Resortowy program rozwoju instytucji opieki nad

Resortowy program rozwoju instytucji opieki nad dziećmi w wieku do lat 3 „Maluch plus”
realizowany w roku 2017, moduł 4
UMOWA Nr …./M4/2017
zawarta w dniu ..................................... 2017 r. w Łodzi, zwana dalej „Umową” w sprawie
udzielenia wsparcia finansowego na realizację zadania gminy w zakresie określonym
w Resortowym programie rozwoju instytucji opieki nad dziećmi w wieku do lat 3 ”Maluch
plus” realizowanym w roku 2017, zwanym dalej „Programem” i w Ogłoszeniu o otwartym
konkursie ofert na finansowe wspieranie zadań z zakresu rozwoju instytucji opieki nad
dziećmi w wieku do lat 3 „Maluch plus 2017”, pomiędzy:
:
1. Wojewodą Łódzkim, Zbigniewem Rau, zwanym dalej „Organem Dotującym”
a
2. Podmiotem niegminnym …………..z siedzibą: ul. …………………….., zwanym dalej
„Beneficjentem”, reprezentowanym przez ……………………………………………...
§ 1 - Kwota dotacji
1. Na podstawie art. 62 ustawy z dnia 4 lutego 2011 r. o opiece nad dziećmi w wieku do lat 3
(Dz. U. z 2016 r. poz. 157), zwanej dalej "ustawą", Organ Dotujący zobowiązuje się
przekazać Beneficjentowi dotację celową w wysokości nie wyższej niż: …………. zł
(słownie: ……………………………………………) w dziale 855 – Rodzina, w rozdziale
85505/06 – Tworzenie i funkcjonowanie żłobków /Tworzenie i funkcjonowanie klubów
dziecięcych, z przeznaczeniem na realizację zadania z zakresu rozwoju instytucji opieki
nad dziećmi w wieku do lat 3 pod nazwą:
- Utworzenie w 2017 roku i zapewnienie funkcjonowania ……… nowych miejsc opieki
dla dzieci do lat 3 w …………….. zwanego dalej „zadaniem”, którego celem jest
utworzenie i zapewnienie funkcjonowania w 2017 roku …… nowych miejsc w instytucji
opieki nad dziećmi w wieku do lat 3*
albo
- Utworzenie w 2017 roku ……… nowych miejsc opieki dla dzieci do lat 3
w …………….. zwanego dalej „zadaniem”, którego celem jest utworzenie w 2017 roku
…… nowych miejsc w instytucji opieki nad dziećmi w wieku do lat 3*
* niepotrzebne skreślić
1
2. Z kwoty określonej w ust. 1 na utworzenie miejsc opieki przekazuje się dotację celową
w wysokości ………………… zł (słownie zł. ………………………….), w tym :
1) w § 2830 – Dotacje celowe z budżetu na finansowanie lub dofinansowanie zadań
zleconych do realizacji pozostałym jednostkom niezaliczonym do sektora finansów
publicznych – kwotę……………… zł (słownie: …………………..).
2) w § 6230 – Dotacje celowe z budżetu na finansowanie lub dofinansowanie kosztów
realizacji inwestycji i zakupów inwestycyjnych jednostek niezaliczonych do sektora
finansów publicznych – kwotę ………………….. zł (słownie: ……………..).
3. Z kwoty określonej w ust. 1 na funkcjonowanie miejsc opieki przekazuje się w § 2830 –
Dotacje celowe z budżetu na finansowanie lub dofinansowanie zadań zleconych do
realizacji pozostałym jednostkom niezaliczonym do sektora finansów publicznych –
kwotę……………… zł (słownie: …………………..).
4. Beneficjent jest zobowiązany do zrealizowania pełnego zakresu rzeczowego zadania,
o którym mowa w ust. 1, zgodnie z ofertą, Programem oraz postanowieniami niniejszej
Umowy. Szczegółowy opis Zadania zawarty jest w ofercie wraz z załączonym do niej
Planem kosztów, na podstawie której Beneficjentowi została przyznana dotacja. Oferta
wraz z załączonym do niej Planem kosztów stanowi załącznik nr 1 do niniejszej Umowy.
5. Termin realizacji Zadania, o którym mowa w ust. 1, ustala się na:
rozpoczęcie realizacji zadania: ………………. 2017 r.
zakończenie realizacji zadania: 31 grudnia 2017 r.
6. Beneficjent zobowiązany jest do wykorzystania środków finansowych z dotacji, o której
mowa w ust. 1 nie później niż do dnia 31 grudnia 2017 r.
7.
