Prezentacja informacji dotyczacych zasad

advertisement
„Europejski Fundusz Rolny na rzecz Rozwoju Obszarów Wiejskich: Europa inwestująca w obszary wiejskie”.
Materiał opracowany przez Departament Rozwoju Obszarów Wiejskich Urząd Marszałkowski Województwa Kujawsko-Pomorskiego.
Instytucja Zarządzająca PROW 2014-2020 – Minister Rolnictwa i Rozwoju Wsi.
Departament Rozwoju Obszarów Wiejskich
Urząd Marszałkowski Województwa
Kujawsko - Pomorskiego
Inwestycje w targowiska lub obiekty
budowlane przeznaczone na cele promocji
lokalnych produktów
Toruń, 10 stycznia 2017 r.
Podstawa prawna: Rozporządzenie Ministra Rolnictwa i Rozwoju Wsi z dnia 20 lipca 2016 r. w sprawie szczegółowych
warunków i trybu przyznawania pomocy finansowej na operacje typu ,,Inwestycje w targowiska lub obiekty budowlane
przeznaczone na cele promocji lokalnych produktów” w ramach poddziałania ,,Wsparcie inwestycji w tworzenie, ulepszanie i
rozwijanie podstawowych usług lokalnych dla ludności wiejskiej, w tym rekreacji, kultury i powiązanej infrastruktury”
objętych Programem Rozwoju Obszarów Wiejskich na lata 2014-2020
Inwestycje w targowiska lub obiekty budowlane przeznaczone
na cele promocji lokalnych produktów – informacje ogólne
• Pomoc jest przyznawana na operację
polegającą na budowie lub przebudowie
targowisk
lub
obiektów
budowlanych
przeznaczonych na cele promocji lokalnych
produktów, w tym na związany z tą budową
lub przebudową zakup nowych urządzeń,
materiałów i usług służących realizacji tej
operacji.
Inwestycje w targowiska lub obiekty budowlane przeznaczone
na cele promocji lokalnych produktów – informacje ogólne
• Lokalne produkty – to artykuły rolno spożywcze wytworzone przez podmioty, które
prowadzą swoją działalność rolniczą lub
gospodarczą na obszarze województwa,
w którym realizowana jest operacja.
Inwestycje w targowiska lub obiekty budowlane przeznaczone
na cele promocji lokalnych produktów – informacje ogólne
• O pomoc może ubiegać się:
Gmina,
Związek międzygminny,
Powiat,
Związek powiatów.
Inwestycje w targowiska lub obiekty budowlane przeznaczone
na cele promocji lokalnych produktów – warunki pomocy
• Pomoc jest przyznawana w wysokości 63,63% kosztów
kwalifikowalnych do wysokości limitu, który w okresie
realizacji Programu Rozwoju Obszarów Wiejskich na lata 2014
– 2020 wynosi 1 000 000 zł na beneficjenta;
• Inwestycja
będzie
realizowana
nie
więcej
niż
w dwóch etapach, a złożenie wniosku o płatność końcową,
nastąpi nie później niż w terminie 24 miesięcy, a w przypadku
operacji realizowanej w dwóch etapach nie później niż
w terminie 36 miesięcy od dnia zawarcia umowy, lecz
nie później niż do dnia 30 czerwca 2023 r.
Inwestycje w targowiska lub obiekty budowlane przeznaczone
na cele promocji lokalnych produktów – warunki pomocy
• Inwestycja będzie realizowana w miejscowości
liczącej nie więcej niż 200 000 mieszkańców;
• Opisana liczba mieszkańców weryfikowana
jest na podstawie danych GUS - aktualnych na
dzień
rozpoczęcia
naboru
wniosków
o przyznanie pomocy (źródło danych
- www.stat.gov.pl), szczegóły w instrukcji
wypełnienia wniosku cz. III pkt 4).
