polityka terytorialna jako instrument rozwoju województwa
advertisement
POLITYKA TERYTORIALNA JAKO INSTRUMENT ROZWOJU WOJEWÓDZTWA Przysiek 16.05.2014 Strategia 2020+ Przygotowanie przestrzeni i społeczeństwa regionu do funkcjonowania w nowych warunkach Podstawą „strategii modernizacji” jest zidentyfikowanie zagadnień, które będą podstawą modernizacji i nadanie im priorytetowego znaczenia a także wypracowanie nowych form, metod oraz instrumentów realizacji przy dużym zaangażowaniu partnerów społeczno - gospodarczych Modernizacja Budowanie współczesnego modelu rozwoju społeczno – gospodarczego regionu z udziałem władz publicznych oraz przedstawicieli społeczeństwa System modernizacji Powinien być oparty na strategii, partycypacji, refleksji, umiejętności łączenia oraz systematycznych przekształceniach Stworzenie spójnego systemu wdrożenia Strategii rozwoju województwa SPÓJNY SYSTEM PROGRAMOWANIA ROZWOJU PARTNERZY SPOŁECZNI SAMORZĄD WOJEWÓDZTWA Regionalne i subregionalne obszary funkcjonalne KOORDYNACJA ROZWOJU NA OBSZARZE POWIATÓW (NOWA ROLA STAROSTÓW) GMINY/POZIOM LOKALNY PARTNERZY GOSPODARCZY Założenia polityki terytorialnej • Wymiar terytorialny RPO i SRW, łącznik z PZPW • Zintegrowane podejście do planowania rozwoju regionalnego i lokalnego • Dopasowanie mechanizmów finansowych i zakresów tematycznych wsparcia • Uwzględnienie specyfiki poszczególnych obszarów, ich powiązań funkcjonalno-przestrzennych • Wydobycie endogenicznych czynników rozwoju • Kreowanie nowych form współpracy pomiędzy jednostkami samorządu terytorialnego Polityka terytorialna jako instrument realizacji ustaleń Strategii Polityka terytorialna to różnicowanie działań wobec różnych obszarów – adekwatnie do ich roli i znaczenia w systemie osadniczym W województwie kujawsko- pomorskim polityka terytorialna będzie prowadzona na czterech poziomach - dla których będzie się odbywał proces jej planowania i wdrażania: Poziom wojewódzki – obejmuje miasta Bydgoszcz i Toruń oraz ich obszary funkcjonalne Poziom regionalny i subregionalny – obejmuje miasta Włocławek, Grudziądz i Inowrocław wraz z ich obszarami funkcjonalnymi Poziom ponadlokalny – obejmuje miasta powiatowe i ich obszar powiatu. Poziom lokalny – rozwój w ramach idei rozwoju lokalnego kierowanego przez społeczność lokalną (RLKS). Poziom ten będzie obejmował gminy wiejskie oraz miasta nie będące stolicami powiatów (lokalne centra rozwoju) W procesie realizacji idei Polityki Terytorialnej szczególna role będą odgrywać inwestycje zintegrowane Inwestycja Zintegrowana – to zintegrowane działania służące rozwiązywaniu problemów gospodarczych, środowiskowych, klimatycznych i społecznych, które mają wpływ na funkcjonalne obszary miejskie (Art.7 Rozporządzenia EFRR). Idea inwestycji zintegrowanych • sprzyjanie rozwojowi współpracy i integracji na obszarach funkcjonalnych oraz kształtowanie komplementarności działań różnych jednostek administracyjnych • promowanie partnerskiego modelu współpracy różnych jednostek administracyjnych w ramach obszarów funkcjonalnych • realizacja zintegrowanych projektów odpowiadających w sposób kompleksowy na potrzeby i problemy obszarów funkcjonalnych • kształtowanie relacji jednostek terytorialnych w ramach obszarów funkcjonalnych Polityka TerytorialnaObszary Rozwoju SpołecznoGospodarczego Poziom ponadlokalny (powiatowy) Obszar Rozwoju Społeczno-Gospodarczego(Poziom ponadlokalny - powiatowy) powinien obejmować swym zasięgiem każdorazowo jeden powiat ziemski Koordynatorem