Program Promocji Ciepła Systemowego

advertisement
Działalność IGCP w 2013 roku
Informacje syntetyczne
Pomoc publiczna 2014 - 2020
1.
Projekt rozporządzenia Komisji (UE) uznającego niektóre rodzaje pomocy
za zgodne ze wspólnym rynkiem w zastosowaniu art. 107 i 108 Traktatu o
funkcjonowaniu Unii Europejskiej (ogólne rozporządzenie w sprawie
wyłączeń blokowych)
2.
Wytyczne w sprawie pomocy regionalnej na lata 2014-2020 (Komunikat
Komisji Europejskiej z dnia 28.06.2013 r.)
3.
Projekt wytycznych w sprawie pomocy państwa na rzecz sektora
energetycznego i na ochronę środowiska (tzw. pomoc horyzontalna)
4.
Projekt rozporządzenia Komisji (UE) z dnia 17.07.2013 r. w sprawie
stosowania art. 107 i 108 Traktatu o funkcjonowaniu Unii Europejskiej do
pomocy de minimis
2
Projekt rozporządzenia Komisji (WE)
w sprawie wyłączeń blokowych
Pomoc regionalna [art. 14-16]
Zgodnie z projektem rozporządzenia nie dotyczy ono pomocy
regionalnej dla sektora energetycznego:
 produkcji energii elektrycznej
 infrastruktury energetycznej (kategorie określone w załączniku II
do rozporządzenia (UE) z dnia 17.04.2013 r. w sprawie
wytycznych dotyczących transeuropejskiej infrastruktury
energetycznej)
 kogeneracji
 systemów ciepłowniczych
Projekt rozporządzenia Komisji (WE)
w sprawie wyłączeń blokowych
Pomoc na rzecz ochrony środowiska [art. 30-38]
Wsparcie inwestycji na rzecz:
 energii ze źródeł odnawialnych
 kogeneracji
 efektywnych systemów ciepłowniczych
będzie dozwolone na warunkach pomocy horyzontalnej (pomoc na
ochronę środowiska i energetykę).
Program Operacyjny Infrastruktura
i Środowisko 2014 – 2020
I. OŚ PRIORYTETOWA Promocja odnawialnych źródeł energii i efektywności energetycznej
(MG)
4.1. 4.2. 4.4. 4.5. -
Produkcja i dystrybucja OZE
Efektywność energetyczna i wykorzystanie OZE w przedsiębiorstwach
Inteligentne sieci na sieciach niskiego i średniego napięcia
Promowanie strategii niskoemisyjnych we wszystkich obszarach, w tym obszarach
miejskich
4.7 - Wysokosprawna kogeneracja
II. OŚ PRIORYTETOWA Ochrona środowiska, w tym adaptacja do zmian klimatu (MŚ)
5.2. - Inwestycje zapewniające odporność na klęski żywiołowe oraz systemy zarządzania
klęskami żywiołowymi
6.1. - Wypełnienie zobowiązań prawa UE w sektorze gospodarki odpadami
6.5. - Redukcja zanieczyszczenia powietrza i rekultywacja
V. OŚ PRIORYTETOWA Rozwój infrastruktury bezpieczeństwa energetycznego (MG)
7.5. - Rozwój inteligentnych systemów dystrybucji, magazynowania i przesyłu gazu
ziemnego i energii elektrycznej
Regionalne programy operacyjne

Różny stan zaawansowania prac nad regionalnymi programami operacyjnymi w
poszczególnych województwach

Koordynatorzy – pełnomocnicy IGCP ds. RPOP monitorują prace nad RPO

Zgłaszanie uwag i propozycji zmian do projektów dokumentów

Udział w spotkaniach konsultacyjnych

Wymiana informacji i doświadczeń pomiędzy koordynatorami
Niezbędne programy
Zintegrowane inwestycje terytorialne
- ZIT





Ministerstwo Rozwoju Regionalnego
wydało „Zasady realizacji Zintegrowanych
Inwestycji Terytorialnych w Polsce” (22
lipca 2013 r. )
ZIT będą realizowane na terenie miast
wojewódzkich i obszarów powiązanych z nimi
funkcjonalnie.
Na realizację ZIT przeznaczona została część
rezerwy programowej (4,5% funduszy
strukturalnych).
Obszar ZIT wyznaczany jest uchwałą zarządu
Województwa w uzgodnieniu z
zainteresowanymi gminami.
Prezydenci miast opracowują nowy dokument
pn. „Strategia ZIT” (wydzielona część RPO)
Plany gospodarki niskoemisyjnej