Udział dotacji w kosztach realizacji zadania nie może być wyższy niż 80 % wartości
kosztów realizacji zadania poniesionych przez Beneficjenta na realizację zadania,
zaliczonych przez Organ Dotujący do kosztów kwalifikowalnych. Beneficjent zobowiązuje
się do udokumentowania wszystkich kosztów poniesionych na realizację przedmiotowego
zadania, w tym wkładu własnego w wysokości co najmniej 20% wartości kosztów
kwalifikowalnych zadania.
8.
Przy realizacji zadania Beneficjent zobowiązuje się stosować przepisy ustawy z dnia 29
stycznia 2004 r. Prawo zamówień publicznych (Dz. U. z 2015 r. poz. 2164 z późn. zm.).
§ 2 - Utworzenie miejsc opieki, okres trwałości
1. W ramach zadania, o którym mowa w § 1 ust. 1, Beneficjent tworzy miejsca opieki nad
dziećmi w oparciu o obowiązujące przepisy prawa, w tym w szczególności: ustawy
z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane (Dz. U. z 2016 r. poz. 290 z późn. zm.),
rozporządzenia Ministra Pracy i Polityki Społecznej z dnia 10 lipca 2014 r. w sprawie
wymagań lokalowych i sanitarnych, jakie musi spełniać lokal, w którym ma być
prowadzony żłobek lub klub dziecięcy (Dz. U. z 2014 r. poz. 925), rozporządzenia Rady
Ministrów z dnia 2 grudnia 2010 roku w sprawie szczegółowego sposobu i trybu
finansowania inwestycji z budżetu państwa (Dz. U. Nr 238, poz. 1579) oraz w oparciu
o zapisy Programu.
2
2. Wydatki z dotacji na utworzenie miejsc opieki mogą być ponoszone przez Beneficjenta od
dnia 1 stycznia 2017 r. do dnia wpisania instytucji do rejestru żłobków i klubów
dziecięcych, ale nie później niż do dnia 31 grudnia 2017 r. Wpis do rejestru dokumentuje
zakończenie zadania polegającego na utworzeniu miejsc opieki nad dziećmi do lat 3.
Wydatki poniesione po dokonaniu wpisu instytucji opieki do właściwego rejestru
są kosztem niekwalifikowalnym.
3. Kwota dotacji w przeliczeniu na 1 miejsce utworzone przez Beneficjenta w ramach
realizowanego zdania nie może być wyższa niż ……………………… zł (słownie zł:
……………………………….).
4. Dotacja celowa zostanie wypłacona Beneficjentowi po przekazaniu do Organu dotującego
poprawnie sporządzonego wniosku o przekazanie środków z dotacji, którego wzór
stanowi załącznik nr 3 do umowy w zakresie dofinansowania utworzenia miejsc opieki.
5. Do wniosku należy dołączyć poświadczone za zgodność z oryginałem kopie dokumentów
potwierdzających poniesienie wydatków z udziałem dotacji, w szczególności:
- faktury, rachunki,
- protokoły odbioru robót budowlanych,
- protokoły odbioru zakupionych środków trwałych i wyposażenia,
- dokumenty potwierdzające przyjęcie ich na stan środków trwałych i wyposażenia,
- polecenia przelewu, kserokopie wyciągów bankowych lub dokumentów kasowych
potwierdzających zapłatę za faktury.
6. Beneficjent zobowiązuje się pokryć ze środków własnych koszty niekwalifikowalne, oraz
inne wydatki związane z realizacją Zadania, nieprzewidziane w ofercie konkursowej.
7. Beneficjent zobowiązuje się do zapewnienia funkcjonowania miejsc opieki nad dziećmi,
utworzonych w 2017 roku z udziałem środków z Programu, przez okres 5 lat od
zakończenia realizacji zadania, tj. od 1 stycznia 2018 r. do 31 grudnia 2022 r., zwanego
okresem trwałości.
8. Zapewnienie funkcjonowania miejsc opieki oznacza, że przynajmniej 75% miejsc
w każdym miesiącu wskazanych w umowie jest wykorzystywanych przez cały okres
trwałości.
9. W przypadku, gdy dofinansowana liczba miejsc opieki nad dziećmi w wieku do lat 3, nie
będzie utrzymana w okresie trwałości na poziomie co najmniej 75%, Beneficjent
zobowiązany jest do zwrotu przekazanych środków finansowych z dotacji otrzymanej na
utworzenie miejsc, o których mowa w § 1 ust. 2, proporcjonalnie do liczby
niewykorzystanych miejsc za każdy miesiąc niewykorzystania miejsc na poziomie 75%
w stosunku do liczby miejsc wskazanych w umowie.
10. Zwrot dotacji odbywać się będzie na zasadach określonych w art. 169 ustawy z dnia 27
sierpnia 2009 r. o finansach publicznych (Dz. U. z 2016 r. poz. 1870 z późn. zm.) jako
środki dotacji wykorzystane niezgodnie z przeznaczeniem, w wysokości jak dla
zaległości podatkowych liczonymi od dnia przekazania dotacji z budżetu państwa.
