pobierz - Powiat Nakło n.Notecią
advertisement
PROTOKÓŁ Nr VIII/2011 z obrad VIII Sesji Rady Powiatu w Nakle nad Notecią odbytej dnia 29 czerwca 2011 roku w godz. od 12.00 do 14.30. w Nakielskim Ośrodku Kultury. Ad. 1/ Pan Artur Michalak, Przewodniczący Rady Powiatu, o godzinie 12.00 otworzył obrady VIII Sesji Rady Powiatu w Nakle nad Notecią. Powitał radnych i zaproszonych gości. Ad. 2/ Stwierdzenie quorum. Pan Artur Michalak, Przewodniczący Rady Powiatu, oświadczył, iż zgodnie z listą obecności aktualnie w obradach uczestniczy 21 radnych, co wobec ustawowego składu Rady wynoszącego 21 radnych stanowi quorum pozwalające na podejmowanie prawomocnych uchwał i decyzji. Pan Artur Michalak, Przewodniczący Rady Powiatu, odczytał projekt porządku obrad VIII Sesji Rady Powiatu w Nakle nad Notecią. Porządek obrad VIII Sesji Rady Powiatu w Nakle nad Notecią w dniu 29 czerwca 2011 roku, godz. 12.00 1. Otwarcie Sesji. 2. Stwierdzenie quorum. 3. Przyjęcie protokołu z VII Sesji Rady. 4. Sprawozdanie Starosty z wykonania uchwał Rady oraz działalności Zarządu w okresie międzysesyjnym. 5. Informacja Powiatowego Inspektora Weterynarii w zakresie wykonywanych zadań. 6. Podjęcie uchwały w sprawie zatwierdzenia sprawozdania finansowego jst wraz ze sprawozdaniem z wykonania budżetu za 2010 rok oraz uchwały w sprawie absolutorium dla Zarządu Powiatu: sprawozdanie z wykonania budżetu, opinia Regionalnej Izby Obrachunkowej dotycząca sprawozdania z wykonania budżetu, sprawozdanie finansowe powiatu nakielskiego za 2010 rok, opinia Komisji Rewizyjnej w sprawie wykonania budżetu, wniosek Komisji Rewizyjnej w sprawie absolutorium, opinia składu Orzekającego Regionalnej Izby Obrachunkowej dotycząca wniosku Komisji Rewizyjnej w sprawie absolutorium, dyskusja, 1 podjęcie uchwały w sprawie zatwierdzenia sprawozdania finansowego Powiatu Nakielskiego za 2010 rok wraz ze sprawozdaniem z wykonania budżetu Powiatu Nakielskiego za 2010 rok, podjęcie uchwały w sprawie udzielenia absolutorium dla Zarządu Powiatu w Nakle nad Notecią z wykonania budżetu powiatu za 2010 rok. 7. Podjęcie uchwał w sprawie: a) zasad i trybu postępowania przy udzielaniu dotacji celowej na realizację zadań z zakresu ochrony środowiska i gospodarki wodnej oraz kryteriów wyboru tych zadań do finansowania, b) wysokości opłat za usuwanie pojazdu z drogi i jego parkowanie na parkingu strzeżonym oraz wysokości kosztów w przypadku odstąpienia od wykonania dyspozycji usunięcia pojazdu, c) udzielenia przez Powiat Nakielski pomocy finansowej Gminie Nakło nad Notecią oraz zawarcia w tej sprawie umowy pomiędzy Powiatem Nakielskim a Gminą Nakło nad Notecią, d) udzielenia przez Powiat Nakielski pomocy finansowej Gminie Mrocza oraz zawarcia w tej sprawie umowy pomiędzy Powiatem Nakielskim a Gminą Mrocza, e) udzielenia przez Powiat Nakielski pomocy finansowej Gminie Mrocza oraz zawarcia w tej sprawie umowy pomiędzy Powiatem Nakielskim a Gminą Mrocza, f) udzielenia przez Powiat Nakielski pomocy finansowej Gminie Nakło nad Notecią oraz zawarcia w tej sprawie umowy pomiędzy Powiatem Nakielskim a Gminą Nakło nad Notecią, g) zmieniająca uchwałę w sprawie udzielenia przez Powiat Nakielski pomocy finansowej Gminie Wyrzysk oraz zawarcia w tej sprawie umowy pomiędzy Powiatem Nakielskim a Gminą Wyrzysk, h) zmieniająca uchwałę w sprawie udzielenia przez Powiat Nakielski pomocy finansowej Gminie Kcynia oraz zawarcia w tej sprawie umowy pomiędzy Powiatem Nakielskim a Gminą Kcynia, i) zmieniająca uchwałę w sprawie udzielenia przez Powiat Nakielski pomocy finansowej Gminie Mrocza oraz zawarcia w tej sprawie umowy pomiędzy Powiatem Nakielskim a Gminą Mrocza, j) zmieniająca uchwałę w sprawie udzielenia przez Powiat Nakielski pomocy finansowej Gminie Łobżenica oraz zawarcia w tej sprawie umowy pomiędzy Powiatem Nakielskim a Gminą Łobżenica, k) przyznania dotacji na prace konserwatorskie, restauratorskie i roboty budowlane dla obiektów zabytkowych wpisanych do rejestru zabytków nie stanowiących własności Powiatu Nakielskiego, l) utworzenia Związku Powiatów Województwa Kujawsko-Pomorskiego, m) zmiany uchwały Nr VI/50/2011 Rady Powiatu w Nakle nad Notecią z dnia 30 marca 2011 roku w sprawie podziału środków z Państwowego Funduszu Rehabilitacji Osób Niepełnosprawnych na realizację zadań z zakresu rehabilitacji zawodowej i społecznej dla Powiatu Nakielskiego na rok 2011, n) przyjęcia „Powiatowego Programu Ochrony Zdrowia Psychicznego na lata 2011-2015”, 2 o) ustalenia zasad częściowego lub całkowitego zwalniania rodziców biologicznych z odpłatności za pobyt dziecka w rodzinie zastępczej oraz osoby pełnoletniej pozostającej w rodzinie zastępczej po osiągnięciu pełnoletniości, p) uchylenia uchwały Rady Powiatu w Nakle nad Notecią z dnia 28 czerwca 2008 r., q) określenia rozkładu godzin pracy aptek ogólnodostępnych funkcjonujących na terenie powiatu nakielskiego, r) wyrażenia zgody na rozwiązanie umowy darowizny zawartej z Gminą Nakło nad Notecią i przeniesienie własności zabudowanej nieruchomości na rzecz Gminy Nakło nad Notecią, s) zmieniająca uchwałę w sprawie uchwalenia wieloletniej prognozy finansowej powiatu nakielskiego na lata 2011-2020, t) zmieniająca uchwałę w sprawie uchwalenia budżetu powiatu nakielskiego na rok 2011. 8. Interpelacje i zapytania radnych. 9. Odpowiedzi na interpelacje i zapytania radnych. 10. Wnioski i oświadczenia radnych. 11. Wolne wnioski. 12. Zakończenie obrad. Pan Artur Michalak, Przewodniczący Rady Powiatu, zapytał, czy są uwagi do przedstawionego porządku obrad. Nie było uwag. Ad. 3/ Przyjęcie protokołu z VII Sesji Rady Powiatu. Pan Artur Michalak, Przewodniczący Rady Powiatu, poinformował, iż osobiście zapoznał się z protokołem VII Sesji Rady Powiatu i nie wnosi w tym zakresie uwag. Przypomniał, że protokół wyłożony był w Biurze Rady do wglądu. Rada Powiatu w Nakle nad Notecią nie wniosła uwag do protokołu i w obecności 19 radnych jednogłośnie przyjęła go. Ad. 4/ Sprawozdanie Starosty z wykonania uchwał Rady oraz działalności Zarządu w okresie międzysesyjnym. Pan Tadeusz Sobol, Starosta Nakielski, przedstawił sprawozdanie z wykonania uchwał Rady oraz z działalności Zarządu w okresie międzysesyjnym /sprawozdania stanowią załączniki do protokołu sesji/. Pan Artur Michalak, Przewodniczący Rady Powiatu, zapytał, czy są pytania do sprawozdania Pana Starosty. Pan Tomasz Miłowski, Radny Rady Powiatu, odniósł się do punktu 1 posiedzenia Zarządu Powiatu w Nakle nad Notecią w dniu 29 kwietnia 2011 o treści: „Zarząd Powiatu przyjął założenia do opracowania arkuszy organizacji pracy szkół i placówek oświatowych prowadzonych 3 przez powiat nakielski na rok szkolny 2011/2012.” Pan Radny poprosił o uszczegółowienie powyższego punktu i przybliżenie założeń. Pan Tadeusz Sobol, Starosta Nakielski, udzielił odpowiedzi przedmówcy. Pan Starosta podkreślił, iż w dniu 29 kwietnia 2011 roku została podjęta przez Zarząd Powiatu uchwała Nr XX/55/2011 w sprawie założeń do opracowania arkuszy organizacji pracy szkół i placówek oświatowych prowadzonych przez powiat nakielski na rok szkolny 2011/2012. W wyżej wskazanej uchwale wymienione zostały założenia: 1. Arkusze organizacji pracy na rok 2011/2012 należy opracować w wersji elektronicznej. 2. Przy planowaniu organizacji pracy szkoły należy uwzględnić obowiązujące przepisy prawa oraz poniższe założenia. 