Miasta (gminy), w których nie będą
opracowywane „Strategie ZIT”, przygotowane
zostaną plany gospodarki niskoemisyjnej:

Zgodnie z POIiŚ 2014-2020 wsparciem
finansowym objęte zostaną tylko
inwestycje podejmowane na obszarach,
dla których opracowano plany gospodarki
niskoemisyjnej i które zostały
uwzględnione w tych planach:

budowa, rozbudowa lub modernizacja
sieci ciepłowniczej i chłodniczej, również
poprzez wdrażanie systemów zarządzania
ciepłem i chłodem wraz z infrastrukturą
wspomagającą;

wymiana źródeł ciepła
Wsparcie inwestycji objętych systemem ETS




Projekty rozporządzeń unijnych w
sprawie FS i EFRR wykluczają z
dofinansowania inwestycje na
instalacjach (działalnościach)
objętych dyrektywą ETS, w zakresie
redukcji emisji gazów cieplarnianych.
Wsparcie na ten cel ma pochodzić z
mechanizmów krajowych wynikających z
nowego systemu handlu uprawnieniami
do emisji CO2.
Inwestycje zawarte w Krajowym Planie
Inwestycyjnym, mają na celu nie tylko
redukcję emisji gazów cieplarnianych
(CO2), ale także innych zanieczyszczeń:
NO2, SO2, pył.
Wydaje się, że inwestycje służące
ograniczeniu innych zanieczyszczeń niż
CO2 (na instalacji podlegającej
dyrektywie ETS) będą mogły być
finansowane z FS i EFRR.

Informacja z KE (to nie jest oficjalne
stanowisko) na temat wsparcia inwestycji w
kogeneracji z Funduszu Spójności oraz
Europejskiego Funduszu Rozwoju
Regionalnego (e-mail z 21.02.2013 r. do
MRR).

Inwestycje na instalacjach spalania (poza
spalarniami odpadów) o mocy powyżej 20
MWt, podlegają dyrektywie ETS i w związku z
tym nie mogą otrzymać wsparcia z FS i EFRR.

Czy takie podejście dotyczy wszystkich
inwestycji na instalacjach ETS?

Jednak zapis projektów rozporządzeń
unijnych FS i EFRR mówi o „redukcji emisji
gazów cieplarnianych …”, a nie o wszystkich
działaniach na tych instalacjach.

Wyjaśnienie tej kwestii z MRR, MG i MŚ!
Pierwsza wersja
modelu dotyczący zasad i sposobu ustalania oraz
uwzględniania w taryfach dla ciepła zwrotu z kapitału (kosztu kapitału) na lata 2012 –
2015 opracowana przez Prezesa URE i przekazany do konsultacji publicznych
Istota modelu zaproponowanego przez Prezesa URE
Wersja opublikowana w Informacji nr 9/2013
( kwiecień 2013 )