3
§ 3 Funkcjonowanie miejsc opieki
1. Wydatki na zapewnienie funkcjonowania miejsc opieki dotyczą okresu rozpoczynającego
się nie wcześniej niż od dnia wpisania do rejestru żłobków i klubów dziecięcych, ale nie
później niż do dnia 31 grudnia 2017.
2. Wysokość dotacji wynosi nie więcej niż ………….zł (słownie………) miesięcznie na
1 funkcjonujące miejsce utworzone w 2017.
3. Organ Dotujący rozpocznie przekazywanie środków finansowych z dotacji, o której
mowa w § 1 ust. 1, na rachunek bankowy Beneficjenta Nr ………………………..
prowadzony w …………………, w terminie 14 dni kalendarzowych od daty
prawidłowo złożonego i wypełnionego przez Beneficjenta wniosku o wypłatę dotacji.
Termin przekazania środków uzależniony jest od ich dostępności na rachunku bankowym
Organu Dotującego. Wzór wniosku stanowi załącznik nr 4 do umowy.
4. Beneficjent potwierdza, że jest jedynym posiadaczem rachunku bankowego wskazanego
w ust. 3 i zobowiązuje się do jego utrzymania nie krócej niż do chwili dokonania
ostatecznych rozliczeń finansowych z Organem Dotującym.
5. Wskazany w ust. 3 rachunek bankowy Beneficjent przeznaczy wyłącznie do obsługi
środków finansowych z dotacji otrzymanych na podstawie niniejszej Umowy.
6. Dotacja przysługuje za każdy miesiąc kalendarzowy funkcjonowania instytucji,
począwszy od dnia wpisu instytucji opieki do rejestru żłobków i klubów dziecięcych do
31 grudnia 2017 r.
7. W przypadku funkcjonowania instytucji przez niepełny miesiąc kalendarzowy, w okresie,
o którym mowa w ust. 6, dotacja za ten miesiąc przysługuje w kwocie zmniejszonej
proporcjonalnie do liczby dni nie funkcjonowania w danym miesiącu, pod warunkiem
funkcjonowania instytucji przez minimum 15 dni kalendarzowych w danym miesiącu.
8. Beneficjent zobowiązany jest do comiesięcznego składania informacji o liczbie dzieci
objętych opieką instytucji na formularzu stanowiącym załącznik nr 4 do niniejszej
umowy w terminie do 5 dnia każdego miesiąca za miesiąc poprzedni, począwszy od
miesiąca następującego po miesiącu, w którym została podpisana niniejsza umowa.
9. Weryfikacja informacji, o której mowa w ust. 8 polega na zbadaniu zgodności tej
informacji z Programem, złożoną ofertą i postanowieniami niniejszej Umowy.
10. Wniosek o wypłatę środków z dotacji uwzględniający przewidywaną przez Beneficjenta
liczbę dzieci w listopadzie i grudniu 2017 r. powinien zostać przekazany Organowi
Dotującemu przez Beneficjenta nie później niż do dnia 7 listopada 2017 roku.
11. Na żądanie Organu Dotującego Beneficjent zobowiązany jest udzielić szczegółowych
wyjaśnień lub przedłożyć dokumenty, niezbędne do zweryfikowania informacji, o których
mowa w ust. 8.
12. Beneficjent zobowiązuje się do obniżenia opłat wnoszonych przez rodziców/opiekunów
prawnych dzieci objętych opieką instytucji, zwanych dalej „rodzicami”, w okresie od
uzyskania wpisu do rejestru żłobków i klubów dziecięcych, o kwotę równą otrzymanej
dotacji na funkcjonowanie miejsc opieki. Kwota dotacji przeznaczona na obniżkę opłat
rodziców za 1 dziecko miesięcznie nie może być wyższa niż ……………… zł
(słownie:…………………), przy czym:
4
1) obniżenie dotyczy wyłącznie opłat wnoszonych przez rodziców za sprawowanie
opieki nad dzieckiem w okresie od dnia uzyskania wpisu do rejestru żłobków i klubów
dziecięcych do 31 grudnia 2017 r.;
2) obniżenie opłat może nastąpić w formie gotówkowej, bezgotówkowej lub zaliczenia
odpowiedniej części opłat wniesionych wcześniej przez rodziców na poczet opłat
przyszłych;
13. Beneficjent zobowiązuje się dokumentować obniżenie opłat poprzez sporządzenie co
miesiąc dokumentu w formie papierowej. Wzór dokumentu stanowi załącznik nr 5 do
niniejszej umowy), zawierającego wyszczególnienie:
- kwot opłat za sprawowanie opieki nad dzieckiem przez instytucję przed dokonaniem
obniżki
- kwoty zastosowanej obniżki opłat,
- kwot opłat za sprawowanie opieki nad dzieckiem przez instytucję po dokonaniu
obniżki
- wskazanie formy, w jakiej dokonano obniżki opłat i daty wykonania odpowiedniej
czynności,
- podpis rodzica wnoszącego opłaty
- podpis Beneficjenta lub upoważnioną przez niego osobę;
14. W sytuacji gdy Beneficjent stosuje dodatkowe ulgi w zakresie opłat ponoszonych przez
rodziców, ulgi te nie są uwzględniane przy określaniu miesięcznej opłaty rodziców za
pobyt dziecka. Przyznana miesięczna dotacja na pomniejszenie opłat rodziców nie może
być wyższa od ponoszonej opłaty po uwzględnieniu ulgi;
15. Kwota dotacji na dziecko przysługuje w pełnej wysokości niezależnie od czasu
przebywania dziecka w instytucji opieki, z zachowaniem zasady wskazanej w § 3 ust.14.