3. Arkusz organizacji pracy szkoły na rok 2011/2012 winien uwzględniać następujące rodzaje godzin: 1) godziny wynikające ze szkolnych planów nauczania (w tym m.in. zajęcia pozalekcyjne w ramach godzin do dyspozycji dyrektora oraz wychowanie do życia w rodzinie), 2) godziny wynikające z obligatoryjnych podziałów na grupy, 3) dodatkowe godziny przyznawane przez jednostki samorządu terytorialnego (tzw. „godziny jst”). 4) godziny tzw. „obniżek funkcyjnych” dyrektorów, wicedyrektorów i innych pracowników, dla których przewidziano obniżkę godzin, 5) godziny dodatkowych zajęć w klasach sportowych, 6) godziny nauczycieli współorganizujących kształcenie integracyjne, 7) godziny nauczania indywidualnego – przyznane przed datą złożenia arkusza na okres obejmujący rok szkolny 2011/2012, 8) godziny zajęć nielekcyjnych (biblioteka, pedagog, świetlica itp.) w ramach ustalonego na rok szkolny 2011/2012 limitu etatów nauczycieli realizujących zajęcia nielekcyjne. 4. Dodatkowo w arkuszu organizacji pracy szkoły należy uwzględnić następujące etaty pedagogiczne: 1) etaty nauczycieli przechodzących w stan nieczynny, 2) etaty nauczycieli przebywających na urlopach dla poratowania zdrowia i innych (pod warunkiem udzielenia urlopu przed datą złożenia arkusza na okres obejmujący rok szkolny 2011/2012). 5. Godziny nauczania indywidualnego – przyznane po dacie złożenia arkusza należy uwzględnić we wrześniowym lub późniejszym aneksie do arkusza. 6. Godziny nauczania indywidualnego należy planować w pierwszej kolejności, jako godziny ponadwymiarowe, które nie będą poddawane uśrednieniu. 7. Wszelkie zmiany w organizacji pracy szkoły, powstałe w trakcie roku szkolnego, należy zgłaszać do akceptacji niezwłocznie na co najmniej 5 dni roboczych przed datą wprowadzania zmian. 8. Niedopuszczalne jest przedłożenie do zatwierdzenia aneksu po dacie obowiązywania zmian. 9. W zakresie ruchu kadrowego nauczycieli powinno uwzględniać się następujące priorytety: 1) zatrudniać nauczycieli czynnych zawodowo, którzy tracą pracę w wyniku likwidacji stanowisk oraz zmian organizacyjnych w placówkach oświatowych uniemożliwiających dalsze zatrudnienie, którzy nie posiadają ani nie nabywają uprawnień emerytalnych oraz nie są zatrudnieni w innych szkołach i placówkach oświatowych; 2) zatrudniać nauczycieli, którzy winni uzupełniać godziny brakujące do obowiązującego pensum 4 godzin; 3) po zakończeniu ruchu kadrowego: a) pozostałe wakaty w pierwszej kolejności przydzielać jako godziny ponadwymiarowe, b) zatrudniać nauczycieli stażystów jeśli wyczerpane zostały możliwości, o których mowa w punktach wcześniej wymienionych (pkt. 1, 2, 3 litera a). W dalszej kolejności Pan Starosta podkreślił, iż zostały opracowane standardy dotyczące liczebności oddziałów: 1. Liczba uczniów w oddziałach poszczególnych typów szkół / placówek powinna wynosić: 1) w gimnazjach - od 25 do 28 uczniów, 2) w liceach ogólnokształcących, technikach i liceach profilowanych, zasadniczych szkołach zawodowych - od 28 do 32 uczniów, 3) w szkołach dla dorosłych - od 35 do 40 słuchaczy, 4) w klasach sportowych, w oddziałach integracyjnych, w szkołach specjalnych oraz w młodzieżowym ośrodku wychowawczym – zgodnie z obowiązującymi przepisami oświatowymi. 2. Zmiana limitów, o których mowa w ust. 1, oprócz pkt. 4 może nastąpić tylko w szczególnie uzasadnionych przypadkach, po uzyskaniu akceptacji dyrektora wydziału edukacji. Następnie Pan Tadeusz Sobol, Starosta Nakielski, przedstawił standardy dotyczące zatrudniania: 1. Stanowiska kierownicze tworzy się w następujący sposób: 1) 1 stanowisko wicedyrektora: a) w szkołach liczących od 12 oddziałów, b) w młodzieżowym ośrodku wychowawczym; 2) 1 stanowisko kierownika filii powiatowej poradni psychologiczno – pedagogicznej; 3) 1 stanowisko kierownika szkolenia praktycznego w szkołach ponadgimnazjalnych, które organizują praktyczną naukę zawodu poza szkołą; 4) 1 stanowisko kierownika warsztatów szkolnych i 1 stanowisko zastępcy kierownika warsztatów szkolnych w ZSŻŚ w Nakle nad Notecią. 2. Stanowiska nauczycieli bibliotekarzy tworzy się wg następujących zasad: 1) ilość etatów w zależności od ilości uczniów: a) do 500 uczniów - do 1 etatu, b) powyżej 500 uczniów - do 1,5 etatu, 2) w szkołach specjalnych i w młodzieżowym ośrodku wychowawczym 1 h na 10 uczniów lub wychowanek. 3. Stanowiska pedagogów szkolnych tworzy się według następujących zasad: 1) w szkołach specjalnych 1h na 10 uczniów 2) w szkołach ponadgimnazjalnych liczących: a) do 600 uczniów - do 1etatu, b) powyżej 600 uczniów - do 1,5 etatu, 3) w szkołach ponadpodstawowych do 1,25 etatu. 4. Organizację pracy świetlicy należy dostosować do liczby uczniów w szkole i ich potrzeb oraz możliwości wynikających z następujących zasad określających liczbę etatów nauczycieli świetlicy: 1) w szkołach ponadpodstawowych do 1,5 etatu; 2) w szkołach ponadgimnazjalnych: a) do 500 uczniów – do 0,5 etatu, 5 b) powyżej 500 uczniów – do 1 etatu. 5. Stanowiska logopedy w szkołach specjalnych tworzy się według zasady 1h na 5 uczniów. 6. Etaty w poradni psychologiczno-pedagogicznej oraz w młodzieżowym ośrodku wychowawczym należy planować zgodnie z przepisami oświatowymi, na poziomie nie wyższym niż w roku 2010/2011. 7. Normy zatrudniania pracowników administracji i obsługi w szkołach określi odrębna uchwała. W następnej kolejności Pan Starosta wspomniał, iż postanowienia końcowe dotyczą kwestii oprogramowania i spraw technicznych. Więcej pytań nie było. Ad. 5/ Informacja Powiatowego Inspektora Weterynarii w zakresie wykonywanych zadań. Pan Artur Michalak, Przewodniczący Rady Powiatu, zapytał, czy są pytania do przedmiotowej informacji. Nie było. Pan Artur Michalak, Przewodniczący Rady Powiatu, podziękował Powiatowemu Lekarzowi Weterynarii za przygotowanie materiału. Ad. 6/ Podjęcie uchwały w sprawie zatwierdzenia sprawozdania finansowego jst wraz ze sprawozdaniem z wykonania budżetu za 2010 rok oraz uchwały w sprawie absolutorium dla Zarządu Powiatu: sprawozdanie z wykonania budżetu opinia Regionalnej Izby Obrachunkowej dotycząca sprawozdania z wykonania budżetu Pan sprawozdanie finansowe powiatu nakielskiego za rok 2010 Artur Michalak, Przewodniczący Rady Powiatu, poprosił Panią Skarbnik o przedstawienie sprawozdania z wykonania budżetu, opinii RIO dotyczącej sprawozdania z wykonania budżetu oraz sprawozdania finansowego powiatu nakielskiego za 2010 rok. Pani Edyta Mulik, Skarbnik Powiatu, przedstawiła realizację budżetu roku 2010 w poniższy sposób: Plan i wykonanie budżetu powiatu nakielskiego na 31 grudnia 2010 roku 1. Planowane dochody 75.148.333,00 Wykonane dochody 75.997.048,40 101,13% 2. Planowane wydatki 94.921.383,00 Wykonane wydatki 87.086.918,84 3. Planowany deficyt 19.773.050,00 Wykonany deficyt 11.089.870,44 91,75% Planowane i wykonane wydatki budżetu powiatu nakielskiego za 2010 rok w podziale na bieżące i majątkowe wyniosły: Plan Wykonanie % Wydatki bieżące 70.197.725,00 66.491.478,19 76% Wydatki majątkowe 24.723.658,00 20.595.440,65 24% 6 Planowane i wykonane dochody budżetu powiatu nakielskiego za 2010 rok w podziale na bieżące i majątkowe wyniosły: Plan Dochody bieżące Dochody majątkowe Wykonanie % 70.685.817,00 72.235.840,77 95% 4.462.516,00 3.761.207,63 5% Pani Edyta Mulik, Skarbnik Powiatu, następnie dodała, że po przedstawionym sprawozdaniu opisowym z wykonania budżetu za 2010 rok Regionalna Izba Obrachunkowa w Bydgoszczy w dniu 26 kwietnia 2011 roku podjęła uchwałę Nr 18/S/2011 w sprawie wyrażenia opinii o przedłożonym przez Zarząd Powiatu w Nakle nad Notecią sprawozdaniu z wykonania budżetu Powiatu za 2010 rok wraz z załączoną informacją o stanie mienia