𝑷𝒄𝒏 ≤ 𝑷𝒄𝒏−𝟏 𝟏 +
𝟏−𝒛 ∗𝑹𝑷𝑰+𝒛∗𝒌
𝟏𝟎𝟎
⇔ 𝑷𝒄𝒏 ≤ 𝑲𝒖 + 𝑾𝑨𝑪𝑪 ∗ 𝑾𝑹𝑨
albo

𝑷𝒄𝒏 = 𝑲𝒖 + 𝒖 ∗ 𝑾𝑨𝑪𝑪 ∗ 𝑾𝑹𝑨 ∗ 𝑬𝑾𝑨
⇔ 𝑷𝒄𝒏 > 𝑷𝒄𝒏−𝟏 𝟏 +
𝟏−𝒛 ∗𝑹𝑷𝑰+𝒛∗𝒌
𝟏𝟎𝟎
W indywidualnych, uzasadnionych ekonomicznie okolicznościach, przy zachowaniu zasady ochrony interesów odbiorców przed
nieuzasadnionym poziomem cen i stawek opłat oraz biorąc pod uwagę poprawę efektywności prowadzonej działalności, można
zastosować wyższą wartość wskaźnika EWA niż wynikającą z przedstawionych poniżej zasad.
W szczególności takimi okolicznościami może być brak ekonomicznych warunków do podjęcia działań poprawiających efektywność
wykorzystania aktywów albo jeżeli przemawiają za tym względy techniczne lub bezpieczeństwa energetycznego dostawy ciepła.
 𝑾𝑨𝑪𝑪𝒑𝒓𝒆−𝒕𝒂𝒙 = 𝒓𝒅 ×
𝑫
𝑫+𝑬
+
𝒓𝒆
𝑬
×
𝟏−𝒕
𝑫+𝑬
+p
p- premia efektywnościowa związana z redukcja kosztów zależnych od przedsiębiorstwa, która może być stosowana przez
przedsiębiorstwa, których planowany uzasadniony przychód z wytwarzania lub z przesyłania i dystrybucji ciepła na pierwszy rok
stosowania taryfy będącej przedmiotem toczącego się postępowania administracyjnego, z uwzględnieniem premii p, mieści się w
ograniczeniu określonym wzorem 4a.
Uwzględnienie premii p, nie może spowodować przyrostu kwoty zwrotu z kapitału więcej, niż połowa uzyskanych oszczędności kosztów
u – współczynnik zapewniający ochronę interesów odbiorców został sparametryzowany jako u=Cs/Cp i jest w
przedziale 0≤ u ≤ 1 i un-1≤ u ≤ un-1 + 0,2
Uwagi szczegółowe
Kalkulacja kosztu kapitału
korekta parametrów wnioskowana przez IGCP
Parametr
wg URE / % /
18.02.2013
wg URE / % /
5.03.2013
wg IGCP / % /
βa – odlewarowany współczynnik
beta ( asset beta )
0,40
0,40
0,8
DP – premia za ryzyko udostępnienia
kapitału obcego
1,00
1,65
1,8
RP – premia za ryzyko udostępnienia
kapitału własnego
4,90
5,742/ 5,577 / 5,413
5,742
stała 2013-2015
Udział kapitału obcego
rf – stopa wolna od ryzyka
malejąca o 0,1
42%/46%/50%
42%/46%/50%
4,784
4,784
obligacje 5-letnie
obligacje 5-letnie
udział kapitału obcego
odpowiada
indywidualnej dla
przedsiębiorstwa
strukturze finasowania
działalności
4,784
obligacje 5-letnie
11
Brak Trójpaku
Zmiany w modelu regulacji
Pc  Qs  Ccn
Ccn  Cci
RPI  K 

Ccn  Ccn 1 1 

100 

kosztowa metoda kalkulacji taryfy
taryfa indeksowana
Projekt: Organizacja lokalnego rynku ciepła
Nowe zadanie realizowane na poziomie IGCP i odpowiadające na zmiany
zachodzące na rynku ciepłowniczym w Polsce
Projekt: Nowy system wsparcia kogeneracji






Zadanie celowe współfinansowane przez duże przedsiębiorstwa
Zawarto specjalne porozumienie
Utworzono Komitet Sterujący dla zadania
Utworzono Zespół Roboczy
Zadanie zrealizowano w czasie czerwiec –listopad 2013 ( wyniki prac
przekazano do Ministerstwa Gospodarki )
IGCP zawarła porozumienia o współpracy z Polskim Towarzystwem
Elektrociepłowni Zawodowych oraz Izbą Energetyki Przemysłowej
Regulacje dotyczące wsparcia dla kogeneracji
IGCP kilkakrotnie inicjowała podjęcie prac nad mechanizmem
przedłużenia wsparcia dla kogeneracji.
IGCP wniosła w tej sprawie odpowiedni wniosek w ramach tzw
małego trójpaku.
Projekt ustawy o przedłużeniu obecnego systemu do końca 2014,
autorstwa MG pojawił się w Sejmie dopiero w kwietniu br
Obecnie trwa procedura notyfikacji w KE i od jej efektów zależy czy
przedłużenie zaistnieje!
Polska argumentuje, że nie jest to pomoc publiczna, więc KE nie
powinna nam zabraniać wspierania za pomocą certyfikatów. Tym
bardziej że „fioletowe” jeszcze działają.
Jak na razie szykuje się rok bez wsparcia
Nowy system wsparcia dla kogeneracji – prace zespołu
IGCP



Geneza systemu leży w projekcie ustawy PE zawartej w tzw
Trójpaku – nowe certyfikaty – pomarańczowe – o wartości (400
– cena energii elektrycznej);
Certyfikaty wydawane miałyby być dla instalacji uruchomionych
po pewnej dacie ( po 1 stycznia 2013) przy zachowaniu
dotychczasowej ideologii wsparcia dla istniejących instalacji
(opłaty zastępcze wyznaczane przez Prezesa URE) ;
Wątpliwości – czy aby system ten nie będzie naruszał zasad
udzielania pomocy publicznej w UE!!
16
Nowy mechanizm wsparcia dla kogeneracji – prace Zespołu
IGCP