16. Kwoty nieudokumentowanych obniżek opłat rodziców sfinansowanych z dotacji Organ
Dotujący uzna za środki finansowe z dotacji wykorzystane niezgodnie z przeznaczeniem,
które podlegają zwrotowi na zasadach określonych w art. 169 ustawy o finansach
publicznych.
§ 4 - Zabezpieczenie należytego wykonania umowy
1. Zabezpieczeniem należytego wykonania Umowy jako zabezpieczeniem roszczenia
budżetu państwa z tytułu niewykonania lub niepełnego wykonania Zadania, w tym
w zakresie minimalnego okresu funkcjonowania instytucji i miejsc dofinansowanych
z Programu jest przedłożony przy podpisywaniu niniejszej Umowy weksel in blanco
z własnego wystawienia wraz z załącznikami w postaci zgody współmałżonka
wystawcy weksla na zaciągnięcie zobowiązania z podpisem poświadczonym
notarialnie lub złożonym w obecności Organu Dotującego (wymóg wyrażenia zgody
przez współmałżonka dotyczy Beneficjenta będącego osoba fizyczną) oraz deklaracji
wekslowej.
2. Zwrot dokumentu stanowiącego zabezpieczenie Umowy nastąpi po:
- dokonaniu przez Beneficjenta rozliczenia dotacji i zwrocie ewentualnych należności
wraz z odsetkami,
- upływie okresu trwałości,
- akceptacji przez Wojewodę ostatniego sprawozdania, sporządzonego po upływie
okresu trwałości, o którym mowa w § 5 ust. 11.
3. Szczegółowy tryb związany z wystawieniem i uruchomieniem weksla in blanco
reguluje ustawa z 28 kwietnia 1936 r. Prawo wekslowe (Dz. U. z 2016, poz. 160).
5
§5
Wypłata i rozliczenie dotacji oraz sprawozdawczość
1.
Beneficjent opracuje harmonogram dokonywania wydatków na poszczególne kwartały
2017 r. Harmonogram, którego formularz stanowi załącznik nr 2 do niniejszej umowy,
będzie przekazywany Organowi Dotującemu: pierwszy – w dniu zawarcia niniejszej
umowy, następne – nie później niż na 7 dni roboczych przed rozpoczęciem każdego
kwartału 2017 roku. Po dostarczeniu harmonogramu środki finansowe z dotacji
przekazywane będą na pisemne wnioski Beneficjenta, o których mowa w § 2 ust. 4 oraz
w § 3 ust. 3.
Organ Dotujący rozpocznie przekazywanie środków na rachunek Beneficjenta wskazany
w § 3 ust. 3 Umowy, w terminie 14 dni kalendarzowych od prawidłowo złożonego
i wypełnionego wniosku o wypłatę dotacji wraz z załącznikami, o których mowa w ust. 1.
Termin przekazania środków uzależniony jest od ich dostępności na rachunku bankowym
Organu Dotującego. Wzór wniosku stanowi załącznik nr 3 do Umowy.
3. Beneficjent zobowiązuje się do złożenia i dostarczenia Organowi Dotującemu w terminie
do dnia 15 stycznia 2018 roku sprawozdania z realizacji zadania i wykorzystania
środków z dotacji, na formularzu stanowiącym załącznik nr 6 do niniejszej umowy.
4. Do sprawozdania należy załączyć:
2.