Inwestycje w targowiska lub obiekty budowlane przeznaczone
na cele promocji lokalnych produktów – warunki pomocy
• Realizacja na nieruchomości będącej własnością
podmiotu ubiegającego się o przyznanie pomocy
lub na nieruchomości, do której podmiot ten
posiada prawo do dysponowania przez okres
realizacji operacji oraz przez 5 letni okres
trwałości projektu.
(zał. do wniosku nr 2 dok. potwierdzający prawo do dysponowania
nieruchomością oraz zał. nr 2a oświadczenie właściciela lub współwłaściciela
dot. zgody na realizację operacji nie są wymagalne, gdy jest decyzja
o pozwoleniu na budowę lub zgłoszenie zamiaru wykonania robót
budowlanych) – Instrukcja wypełnianiania wniosku o przyznanie pomocy cz.VI.
Inwestycje w targowiska lub obiekty budowlane przeznaczone
na cele promocji lokalnych produktów – warunki pomocy
• Do dnia złożenia wniosku o płatność końcową powstałe
targowisko będzie spełniać warunki określone w zał.
do w/w rozporzadzenia tj. m.in. utwardzenie;
oświetlenie; przyłączenie do sieci wodociągowej,
kanalizacyjnej i elektroenergetycznej; wyposażenie
w odpływy wody deszczowej; zadaszenie stoiska
(co najmniej 50% pow. handlowej); miejsca parkingowe
oraz urządzenia sanitarnohigieniczne; oznaczenie
nazwą „Mój Rynek”; (oznaczenie unijnym logo
produkcji ekologicznej - tylko, gdy wystąpiła sprzedaż
w systemie rolnictwa ekologicznego).
Inwestycje w targowiska lub obiekty budowlane przeznaczone
na cele promocji lokalnych produktów – warunki pomocy
• Budowa
lub
przebudowa
obiektów
budowlanych przeznaczonych na cele promocji
lokalnych produktów będzie stanowiła
integralną
część
operacji
polegającej
na budowie lub przebudowie targowiska
(zgodnie z Instrukcją wypełniania wniosku pkt
III.7. w/w obiekty budowlane nie mogą
stanowić odrębnej operacji).
Inwestycje w targowiska lub obiekty budowlane przeznaczone
na cele promocji lokalnych produktów – warunki pomocy
• Koszty kwalifikowalne operacji nie mogą być
współfinansowane: z funduszy strukturalnych,
Funduszu Spójności lub jakiegokolwiek innego
unijnego instrumentu finansowego;
• Inwestycja będzie wynikać z ustaleń miejscowych
planów zagospodarowania przestrzennego (o ile
zostały sporządzone), albo z decyzji o warunkach
zabudowy i zagospodarowania terenu (jeżeli jest
wymagana).
Inwestycje w targowiska lub obiekty budowlane przeznaczone
na cele promocji lokalnych produktów – warunki pomocy
• Inwestycja powinna być spójna z dokumentem
strategicznym dotyczącym obszaru operacji,
określającym strategię rozwoju oraz obszary
lub cele lokalnej polityki rozwoju;
• Inwestycja musi być ogólnodostępna;
(tzn. z regulaminu targowiska będzie wynikało, że brak
jest ograniczeń w zakresie dostępu do obiektu
podmiotom gospodarczym oraz zostaną określone
i podane do publicznej wiadomości godziny jego
otwarcia).
Inwestycje w targowiska lub obiekty budowlane przeznaczone
na cele promocji lokalnych produktów – warunki pomocy
• Powinna zostać wydana decyzja o
środowiskowych uwarunkowaniach
(jeżeli jest wymagana);
- zalecane jest zapoznanie się z rozporządzeniem Rady
Ministrów z dnia 9 listopada 2010 r. w sprawie przedsięwzięć
mogących znacząco oddziaływać na środowisko (Dz.U. z 2016
r. poz. 71), w celu weryfikacji w/w wymagalności w zakresie
przedsięwzięć mogących potencjalnie znacząco oddziaływać
na środowisko (np. zabudowa magazynowa, garaże, parkingi
wraz z towarzyszącą im infrastrukturą).
