Warszawa, 12.01.2017 r. BPzp-262-69/16 Do Wykonawców, biorących udział w postępowaniu Dot. postępowania o udzielenie zamówienia publicznego na usługę ubezpieczenia na lata 2017-2019 – postępowanie nr BPzp-262-69/16 Działając na podstawie art. 38 ust. 1, 2 ustawy z dnia 29 stycznia 2004 – Prawo zamówień publicznych (Dz. U. z 2015 r., poz. 2164 z późn. zm.), Zamawiający informuje, iż otrzymał prośbę o wyjaśnienia treści specyfikacji istotnych warunków zamówienia. Poniżej Zamawiający zamieszcza pytanie wraz z odpowiedzią. Pytania do Zadania nr II: Ubezpieczenie odpowiedzialności przechowawców Agencji Rezerw Materiałowych: cywilnej Pytanie nr 1 Wnosimy o wykreślenie w § 9 ustępu 1 pkt 2 umowy dotyczącego niedotrzymania terminów wypłaty odszkodowania lub dopisanie, że maksymalna wartość kar umownych wypłaconych przez Ubezpieczyciela w całym okresie ubezpieczenia nie może przekraczać 20.000 PLN. Wniosek motywujemy następującymi wątpliwościami, w oczekiwanym przez Zamawiającego zapisie: które pojawiły się Po pierwsze: Analizując konstrukcję zadania II gdzie Ubezpieczającym, a zarazem poszkodowanym byłaby ARM – zapis o karach umownych, które Ubezpieczyciel musiałby zapłacić trafiałaby do Ubezpieczonego czyli de facto sprawcy szkody. Taka konstrukcja zapisów tworzy swoisty „hazard moralny” ponieważ poza ponoszeniem odpowiedzialności cywilnej za Ubezpieczonego czyli wypłatą odszkodowania, Ubezpieczyciel musiałby płacić kary na rzecz sprawy, co może powodować brak motywacji do utrzymania pożądanego porządku ładu produkcyjno/usługowego. Po drugie: w zapisie jest brak górnej granicy możliwych wypłat kar umownych – czyli ile zdarzeń tyle możliwych wypłat kar umownych które w niektórych przypadkach mogą być dużo wyższe od samej wartości odszkodowania. Po trzecie: brak zdefiniowania co Zamawiający rozumie jako niedotrzymanie terminu wypłaty odszkodowania. Czy tutaj jest mowa o terminach ustawowych gdzie, ubezpieczyciel obowiązany jest spełnić świadczenie w terminie 30 dni, licząc od daty otrzymania zawiadomienia o wypadku, a jeżeli w tym terminie wyjaśnienie okoliczności niezbędnych do ustalenia odpowiedzialności bądź wysokości odszkodowania nie jest możliwe, odszkodowanie powinno być wypłacone w ciągu czternastu dni od dnia, w którym przy zachowaniu należytej staranności wyjaśnienie tych okoliczności było możliwe ? Poza tym prawa poszkodowanego i tak są chronione zapisami samej ustawy, ponieważ jeżeli zakład ubezpieczeń w nieuzasadniony sposób opóźnia wypłatę odszkodowania, to poszkodowany może żądać odsetek ustawowych za czas opóźnienia na podstawie art. 481 § 1 k.c., co stanowi podstawową „sankcję" za nieterminową realizację zobowiązań umownych. W związku z powyższym wnosimy o zmianę treści § 9 umowy na poniższy (2 warianty z podkreślonymi zmianami): Wariant I 1. Ubezpieczyciel jest zobowiązany Ubezpieczającego w przypadku: do zapłaty kary umownej na rzecz 1) odstąpienia od Umowy lub wypowiedzenia Umowy przez Ubezpieczającego z przyczyn leżących po stronie Ubezpieczyciela - w wysokości 3% wartości Umowy ustalonej na podstawie oferty Ubezpieczyciela stanowiącej podstawę zawarcia Umowy określonej w § 4 ust. 5; 2) realizacji przedmiotu zamówienia w zakresie wskazanym w § 10 ust. 9 przez osoby nie zatrudnione na podstawie umowy o pracę - w wysokości 0,2% wartości Umowy ustalonej na podstawie oferty Ubezpieczyciela stanowiącej podstawę zawarcia Umowy określonej w § 4 ust. 5. 2. Roszczenia z tytułu kar umownych będą zaspakajane na podstawie pisemnego wezwania Ubezpieczyciela do zapłaty. Strony mogą ustalić, że zaspokojenie roszczenia z tytułu kary umownej nastąpi poprzez odpowiednie pomniejszenie najbliższej raty składki ubezpieczeniowej należnej od Ubezpieczającego. W takim przypadku Ubezpieczyciel zobowiązany jest do wystawienia aneksu korygującego do polisy ubezpieczeniowej obowiązującej w okresie rozliczeniowym, w którym przypada płatność najbliższej raty składki. 3. Ubezpieczający zastrzega sobie prawo do dochodzenia, na zasadach ogólnych, odszkodowania przewyższającego wysokość kary umownej. Wariant II 1. Ubezpieczyciel jest zobowiązany Ubezpieczającego w przypadku: do zapłaty kary umownej na rzecz 1) odstąpienia od Umowy lub wypowiedzenia Umowy przez Ubezpieczającego z przyczyn leżących po stronie Ubezpieczyciela - w wysokości 3% wartości Umowy ustalonej na podstawie oferty Ubezpieczyciela stanowiącej podstawę zawarcia Umowy określonej w § 4 ust. 5; 2) niedotrzymania przez Ubezpieczyciela terminu wypłaty odszkodowania lub świadczenia należnego z tytułu Umowy - w wysokości 1% wartości odszkodowania za każdy dzień opóźnienia; jednak łącznie maksymalna wartość kar umownych wypłaconych przez Ubezpieczyciela w całym okresie ubezpieczenia nie może przekraczać 20.000 PLN. 3) realizacji przedmiotu zamówienia w zakresie wskazanym w § 10 ust. 9 przez osoby nie zatrudnione na podstawie umowy o pracę - w wysokości 0,2% wartości Umowy ustalonej na podstawie oferty Ubezpieczyciela stanowiącej podstawę zawarcia Umowy określonej w § 4 ust. 5. 