1) zestawienie faktur / rachunków oraz innych dokumentów potwierdzających poniesienie
kosztów, na formularzu stanowiącym część C sprawozdania, o którym mowa w ust. 3, wraz
z adnotacją, że Beneficjent dokonał wszystkich płatności związanych z realizacją Zadania
w terminie;
2) potwierdzone za zgodność z oryginałem kopie dokumentów potwierdzających
pomniejszenie opłat ponoszonych przez rodziców/opiekunów prawnych dziecka
w związku z przyznaniem Beneficjentowi dotacji, o których mowa w § 3 ust. 13,
3) potwierdzone za zgodność z oryginałem kopie dowodów księgowych potwierdzających
pomniejszenie opłat, o których mowa w pkt 2,
4) potwierdzenie z banku salda na koncie dotacyjnym.
Sprawozdanie należy złożyć w formie pisemnej w Wydziale Rodziny i Polityki
Społecznej Łódzkiego Urzędu Wojewódzkiego w Łodzi i elektronicznej na adres
[email protected], wpisując w temacie wiadomości „(nazwa Beneficjenta) Sprawozdanie z realizacji zadania i wykorzystania środków z dotacji - MALUCH PLUS
2017”.
6. Brak uwag do sprawozdania ze strony Organu Dotującego w ciągu 30 dni od daty
złożenia sprawozdania oznacza jego akceptację.
7. Na żądanie Organu Dotującego Beneficjent jest zobowiązany przedstawić dodatkowe
wyjaśnienia lub dokumenty źródłowe potwierdzające dane zawarte w treści sprawozdania.
8. W przypadku niezłożenia sprawozdania, o którym mowa w ust. 3, wraz z załącznikami,
o których mowa w ust. 4, do dnia 15 stycznia 2018 roku Beneficjent zapłaci karę umowną
w wysokości 10 % kwoty dotacji przekazanej w 2017 roku.
5.
9. W przypadku niezłożenia sprawozdania, o którym mowa w ust. 3, wraz z załącznikami,
o których mowa w ust. 4, w terminie do 15 stycznia 2018 r., Organ Dotujący wzywa
6
pisemnie Beneficjenta do jego dostarczenia wyznaczając jednocześnie nowy termin
do jego złożenia.
10. Niezłożenie sprawozdania w dodatkowym terminie, określonym w wezwaniu, o którym
mowa w ust. 9, skutkować będzie wszczęciem postępowania administracyjnego w sprawie
zwrotu dotacji na podstawie przepisów ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks
postępowania administracyjnego (Dz. U. z 2016 r. poz. 23 z późn. zm.) oraz ustawy
o finansach publicznych, a w dalszej kolejności postępowania egzekucyjnego
na podstawie ustawy z dnia 17 czerwca 1966 roku o postępowaniu egzekucyjnym
w administracji (Dz. U. z 2016 r. poz. 599 z późn. zm.).
11.
Beneficjent, realizujący zadanie z zakresu tworzenia miejsc opieki, zobowiązuje się do
sporządzenia za okres od 1 stycznia 2018 roku do 31 grudnia 2022 roku sprawozdania z
trwałości zadania. Sprawozdanie sporządzone na formularzu stanowiącym załącznik nr 7
do Umowy należy dostarczyć do Organu Dotującego za każdy rok okresu trwałości nie
później niż 31 dni po zakończeniu roku kalendarzowego. Brak uwag do sprawozdania ze
strony Organu Dotującego w ciągu 30 dni od daty złożenia sprawozdania oznacza jego
akceptację.
12.
W przypadku zmniejszenia udziału środków własnych Beneficjenta, w tym z tytułu kar
umownych naliczonych wykonawcom, kwota dotacji ulega proporcjonalnemu
zmniejszeniu z zachowaniem poziomu współfinansowania środkami dotacji, określonego
w Programie.
§6
Zwrot dotacji celowej
1. W przypadku, gdy utworzone z udziałem dotacji miejsca opieki nad dziećmi w wieku
do lat 3 nie zostaną udostępnione dzieciom do dnia 31 grudnia 2017 r., przekazana dotacja
na utworzenie tych miejsc podlega zwrotowi do budżetu państwa jako wykorzystana
niezgodnie z przeznaczeniem, na zasadach określonych w art. 169 ustawy o finansach
publicznych.
2. Środki finansowe niewykorzystane w terminie określonym w § 1 ust. 5 Beneficjent
zobowiązany jest zwrócić nie później niż do dnia 15 stycznia 2018 r. na rachunek
bankowy Łódzkiego Urzędu Wojewódzkiego w Łodzi Wydział Finansów i Budżetu –
NBP O/O Łódź Nr: 09 1010 1371 0022 1922 3000 0000.
3. W przypadku uchybienia terminowi, o którym mowa w ust. 2, zwrot niewykorzystanej
dotacji do budżetu państwa następuje wraz z odsetkami naliczonymi do dnia wpłaty na
rachunek bankowy Wojewody Łódzkiego w wysokości określonej jak dla zaległości
podatkowych.