Powiatu. Pani Skarbnik odczytała powyższą uchwałę (uchwała stanowi załącznik do niniejszego protokołu). opinia Komisji Rewizyjnej w sprawie wykonania budżetu Pan Artur Michalak, Przewodniczący Rady Powiatu, poprosił Pana Kazimierza Grędę, Przewodniczącego Komisji Rewizyjnej o przedstawienie opinii Komisji Rewizyjnej w sprawie absolutorium, wniosku Komisji Rewizyjnej w sprawie absolutorium oraz opinii Składu Orzekającego Regionalnej Izby Obrachunkowej dotyczącej wniosku Komisji Rewizyjnej w sprawie absolutorium. Pan Kazimierz Gręda, Przewodniczący Komisji Rewizyjnej, przedstawił opinię Komisji Rewizyjnej Rady Powiatu w Nakle nad Notecią o wykonaniu budżetu Powiatu Nakielskiego za 2010 rok z dnia 7 czerwca 2011 r., która stanowi załącznik do niniejszego protokołu. wniosek Komisji Rewizyjnej w sprawie absolutorium Pan Kazimierz Gręda, Przewodniczący Komisji Rewizyjnej, przedstawił wniosek Komisji Rewizyjnej z dnia 7 czerwca 2011 r. o udzielenie absolutorium dla Zarządu Powiatu w Nakle nad Notecią za 2010 rok, który stanowi załącznik do niniejszego protokołu. opinia Składu Orzekającego Regionalnej Izby Obrachunkowej dotycząca wniosku Komisji Rewizyjnej w sprawie absolutorium Pan Kazimierz Gręda, Przewodniczący Komisji Rewizyjnej, przedstawił Uchwałę Nr 22/Kr/2011 Składu Orzekającego Nr 1 Regionalnej Izby Obrachunkowej w Bydgoszczy z dnia 13 czerwca 2011 roku w sprawie opinii o wniosku Komisji Rewizyjnej Rady Powiatu w Nakle nad Notecią w sprawie absolutorium dla Zarządu Powiatu w Nakle nad Notecią za 2010 rok. dyskusja Pan Artur Michalak, Przewodniczący Rady Powiatu, otworzył dyskusję. Pan Tomasz Miłowski, Radny Rady Powiatu, przedstawił stanowisko Klubu Radnych Polskiego Stronnictwa Ludowego w Nakle nad Notecią w sprawie wykonania budżetu Powiatu Nakielskiego za 2010 rok: „Stanowisko Klubu Radnych Polskiego Stronnictwa Ludowego Rady Powiatu w Nakle nad Notecią w sprawie wykonania budżetu powiatu nakielskiego za 2010 rok. 7 Odczuwamy satysfakcję z faktu, że Skład Orzekający Nr 1 Regionalnej Izby Obrachunkowej w Bydgoszczy w swojej uchwale z 26 kwietnia 2011 roku zaopiniował pozytywnie sprawozdanie z wykonania budżetu Powiatu Nakielskiego za 2010 r. Już kilka miesięcy temu w trakcie dyskusji o budżecie roku 2011 wracaliśmy do budżetu roku 2010 podkreślając, że miał on charakter ofensywny, proinwestycyjny, uwzględniał niespotykane jak dotąd środki finansowe na drogi – ponad 20 mln. zł. czy inwestycje oświatowe. Ówczesna koalicja tak widziała realizację potrzeb i oczekiwań naszych mieszkańców: nie małe kroczki i wolne dreptanie, ale odważny, dynamiczny i odczuwalny skok do przodu. Nie zgodziliśmy się na budżet pasywny, zachowawczy, asekurancki i spokojne administrowanie, ale podjęliśmy wyzwanie i ciężką, bardzo ciężką pracę. Realizowaliśmy bardzo ambitny program działań we wszystkich sferach działalności samorządowej pomimo nasilenia kontroli zewnętrznych, nękania anonimami i postępowaniami wyjaśniającymi, nieuzasadnionymi jak się okazywało doniesieniami do prokuratury np: w sprawie przychodni na K. Wielkiego w Nakle. Każdy kto zna pracę w samorządzie wie, że realizacja w 2010r. wydatków na poziomie przekraczającym 90 mln. zł. a więc dwukrotnie przewyższających budżet 2007 r. wymagała wytężonej pracy wszystkich pracowników starostwa powiatowego i jednostek organizacyjnych. W związku z niesprzyjającymi warunkami atmosferycznymi oraz skomplikowanymi procedurami i zasadami ustawy prawo zamówień publicznych wydatki budżetu 2010 r. wykonane zostały w 91,75 %. My budżet 2010 realizowaliśmy do 15 grudnia ubiegłego roku natomiast wiele ważkich decyzji podejmowanych jest właśnie w końcu roku. Nie mamy wiedzy czy niewykorzystanie środków w niektórych rozdziałach wynikało z obiektywnych przeszkód (warunki atmosferyczne, określenie wydatków niewygasających) czy może z założenia, że lepiej środków nie wydatkować zwiększając w ten sposób nadwyżkę budżetową. Świadczy o tym różnica między planowanym deficytem 19 773 050 zł. a deficytem wykonanym 11 089 870,44 zł. Nie spełniły się pisane przez niektórych czarne scenariusze o grożącym powiatowi bankructwie. Warto było podejmować wyzwania, modernizować kilometry dróg, zmieniać oblicze szkół. Zmniejszenie deficytu, niezależnie od przyczyn i sposobów jest pewną wartością, ale ma charakter defensywny. My uważaliśmy jednak, że inwestowanie, nawet za pieniądze z kredytu czy pożyczek, przy wykorzystaniu środków zewnętrznych w generalnym rozrachunku przynosi więcej korzyści, dynamizuje gospodarkę, wyrywa z marazmu, stawia wyzwania, motywuje do poszukiwania nowych źródeł dodatkowych środków, mobilizuje do wykorzystywania wszystkich szans, daje efekty oczekiwane od lat przez naszych mieszkańców. Gdy czytamy szczegółowe, przedstawione na 172 stronach sprawozdanie z wykonania budżetu powiatu nakielskiego za 2010 rok możemy być dumni z naszej pracy i dokonań. Z rzeczy wielkich, jak inwestycje drogowe, w tym środki pozyskane na „schetynówki”, inwestycje oświatowe, termomodernizacje szkół, budowa sal gimnastycznych, przystani wodnej nad Notecią, „Orlika” przy SP nr 2 w Nakle, remonty szkół, realizacja projektów oświatowych, w tym dla rozwoju szkolnictwa zawodowego, projekt „Profesjonalny samorząd” realizowany przez młodych ludzi, którym daliśmy pracę w ramach czasowych umów projektowych, środki dla organizacji pozarządowych i godne ich traktowanie, efekty partnerskiej współpracy z samorządami gminnymi i wojewódzkim. Cieszą też efekty innych działań: 80 tys. zł. na melioracje (środki czterokrotnie większe niż dotychczas), zajęcia pozalekcyjne, 100 tys. zł. na prace konserwatorskie w kościołach, 8 stworzenie warunków dla Młodzieżowego Centrum Kariery i Punktu Pośrednictwa Pracy w ramach OHP, budowa pomnika – tablic katyńskich przy kościele Św. Wawrzyńca w Nakle, wydanie albumu – Powiat Nakielski i wiele innych. W związku z powyższym Klub Radnych Polskiego Stronnictwa Ludowego Rady Powiatu w Nakle nad Notecią będzie za uchwałą w sprawie zatwierdzenia sprawozdania finansowego Powiatu Nakielskiego za 2010 rok wraz ze sprawozdaniem z wykonania budżetu za 2010 rok, a także za uchwałą w sprawie udzielenia absolutorium dla Zarządu Powiatu w Nakle nad Notecią z wykonania budżetu powiatu za 2010 rok.” Więcej uwag i pytań nie było. podjęcie uchwały w sprawie zatwierdzenia sprawozdania finansowego Powiatu Nakielskiego za 2010 rok wraz ze sprawozdaniem z wykonania budżetu Powiatu Nakielskiego za 2010 rok Pan Artur Michalak, Przewodniczący Rady Powiatu, zapytał, czy są pytania lub uwagi do tego projektu uchwały. Nie było. Pan Artur Michalak, Przewodniczący Rady Powiatu, odczytał treść projektu uchwały, a następnie poddał go pod głosowanie. Rada Powiatu w Nakle nad Notecią w obecności 21 radnych jednogłośnie podjęła uchwałę w sprawie zatwierdzenia sprawozdania finansowego Powiatu Nakielskiego za 2010 rok wraz ze sprawozdaniem z wykonania budżetu Powiatu Nakielskiego za 2010 rok, która zapisana została w rejestrze uchwał pod Nr VIII/65/2011. podjęcie uchwały w sprawie udzielenia absolutorium dla Zarządu Powiatu w Nakle nad Notecią z wykonania budżetu powiatu za 2010 rok Pan Artur Michalak, Przewodniczący Rady Powiatu, poprosił Starostę Nakielskiego, Pana Tadeusza Sobola, o przedstawienie autopoprawki. Pan Tadeusz Sobol, Starosta Nakielski, zgłosił, iż w przedmiotowym projekcie uchwały wystąpił błąd pisarski w § 1 w pkt 5). W projekcie uchwały w wyżej wskazanym miejscu jest zapis: „stanowiskiem Komisji Rewizyjnej Rady Powiatu w Nakle nad Notecią z dnia 6 czerwca 2011 roku”, a powinno być z dnia 7 czerwca 2011 r. Pan Artur Michalak, Przewodniczący Rady Powiatu, zapytał, czy są pytania do projektu uchwały. Nie było pytań. Pan Artur Michalak, Przewodniczący Rady Powiatu, odczytał treść projektu uchwały uwzględniający autopoprawkę zgłoszoną przez Starostę Nakielskiego, a następnie poddał go pod głosowanie. 