Przyjęcie idei świadectw pochodzenia dla nowych instalacji;
Zagwarantowanie w wartości świadectw pochodzenia
„sprawiedliwego” poziomu zwrotu z inwestycji;
Ustalenie wartości wsparcia stosownie do technologii i wielkości
instalacji poprzez współczynniki korygujące;
Ograniczenie czasu wsparcia z gwarancją inwestycyjną do max
15 lat;
Stworzenie mechanizmów stabilizujących wartość świadectw
(krótki termin ważności) ;
Ograniczenie możliwości rozliczania się z obowiązków poprzez
opłatę zastępczą.
17
Alternatywny mechanizm wsparcia zgodny z projektem
wytycznych KE ws pomocy publicznej
•
•
•
•
Wsparcie ma być dane tylko na technologie, które muszą być
zastosowane i nie gwarantują określonej „przyzwoitej”
rentowności działania PODMIOTU!;
Wsparcie nie ma prawa spowodować nieuzasadnionego
wzbogacenia
Wsparcie operacyjne może być przyznawane według zasady feed
in tarif lub feed in premium bez wsparcia na poziomie
inwestycyjnym;
Wsparcie inwestycyjne powinno być przyznawane na zasadzie
przetargowej – dostanie ten kto zrobi to najtaniej.
18
Prawo energetyczne – nowelizacja w ramach małego
trójpaku – ustawa z dnia 26 lipca 2013



Określono nową ścieżkę postępowania wobec odbiorców ciepła
w gospodarstwach domowych (nowe art. 6b do 6e);
Tryb ochronny przewiduje prawo odbiorcy energii w
gospodarstwie domowym do składania reklamacji wobec
zamiaru wstrzymania dostarczania energii spowodowanej
zaleganiem z płatnościami lub nielegalnym jej poborem.
Negatywne rozpatrzenie reklamacji umożliwia wszczęcie
postępowania przed konsumenckim sądem polubownym. Do
czasu zamknięcia procedury dostarczania energii nie
wstrzymuje się.
Wprowadzono zmiany do art. 44 wprowadzając kontrowersyjną
zasadę sporządzania osobnych sprawozdań finansowych dla
różnych zakresów działalności , w tym energetycznej…
Efektywność energetyczna – kogo dotyczą obowiązki – art.
12 ust 2 i 3
Realizacja wg przepisów wykonawczych do ustawy
Według odpowiedzi URE :
 Każdy podmiot sprzedający ciepło za pośrednictwem
jakiejkolwiek sieci ciepłowniczej (generalnie ten kto ma
koncesje PCC), którego odbiorcy końcowi zamawiają w sumie
więcej niż 5 MW; granica 5MW dotyczy przedsiębiorstwa a nie
sieci;
 Z obowiązku zwolnione są podmioty, które nie sprzedają ciepła
odbiorcom końcowym oraz sprzedające ciepło odbiorcom
końcowym tylko bezpośrednio ze źródeł lub nie spełniają
warunku wielkości mocy zamówionej.
Efektywność energetyczna – wielkość obowiązku – art. 12
ust 1
Realizacja wg przepisów wykonawczych do ustawy

Zgodnie z rozporządzeniem MG z dnia 19 września 2012 r.
wartość obowiązku wynosi: 1% w 2013, (1,5% w 2014 i 1,5% w
2015 r.)



Wartość sprzedaży ciepła liczona jest z wartości planowanej w
danym roku rozliczeniowym, sprzedaży ciepła dla WSZYTKICH
odbiorców końcowych podmiotu:
Wartość sprzedaży ciepła obejmuje TYLKO część zmienną za
ciepło w GJ –bez opłat stałych i usługi przesyłowej!!!
Przychód danego roku rozliczeniowego obniża się o wartość
umorzonych świadectw i wniesionej opłaty zastępczej w tymże
roku rozliczeniowym ( dla roku 2013 jest to „0”)
Rozliczanie obowiązku
Realizacja wg przepisów wykonawczych do ustawy
Rozliczenie obowiązku następuje poprzez:
 przedstawienie Prezesowi URE do umorzenia odpowiedniej
ilości świadectw efektywności energetycznej, które można
zakupić na rynku lub otrzymać po wygraniu przetargu na
przedsięwzięcie efektywnościowe;
 albo uiszczenie opłaty zastępczej w wysokości odpowiadającej
wielkości obowiązku z uwzględnieniem wartości jednostkowej
opłaty zastępczej;
Termin rozliczenia obowiązku za rok 2013 – 31 marca 2014
Podatek akcyzowy dla paliw węglowych


Rok 2013 zaowocował zmianą w zasadach opodatkowania strat
paliw węglowych powstałych w trakcie „przemieszczania”
wyrobów akcyzowych – rozwiązano część problemów
dotyczących strat transportowych i składowania;
Z podatku akcyzowego zwolnione są generalnie
przedsiębiorstwa ciepłownicze jako podmioty energochłonne
albo uczestniczące w systemie ETS lub systemie białych
certyfikatów;
Podatek akcyzowy dla paliw gazowych


