Jerzy Bartnik - Związek Rzemiosła Polskiego

PREZES
ZWIĄZKU RZEMIOSŁA POLSKIEGO
Jerzy Bartnik
Wiceprzewodniczący
Trójstronnej Komisji
do Spraw Społeczno-Gospodarczych
ND/IO/39/2012
Warszawa, 22.02. 2012 r.
Szanowny Pan
Władysław Kosiniak - Kamysz
Minister Pracy i Polityki Społecznej
Przewodniczący Trójstronnej Komisji ds.
Społeczno-Gospodarczych
Zgodnie z ustaleniami w dniu 10 lutego.2012 r. dokonanymi na
posiedzeniu Prezydium Trójstronnej Komisji ds. Społeczno – Gospodarczych,
w imieniu Związku Rzemiosła Polskiego przekazuję następujące tematy, które
powinny stać się przedmiotem prac w Trójstronnej Komisji ds. Społeczno
Gospodarczych:
1. Nadzór nad wydatkowaniem środków z Funduszu Pracy przez
partnerów społecznych. W związku z sytuacją jaka miała miejsce w roku
ubiegłym, Związek Rzemiosła Polskiego stoi na stanowisku, że powinien
zostać ustanowiony formalny nadzór społeczny nad wydatkowaniem
środków
z
Funduszu
Pracy.
Środki
pochodzące
ze
składek
pracodawców nie (powinny) mogą być wydatkowane w sposób
swobodny przez administrację państwową i wykorzystywane do celów
innych niż te, na które Fundusz został powołany. Niezbędnym jest
wypracowanie
faktycznego
wpływu
pracodawców
na
sposób
wydatkowania środków Funduszu Pracy. Środki te w opinii naszej
organizacji powinny być bardziej ukierunkowane na finansowe wsparcie
aktywnych form zwalczania bezrobocia, zwłaszcza względem młodzież.
1
2. Ułatwienia dla prowadzenia mikro i małych przedsiębiorstw.
Uwzględnienie
w
krajowych
strategiach
rozwoju
gospodarczego
problemów mikro i małych przedsiębiorstw. Dla mikro i małych firm,
które stanowią 90% rynku powinny być inne niż dla dużych firm
rozwiązania
w
zakresie
prowadzenia
działalności
gospodarczej.
Zaletami by było tworzenie większej liczby miejsc pracy i otwieranie
przedsiębiorstw
poza
szarą
strefą.
Jak
podają
przedsiębiorcy
największym problemem jest nieuczciwa konkurencja przedsiębiorstw,
które funkcjonują bez zarejestrowania.
3. Przygotowanie zawodowe młodocianych oraz osób dorosłych
bezrobotnych stosownie do potrzeb występujących na rynku pracy.
Przywrócenie
listy
zawodów
rzemieślniczych
objętych
obowiązkiem posiadania kwalifikacji zawodowych - posiadanie
potwierdzonych kwalifikacji zawodowych przez właścicieli i pracowników
firm rzemieślniczych będzie gwarancją, że usługi przez nich świadczone
oraz przygotowane wyroby będą na wysokim poziomie.
Posiadanie kwalifikacji zawodowych jest również niezwykle ważne z
punktu widzenia obecnej sytuacji na europejskim rynku pracy, wręcz
wymagane do założenia firmy rzemieślniczej w większości krajów
unijnych. Posiadanie kwalifikacje to również antidotum na bezrobocie i
ukrócenie szarej strefy.
Rekomendujemy,
by
na
liście
zawodów
objętych
obowiązkiem
posiadania kwalifikacji zawodowych znalazły się zawody, których
wykonywanie może spowodować utratę zdrowia, życia lub znacznej
wartości mienia klientów. Dotyczy to w szczególności np. piekarzy,
cukierników, kucharzy, elektryków, mechaników i elektromechaników
pojazdowych, fryzjerów, kosmetyczki, optyków, murarzy i kominiarzy.
Zabiegamy o bezpieczeństwo klientów zakładów rzemieślniczych i o
ukrócenie szarej strefy.
2
4. Środki unijne dla mikro i małych przedsiębiorstw – koniecznym jest
wypracowanie zasad ukierunkowania środków unijnych w nowej
perspektywie finansowej 2014-2020 szczególnie na rzecz mikro i
małych
przedsiębiorstw.
W
działaniach
przygotowawczych
do
dystrybucji tych środków należy zwrócić szczególną uwagę na
zapewnienie, aby trafiły one zwłaszcza do mikro przedsiębiorstw, które
dotychczas ze środków unijnych korzystały w niewielkim zakresie.
Wynika to z niedostosowania przepisów do wielkości przedsiębiorstw,
które mogłoby uzyskać wsparcie.
5. Rozwój innych, poza środkami unijnymi, źródeł finansowania MSP należy jak najszybciej wprowadzić rozwiązania, które pozwolą na stałe,
w niewielkiej części uzależnienie od pieniędzy unijnych, wspieranie
innowacyjności firm np.
- rozwój funduszy pożyczkowych i poręczeniowych. Fundusze te są
uzupełniającym
systemem
w
stosunku
do
innych
systemów
finansowych przyczyniającym się do wypełnienia luki w finansowaniu
zewnętrznym rozwoju MSP. Obecnie niewiele firm z nich korzysta.