9 Rada Powiatu w Nakle nad Notecią w obecności 21 radnych jednogłośnie podjęła uchwałę w sprawie udzielenia absolutorium dla Zarządu Powiatu w Nakle nad Notecią z wykonania budżetu powiatu za 2010 rok, która zapisana została w rejestrze uchwał pod Nr VIII/66/2011. Ad. 7/ Podjęcie uchwał w sprawie: a) zasad i trybu postępowania przy udzielaniu dotacji celowej na realizację zadań z zakresu ochrony środowiska i gospodarki wodnej oraz kryteriów wyboru tych zadań do finansowania Pan Artur Michalak, Przewodniczący Rady Powiatu, zapytał, czy są pytania lub uwagi do tego projektu uchwały. Nie było. Pan Artur Michalak, Przewodniczący Rady Powiatu, odczytał treść projektu uchwały, a następnie poddał go pod głosowanie. Rada Powiatu w Nakle nad Notecią w obecności 21 radnych jednogłośnie podjęła uchwałę w sprawie zasad i trybu postępowania przy udzielaniu dotacji celowej na realizację zadań z zakresu ochrony środowiska i gospodarki wodnej oraz kryteriów wyboru tych zadań do finansowania, która zapisana została w rejestrze uchwał pod Nr VIII/67/2011. b) wysokości opłat za usuwanie pojazdu z drogi i jego parkowanie na parkingu strzeżonym oraz wysokości kosztów w przypadku odstąpienia od wykonania dyspozycji usunięcia pojazdu Pan Artur Michalak, Przewodniczący Rady Powiatu, zapytał, czy są pytania lub uwagi do tego projektu uchwały. Nie było. Pan Artur Michalak, Przewodniczący Rady Powiatu, odczytał treść projektu uchwały, a następnie poddał go pod głosowanie. Rada Powiatu w Nakle nad Notecią w obecności 21 radnych jednogłośnie podjęła uchwałę w sprawie wysokości opłat za usuwanie pojazdu z drogi i jego parkowanie na parkingu strzeżonym oraz wysokości kosztów w przypadku odstąpienia od wykonania dyspozycji usunięcia pojazdu, która zapisana została w rejestrze pod Nr VIII/68/2011. 10 uchwał c) udzielenia przez Powiat Nakielski pomocy finansowej Gminie Nakło nad Notecią oraz zawarcia w tej sprawie umowy pomiędzy Powiatem Nakielskim a Gminą Nakło nad Notecią Pan Artur Michalak, Przewodniczący Rady Powiatu, zapytał, czy są pytania lub uwagi do tego projektu uchwały. Nie było. Pan Artur Michalak, Przewodniczący Rady Powiatu, odczytał treść projektu uchwały, a następnie poddał go pod głosowanie. Rada Powiatu w Nakle nad Notecią w obecności 21 radnych jednogłośnie podjęła uchwałę w sprawie udzielenia przez Powiat Nakielski pomocy finansowej Gminie Nakło nad Notecią oraz zawarcia w tej sprawie umowy pomiędzy Powiatem Nakielskim a Gminą Nakło nad Notecią, która zapisana została w rejestrze uchwał pod Nr VIII/69/2011. d) udzielenia przez Powiat Nakielski pomocy finansowej Gminie Mrocza oraz zawarcia w tej sprawie umowy pomiędzy Powiatem Nakielskim a Gminą Mrocza Pan Artur Michalak, Przewodniczący Rady Powiatu, zapytał, czy są pytania lub uwagi do tego projektu uchwały. Nie było. Pan Artur Michalak, Przewodniczący Rady Powiatu, odczytał treść projektu uchwały, a następnie poddał go pod głosowanie. Rada Powiatu w Nakle nad Notecią w obecności 21 radnych jednogłośnie podjęła uchwałę w sprawie udzielenia przez Powiat Nakielski pomocy finansowej Gminie Mrocza oraz zawarcia w tej sprawie umowy pomiędzy Powiatem Nakielskim a Gminą Mrocza, która zapisana została w rejestrze uchwał pod Nr VIII/70/2011. e) udzielenia przez Powiat Nakielski pomocy finansowej Gminie Mrocza oraz zawarcia w tej sprawie umowy pomiędzy Powiatem Nakielskim a Gminą Mrocza Pan Artur Michalak, Przewodniczący Rady Powiatu, zapytał, czy są pytania lub uwagi do tego projektu uchwały. Nie było. Pan Artur Michalak, Przewodniczący Rady Powiatu, odczytał treść projektu uchwały, a następnie poddał go pod głosowanie. Rada Powiatu w Nakle nad Notecią w obecności 21 radnych jednogłośnie podjęła uchwałę w sprawie udzielenia przez Powiat Nakielski pomocy finansowej Gminie Mrocza 11 oraz zawarcia w tej sprawie umowy pomiędzy Powiatem Nakielskim a Gminą Mrocza która zapisana została w rejestrze uchwał pod Nr VIII/71/2011. f) udzielenia przez Powiat Nakielski pomocy finansowej Gminie Nakło nad Notecią oraz zawarcia w tej sprawie umowy pomiędzy Powiatem Nakielskim a Gminą Nakło nad Notecią Pan Artur Michalak, Przewodniczący Rady Powiatu, zapytał, czy są pytania lub uwagi do tego projektu uchwały. Nie było. Pan Artur Michalak, Przewodniczący Rady Powiatu, odczytał treść projektu uchwały, a następnie poddał go pod głosowanie. Rada Powiatu w Nakle nad Notecią w obecności 21 radnych jednogłośnie podjęła uchwałę w sprawie udzielenia przez Powiat Nakielski pomocy finansowej Gminie Nakło nad Notecią oraz zawarcia w tej sprawie umowy pomiędzy Powiatem Nakielskim a Gminą Nakło nad Notecią, która zapisana została w rejestrze uchwał pod Nr VIII/72/2011. g) zmieniająca uchwałę w sprawie udzielenia przez Powiat Nakielski pomocy finansowej Gminie Wyrzysk oraz zawarcia w tej sprawie umowy pomiędzy Powiatem Nakielskim a Gminą Wyrzysk Pan Artur Michalak, Przewodniczący Rady Powiatu, zapytał, czy są pytania lub uwagi do tego projektu uchwały. Nie było. Pan Artur Michalak, Przewodniczący Rady Powiatu, odczytał treść projektu uchwały, a następnie poddał go pod głosowanie. Rada Powiatu w Nakle nad Notecią w obecności 21 radnych jednogłośnie podjęła uchwałę zmieniającą uchwałę w sprawie udzielenia przez Powiat Nakielski pomocy finansowej Gminie Wyrzysk oraz zawarcia w tej sprawie umowy pomiędzy Powiatem Nakielskim a Gminą Wyrzysk, która zapisana została w rejestrze uchwał pod Nr VIII/73/2011. h) zmieniająca uchwałę w sprawie udzielenia przez Powiat Nakielski pomocy finansowej Gminie Kcynia oraz zawarcia w tej sprawie umowy pomiędzy Powiatem Nakielskim a Gminą Kcynia Pan Artur Michalak, Przewodniczący Rady Powiatu, zapytał, czy są pytania lub uwagi do tego projektu uchwały. Nie było. 12 Pan Artur Michalak, Przewodniczący Rady Powiatu, odczytał treść projektu uchwały, a następnie poddał go pod głosowanie. Rada Powiatu w Nakle nad Notecią w obecności 21 jednogłośnie podjęła uchwałę zmieniającą uchwałę w sprawie udzielenia przez Powiat Nakielski pomocy finansowej Gminie Kcynia oraz zawarcia w tej sprawie umowy pomiędzy Powiatem Nakielskim a Gminą Kcynia, która zapisana została w rejestrze uchwał pod Nr VIII/74/2011. i) zmieniająca uchwałę w sprawie udzielenia przez Powiat Nakielski pomocy finansowej Gminie Mrocza oraz zawarcia w tej sprawie umowy pomiędzy Powiatem Nakielskim a Gminą Mrocza Pan Artur Michalak, Przewodniczący Rady Powiatu, zapytał, czy są pytania lub uwagi do tego projektu uchwały. Nie było. Pan Artur Michalak, Przewodniczący Rady Powiatu, odczytał treść projektu uchwały, a następnie poddał go pod głosowanie. Rada Powiatu w Nakle nad Notecią w obecności 21 radnych jednogłośnie podjęła uchwałę zmieniającą uchwałę w sprawie udzielenia przez Powiat Nakielski pomocy finansowej Gminie Mrocza oraz zawarcia w tej sprawie umowy pomiędzy Powiatem Nakielskim a Gminą Mrocza, która zapisana została w rejestrze uchwał pod Nr VIII/75/2011. j) zmieniająca uchwałę w sprawie udzielenia przez Powiat Nakielski pomocy finansowej Gminie Łobżenica oraz zawarcia w tej sprawie umowy pomiędzy Powiatem Nakielskim a Gminą Łobżenica Pan Artur Michalak, Przewodniczący Rady Powiatu, zapytał, czy są pytania lub uwagi do tego projektu uchwały. Nie było. Pan Artur Michalak, Przewodniczący Rady Powiatu, odczytał treść projektu uchwały, a następnie poddał go pod głosowanie. Rada Powiatu w Nakle nad Notecią w obecności 21 radnych jednogłośnie podjęła uchwałę zmieniającą uchwałę w sprawie udzielenia przez Powiat Nakielski pomocy finansowej Gminie Łobżenica oraz zawarcia w tej sprawie umowy pomiędzy Powiatem Nakielskim a Gminą Łobżenica, która zapisana została w rejestrze pod Nr VIII/76/2011. 