Rok 2013 (dokładnie od 1 listopada)zaowocował
wprowadzeniem podatku akcyzowego dla paliw gazowych;
Z podatku akcyzowego zwolnione są przedsiębiorstwa
ciepłownicze, będące jednocześnie podmiotem energochłonnym
i uczestniczącym w systemie ETS lub systemie białych
certyfikatów;
IGCP, dzięki współpracy z kancelarią podatkową, stworzyła warunki
dla członków dla uzyskiwania pomocy prawnej w sprawie podatków
akcyzowych (wnioski o interpretacje) jak również oddziaływała na
MF w tym zakresie;
System handlu emisjami od 2013



IGCP bardzo aktywnie uczestniczyła w pracach
przygotowujących Krajowe Środki Wykonawcze na okres po
roku 2012, skupiając się między innymi na korzystnym dla
branży przeniesieniem mechanizmów Decyzji KE (np. ciepło dla
gospodarstw domowych);
Pomimo przekazania KŚW do KE do chwili obecnej nie jest
wiadoma oficjalna wielkość darmowego przydziału uprawnień
do emisji CO2 w nowym okresie rozliczeniowym!
Brak więc oficjalnych podstaw do określania wielkości deficytu
uprawnień np. do celów taryfowych (chociaż Prezes URE zaczął
deficyty akceptować) i zakupu dla zbilansowania;
System handlu emisjami ad 2013 - Efekty Decyzji KE w sprawie
ograniczenia ilości uprawnień w trzecim okresie ETS:
- Średnia wartość współczynnika korekcyjnego w ciągu 8 lat wynosi
11.58%.
- Komisja Europejska może zmienić wysokość MWK w ciągu trwania 3
Fazy.
- W sumie do końca 2020 roku za darmo zostanie rozdzielonych 6,6
miliarda uprawnień, co stanowi około 43% całkowitego limitu emisji w
ramach SHE. Pozostała część trafi na rynek poprzez aukcje.
- Do końca roku każdy z Krajów Członkowskich powinien opublikować
ostateczną decyzję w sprawie przydziału oraz uaktualnić Krajowe
Tabele Alokacji w Rejestrze Unii. Dopiero wtedy możliwe jest fizyczne
rozdysponowanie jednostek na rachunki instalacji.
W Polsce KOBiZE deklaruje zakończenie prac niedługo
System handlu emisjami ad 2013 - Efekty Decyzji KE w sprawie
ograniczenia ilości uprawnień w trzecim okresie ETS:
Scenariusz redukcji puli uprawnień wg decyzji KE czyli wartość
współczynników korekcyjnych
2013:
2014:
2015:
2016:
2017:
2018:
2019:
2020:
94.272151%
92.634731%
90.978052%
89.304105%
87.612124%
85.903685%
84.173950%
82.438204%
Emisje z dużych źródeł spalania – Dyrektywa EID




Obejmuje od 1 stycznia 2016 praktycznie wszystkie instalacje kominy o mocy większej niż 50MW (liczonej w paliwie
wprowadzonym);
Proces wdrażania mechanizmów Dyrektywy zapoczątkował
Przejściowy Plan Krajowy, przygotowany przy współpracy IGCP
z TGPE i PTEZ;
Obecnie trwają prace konsultacyjne nad projektem
rozporządzenia MŚ w sprawie standardów emisyjnych z
instalacji. IGCP razem z TGPE i PTEZ realizują dla MŚ
opracowanie określające skutki propozycji zawartych w
projekcie i potencjalny zakres postulowanych zmian.
Z pierwszych analiz w ciepłownictwie wynika, że dla instalacji
starych zmiana definicji LCP nie przyniosłaby zaostrzenia
standardów emisyjnych. Problem pojawia się w przypadku
instalacji nowych.
Emisje z dużych źródeł spalania – Dyrektywa EID
Od kiedy Dyrektywa zacznie wpływać na działanie instalacji
ciepłowniczych?