4. Zwrot dotacji, o którym mowa w ust. 2, dokonany do dnia 31 stycznia 2018 r. następuje
na rachunek bankowy Łódzkiego Urzędu Wojewódzkiego w Łodzi Wydział Finansów
i Budżetu – NBP O/O Łódź Nr 09 1010 1371 0022 1922 3000 0000 w zakresie należności
głównej natomiast na rachunek bankowy Łódzkiego Urzędu Wojewódzkiego w Łodzi
Wydział Finansów i Budżetu – NBP O/O Łódź Nr 56 1010 1371 0022 1922 3100 0000
w zakresie odsetek liczonych jak od zaległości podatkowych.
5. W przypadku zwrotu dokonanego po dniu 31 stycznia 2018 r. należność główną wraz
z odsetkami należy zwrócić na rachunek bankowy Łódzkiego Urzędu Wojewódzkiego
7
6.
7.
8.
9.
w Łodzi Wydział Finansów i Budżetu – NBP O/O Łódź Nr 56 1010 1371 0022 1922 3100
0000.
Niewykorzystane przychody i odsetki bankowe od przyznanej dotacji podlegają zwrotowi
na rachunek bieżący dochodów dysponenta części budżetowej 85/10 województwo
łódzkie o numerze NBP O/O Łódź Nr 56 1010 1371 0022 1922 3100 0000.
Środki z dotacji wykorzystane niezgodnie z przeznaczeniem, pobrane nienależnie lub
w nadmiernej wysokości podlegają zwrotowi do budżetu państwa wraz z odsetkami
w wysokości określonej jak dla zaległości podatkowych, na zasadach określonych
w art. 169 ustawy o finansach publicznych.
Każdorazowy zwrot środków Beneficjent potwierdza przysyłając do Wydziału,
wymienionego w § 5 ust. 5, pismo zawierające: numer Umowy, nazwę Umowy i Zadania,
szczegółowy opis tytułu zwrotu środków finansowych ze wskazaniem należności głównej
i odsetek w wysokości określonej jak dla zaległości podatkowych.
W przypadku niedokonania zwrotu dotacji celowej niewykorzystanej lub wykorzystanej
niezgodnie z przeznaczeniem, pobranej nienależnie bądź pobranej w nadmiernej
wysokości wszczęte zostanie postępowanie administracyjne w sprawie zwrotu dotacji na
podstawie przepisów ustawy Kodeks postępowania administracyjnego oraz ustawy
o finansach publicznych, a w dalszej kolejności postępowanie egzekucyjne na podstawie
ustawy o postępowaniu egzekucyjnym w administracji.
§7
Prowadzenie ewidencji księgowej środków otrzymanych z dotacji oraz wydatków
dokonanych z tych środków
1. Beneficjent zobowiązuje się do prowadzenia wyodrębnionej dokumentacji finansowoksięgowej i ewidencji księgowej środków otrzymywanych z dotacji oraz wydatków z niej
dokonanych zgodnie z zasadami wynikającymi z ustawy z dnia 29 września 1994 r.
o rachunkowości (Dz. U. z 2016 r. poz. 1047 z późn. zm.), w sposób umożliwiający
identyfikację poszczególnych operacji księgowych związanych z realizacją Zadania.
2. Beneficjent zobowiązany jest do prowadzenia dokumentacji finansowej w sposób,
o którym mowa w ust. 1, również dla środków własnych przeznaczonych na realizację
Zadania w okresie od daty rozpoczęcia realizacji zadania do 31 grudnia 2017 r.
3. Beneficjent zobowiązuje się do przechowywania dokumentacji związanej z realizacją
Zadania przez okres 5 lat, licząc od początku roku następującego po roku, w którym
zrealizowane zostało zadanie.
4. Każda faktura lub inny dokument o równoważnej wartości dowodowej (np. rachunek)
będący potwierdzeniem poniesionych kosztów w okresie od daty rozpoczęcia realizacji
Zadania do 31 grudnia 2017 r., winny być opisane na odwrocie lub posiadać załącznik,
w tytule którego należy wskazać numer faktury i datę jej wystawienia
1) Wszystkie adnotacje składające się na opis do faktury lub rachunku winny być
opatrzone datami, pieczątkami i podpisami osób uprawnionych do ich dokonywania.