13 uchwał k) przyznania budowlane dotacji dla na prace obiektów konserwatorskie, zabytkowych restauratorskie wpisanych do i rejestru roboty zabytków nie stanowiących własności Powiatu Nakielskiego Pan Artur Michalak, Przewodniczący Rady Powiatu, zapytał, czy są pytania lub uwagi do tego projektu uchwały. Nie było. Pan Artur Michalak, Przewodniczący Rady Powiatu, odczytał treść projektu uchwały, a następnie poddał go pod głosowanie. Rada Powiatu w Nakle nad Notecią w obecności 21 radnych jednogłośnie podjęła uchwałę w sprawie przyznania dotacji na prace konserwatorskie, restauratorskie i roboty budowlane dla obiektów zabytkowych wpisanych do rejestru zabytków nie stanowiących własności Powiatu Nakielskiego, która zapisana została w rejestrze uchwał pod Nr VIII/77/2011. l) utworzenia Związku Powiatów Województwa Kujawsko-Pomorskiego Pan Artur Michalak, Przewodniczący Rady Powiatu, zapytał, czy są pytania lub uwagi do tego projektu uchwały. Nie było. Pan Artur Michalak, Przewodniczący Rady Powiatu, odczytał treść projektu uchwały, a następnie poddał go pod głosowanie. Rada Powiatu w Nakle nad Notecią w obecności 21 radnych jednogłośnie podjęła uchwałę w sprawie utworzenia Związku Powiatów Województwa Kujawsko- Pomorskiego, która zapisana została w rejestrze uchwał pod Nr VIII/78/2011. m) zmiany uchwały Nr VI/50/2011 Rady Powiatu w Nakle nad Notecią z dnia 30 marca 2011 roku w sprawie podziału środków z Państwowego Funduszu Rehabilitacji Osób Niepełnosprawnych na realizację zadań z zakresu rehabilitacji zawodowej i społecznej dla Powiatu Nakielskiego na rok 2011 Pan Artur Michalak, Przewodniczący Rady Powiatu, zapytał, czy są pytania lub uwagi do tego projektu uchwały. Nie było. Pan Artur Michalak, Przewodniczący Rady Powiatu, odczytał treść projektu uchwały, a następnie poddał go pod głosowanie. 14 Rada Powiatu w Nakle nad Notecią w obecności 21 radnych jednogłośnie podjęła uchwałę w sprawie zmiany uchwały Nr VI/50/2011 Rady Powiatu w Nakle nad Notecią z dnia 30 marca 2011 roku w sprawie podziału środków z Państwowego Funduszu Rehabilitacji Osób Niepełnosprawnych na realizację zadań z zakresu rehabilitacji zawodowej i społecznej dla Powiatu Nakielskiego na rok 2011, która zapisana została w rejestrze uchwał pod Nr VIII/79/2011. Pan Ryszard Bagnerowski, Radny Rady Powiatu, zapytał, czy w dniu dzisiejszym nie ma zadawania pytań do uchwał. Pan Artur Michalak, Przewodniczący Rady Powiatu, poinformował, iż przy każdym projekcie uchwały pytał radnych, czy mają pytania. n) przyjęcia „Powiatowego Programu Ochrony Zdrowia Psychicznego na lata 2011-2015” Pan Artur Michalak, Przewodniczący Rady Powiatu, zapytał, czy są pytania lub uwagi do tego projektu uchwały. Nie było. Pan Artur Michalak, Przewodniczący Rady Powiatu, odczytał treść projektu uchwały, a następnie poddał go pod głosowanie. Rada Powiatu w Nakle nad Notecią w obecności 21 radnych jednogłośnie podjęła uchwałę w sprawie przyjęcia „Powiatowego Programu Ochrony Zdrowia Psychicznego na lata 2011-2015”, która zapisana została w rejestrze uchwał pod Nr VIII/80/2011. o) ustalenia zasad częściowego lub całkowitego zwalniania rodziców biologicznych z odpłatności za pobyt dziecka w rodzinie zastępczej oraz osoby pełnoletniej pozostającej w rodzinie zastępczej po osiągnięciu pełnoletniości Pan Artur Michalak, Przewodniczący Rady Powiatu, zapytał, czy są pytania lub uwagi do tego projektu uchwały. Nie było. Pan Artur Michalak, Przewodniczący Rady Powiatu, odczytał treść projektu uchwały, a następnie poddał go pod głosowanie. Rada Powiatu w Nakle nad Notecią w obecności 21 radnych jednogłośnie podjęła uchwałę w sprawie ustalenia zasad częściowego lub całkowitego zwalniania rodziców biologicznych z odpłatności za pobyt dziecka w rodzinie zastępczej oraz osoby pełnoletniej pozostającej w rodzinie zastępczej po osiągnięciu pełnoletniości, która zapisana została w rejestrze uchwał pod Nr VIII/81/2011. 15 p) uchylenia uchwały Rady Powiatu w Nakle nad Notecią z dnia 25 czerwca 2008 r. Pan Artur Michalak, Przewodniczący Rady Powiatu, zapytał, czy są pytania lub uwagi do tego projektu uchwały. Więcej pytań i uwag nie było. Pan Artur Michalak, Przewodniczący Rady Powiatu, odczytał treść projektu uchwały, a następnie poddał go pod głosowanie. Rada Powiatu w Nakle nad Notecią w obecności 21 radnych przy 20 głosach „za”, 0 głosach „przeciw” i 1 głosie „wstrzymującym” podjęła uchwałę w sprawie uchylenia uchwały Rady Powiatu w Nakle nad Notecią z dnia 25 czerwca 2008 r., która zapisana została w rejestrze uchwał pod Nr VIII/82/2011. q) określenia rozkładu godzin pracy aptek ogólnodostępnych funkcjonujących na terenie powiatu nakielskiego Pan Artur Michalak, Przewodniczący Rady Powiatu, zapytał, czy są pytania lub uwagi do tego projektu uchwały. Więcej pytań i uwag nie było. Pan Artur Michalak, Przewodniczący Rady Powiatu, odczytał treść projektu uchwały, a następnie poddał go pod głosowanie. Rada Powiatu w Nakle nad Notecią w obecności 21 radnych jednogłośnie podjęła uchwałę w sprawie określenia rozkładu godzin pracy aptek ogólnodostępnych funkcjonujących na terenie powiatu nakielskiego, która zapisana została w rejestrze uchwał pod Nr VIII/83/2011. r) wyrażenia zgody na rozwiązanie umowy darowizny zawartej z Gminą Nakło nad Notecią i przeniesienie własności zabudowanej nieruchomości na rzecz Gminy Nakło nad Notecią Pan Artur Michalak, Przewodniczący Rady Powiatu, zapytał, czy są pytania lub uwagi do tego projektu uchwały. Pan Tomasz Miłowski, Radny Rady Powiatu, wspomniał, iż na kwietniowej Sesji Klub Radnych Polskiego Stronnictwa Ludowego Rady Powiatu w Nakle nad Notecią wystąpił z interpelacją, w której wskazywał na możliwości wykorzystania terenu ośrodka w Gródku Krajeńskim dla organizacji taniego wypoczynku dzieci i młodzieży w namiotowej bazie biwakowej. (namioty staży pożarnej i Zespołu Szkół Żeglugi Śródlądowej w Nakle nad Notecią, które warto „przewietrzyć”, wyposażenie z Batalionu „Ziemia Nakielska” z Bydgoszczy, jako potwierdzenie konkretnej, zauważalnej z punktu widzenia mieszkańców dobrej współpracy samorządu z wojskiem, żywienie w ramach usługi cateringowej, itp). Pan Radny zauważył, iż chodzi o to, by w przejętym od gminy Nakło na kilka lat miejscu, już w tym roku sposobem gospodarczym 16 stworzyć możliwości taniego wypoczynku dla setek dzieci, głównie z ubogich rodzin. Reakcja Zarządu Powiatu w Nakle nad Notecią jest zgoła odmienna od oczekiwanej. Informuje on, że po dokonaniu analizy stanu budżetu powiatu nakielskiego wystąpił do burmistrza z wnioskiem o odwołanie poczynionej przez gminę Nakło nad Notecią na rzecz powiatu darowizny. Pan Radny Miłowski zaznaczył, że w budżetach obydwu samorządów: powiatowego i gminnego nie ma środków na wielkie inwestycje, ale uruchomienie bazy namiotowej to nie byłby wielki wysiłek finansowy. Chodzi o to, by Gródek dzisiaj ożył obecnością dzieci. Jego przyszłość, modernizacja, a najlepiej