przedsięwzięć na tym obszarze jest Starosta Powiatowy, który podejmuje działania na rzecz stworzenia warunków dla współpracy w zakresie rozwoju społeczno-gospodarczego Współdziałanie Starostwa Powiatowego, pozostałych jednostek terytorialnych oraz partnerów społecznogospodarczych z obszaru powiatu odbywa się w ramach porozumienia, którego sygnatariuszami są przedstawiciele powiatu oraz poszczególnych miast i gmin Wnioski do Polityki Terytorialnej Kierunek rozwoju Powiatu ( ORSG) PARTNERZY SPOŁECZNI SAMORZĄD GMINNY STAROSTA PARTNERZY GOSPODARCZY SAMORZĄD GMINNY Na każdym poziomie polityki terytorialnej realizowane będą zadania odpowiadające specyfice danego obszaru. W tym celu zidentyfikowane będą główne problemy oraz kierunki rozwoju w oparciu o obowiązujące dokumenty planistyczne na poziomie krajowym i regionalnym Polityka Terytorialna Rozwój lokalnej gospodarki Rozwój społeczności lokalnej Nowoczesna struktura funkcjonalno-przestrzenna Rezultaty Zasoby wewnętrzne Potencjały Partnerstwo Baza Idea Polityki Terytorialnej to wyznaczenie kierunków rozwoju oraz wykorzystywanie wszystkich możliwości oraz zasobów danego obszaru To także udzielenie odpowiedzi na pytania: • • • • Co może uczynić nas silniejszymi W których obszarach rozwoju lokalnego możemy być najlepsi Co możemy poprawić w swoim układzie terytorialnym Jakie mamy szanse na rozwój i poprawę jakości życia Polityka Terytorialna to : • Wykorzystanie potencjałów endogenicznych • Wykreowanie jednej wspólnej polityki dla całego terytorium • Wprowadzenie kompleksowego systemu integracji i koordynacji polityk publicznych, mających wpływ terytorialny • Zwiększenie roli procesu koordynacji działań • Zróżnicowane podejście do różnych typów terytoriów Warunki efektywnej realizacji idei Polityki Terytorialnej Włączenie wszystkich w realizację polityki rozwoju układu terytorialnego Kreowanie społecznej otwartości Rozwój i wykorzystanie potencjału społecznego Budowa społecznego zaufania Rozwój komunikacji społecznej Wspieranie kreatywności Kreowanie postaw innowacyjnych Tworzenie warunków dla partycypacji społecznej Promowanie strategii rozwoju Polityka terytorialna Aktywność samorządów lokalnych Zaangażowanie partnerów społeczno-gospodarczych Konsekwencja w działaniu Analiza i wykorzystanie potencjałów endogenicznych Współpraca ze zmieniającym się otoczeniem i dokonywanie zmian wyprzedzających Włączenie partnerów społeczno-gospodarczych w programowanie i realizację procesu rozwoju pozwoli na stworzenie systemu działań umożliwiających osiąganie celów społeczno – gospodarczych układu terytorialnego Polityka terytorialna niesie konieczność rozwijania form uczestnictwa społecznego Celem jest zwiększenie skuteczności aktywnego i systematycznego udziału w procesie zarządzania rozwojem lokalnym oraz podniesienie jakości podejmowania decyzji Istotna staje się także poprawa poziomu integracji wewnętrznej obszaru między innymi poprzez przeobrażenie społeczności lokalnej od wspólnoty interesów do wspólnoty celów Społeczność zdezintegrowana Tworzenie więzi Społeczność współpracująca W ramach Polityki Terytorialnej dialog i udział społeczności w procesie rozwoju powinien prowadzić : Od rządu do współrządzenia Od samorządu do samorządności Od władzy do władztwa W procesie budowy koncepcji rozwoju należy uwzględnić specyfikę obszaru dla którego planujemy proces rozwoju Strategia Obszaru Instytucja Zarządzająca Wykaz Projektów Kontrakt Regionalny Realizacja Dziękuję za uwagę