2. Roszczenia z tytułu kar umownych będą zaspakajane na podstawie pisemnego wezwania Ubezpieczyciela do zapłaty. Strony mogą ustalić, że zaspokojenie roszczenia z tytułu kary umownej nastąpi poprzez odpowiednie pomniejszenie najbliższej raty składki ubezpieczeniowej należnej od Ubezpieczającego. W takim przypadku Ubezpieczyciel zobowiązany jest do wystawienia aneksu korygującego do polisy ubezpieczeniowej obowiązującej w okresie rozliczeniowym, w którym przypada płatność najbliższej raty składki. 3. Ubezpieczający zastrzega sobie prawo do dochodzenia, na zasadach ogólnych, odszkodowania przewyższającego wysokość kary umownej. Odpowiedź na pytanie nr 1 Zamawiający, biorąc pod uwagę pytanie Wykonawcy dokonuje modyfikacji zapisów Istotnych Postanowień Umowy w zakresie zdania nr II - § 9 ust. 1, który przyjmuje następujące brzmienie: Treść przed zmianą: 1. Ubezpieczyciel jest zobowiązany Ubezpieczonego w przypadku: do zapłaty kary umownej na rzecz 1) odstąpienia od Umowy lub wypowiedzenia Umowy przez Ubezpieczonego z przyczyn leżących po stronie Ubezpieczyciela - w wysokości 3% wartości Umowy ustalonej na podstawie oferty Ubezpieczyciela stanowiącej podstawę zawarcia Umowy określonej w § 4 ust. 5; 2) niedotrzymania przez Ubezpieczyciela terminu wypłaty odszkodowania lub świadczenia należnego z tytułu Umowy - w wysokości 1% wartości odszkodowania za każdy dzień opóźnienia; 3) realizacji przedmiotu zamówienia w zakresie wskazanym w § 10 ust. 9 przez osoby nie zatrudnione na podstawie umowy o pracę - w wysokości 0,2% wartości Umowy ustalonej na podstawie oferty Ubezpieczyciela stanowiącej podstawę zawarcia Umowy określonej w § 4 ust. 5. 2. Roszczenia z tytułu kar umownych będą zaspakajane na podstawie pisemnego wezwania Ubezpieczyciela do zapłaty. Strony mogą ustalić, że zaspokojenie roszczenia z tytułu kary umownej nastąpi poprzez odpowiednie pomniejszenie najbliższej raty składki ubezpieczeniowej należnej od Ubezpieczonego. W takim przypadku Ubezpieczyciel zobowiązany jest do wystawienia aneksu korygującego do polisy ubezpieczeniowej obowiązującej w okresie rozliczeniowym, w którym przypada płatność najbliższej raty składki. 3. Ubezpieczony zastrzega sobie prawo do dochodzenia, na zasadach ogólnych, odszkodowania przewyższającego wysokość kary umownej. Treść po zmianie: 1. Ubezpieczyciel jest zobowiązany Ubezpieczającego w przypadku: do zapłaty kary umownej na rzecz 1) odstąpienia od Umowy lub wypowiedzenia Umowy przez Ubezpieczającego z przyczyn leżących po stronie Ubezpieczyciela - w wysokości 3% wartości Umowy ustalonej na podstawie oferty Ubezpieczyciela stanowiącej podstawę zawarcia Umowy określonej w § 4 ust. 5; 2) niedotrzymania przez Ubezpieczyciela terminu wypłaty odszkodowania lub świadczenia należnego z tytułu Umowy - w wysokości 1% wartości odszkodowania za każdy dzień opóźnienia; nie więcej niż 20% należnego do wypłaty odszkodowania. 3) realizacji przedmiotu zamówienia w zakresie wskazanym w § 10 ust. 9 przez osoby nie zatrudnione na podstawie umowy o pracę - w wysokości 0,2% wartości Umowy ustalonej na podstawie oferty Ubezpieczyciela stanowiącej podstawę zawarcia Umowy określonej w § 4 ust. 5. 2. Roszczenia z tytułu kar umownych będą zaspakajane na podstawie pisemnego wezwania Ubezpieczyciela do zapłaty. Strony mogą ustalić, że zaspokojenie roszczenia z tytułu kary umownej nastąpi poprzez odpowiednie pomniejszenie najbliższej raty składki ubezpieczeniowej należnej od Ubezpieczającego. W takim przypadku Ubezpieczyciel zobowiązany jest do wystawienia aneksu korygującego do polisy ubezpieczeniowej obowiązującej w okresie rozliczeniowym, w którym przypada płatność najbliższej raty składki. 3. Ubezpieczający zastrzega sobie prawo do dochodzenia, na zasadach ogólnych, odszkodowania przewyższającego wysokość kary umownej. Jednocześnie na podstawie art. 38 ust. 4 ustawy Pzp Zamawiający przedłuża termin składania ofert na dzień 19.01.2017 r. godzina 12:00. Zamawiający informuje, że otwarcie ofert odbędzie się w dniu 19.01.2017 r. o godzinie 12:30.