Mgr Micha* Kiedrzynek
advertisement
MGR MICHAŁ KIEDRZYNEK Prawo administracyjne – organizacja prawna administracji cz. I. POJĘCIE ORGANU ADMINISTRACJI PUBLICZNEJ Organ - - - administracji publicznej to człowiek (lub grupa ludzi w przypadku organu kolegialnego): znajdujący sie w strukturze organizacyjnej państwa lub samorządu terytorialnego, powołany w celu realizacji norm prawa administracyjnego, w sposób i ze skutkami właściwymi temu prawu, Działający w granicach przyznanych mu przez prawo kompetencji. KLASYFIKACJA ORGANÓW ADMINISTRACJI PUBLICZNEJ Organy administracji państwowej, rządowej i samorządowej. Ze - - - względu na sposób kreacji (obsady): Organy obsadzane w drodze powołania (np. wojewoda), Organy obsadzane w drodze wyboru (np. radny gminy), Organy obsadzane w drodze KLASYFIKACJA ORGANÓW ADMINISTRACJI PUBLICZNEJ Klasyfikacja ze względu na skład osobowy organu: - - organy jednoosobowe/monokratyczne (funkcję organu pełni jedna osoba , np. wójt), Organy wieloosobowe/kolegialne (funkcję organu pełni kilka osób, np. samorządowe kolegium odwoławcze). KLASYFIKACJA ORGANÓW ADMINISTRACJI PUBLICZNEJ Klasyfikacja - - ze względu na właściwość działania: naczelne, centralne, terenowe. Klasyfikacja - ze względu na więzi organizacyjne: Organy zdecentralizowane, ORGAN ADMINISTRUJĄCY DEFINICJA Organem administrującym jest każdy podmiot, któremu prawo przydaje funkcje administrowania, lub któremu prawo stwarza podstawy do przydania funkcji administrowania, a przydanie to nastąpiło. POJĘCIE URZĘDU - DEFINICJE Urząd – wyodrębniony zespół kompetencji (praw i obowiązków związanych z określonym organem administracji publicznej). Urząd – szczególna nazwa organu administracji publicznej (np. Urząd Żeglugi Śródlądowej). Urząd – zorganizowany zespół osób i zasobów przydany organowi POJĘCIE KOMPETENCJI - - - Jest to zdolność organu administrującego do skonkretyzowanego aktualizowania, w drodze odpowiedniego postępowania, potencjalnego obowiązku działania sformułowanego przez prawo. Oznacza to, że: kompetencje są zawsze regulowane prawem, Kompetencja równoznaczna jest z obowiązkiem, Kompetencja służy organowi zawsze i ODPOWIEDZIALNOŚĆ ZA DZIAŁANIA ADMINISTRACJI Odpowiedzialność polityczna – sformułowana jest wobec najważniejszych organów. Formą jej realizacji jest odwołanie ze stanowiska. Odpowiedzialność majątkowa – może mieć charakter cywilny lub administracyjny. Odpowiedzialność może być formułowana na zasadzie sprawstwa, winy, ryzyka oraz działania legalne. Odpowiedzialność karna – regulowana przez prawo karne; szereg przestępstw ODPOWIEDZIALNOŚĆ ZA DZIAŁANIA ADMINISTRACJI Odpowiedzialność służbowa, porządkowa i dyscyplinarna – opiera się ona na wielu podstawach prawnych. Ma ona charakter represyjny. Dotyczy ona przede wszystkim osób zajmujących określone stanowiska. Odpowiedzialność w sprawach o wykroczenia (niekiedy spotkana nazwa: odpowiedzialność karnoadministracyjna) – gdy przekroczenie prawa stanowi wykroczenie. ODPOWIEDZIALNOŚĆ ZA DZIAŁANIA ADMINISTRACJI Odpowiedzialność konstytucyjna – odpowiedzialność uregulowana przepisami Konstytucji Rzeczypospolitej Polskiej. Obejmuje ona odpowiedzialność karną przed Trybunałem Stanu najważniejszych podmiotów (np. Prezydent RP).
