w sprawie zasad i trybu uruchamiania środków budżetu państwa dla

Zmiana Wytycznych Ministra
Administracji i Cyfryzacji
w sprawie uruchamiania
i rozliczania środków przyznawanych
jednostkom samorządu terytorialnego
z budżetu państwa na przeciwdziałanie
skutkom klęsk żywiołowych i usuwanie
skutków takich zdarzeń oraz na zadania
związane z usuwaniem skutków ruchów
osuwiskowych ziemi (umowa)
1
2017-07-21
Wytyczne Ministra AiC:

w sprawie zasad i trybu
uruchamiania środków
budżetu państwa dla
jednostek samorządu
terytorialnego na
zadania związane z
przeciwdziałaniem i
usuwaniem skutków
zdarzeń noszących
znamiona klęsk
żywiołowych

w sprawie zasad i trybu
uruchamiania środków
budżetu państwa dla
jednostek samorządu
terytorialnego na
zadania związane z
usuwaniem skutków
ruchów osuwiskowych
ziemi lub erozji brzegu
morskiego lub
przeciwdziałaniem tym
zdarzeniom

zatwierdzone dnia 15
października 2012 r.

zatwierdzone dnia 21
grudnia 2012 r.
2
2017-07-21
I. Zmiany tzw. „wytycznych
powodziowych”
wytyczne zmieniające, zatwierdzone przez
Ministra Administracji i Cyfryzacji w dniu
21 grudnia 2012 r.
 wytyczne zmieniające, zatwierdzone przez
Ministra Administracji i Cyfryzacji w dniu
30 grudnia 2013 r.

3
2017-07-21
II. Zmiana tzw. „wytycznych
osuwiskowych ”

wytyczne zmieniające, zatwierdzone przez
Ministra Administracji i Cyfryzacji w dniu
30 grudnia 2013 r.
4
2017-07-21
Zmiany „wytycznych
powodziowych”:

Było:
§ 2. 1. Jednostka może
otrzymać dotację na
dofinansowanie zadań
własnych w zakresie, o
którym mowa w § 1 ust. 1,
jeżeli straty wywołane
klęską żywiołową są nie
mniejsze niż 5%
planowanych dochodów
własnych jednostki na rok
bezpośrednio
poprzedzający rok
wystąpienia klęski
żywiołowej.

Zmiana, dodano zd. drugie
w brzmieniu:
W przypadku, gdy na obszarze
jednostki samorządu
terytorialnego, w trakcie
jednego roku budżetowego,
wystąpiła więcej niż jedna
klęska żywiołowa, straty
spowodowane tymi zdarzeniami
mogą zostać zsumowane w celu
spełnienia warunku, o którym
mowa w zdaniu pierwszym.
5
2017-07-21
Zmiany c.d.:



§ 3.4. Podzielono na dwa ustępy:
4. Dotacja może być przeznaczona jedynie na pokrycie
kosztów materiałów i urządzeń oraz kosztów robót
budowlano - montażowo - instalacyjnych. Koszty
wynikające z technologii robót, jak tymczasowe drogi,
oznakowanie objazdów, wycinka drzew i krzewów oraz
koszty znaków drogowych mogą być pokrywane ze
środków stanowiących udział własny jednostki samorządu
terytorialnego, o którym mowa w § 4 ust. 2 ramowego
wzoru umowy o dotację, stanowiącego załącznik nr 2 do
niniejszych wytycznych.
Zd. 2 : Do całkowitych kosztów zadania nie zalicza się …
przeniesiono do ust. 6.
6
2017-07-21
Zmiany c.d.:
§ 3. Dodano ust. 5 w brzmieniu:
5. W przypadku dotacji udzielanych na podstawie
art. 35 ustawy z dnia 16 września 2011 r. o
szczególnych rozwiązaniach związanych z
usuwaniem skutków powodzi (Dz. U. Nr 234, poz.
385z późn. zm.) z budżetu państwa mogą być
finansowane wszystkie koszty określone w ust. 4,
tj. również koszty przewidziane wcześniej do
pokrycia ze środków stanowiących udział własny
jednostki samorządu terytorialnego (gminy).

7
2017-07-21
Zmiany c.d.

8
2017-07-21
Zmiany c.d.

§ 7. 1. Promesa stanowi zobowiązanie do
przyrzeczenie przekazania, jednostce w niej
określonej, dotacji na realizację zadania
związanego z usuwaniem skutków klęsk
żywiołowych, pod warunkiem przedstawienia
przez jednostkę prawidłowo sporządzonych
dokumentów określonych w załączniku nr 1 do
niniejszych wytycznych.
9
2017-07-21
Zmiany c.d.
§ 7 dodano ust. 4 w brzmieniu:
4. Nazwa zadania określona w promesie jest
wiążąca dla jednostki i powinna być stosowana we
wszystkich dokumentach związanych z ubieganiem
się o dotację oraz rozliczeniem dotacji, w tym przy
udzielaniu zamówienia publicznego lub rozpisaniu
konkursu.