Inwestycje w targowiska lub obiekty budowlane przeznaczone
na cele promocji lokalnych produktów – warunki pomocy
• Suma kosztów kwalifikowalnych operacji nie
może przekroczyć kwoty 1 000 000 euro w
przeliczeniu na złote według średniego kursu
walut obcych NBP (na dzień naboru wniosków);
• Realizacja operacji nie jest możliwa bez udziału
środków publicznych;
• Powierzchnia handlowa targowiska przeznaczona
dla rolników pod sprzedaż produktów rolnospożywczych musi wynosić co najmniej 30% pow.
handlowej targowiska.
Inwestycje w targowiska lub obiekty budowlane przeznaczone
na cele promocji lokalnych produktów – koszty kwalifikowalne
• Koszty ogólne - w wysokości
nieprzekraczającej 10% pozostałych kosztów
kwalifikowalnych;
• Pozostałe koszty kwalifikowalne dotyczą:
- budowy lub przebudowy targowiska lub
obiektu budowlanego przeznaczonego na cele
promocji lokalnych produktów,
- Zakupu nowych urządzeń, materiałów i usług
służących realizacji operacji oraz podatku VAT.
Inwestycje w targowiska lub obiekty budowlane przeznaczone
na cele promocji lokalnych produktów – koszty kwalifikowalne
• Koszty związane z wyposażeniem
inwestycji w instalacje odnawialnego
źródła energii nie mogą przekraczać 30%
kosztów kwalifikowalnych, z wyłączeniem
kosztów ogólnych.
Inwestycje w targowiska lub obiekty budowlane przeznaczone na
cele promocji lokalnych produktów – zasady refundacji kosztów
kwalifikowalnych
• Zasady refundacji kosztów:
 Koszty kwalifikowalne – poniesione od dnia zawarcia
umowy;
 Koszty ogólne – poniesione od dnia 1 stycznia 2014 r;
 Poniesione zgodnie z przepisami o zamówieniach
publicznych, a gdy nie mają zastosowania z
zachowaniem
konkurencyjnego
trybu
wyboru
(konkurencyjny tryb nie ma zastosowania do kosztów
ogólnych poniesionych przed zawarciem umowy);
 W formie rozliczenia bezgotówkowego;
 Uwzględnione w oddzielnym systemie rachunkowości.
Inwestycje w targowiska lub obiekty budowlane przeznaczone
na cele promocji lokalnych produktów – kryteria wyboru
1.
Powierzchnia handlowa targowiska (przez którą należy rozumieć
powierzchnię sprzedaży), przeznaczona dla rolników pod sprzedaż
produktów rolno – spożywczych będzie stanowiła po realizacji
operacji odpowiedni procent tj. od ponad 30% do ponad 50%
– od 4 pkt. do 12 pkt;
„powierzchnia sprzedaży” – należy przez to rozumieć tę część
ogólnodostępnej powierzchni obiektu handlowego stanowiącego
całość techniczno-użytkową, przeznaczonego do sprzedaży
detalicznej, w której odbywa się bezpośrednia sprzedaż towarów
(bez wliczania do niej powierzchni usług i gastronomii oraz
powierzchni pomocniczej, do której zalicza się powierzchnie
magazynów, biur, komunikacji, ekspozycji wystawowej itp.),
o której mowa w ustawie z dnia 27 marca 2003 r. o planowaniu
i zagospodarowaniu przestrzennym (Dz.U. z 2016 r. poz. 778
z późn. zm.).
Inwestycje w targowiska lub obiekty budowlane przeznaczone
na cele promocji lokalnych produktów – kryteria wyboru
2. Planowana operacja dotyczy przebudowy istniejącego
targowiska – 4 pkt;
3. W gminie nie był realizowany projekt z zakresu budowy lub
przebudowy targowiska dofinansowany ze środków w
ramach PROW 2007 – 2013 – 6 pkt;
4.