Opis do faktury lub rachunku winien obligatoryjnie zawierać:
 kwotę ogólną zaliczoną do kosztów kwalifikowalnych oraz wskazanie kwoty pokrytej
z dotacji, ze środków własnych i z pozostałych źródeł Beneficjenta (w sytuacji, gdy
nie wszystkie pozycje wyszczególnione na fakturze zaliczone zostały do kosztów
8
realizacji Zadania, należy w opisie sporządzić stosowną adnotację),
 adnotację o sprawdzeniu pod względem merytorycznym i formalno-rachunkowym
i zatwierdzeniu do wypłaty (np. Fakturę sprawdzono pod względem merytorycznym
i formalno-rachunkowym. Zatwierdzono do zapłaty w dniu ………………………. Data
………………. Podpis …………………………),
 zapis o treści: „Zadanie realizowane jest w ramach resortowego programu rozwoju
instytucji opieki nad dziećmi w wieku do lat 3 „Maluch plus 2017” przy udziale
środków budżetu państwa zgodnie z Umową Nr ............ z dnia………”,
 wskazanie pozycji z planu kosztów, której dotyczy poniesiony wydatek,
 potwierdzenie dokonania zakupu (np. Potwierdzam: zakup artykułów wymienionych
na fakturze/wykonanie usługi wymienionej na fakturze w dniu ………………………),
 informację o dokonaniu odpowiednich wpisów do dokumentacji inwentaryzacyjnej
i ewidencji księgowej (wskazanie kont księgowych i pozycji potwierdzających
zaewidencjonowanie wydatku w ujęciu syntetycznym i analitycznym),
- tryb dokonania płatności: „Zapłata za fakturę przelewem/gotówką w dniu ……………….
(WB nr .......... z dnia ………; RK nr …………. z dnia ………….)”
5. Wszystkie środki finansowe pochodzące z dotacji, których wykorzystanie nie jest
udokumentowane zgodnie z wymogami określonymi w ust. 1, podlegają zwrotowi do
budżetu państwa na zasadach określonych w art. 169 ustawy o finansach publicznych
wraz z odsetkami w wysokości określonej jak dla zaległości podatkowych liczonymi od
dnia przekazania z budżetu państwa lub stwierdzenia nieprawidłowego wykorzystania
w zależności od zakwalifikowania zwrotu dotacji jako zwrotu dotacji wykorzystanej
niezgodnie z przeznaczeniem lub jej pobrania w nadmiernej wysokości lub nienależnie.
§8
Obowiązki Beneficjenta
1. Beneficjent zobowiązuje się do udzielania na żądanie Organu Dotującego informacji
dotyczących realizowanego Zadania oraz do niezwłocznego informowania Organu
Dotującego o wszelkich odstępstwach od założeń zawartych w ofercie i Planie
kosztów (załącznik nr 1 umowy) lub innych istotnych zdarzeniach związanych z
realizacją tego Zadania, w tym zwłaszcza o odstąpieniu od realizacji Zadania.
2. Do obowiązków Beneficjenta należą czynności związane z realizacją Zadania, zgodnie
z warunkami niniejszej Umowy i jej załącznikami, a w szczególności:
1) realizacja Zadania z należytą starannością, w tym: ponoszenie wydatków celowo,
rzetelnie, racjonalnie i oszczędnie z zachowaniem zasady uzyskiwania najlepszych
efektów z danych nakładów, zgodnie z obowiązującymi przepisami prawa
i Programem oraz postanowieniami niniejszej Umowy,
2) wykorzystanie dotacji zgodnie z celem, na jaki została udzielona i na warunkach
określonych w Umowie,
3) informowanie Organu Dotującego w formie pisemnej w terminie 7 dni od
powzięcia informacji o wszelkich okolicznościach mających wpływ na prawidłowy
sposób i tryb realizacji Zadania, a w szczególności o problemach w zakresie
dotrzymania terminu realizacji Zadania oraz terminu wykorzystania dotacji.
9
3. W trakcie realizacji Zadania Beneficjent jest zobowiązany do zachowania warunków
i standardów jakości zawartych w ustawie o opiece nad dziećmi w wieku do lat 3 oraz
w aktach wykonawczych do tej ustawy, dotyczących w szczególności:
1) wymagań lokalowych i sanitarnych właściwych dla żłobków i klubów dziecięcych,
2) opieki i edukacji, według których będzie sprawowana opieka nad dziećmi
w żłobkach i klubach dziecięcych,
3) jakości wypełniania funkcji opiekuńczo-wychowawczych i edukacyjnych.
4. Organ Dotujący nie ponosi odpowiedzialności wobec osób trzecich za szkody
powstałe w związku z realizacją Zadania przez Beneficjenta.
5. Beneficjent jest zobowiązany do zwrotu odpowiedniej (proporcjonalnie) części dotacji
w przypadku, gdy obowiązujące przepisy umożliwią mu odzyskanie całości lub części
zapłaconego, w związku z realizacją Zadania, podatku od towarów i usług.
Oświadczenie Beneficjenta o braku możliwości odzyskiwania lub odliczania podatku
VAT stanowi Załącznik Nr 8 do Umowy.