budowa nowego ośrodka całorocznego wymagają podjęcia ofensywy w zabiegach o środki zewnętrzne, wspólnego wniosku kilku samorządów, które złożą się na niezbędny udział własny w realizacji zamierzenia. Idealna do wykorzystania wydaje się nowa „inicjatywa krajeńska”, którą firmują obecne władze powiatu nakielskiego. Samorządy: powiatu i gminy w Nakle nad Notecią mogłyby zostać jej liderem poprzez przekazanie aportem terenu pod budowę międzyregionalnego ośrodka integracji, wymiany młodzieży, wspólnych działań na pograniczu województw: kujawsko-pomorskiego i wielkopolskiego. Stworzenie takiej bazy to prestiż dla samorządu, kilka stałych miejsc pracy, promocja otwartości na współpracę i współdziałanie, to podtrzymanie tradycji. Sprzedaż Gródka, podobnie jak zbycie Kopernicy, to jednorazowy wpływ określonej kwoty do budżetu i smutny koniec ośrodka, który pozostawił tyle wspomnień w pamięci naszych mieszkańców. Pan Radny Miłowski podkreślił, iż Klub Radnych Polskiego Stronnictwa Ludowego Rady Powiatu w Nakle nad Notecią wstrzyma się podczas głosowania nad przedmiotową uchwałą. Pan Krzysztof Mikietyński, Radny Rady Powiatu, zwrócił się w imieniu Klubu Radnych Powiatowych Porozumienia Obywateli Powiatu Nakielskiego z prośbą o zarządzenie przerwy. Pan Artur Michalak, Przewodniczący Rady Powiatu, zarządził 5 minut przerwy w obradach VIII Sesji Rady Powiatu w Nakle nad Notecią w dniu 29 czerwca 2011 roku. Pan Artur Michalak, Przewodniczący Rady Powiatu, po przerwie wznowił obrady VIII Sesji Rady Powiatu w Nakle nad Notecią. Zapytał, czy są jeszcze uwagi bądź pytania do projektu uchwały. Pan Zenon Grzegorek, Radny Rady Powiatu, podkreślił, iż chciałby powiedzieć, że jako Burmistrz poprzedniej kadencji był za tym, żeby Gródek sprzedać, bo uważał, że jest to skarbonka, do której się wrzuca ciągle środki. W tym miejscu nie zgodził się z Radnym - Panem Miłowskim, że jest to jednorazowy zysk. Po prostu w tej chwili Kopernica jest w bardzo dobrym stanie. Jest w rękach prywatnych. Dodał, że do Kopernicy można jechać. Zapewnił, iż młodzież z naszej gminy może do Kopernicy pojechać. Pan Radny Grzegorek wyraził swoje zdanie, iż jest za tym, żeby Gródek powiat oddał gminie, a gmina niech to sprzeda, tak jak to, jako Burmistrz chciał przeprowadzić. Pan Radny podkreślił, iż w sytuacji, kiedy nowy Zarząd Powiatu widziałby taką potrzebę, że coś można w Gródku zrobić, to też byłoby bardzo dobre rozwiązanie dla mieszkańców i ZSŻŚ w Nakle nad Notecią, ale to musiałaby być wola Radnych i Zarządu Powiatu. Więcej uwag nie było. Pan Artur Michalak, Przewodniczący Rady Powiatu, odczytał treść projektu uchwały, a następnie poddał go pod głosowanie. 17 Rada Powiatu w Nakle nad Notecią w obecności 20 radnych przy 14 głosach „za”, 0 głosach „przeciw” i 6 głosach „wstrzymujących” podjęła uchwałę w sprawie wyrażenia zgody na rozwiązanie umowy darowizny zawartej z Gminą Nakło nad Notecią i przeniesienie własności zabudowanej nieruchomości na rzecz Gminy Nakło nad Notecią, która zapisana została w rejestrze uchwał pod Nr VIII/84/2011. s) zmieniająca uchwałę w sprawie uchwalenia wieloletniej prognozy finansowej powiatu nakielskiego na lata 2011-2020 Pan Artur Michalak, Przewodniczący Rady Powiatu, zapytał, czy są pytania lub uwagi do tego projektu uchwały. Więcej pytań i uwag nie było. Pan Artur Michalak, Przewodniczący Rady Powiatu, odczytał treść projektu uchwały, a następnie poddał go pod głosowanie. Rada Powiatu w Nakle nad Notecią w obecności 20 radnych przy 17 głosach „za”, 0 głosach „przeciw” i 3 głosach „wstrzymujących” podjęła uchwałę zmieniającą uchwałę w sprawie uchwalenia wieloletniej prognozy finansowej powiatu nakielskiego na lata 2011-2020, która zapisana została w rejestrze uchwał pod Nr VIII/85/2011. t) zmieniająca uchwałę w sprawie uchwalenia budżetu powiatu nakielskiego na rok 2011 Pan Artur Michalak, Przewodniczący Rady Powiatu, zapytał, czy są pytania lub uwagi do tego projektu uchwały. Pan Tomasz Miłowski, Radny Rady Powiatu, przedstawił stanowisko Klubu Radnych Polskiego Stronnictwa Ludowego Rady Powiatu w Nakle nad Notecią o poniższej treści: „W stanowisku naszego Klubu w sprawie projektu budżetu powiatu nakielskiego na 2011 rok znajdował się taki zapis: „Klub radnych Polskiego Stronnictwa Ludowego już dzisiaj postuluje, by zarząd tak monitorował wykonywanie budżetu, by przed letnimi wakacjami wesprzeć budżety szkół dodatkowymi środkami na ich remonty. W planie finansowym na 2011 rok znalazło się tylko 150 000 zł. na te zadania, czyli 3% symulacji potrzeb zgłoszonych przez dyrektorów szkół na kwotę prawie 5 mln. zł. Szanowni Państwo, jesteśmy w przededniu wakacji. Rzeczywiście chyba jest to najlepszy okres na prowadzenie remontów w placówkach oświatowych. Mieliśmy informację od Zarządu Powiatu, że jest nadwyżka, że są kwoty wolnych środków. Liczyliśmy, że takie zmiany zostaną wprowadzone. Natomiast w uchwale zmieniającej budżet wręcz ograniczono środki szkół (po odliczeniu dodatkowego wynagrodzenia rocznego, ZUS, itd.). W 2010 roku, pomimo napiętego, trudnego budżetu, wyasygnowaliśmy przed wakacjami bezpośrednio kwotę 300 tys. zł. na remonty wychodząc z założenia, że lepiej zrobić to już teraz i wydać mniejsze pieniądze niż zwlekać z wykonaniem prac i wtedy wydawać dużo większe kwoty. Koniecznych remontów po prostu nie można „zamrażać”.” Więcej pytań i uwag nie było. 18 Pan Artur Michalak, Przewodniczący Rady Powiatu, odczytał treść projektu uchwały, a następnie poddał go pod głosowanie. Rada Powiatu w Nakle nad Notecią w obecności 20 radnych przy 17 głosach „za”, 0 głosach „przeciw” i 3 głosach „wstrzymujących” podjęła uchwałę zmieniającą uchwałę w sprawie uchwalenia budżetu powiatu nakielskiego na rok 2011, która zapisana została w rejestrze uchwał pod Nr VIII/86/2011. Ad. 8/ Interpelacje i zapytania radnych. Pan Zenon Grzegorek, Radny Rady Powiatu, złożył interpelację w sprawie nowo budowanego chodnika przy drodze powiatowej na odcinku Nakło-Występ. Powiedział, iż docierają do niego informacje, że owy chodnik jest wykonywany niewłaściwie ze sztuką budowlaną i z projektem. Stwierdził, iż osobiście pojechał to sprawdzić. Pan Radny oznajmił, iż z informacji, które do niego docierały wynika, że na podsypkę stosuje się piasek organiczny częściowo z gliną. Powiedział, iż na miejscu rzeczywiście okazało się, że ten piasek nie jest taki, jaki powinno się stosować. Piasek ten jest szary, organiczny. Pan Radny Zenon Grzegorek wobec powyższego poprosił o odpowiedź na piśmie na następujące pytanie: „czy Zarząd właściwie to pilnuje – chodzi o to, aby po 2-3 latach użytkowania chodnika nie doszło do jego osiadania (w przeszłości do takiej sytuacji dochodziło) oraz czy są jakieś gwarancje, jeżeli chodzi o tą inwestycję. Stwierdził, iż jako Burmistrz Miasta i Gminy Nakło nad Notecią poprzedniej kadencji ma już w tym zakresie pewne doświadczenie. Wie, że po 2-3 latach użytkowania chodnika jeżeli nie ma gwarancji, to są trudności z wyegzekwowaniem tego, aby naprawę wykonać na koszt wykonawcy. Pan Radny powiedział, że gwarancje na tego typu inwestycje powinny być długoletnie. Jest to w interesie Zarządu. Chodzi o to, aby nie wydawać pieniędzy dwa razy na to samo. Na koniec jeszcze raz podkreślił, iż na miejscu sprawdził jak to wygląda i wie, że piasek nie jest taki, jaki powinien być. Stwierdził, iż wie również, że są różne wysokości tej podsypki. Z tego względu jest przekonany, że po jakimś czasie chodnik zacznie siadać, pojawią się na nim