Dlatego
też
powinien
następować
ich
rozwój
min.
poprzez
dokapitalizowanie instytucji prowadzących te fundusze w stopniu
większym niż obecnie.
- rozwój funduszy venture capital. Doświadczenia międzynarodowe
wskazują, że fundusze te dostarczają kapitał i wiedzę, które
pomagają w rozwoju firm. W zdecydowanej większości dotychczas
korzystały z tej formy inwestowania duże firmy. Należałoby zwiększyć
możliwość korzystania z tych funduszy mikro i małym firmom.
6. Reforma systemu emerytalnego – w dyskusjach nad reformą systemu
emerytalnego należy poruszyć temat dotyczący uzależnienia składki dla
osób prowadzących działalność gospodarczą od dochodu firmy.
Informacje prasowe na ten temat świadczą o tym, że projekt ten za
pewien czas może zostać zrealizowany, co będzie niekorzystnym
3
rozwiązaniem dla wielu przedsiębiorców. Należy więc już teraz zająć
stanowisko w tej sprawie i podjąć dyskusję na ten temat.
– poprzez
7. Rozszerzenie uproszczonych form opodatkowania
podwyższenie limitów przychodów uprawniających do podatkowej księgi
przychodów i rozchodów oraz ryczałtu ewidencjonowanego.
Uproszczone formy księgowości, są znacznie tańsze w obsłudze niż
księgi rachunkowe – toteż należy dążyć do tego, aby jak najwięcej firm
mogło z nich korzystać. Wiele firm w okresie obecnego, trudnego okresu
kryzysu
i
dalszej
niepewności
ogranicza
koszty
prowadzonej
działalności. Aby przedsiębiorcy nie ograniczali tych wydatków, kosztem
zwalniania pracowników należy umożliwić im prowadzenie min. tańszej
obsługi finansowo-księgowej. Są również branże, w których wiele mikro i
małych firm pozbawionych jest możliwości prowadzenia uproszczonej
księgowości. Jest to m.in. branża budowlana, w której wystawia się
faktury na duże kwoty, ale zyskowność tych firm jest niewielka.
Zamiany systemu podatkowego powinny zmierzać do równoczesnego
stworzenia warunków do rozwoju małych i średnich przedsiębiorstw i tą
drogą ożywienia gospodarki, tworzenia nowych miejsc pracy, a w
rezultacie także wzrostu wpłat do budżetu. Projekty rządowe powinny
uwzględniać
ten
sektor,
jako
jeden
z
fundamentów
rozwoju
gospodarczego. Zadaniem polityki Rządu wobec przedsiębiorstw
powinno być kształtowanie prawidłowych warunków rozwoju dla pełnego
wykorzystania ich potencjału.
8. Niedostateczne wsparcie ze strony państwa oraz zalew rynku
tanimi towarami - to największe problemy zakładów rzemieślniczych i
małych firm. Największym problemem jest popyt. Trudno pozyskać
nowych klientów. Wchodzenie dużych sieci handlowych powoduje, że
towary są sprowadzane z innych krajów i faktycznie są tańsze. Z tym
również związany jest problem powstawania firm w szarej strefie, które
przejmują dużą część klienteli rzemieślników. Rzemieślnicy, którzy
4
zatrudniają uczniów w celu przygotowania do zawodu, nie otrzymują
gwarancji od państwa na refundację za ich szkolenie. Nieotrzymanie tej
refundacji powoduje, że rzemieślnicy są mniej zainteresowani dalszym
szkoleniem – to będzie oznaczać zanik kolejnych zawodów.
9. Podwyższenie składki rentowej – monitoring i ocena okresowa
wpływu na FUS. W ocenie Związku Rzemiosła Polskiego temat ten
powinien uwzględniać aktualizację i prezentację danych ZUS w
zestawieniu
z
danymi
Ministra
Finansów
oraz
ocenę
wpływu
podwyższonej składki na rozwój małych i średnich przedsiębiorstw.
10. Problem
szkolnictwa zawodowego. Bez
wsparcia rządu, bez
programu rozwoju szkolnictwa zawodowego i bez jakiejś sensownej
koncepcji zabezpieczenia miejsc pracy w istniejących
zakładach
produkcyjnych, będziemy obserwować upadek polskiego rzemiosła. Nie
możemy dopuścić do tego, aby międzynarodowe korporacje, wspierane
przez rządy własnych państw, doprowadziły swoją zakulisową polityką do
zawładnięcia
polskiej
gospodarki.
Nasi
zachodni
sąsiedzi
mają
przygotowane specjalne programy aktywizacji zawodowej młodych i
szkolnictwa zawodowego. Dlatego nie dziwmy się, że nasi sąsiedzi kuszą
polską młodzież. Niemieckie Izby Rzemiosła, wspierane rządowymi
dotacjami, proponują polskim uczniom gimnazjum naukę zawodu, języka i
gwarancję przyszłej pracy w tym kraju. Warunki są kuszące, bo stypendia
są (10-krotnie) znacznie wyższe niż całkowita dotacja MEN, jaką
otrzymują polskie szkoły.
Masowy odpływ młodej, wyszkolonej w Polsce kadry, to najgorsze z
możliwych rozwiązań. Większość z tych młodych ludzi nigdy wróci do
Polski.
Łączę wyrazy szacunku
5