu PL0100 „Wzrost
efektywności działalności Inspekcji Ochrony Środowiska,
na podstawie doświadczeń norweskich”
Czynność
l.p.
1
W arkuszu „kategoria ryzyka” w pustym
żółtym polu należy wpisać nazwę
kontrolowanego
2
W arkuszu „r” w pustym żółtym polu należy
wpisać punktacje wynikającą z oceny
ryzyka
3
W arkuszu „w” w 3 pustych żółtych polach
należy wpisać punktację wynikającą z
oceny
4
W arkuszu „s” w 5 pustych żółtych polach
należy wpisać punktację wynikającą z
oceny
5
6
uwagi
Jeżeli żółte pole pozostanie puste, program pod żółtą
komórką wyświetli napis „pominięte”. Jeżeli żółte pole będzie
zawierało wartość mniejszą lub większą od wartości
przypisanych jako kryterium, program pod żółtą komórką
wyświetli napis „błąd liczbowy”. Taki sam napis pojawi się
również w arkuszy „kategoria ryzyka” w odpowiednim
wierszu.
W arkuszu „z” w 3 pustych żółtych polach
należy wpisać punktację wynikającą z
oceny
Wydrukować tabelę z oceną ryzyka z
arkusza „kategoria ryzyka” wraz z
przypisaną częstotliwością kontroli
Program ma w tym arkuszu ustawiony obszar wydruku. Jeżeli
obok tabeli pojawią się informacje „pominięte” lub „błąd
liczbowy”, należy cofnąć się do odpowiedniego arkusza i
poprawić błąd
INFORMACJA DODATKOWA: w przypadku usuwania wartości
wpisanych za pomocą klawisza DEL pojawia się komunikat
„pominięte”, natomiast przy usuwaniu wartości za pomocą
klawisza SPACJA pojawi się komunikat „błąd liczbowy”.
28
Monitoring efektów realizacji Projektu PL0100 „Wzrost
efektywności działalności Inspekcji Ochrony Środowiska,
na podstawie doświadczeń norweskich”
Dziękuję Państwu za uwagę!
29
Download