fale i nie da się tego naprawić bez konkretnych kosztów. Pan Ryszard Bagnerowski, Radny Rady Powiatu, przypomniał, że na jednej z poprzednich sesji mówił o problemie połączeń Nakła, Kcyni z Poznaniem. Pan Radny nadmienił, iż otrzymał odpowiedź na interpelację od Pana Starosty Nakielskiego, że w przedmiotowej sprawie odbędzie się spotkanie. Dodał, iż w dniu wczorajszym odbyło się to spotkanie, w którym Pan Radny miał możliwość uczestniczenia. Zwrócił się do Pana Starosty z prośbą o wstępne poinformowanie Radnych Rady Powiatu oraz mieszkańców powiatu o tym, jak narada się zakończyła i czy jest szansa na połączenia i uruchomienie przedmiotowej linii kolejowej. Ad. 9/ Odpowiedzi na interpelacje i zapytania radnych. Pan Tadeusz Sobol, Starosta Nakielski, podkreślił, że tak, jak Pan Radny Ryszard Bagnerowski powiedział – w dniu wczorajszym (28 czerwca 2011 r.) w Starostwie Powiatowym w Nakle nad Notecią odbyło się spotkanie w sprawie rozważenia możliwości przywrócenia 19 kolejowego ruchu pasażerskiego na linii nr 356 (odcinek Bydgoszcz-Kcynia) i nr 281 (odcinek Kcynia-Nakło nad Notecią), czy może jeszcze dalej na odcinku Gołańcz – Kcynia – Nakło – Bydgoszcz. Pan Starosta podkreślił, iż spotkanie pierwotnie miało się odbyć tydzień temu – we wtorek, ale ze względu na to, że dwie osoby zaproszone zwróciły się doń, aby ten termin został przełożony, aby mogły uczestniczyć w przedmiotowym spotkaniu. Pan Starosta nadmienił, że taką wolę wyraził i odbyło się powyższe spotkanie wczoraj. Wspomniał, iż dyskutowano o następujących kwestiach: w sprawie rozważenia możliwości przywrócenia kolejowego ruchu pasażerskiego na linii kolejowej nr 356 (odcinek Bydgoszcz-Kcynia) i nr 281 (odcinek Kcynia-Nakło nad Notecią). Pan Tadeusz Sobol – Starosta Nakielski, poinformował, iż w spotkaniu uczestniczyli m. in. Silvana Oczkowska – Przewodnicząca Komisji Polityki Regionalnej, Rozwoju Województwa i Infrastruktury Sejmiku Województwa Kujawsko-Pomorskiego, Artur Michalak – Przewodniczący Rady Powiatu w Nakle nad Notecią, Zbigniew Waszewski – Dyrektor PKP Polskie Linie Kolejowe S.A. Zakład Linii Kolejowych w Bydgoszczy, Waldemar Bachmatiuk Dyrektor „Przewozy Regionalne” sp. z o.o. Kujawsko-Pomorski Zakład Przewozów Regionalnych, Piotr Hemmerling – Burmistrz Kcyni, Ignacy Pogodziński – Burmistrz Szubina, Ryszard Bagnerowski - Radny Rady Powiatu w Nakle nad Notecią oraz przedstawiciele Departamentu Infrastruktury Urzędu Marszałkowskiego w Toruniu. W chwili obecnej linia nr 281 na odcinku Nakło-Kcynia jest niezelektryfikowana i odbywa się po niej ruch towarowy. Wg informacji przedstawiciela PKP PLK S.A. istnieją techniczne możliwości przywrócenia ruchu pasażerskiego na przedmiotowym odcinku linii 281. Mając jednak na uwadze długi okres zawieszenia ruchu pasażerskiego, konieczne jest wykonanie prac remontowo-konserwacyjnych istniejącej infrastruktury. Wiąże się to z koniecznością poniesienia nakładów finansowych. Przy prędkości aktualnie obowiązującej, tj. w tej chwili 18 km/h, to czas przejazdu z Kcyni do Nakła trwałby ok. 32 minuty. Aby przywrócić linię kolejową do ruchu tzw. 40 km/h, to należałoby wyłożyć kwotę ok. 200 tys. zł oraz na koszty zatrudnienia pracowników do obsługi urządzeń na stacji Kcynia. Z kolei przy zwiększeniu prędkości do 80 km/h na tym odcinku szacunkowy koszt wyniósłby ok. 6 mln zł. Obecny na spotkaniu Przemysław Mazur – przedstawiciel Marszałka Województwa Kujawsko-Pomorskiego poinformował, że w myśl nowej ustawy, która ukazała się 1 marca 2011 r. organizatorem przewozów lokalnych nieprzekraczających terenu jednego powiatu jest samorząd powiatowy. Innymi słowy samorząd musiałby ponieść całkowity koszt wyremontowania tego odcinka, zakupu szynobusu (koszt jednego szynobusu to 7,5 mln zł). Pan Starosta podkreślił, iż to był jeden z elementów poruszanych na spotkaniu. Nadmienił, że, kiedy zadawane były pytania o oferty do skorzystania z przewozów, to co innego jest prowadzenie marketingu i zbieranie chętnych, którzy chcieliby skorzystać z tego przewozu i złożenia deklaracji, a co innego jest samo uruchomienie i samo korzystanie przez pasażerów z linii kolejowej. Przedstawiciele kolei i Urzędu Marszałkowskiego mają w powyższej kwestii doświadczenie. Podane były przykłady połączeń między Chełmżą i Bydgoszczą, czy Grudziądzem i jeszcze jedną miejscowością, które finansuje według starych przepisów Urząd Marszałkowski, który dokłada do przewozu jednego pasażera 24 zł – według starej podpisanej umowy. Pan Starosta powiedział, że z kolei linia nr 356 na odcinku Kcynia-Bydgoszcz jest w chwili obecnej nieeksploatowana. PKP PLK S.A. już wcześniej zwróciły się do samorządów z zapytaniem o wyrażenie stanowiska w sprawie możliwości przejęcia tej linii. Przemysław Mazur przybliżył szacunkowe dane, wg których koszt doprowadzenia do stanu używalności tego odcinka linii nr 356 20 przy założeniu zapewnienia odpowiedniej prędkości przejazdu wyniósłby ok. 107 mln zł. Obecni na spotkaniu samorządowcy z terenu powiatu nakielskiego wyrazili wstępne zainteresowanie możliwością uruchomienia międzywojewódzkiego połączenia (to najbardziej nas interesuje w tej chwili – dodał Pan Starosta) na odcinku Gołańcz-Kcynia-Nakło-Bydgoszcz (tym bardziej, że Urząd Marszałkowski Województwa Wielkopolskiego zmodernizował do Gołańczy linię kolejową i uruchomił przewozy osobowe). To połączenie miałoby być poprzez skomunikowanie części linii nr 281, 356 i 18. Linia kolejowa nr 18 między Piłą a Bydgoszczą jest zelektryfikowana. Pan Starosta stwierdził, iż to w sumie miałoby sens. województwami byłoby W tym przypadku organizatorem takiego połączenia między Ministerstwo Infrastruktury. Starosta Nakielski poinformował, że po przerwie wakacyjnej odbędzie się kolejne spotkanie w powyższej sprawie, a w międzyczasie Starostwo Powiatowe w Nakle nad Notecią wystąpi do Ministerstwa Infrastruktury z zapytaniem w sprawie możliwości przyjęcia powyższego rozwiązania. Ad. 10/ Wnioski i oświadczenia radnych. Nie było. Ad. 11/ Wolne wnioski. Pan Andrzej Godlewski, nauczyciel Zespołu Szkół Specjalnych w Kcyni, w imieniu Rady Pedagogicznej przedstawił stanowisko Rady Pedagogicznej Zespołu Szkół Specjalnych w Kcyni z dnia 29 czerwca 2011 r., które jest związane z zaistniałą sytuacją dotyczącą szkoły. Powyższe stanowisko stanowi załącznik do niniejszego protokołu. Pan Artur Michalak, Przewodniczący Rady Powiatu w Nakle nad Notecią, podziękował przedstawicielowi grona pedagogicznego ZSS w Kcyni za przedstawienie stanowiska. Następnie dodał, iż na ręce Starosty wpłynęły trzy pisma od Dyrektora Zespołu Szkół Specjalnych im. Janusza Korczaka w Kcyni, które są do wiadomości Rady Powiatu w Nakle nad Notecią. Pan Przewodniczący poinformował Radnych Rady Powiatu w Nakle nad Notecią o możliwości wglądu do powyższych pism w Biurze Rady. Pan Ryszard Bagnerowski, Radny Rady Powiatu, stwierdził, że było to gorzkie wystąpienie. Powiedział, że nie można się temu dziwić, jeżeli przeprowadza się kontrolę i powołuje speckomisję. Pan Radny oznajmił, iż przez wiele lat był w Zarządzie Powiatu. Wie, że w Starostwie są osoby, które kontrolują jednostki organizacyjne Starostwa Powiatowego w Nakle nad Notecią, są odpowiedzialne za te kontrole. Zwrócił uwagę, że jeżeli chodzi o Zespół Szkół Specjalnych w Kcyni, to powołano speckomisję – Pan Radny wspomniał tutaj o Dyrektorze Wydziału Edukacji i Dyrektorze Wydziału Finansów. Zapytał, czy Zarząd nie uważa, że to jest zasadniczy błąd. Stwierdził, że być może wystąpienie