Generalnie – od początku 2016 r;
Praktycznie – dużo później wskutek zestawu odstępstw
(derogacji) z których mogą skorzystać:
instalacje ciepłownicze mniejsze niż 200 MW, w których więcej
niż 50% ciepła dostarczana jest do publicznych sieci
ciepłowniczych - od roku 2023;
instalacje deklarujące maksymalny czas łączny pracy w tym
okresie nie większy niż 17500 godzin-od roku 2024.
Emisje z dużych źródeł spalania – Dyrektywa EID
Czy każda instalacja ciepłownicza może skorzystać z tej derogacji?
 Każda, dla której pozwolenie wydano przed 27 listopada 2002 i
która oddana została do eksploatacji przed 27 listopada 2003 r .
 W praktyce, według deklaracji MŚ, wspomniane pozwolenie
dotyczyć ma pozwolenia na budowę pierwszego kotła ciepłowni
jako takiej – czyli początku budowy obiektu.
Jakie będą standardy emisyjne w okresie derogacji?
 Takie, jak określi pozwolenie zintegrowane wydane przed 31
grudnia 2015 r .
 W praktyce, według deklaracji MŚ i projektu rozporządzenia o
standardach – mogą się niczym nie różnić o obecnych.
Konkluzje BAT
Konkluzje BAT określają standardy techniczne, technologiczne i
ekologiczne dla przyszłych instalacji energetycznych wskazane do
zastosowania;
 Dyrektywa IED wskazuje standardy np. emisyjne, jako wartości
maksymalne.
Wniosek: Standardy BAT będą bardziej „ostre”, i one znajdą się z
warunkach stanowionych przez pozwolenia dla nowych instalacji!!
Obecnie trwają prace nad opiniowaniem propozycji BAT
opublikowanej w czerwcu tego roku.
IGCP uczestniczyła, wspólnie z TGPE i PTEZ, w procedurze
opiniowania tych propozycji w ramach wspólnego zadania.

Termin praktycznego wejścia w życie nowych BAT – nie
wcześniej niż 2019 r
Konkluzje BAT
Przykład potencjalnych wymagań BAT dla instalacji nowych 50 –
100 MW:
 dwutlenek siarki 150-200 mg
 NOx – 100-200 mg
 Pyły 2-15 mg
Do tego pomiar ciągły zanieczyszczeń oraz ograniczenia nowego
zanieczyszczenia – rtęci.
Także wymogi w zakresie emisji do wody i gruntu!!
Wniosek: każda obecnie planowana duża instalacja energetyczna
MUSI uwzględnić konkluzje BAT.
Aspekty ekonomiczne stosowania BAT w instalacjach węglowych
mogą być elementem decydującym o zmianie paliwa!
Nowe propozycje UE w zakresie standardów emisji dla
średnich źródeł spalania paliw - Dyrektywa MCP


KE przedstawiła do oceny propozycję objęcia standardami
emisyjnymi grupę tzw średniej wielkości instalacji spalania
paliw – od 1 do 50 MW, oczywiście ustaloną zgodnie z zasadą
agregacji w kominie!!
Instalacje te powinny podlegać rejestracji w odpowiednich
organach i monitoringowi emisji – pomiary okresowe raz na
trzy lata dla instalacji poniżej 20 MW i raz na rok w
pozostałych.
Nowe propozycje UE w zakresie standardów emisji dla
średnich źródeł spalania paliw - Dyrektywa MCP

Standardy emisyjne dla źródeł istniejących – węgiel kamienny:
SO2 – 400 mg/Nm3
NOx – 650 mg/Nm3
pył - 30 mg/Nm3

Standardy emisyjne dla źródeł nowych – węgiel kamienny:
SO2 – 400 mg/Nm3
NOx – 300 mg/Nm3
pył - 20 mg/Nm3
Nowe propozycje UE w zakresie standardów emisji dla
średnich źródeł spalania paliw - Dyrektywa MCP

Standardy emisyjne dla źródeł znajdujących się w strefach
szczególnie zagrożonych niska emisją– węgiel kamienny:
Wielkość MW
NOx
pył
Standard mg/Nm3
1-5
100
5-50
100
1-5
10
5-50
5
Nowe propozycje UE w zakresie standardów emisji dla
średnich źródeł spalania paliw - Dyrektywa MCP



Czas wejścia w życie Dyrektywy – na razie nie znany;
Czas transpozycji do prawa krajowego – 1,5 roku od daty
wejścia w życie;
Czas zastosowania nowych przepisów przez podmioty – kolejny
1 rok od wejścia w życie przepisów krajowych.
Planowana zmiana – projekt ustawy o korytarzach
przesyłowych

Pismo przewodnie Ministra Gospodarki do Sekretarza Stałego Komitetu
Rady Ministrów ( 19.07.2013 )
Koszty odszkodowań ustalanych i wypłacanych na podstawie ustawy
uznano za koszty uzasadnione w rozumieniu art. 3 pkt 21 ustawy z dnia
20 kwietnia 1997 roku – Prawo energetyczne