10
2017-07-21
Zmiany umowy dotacyjnej:

§1.1. Na podstawie art. 150 ustawy z dnia 27
sierpnia 2009 roku o finansach publicznych
(Dz. U. Nr 157, poz. 1240, z późn. zm.) oraz
promesy Ministra Administracji i Cyfryzacji
znak:…………… z dnia ………………. roku,
zmienionej pismem znak: ……………. z dnia
…………. roku (jeżeli promesa była zmieniana)
po rozpatrzeniu wniosku jednostki samorządu
terytorialnego z dnia ............ roku, Wojewoda
oświadcza, że …
11
2017-07-21
Zmiany umowy dotacyjnej cd.:

§ 4 .1. Przyznana, z rezerwy celowej budżetu
państwa przeznaczonej na przeciwdziałanie
skutkom klęsk żywiołowych lub ich usuwanie,
dotacja w kwocie .................. zł (słownie:
....................złotych), stanowi ...... % wartości
kosztów zadania przedstawionych do
dofinansowania, wynikających z wybranej oferty
w postępowaniu o udzielenie zamówienia
publicznego.
12
2017-07-21
Zmiany umowy dotacyjnej cd.:
§ 6 ust. 1. otrzymuje brzmienie:
 Jednostka samorządu terytorialnego zobowiązuje się
do wykorzystania dotacji w terminie 14 dni od,
określonego w § 2 ust. 1, dnia wykonania zadania.
Przez wykorzystanie dotacji rozumie się zapłatę za
zrealizowane zadanie, na które dotacja jest udzielona.
 1. Jednostka samorządu terytorialnego zobowiązuje
się do wykorzystania dotacji, z zastrzeżeniem § 8 pkt
1, w terminie 14 dni od, określonego w § 2 ust. 1,
dnia wykonania zadania, z zastrzeżeniem § 10.
§ 8 i § 10
13
2017-07-21
Zmiany umowy dotacyjnej cd.:

§ 8 – dodany:
W przypadku nieotrzymania dotacji w terminie do 15 dnia
od dnia wykonania zadania, o którym mowa w § 2 ust. 1,
jednostka samorządu terytorialnego zobowiązana jest do:
1/ wykorzystania dotacji lub dokonania zwrotu
niewykorzystanej kwoty dotacji w terminie 5 dni od dnia
wpływu dotacji na jej rachunek bankowy, z zastrzeżeniem
§ 10,
2/ przesłania dokumentów, o których mowa w § 7 ust. 1 pkt
3, w terminie 7 dni od dnia wpływu dotacji na jej rachunek
bankowy. Do dokumentów tych jednostka samorządu
terytorialnego dołączy, potwierdzony za zgodność z
oryginałem, dokument potwierdzający datę wpływu dotacji
na jej rachunek bankowy.
14
2017-07-21
Zmiany umowy dotacyjnej cd.:

§ 10 - dodany:
Wykorzystanie dotacji nastąpi nie później
niż do końca roku budżetowego. Przez
wykorzystanie dotacji rozumie się zapłatę za
zrealizowane zadanie, na które dotacja jest
udzielona.
15
2017-07-21
Zmiany umowy dotacyjnej cd.:

§6.3. W przypadku obniżenia kosztów zadania,
uzyskania odszkodowania lub uzyskania zwrotu
podatku VAT, wysokość środków
zabezpieczonych przez jednostkę samorządu
terytorialnego określonych w § 4 ust. 2 nie
ulegnie zmianie, obniżeniu ulegnie wysokość
dotacji o kwotę równą kwocie obniżenia kosztów
zadania i w tej części podlega zwrotowi do
budżetu państwa jako dotacja pobrana w
nadmiernej wysokości.
16
2017-07-21
Zmiany umowy dotacyjnej cd.:
§ 13 – dodany:
Do podlegającej zwrotowi dotacji lub jej
części stosuje się przepisy ustawy z dnia 27
sierpnia 2009 r. o finansach publicznych, w
szczególności art. 169 ustawy.

17
2017-07-21
Zmiany umowy dotacyjnej cd.:
Art. 169. 1. Dotacje udzielone z budżetu państwa:
2) pobrane (…) w nadmiernej wysokości
- podlegają zwrotowi do budżetu państwa wraz z odsetkami
w wysokości określonej jak dla zaległości podatkowych,
(…).

2. Dotacjami pobranymi w nadmiernej wysokości są dotacje
otrzymane z budżetu państwa w wysokości wyższej niż
określona w odrębnych przepisach, umowie lub wyższej niż
niezbędna na dofinansowanie lub finansowanie dotowanego
zadania.
(…)
4. Zwrotowi do budżetu państwa podlega ta część dotacji,
która została (…) pobrana w nadmiernej wysokości.
18
2017-07-21
Dziękuję za uwagę
19
2017-07-21