przedstawiciela szkoły było dość emocjonalne, ale czasem lepiej jest powiedzieć sobie wszystko szczerze i przeprowadzić dla dobra szkoły spokojną, merytoryczną, zapowiedzianą kontrolę, niż jakąś zaskakującą. Poprosił, aby Zarząd udzielił odpowiedzi, czy kontrola przeprowadzona w Zespole Szkół Specjalnych w Kcyni była planowana i dlaczego ta kontrola została zrobiona. Pan Radny Ryszard Bagnerowski powiedział, że jeżeli na te pytania nie odpowiedzą, to różne mogą być wieści i sytuacje jakoby ktoś do kogoś miał jakiś żal. Stwierdził, że jeżeli takie wystąpienie zostało przygotowane przez pedagogów, to oznacza, że warto 21 się tym bardzo poważnie i rozsądnie zająć. Pan Radny zwrócił uwagę, że jest to szkoła specjalna i w tej szkole powinien być zawsze dobry klimat (zostało to udowodnione przez ostatnie 4 lata). Oznajmił, że jeżeli są podejrzenia, że szkoła jest kontrolowana z innego tytułu niż to powinno być, to trzeba to wyjaśnić. Wobec powyższego poprosił Pana Starostę o kilka słów wyjaśnienia zaistniałej sytuacji, tj. dlaczego doszło do powołania speckomisji i przeprowadzenia specjalnej kontroli. Pan Krzysztof Mikietyński, Radny Rady Powiatu, nawiązując do wypowiedzi Pana Radnego Bagnerowskiego powiedział, że na pewno sytuacja w szkole w związku z tą kontrolą jest napięta. Stwierdził, iż nie chciałby w tej chwili szerzej wypowiadać się na ten temat, ponieważ nie zna wyników kontroli. Nie wie nawet, czy ta kontrola została już zakończona i jakie w ogóle były jej podstawy. Poprosił Pana Starostę, aby kontrola ta była jak najbardziej obiektywna. Pan Radny powiedział, iż w tej chwili mają takie wrażenie jakby Grono Pedagogiczne obawiało się, że ta kontrola może być nieobiektywna. Z tego względu w imieniu Porozumienia Obywateli Powiatu Nakielskiego prosił o krótkie przedstawienie tego, jakie były podstawy kontroli (jeśli takowe były) i czym się ona zakończy. Stwierdził, że odpowiedź może być udzielona w późniejszym terminie. Pan Tadeusz Sobol, Starosta Nakielski, podkreślił, że szkoda, iż w oświadczeniu Rady Pedagogicznej jest tylko mowa o powrocie Pana Antoniego Kalki do tej szkoły. Pan Starosta zaznaczył, iż niejednokrotnie prowadził rozmowy z Panią Dyrektor na ten temat. Dodał, że jego stanowisko było w tym zakresie jasne. Pan Starosta powiedział – czy to była kontrola planowana, czy nie. Jest plan kontroli przyjęty na dany rok, zatwierdzony przez Starostę i tak są te kontrole prowadzone w wielu jednostkach, w jednostkach organizacyjnych, w stowarzyszeniach, bo również należy kontrolować realizację dotacji. Pan Starosta zaakcentował, iż kontroli jest dużo i te kontrole są prowadzone przez zespół ludzi Wydziału Organizacji, Zamówień Publicznych i Kontroli, który zajmuje się kontrolą merytoryczną. Pan Starosta nadmienił, że o kontroli, która będzie przeprowadzona w Zespole Szkół Specjalnych, na 7 dni przed kontrolą została powiadomiona Pani Dyrektor Zespołu Szkół Specjalnych w Kcyni. Dodał, że zakres kontroli był określony. Pan Starosta wyjaśnił, iż kontrola nie była przeprowadzana wcześniej, tylko po 8 dniach. Pan Starosta zapewnił, iż powołał zespół, dlatego, że w międzyczasie zespół kontrolujący miał zaplanowane kontrole planowe, a to jest związane z oświatą jak i również z finansami. Pan Starosta zaakcentował, iż konkretnie były zgłoszone tutaj uwagi, może nie do Pani Dyrektor, tylko do pewnych zadań, które są prowadzone w szkole. Pan Starosta podkreślił, iż ma prawo i nawet obowiązek zlecić kontrolę doraźną. Nie ma takiego przepisu, że Panu Staroście nie wolno przeprowadzić kontroli doraźnej i jej zlecić. Po drugie, Pan Starosta wskazał, że ta kontrola od samego początku napotkała się na różnego rodzaju trudności, o czym świadczy korespondencja, której Pan Starosta nie będzie czytał. Pan Starosta dodał, iż ma tutaj bogatą teczkę korespondencji między Panią Dyrektor, a nim. W kwestiach zarzucających przekroczenie kompetencji, to Pan Starosta powiedział, iż udzielając odpowiedzi Pani Dyrektor, to miały miejsce konsultacje z Radcą Prawnym. Pan Starosta zaakcentował, iż kontrola trwała trzy dni. Została zakończona w dniu wczorajszym. Pan Starosta nadmienił, iż nie zna wyników kontroli, gdyż zespół kontrolujący nie przygotował wyników kontroli. Pan Starosta podkreślił, iż trudno mu jest w tej kwestii się wypowiedzieć z uwagi na to, że nie zna wyników kontroli ostatecznie. Pan Starosta zapewnił, że czy będzie to dotyczyło Zespołu Szkół Specjalnych w Kcyni, czy będzie to dotyczyło innych jednostek organizacyjnych, jeżeli będzie 22 potrzeba, to taka kontrola doraźna będzie również wysłana. To tyle na dzień dzisiejszy w przedmiotowej sprawie – dodał Pan Starosta. Pan Artur Michalak, Przewodniczący Rady Powiatu, poinformował Radnych Rady Powiatu, że na jego ręce wpłynęła petycja pracowników Domu Pomocy Społecznej w Nakle nad Notecią w sprawie odwołania Pani Dyrektor Domu Pomocy Społecznej. Dodał, iż przedmiotowa petycja jest do wglądu w Biurze Rady (petycja stanowi załącznik do niniejszego protokołu). Następnie Pan Przewodniczący odczytał treść podziękowań Sekcji Turystyki Kajakowej przy RTW Bydgostia dla Rady Powiatu Nakielskiego za współpracę podczas VI Spływu Kajakowego Odrodzonym Kanałem Bydgoskim (podziękowanie stanowi załącznik do niniejszego protokołu). Pan Krzysztof Mikietyński, Radny Rady Powiatu, zwrócił się z techniczną prośbą, gdyż, jeśli do Rady Powiatu wpływają petycje, to dobrze by było, gdyby radni mogli się zapoznać. W tej chwili powstała taka sytuacja niedomówienia. Pan Przewodniczący tę petycję ma i zna jej treść, a Pan Radny jej nie zna. Zaakcentował, iż wszelkie dokumenty, które są kierowane do Rady Powiatu i wpływają na ręce Przewodniczącego, powinny być przekazane radnym w celu zapoznania się z nimi. Pan Radny stwierdził, iż nie będzie petycji czytał teraz na szybko, a gdyby chciał się odnieść i miał taki dokument, to mógłby się odnieść. Pan Artur Michalak, Przewodniczący Rady Powiatu, powiedział, iż są pisma do Przewodniczącego Rady Powiatu i są pisma do Rady Powiatu. Pan Krzysztof Mikietyński, Radny Rady Powiatu, zwrócił uwagę na to, że Przewodniczący nie jest organem. Pan Artur Michalak, Przewodniczący Rady Powiatu, podkreślił, iż zdaje sobie sprawę z tego, o czym wspomniał przedmówca. Podziękował za uwagę. Zapewnił, iż ustali ze służbami prawnymi, w jakiej formie przekazywać pisma na ręce Radnych Rady Powiatu w Nakle nad Notecią. Pan Ryszard Bagnerowski, Radny Rady Powiatu, zauważył, iż Pan Przewodniczący Rady Powiatu odczytał całą treść podziękowań, a pozostałych pism Pan Przewodniczący nie odczytał. Zwrócił uwagę na to, aby przyjąć formę, czy będzie Pan Przewodniczący odczytywał pisma, czy będą radni otrzymywać korespondencję przed sesją, czy z materiałami. Zwrócił się z prośbą do Pana Mecenasa, aby od strony prawnej poinformował radnych, czy nieodczytanie pism przez Przewodniczącego na dzisiejszej sesji jest zgodne z działalnością Przewodniczącego Rady. Pan Artur Michalak, Przewodniczący Rady Powiatu, podziękował przedmówcy za uwagę. Zwrócił uwagę na ustawę o ochronie danych osobowych. Dodał, iż często w pismach są informacje, których nie powinni wszyscy słyszeć. Zapewnił, iż poprosi Pana Mecenasa o przygotowanie opinii prawnej w tej sprawie. Ad. 12/ Zakończenie obrad. Pan Artur Michalak, Przewodniczący Rady Powiatu, podziękował i zaproszonym gościom za udział w sesji i zakończył obrady. Protokołowały: PRZEWODNICZĄCY RADY Iwona Lewandowska Katarzyna Stałowska ARTUR MICHALAK 23 radnym