Utrzymano zapis w Art. 57 ust 3
W przypadku urządzeń przesyłowych elektroenergetycznych o napięciu
fazowym nie przekraczającym 1 KV, sieci ciepłowniczych o średnicy
nie większej niż 150 mm oraz gazociągów niskiego ciśnienia nie
przekraczających 10 kPa ułamek kwoty bazowej odszkodowania
obliczony zgodnie z ust. 1 przemnaża się przez współczynnik
0,1
Nowelizacja Kodeksu cywilnego
Ustawa o zmianie ustawy – Kodeks cywilny i ustawy o gospodarce
nieruchomościami






Projekt wniesiony przez posłów PO
Dotyczy u[porządkowania przepisów regulujących własność urządzeń przesyłowych
i związanych z nimi praw do grudniu
26 lipca 2012 roku został skierowany do Biura legislacyjnego
26 lipca 2012 roku został skierowany do opinii Biura Analiz Sejmowych w celu sprawdzenia
zgodności z prawem UE
28 sierpnia 2012 skierowany do konsultacji
Projekt został skierowany do I czytania na posiedzeniu Sejmu
W roku 2013 nie dokonano postępu w pracach legislacyjnych.
IGCP utrzymuje bezpośredni kontakt z Przewodniczącym Komisji Kodyfikacyjnej
wykonało również prace merytoryczne )
Program Promocji Ciepła Systemowego
KAMPANIE REKLAMOWE

Na początku listopada zakończyła się jesienna odsłona kampanie reklamowej. W ramach działa
promowane były zalety ciepła systemowego, takie jak: bezpieczeństwo, wygoda, pewność i
ekologia. Spoty emitowane były na antenie Radia Zet i Trójki. Była to kontynuacja działań z
pierwszego kwartału 2013 roku. Łączna wartość cennikowa zrealizowanych w 2013 roku
kampanii reklamowych to 1,95 mln zł netto.
PUBLIC RELATIONS

Stała obecność problematyki branżowej w opiniotwórczych mediach. Dzięki działaniom PR
prowadzonym w ramach Programu Promocji o cieple systemowym piszą dziennikarze na
łamach „Rzeczpospolitej”, „Pulsu Biznesu”, „Gazety Finansowej”, „Dziennika Gazety Prawnej”,
„Polityki” i wielu innych. W przeliczeniu na ekwiwalent powierzchni reklamowej wartość
opublikowanych tekstów w 2013 roku to 1,3 mln zł netto.
CSR

Pod koniec listopada rozpocznie się promocja akcji charytatywnej Trójki pt. „Święta bez
granic”. Ciepło Systemowe po raz trzeci z rzędu jest głównym sponsorem tego wydarzenia,
promując markę hasłem „Ogrzewamy miasta i serca”. Budowany jest w ten sposób wizerunek
dostawców Ciepła Systemowego jako firm zaangażowanych społecznie. W tym roku
beneficjentem akcji jest Fundacja Synapsis, zajmująca się pomocą ludziom dotkniętym
autyzmem.
Program Promocji Ciepła Systemowego
MAGAZYN CIEPŁA SYSTEMOWEGO

Na początku grudnia ukaże się kolejny numer Magazynu Ciepła Systemowego. Kwartalnik

trafia bezpośrednio do klientów firm dostarczających Ciepło Systemowe. Każdy numer dystrybuowany
jest w nakładzie 5 tys. egzemplarzy, a łącznie, w trakcie trwania Programu, wydrukowanych zostało
już blisko 90 tys. egzemplarzy magazynu.
DZIAŁANIA EDUKACYJNE DLA DZIECI I MŁODZIEŻY

Opracowana została książeczka z przygodami Czerwonego Kapturka w mieście, z której dzieci
dowiadują się skąd bierze się ciepła i jak z niego racjonalnie korzystać. Książeczka jest dystrybuowana
przez dostawców Ciepła Systemowego do lokalnych szkół. Nakład pierwszej produkcji to prawie 15 tys.
egz. Książeczka trafi du uczniów klas 1-3.