Powierzchnia handlowa targowiska przeznaczona pod
sprzedaż produktów rolno – spożywczych wyprodukowanych
w systemie rolnictwa ekologicznego będzie stanowiła
odpowiedni procent – tj. nie mniej niż 5% do ponad 10%
-od 5 pkt do 10 pkt;
Inwestycje w targowiska lub obiekty budowlane przeznaczone
na cele promocji lokalnych produktów – kryteria wyboru
5.
Operacja
uwzględnia
wyposażenie
targowiska
w instalacje odnawialnego źródła energii, które będą zapewniały
pokrycie co najmniej w 30% zaopatrzenia na energię elektryczną
lub cieplną – 6 pkt;
(zał. do wniosku nr 15 Audyt energetyczny lup opinia certyfikowanego
instalatora instalacji odnawialnego źródła energii – należy dołączyć w/w
dokument opisujący przedmiotową instalację m.in. parametry techniczne,
moc).
6. Targowisko będzie obiektem całorocznym – 10 pkt;
7. W okresie 5 lat od dnia wypłaty przez ARiMR płatności
końcowej koszt wynajmu powierzchni handlowej targowiska
przez rolników będzie o co najmniej 25% niższy od kosztu
wynajmu przez inne podmioty – 6 pkt.
Inwestycje w targowiska lub obiekty budowlane przeznaczone
na cele promocji lokalnych produktów - punktacja
• Maksymalnie Beneficjent może uzyskać 54 punkty;
• Pomoc może być przyznana na realizację operacji, która
uzyskała co najmniej 27 punktów.
Inwestycje w targowiska lub obiekty budowlane przeznaczone
na cele promocji lokalnych produktów – zasady wyboru
projektów
• Czas weryfikacji wniosków do 6 miesięcy (wezwanie
wnioskodawcy wstrzymuje bieg w/w terminu);
• Istnieje możliwość dwukrotnego uzupełnienia braków
(2x14 dni);
• Po przyznaniu punktów za w/w kryteria wyboru organ
samorządu niezwłocznie sporządza i podaje do publicznej
wiadomości na stronie internetowej urzędu marszałkowskiego
oraz w urzędzie marszałkowskim listę, która zawiera
informację o kolejności przysługiwania pomocy;
• Opisana lista zawiera – nazwę wnioskodawcy, liczbę
przyznanych punktów, tytuł operacji i kwotę pomocy;
• Zawarcie umowy – następuje w terminie 6 miesięcy
od upływu terminu składania wniosków o przyznanie pomocy.
Inwestycje w targowiska lub obiekty budowlane przeznaczone
na cele promocji lokalnych produktów – umowa
• Umowy zawierane są według kolejności wynikającej z listy
rankingowej i zobowiązują beneficjenta w szczególności do:
 Zapewnienia trwałości operacji (okres 5 lat),
 Osiągnięcia wskaźników realizacji celu operacji do dnia
złożenia wniosku o płatność końcową,
 Niefinansowania
kosztów
kwalifikowalnych
operacji
z funduszy strukturalnych, funduszu Spójności lub
jakiegokolwiek innego unijnego instrumentu finansowego,
 Zachowania konkurencyjnego trybu wyboru wykonawców –
w przypadku, gdy nie mają zastosowania przepisy Pzp,
a wartość danego zadania przekracza 20 000 złotych netto,
Inwestycje w targowiska lub obiekty budowlane przeznaczone
na cele promocji lokalnych produktów – umowa
 Przechowywania dokumentów związanych z przyznaną
pomocą do dnia, w którym upłynie 5 lat od dnia wypłaty
płatności końcowej,
 Zapewnienia spełnienia warunków na etapie wniosku
o płatność końcową, które wynikają z tych kryteriów, za które
zostały przyznane punkty jedynie na podstawie deklaracji ich
spełnienia złożonej we wniosku o przyznanie pomocy.
Dziękuję za uwagę
Piotr Rutkowski
tel. 690 550 928
[email protected]
Download