6. Beneficjent jest obowiązany do umieszczenia informacji o korzystaniu
z dofinansowania z Programu na terenie dofinansowywanej instytucji w widocznym
miejscu dla osób korzystających z instytucji według wzoru zamieszczonego
w załączniku nr 10 do Programu.
7. Beneficjent ma możliwość korzystania z logo Programu według wzoru
zamieszczonego w załączniku nr 11 do Programu.
§9
Kontrola realizacji zadania
1. Organ Dotujący ma prawo do przeprowadzenia kontroli Beneficjenta w zakresie
zgodności realizacji zadania z obowiązującymi przepisami.
2. Kontrola przeprowadzona będzie w siedzibie Beneficjenta i w miejscu realizacji tego
zadania w toku jego realizacji lub po jego zakończeniu w okresie, o którym mowa
w § 7 ust. 3.
3. Kontrola dokonywana przez Organ Dotujący prowadzona będzie w trybie i na zasadach
określonych w ustawie z dnia 15 lipca 2011 roku o kontroli w administracji rządowej
(Dz. U. Nr 185 poz. 1092).
4. Kontrola obejmuje także inspekcje i wizytacje monitorujące przeprowadzane w trakcie
realizacji zadania.
§ 10
Rozwiązanie umowy
1. Umowa może być rozwiązana na mocy porozumienia stron lub za miesięcznym okresem
wypowiedzenia - w przypadku wystąpienia okoliczności, za które strony nie ponoszą
odpowiedzialności, a które uniemożliwiają dalsze wykonywanie Umowy. Skutki
finansowe i ewentualny zwrot środków finansowych z dotacji, o której mowa w § 1 ust. 1,
strony określą w sporządzonym protokole.
10
2. Umowa może być rozwiązana przez Organ Dotujący ze skutkiem natychmiastowym
w przypadku stwierdzenia:
1) wykorzystywania udzielonej dotacji niezgodnie z przeznaczeniem,
2) wystąpienia zawinionych przez Beneficjenta okoliczności uniemożliwiających
należyte lub terminowe wykonanie Umowy,
3) nieprzystąpienia lub odstąpienia od realizacji Zadania,
4) niezakończenia realizacji Zadania w terminie określonym niniejszą umową,
5) przekazania Organowi Dotującemu oświadczeń, informacji lub innych danych
niezgodnych ze stanem faktycznym,
6) nieprzedłożenia na żądanie Organu Dotującego wyjaśnień lub dokumentów
źródłowych,
7) odmowy poddania się kontroli realizacji Zadania.
3. W przypadku rozwiązania Umowy z przyczyn określonych w ust. 2, zastosowanie ma
zapis § 6 ust. 7 niniejszej Umowy. Organ Dotujący określi kwotę dotacji przypadającej do
zwrotu wraz z odsetkami w wysokości określonej jak dla zaległości podatkowych, termin,
od którego nalicza się odsetki, termin zwrotu oraz nazwę i numer rachunku bankowego,
na który należy dokonać wpłaty.
§ 11
Postanowienia końcowe
1. Wszelkie
zmiany w
Umowie
i
jej
załącznikach
oraz
uzupełnienia
i oświadczenia składane w związku z Umową wymagają formy pisemnej, pod rygorem
nieważności.
2. W zakresie nieuregulowanym Umową stosuje się przepisy ustawy z dnia
23 kwietnia 1964 r. Kodeks Cywilny (Dz. U. z 2016 r., poz. 380 z późn. zm.) oraz ustawy
o finansach publicznych.
3. Ewentualne spory powstałe w związku z zawarciem i wykonywaniem Umowy
rozstrzygane będą przez sąd powszechny właściwy ze względu na siedzibę Organu
Dotującego.
4. Umowa wchodzi w życie z dniem jej podpisania.
5. Umowa ulega rozwiązaniu z dniem uregulowania przez Beneficjenta wszystkich
zobowiązań z niej wynikających.
6. Umowa niniejsza została sporządzona w dwóch jednobrzmiących egzemplarzach,
każdy na prawach oryginału, po jednym dla każdej ze stron.
Beneficjent
Organ Dotujący
11
..............................................................
......................................................
Załączniki:
1.
2.
3.
4.
5.
6.
7.
8.
Oferta i Plan kosztów
Wzór harmonogramu dokonywania wypłat z środków z dotacji
Wzór wniosku o przekazanie środków z dotacji – na utworzenie
Wzór wniosku o przekazanie środków z dotacji – na funkcjonowanie
Wzór Potwierdzenia obniżenia opłaty za pobyt dziecka
Wzór sprawozdania z realizacji zadania i wykorzystania środków z dotacji
Wzór sprawozdania z trwałości zadania
Wzór Oświadczenia VAT
12