Dla nieco starszych dzieci przygotowywana jest gra komputerowa pt. „Czarny Smog”. Zadaniem
gracza jest uruchomienie produkcji ciepła i prądu oraz dostarczenie go do miasta i mieszkania w bloku.
Gra ma charakter logiczny i uczy procesu produkcji ciepła oraz zasady korzystania z niego w
mieszkaniu. Gra dostępna będzie na stronach www dostawców Ciepła Systemowego oraz w sklepach
Android Market i AppStore w najbliższych tygodniach.
FACEBOOK

Marka Ciepła Systemowego obecna jest także w tzw. nowych mediach. Profil /lubie.cieplo na Facebooku
zyskał ponad 10 tys. fanów w ciągu dwóch lat obecności. To miejsce, w którym marka promowana jest
w lżejszy sposób, często z humorem lub poprzez ciekawostki.
STRONA INTERNETOWA

To podstawowe źródło informacji o marce. Strona w 2013 roku została przebudowana

i dostosowana do wyświetlania na urządzaniach mobilnych. Od początku jej istnienia stronę odwiedziło
ponad 300.000 użytkowników.
Program Promocji Ciepła Systemowego - materiały dla dzieci
14700 ezg. - łączny nakład pierwszego wydania
Autorskie ilustracje. Opracowana wersja słuchowiska na www.
Program Promocji Ciepła Systemowego - gra komputerowa
Program Promocji Ciepła Systemowego - gra komputerowa
Program Promocji Ciepła Systemowego - gra komputerowa
Program Promocji Ciepła Systemowego - gra komputerowa
Program Promocji Ciepła Systemowego - gra komputerowa
Program Promocji Ciepła Systemowego - gra komputerowa
Program Promocji Ciepła Systemowego - gra komputerowa
Program Promocji Ciepła Systemowego - gra komputerowa
Program Promocji Ciepła Systemowego - gra komputerowa
Program Promocji Ciepła Systemowego - gra komputerowa
Program Promocji Ciepła Systemowego - gra komputerowa
Program Promocji Ciepła Systemowego - gra komputerowa
Program Promocji Ciepła Systemowego - gra komputerowa
Program Promocji Ciepła Systemowego - gra komputerowa
Działalność w ramach E&P
Rozpoczęty został proces negocjacji dotyczący zmian E&P w zakresie:
 organizacyjnym,
 merytorycznym,
 finansowym
Aktywność na poziomie konferencji energetycznych












XIX Spotkanie Ciepłowników 11-13.01 w Wiśle
Ogólnopolski Kongres Energetyczno-Ciepłowniczy POWERPOL w dniach 27-28 lutego w
Kazimierzu Dolnym.
Dni Ciepłownictwa w Czechach w dniach 9-11 kwietnia w Brenie.
XVI Konferencja GAZTERM 13-15 maja w Międzyzdrojach.
Europejski Kongres Gospodarczy w dniach 13-15 maja odbył się w Katowicach.
Euro POWER (XVII) w dniach 22-23 maja w Warszawie.
Kongres EuroHeat and Power w dniach 26 – 28 maja w Wiedniu.
Power Pool Heat w dniach 11-13 czerwca 2013, w Kazimierzu nad Wisłą – konferencja pod
nazwą Perspektywy rozwoju polskiego rynku ciepła i energii
Sympozjum Naukowo-Techniczne ENERGETYKA BEŁCHATÓW 2013 w dniach 9-11
września.
Międzynarodowy Kongresu Ochrony Środowiska ENVICON w dniach 7-8 października
2013 w Poznaniu.
XVIII Konferencja Energetyczna EuroPOWER w dniach 20-21 listopada w Warszawie.
VII Forum Energetyczne w dniach 16-18 grudnia br. w Sopocie
Nowa forma komunikacji - webinarium
Ustawa o zmianie ustawy Prawo zamówień publicznych
(od 20 lutego 2013 r.)




„Zamawiający, przed wszczęciem postępowania o udzielenie zamówienia, może
przeprowadzić dialog techniczny, zwracając się o doradztwo lub udzielenie
informacji w zakresie niezbędnym do przygotowania opisu przedmiotu
zamówienia, specyfikacji istotnych warunków zamówienia lub określenia
warunków umowy.„
„Z postępowania o udzielenie zamówienia wyklucza się również wykonawców,
którzy: 1) wykonywali bezpośrednio czynności związane z przygotowaniem
prowadzonego postępowania, z wyłączeniem czynności wykonywanych podczas
dialogu technicznego, o którym mowa w art. 31a ust. 1 (….)”
Jeżeli przed wszczęciem postępowania o udzielenie zamówienia przeprowadzono
dialog techniczny, informacja o przeprowadzeniu dialogu technicznego, o
podmiotach, które uczestniczyły w dialogu technicznym, oraz o wpływie dialogu
technicznego na opis przedmiotu zamówienia, specyfikacje istotnych warunków
zamówienia lub warunki umowy stanowi element protokołu.
Kontekst prawny dialogu technicznego - dialog jest realizowany jeszcze przed
wszczęciem postępowania o udzielenie zamówienia publicznego i nie jest
postępowaniem sformalizowanym
Działalność IGCP w 2012 – 2013 roku
Informacje syntetyczne
Download