Misja i cele działania Ośrodka - miejski ośrodek pomocy społecznej
advertisement
REGULAMIN ORGANIZACYJNY MIEJSKIEGO OŚRODEK POMOCY SPOŁECZNEJ W BYTOWIE z dnia 01 marca 2012r Spis treści: Rozdział Tytuł Strona 1 Postanowienia ogólne 2 2 Misja i cele działania Ośrodka 3 3 Zasady kierowania Ośrodkiem 4 4 Organizacja Ośrodka 5 5 Zakresy działania komórek organizacyjnych i stanowisk pracy 6 6 Funkcjonowanie Ośrodka 12 7 Pracownicy Ośrodka 13 8 Zasady podpisywania pism, decyzji i innych dokumentów 14 9 Zasady przyjmowania i rozpatrywania skarg i wniosków 15 10 Postanowienia końcowe 15 Rozdział 1 Postanowienia ogólne §1 Regulamin Organizacyjny Miejskiego Ośrodka Pomocy Społecznej w Bytowie, zwany dalej „Regulaminem”, określa organizację i zasady funkcjonowania Ośrodka. §2 Ilekroć w Regulaminie jest mowa o: 1) Ośrodku - należy przez to rozumieć Miejski Ośrodek Pomocy Społecznej w Bytowie. Regulaminie - należy przez to rozumieć Regulamin Organizacyjny Ośrodka Pomocy Społecznej w Bytowie. 2) Kierowniku - należy przez to rozumieć Kierownika Miejskiego Ośrodka Pomocy Społecznej w Bytowie. 3) Komórkach organizacyjnych Ośrodka - należy przez to rozumieć wyodrębnione w strukturze organizacyjnej Ośrodka działy, sekcje składające się z wieloosobowych stanowisk pracy lub samodzielne stanowiska pracy, które wykonują zadania o jednorodnym lub podobnym charakterze oraz komórki samodzielne. 4) Jednostce organizacyjnej pomocy społecznej - należy przez to rozumieć Miejskiego Ośrodek Pomocy Społecznej. 5) Radzie - należy przez to rozumieć Radę Miejską w Bytowie. 6) Burmistrzu - należy przez to rozumieć Burmistrza Miasta Bytowa. §3 1) Ośrodek jest samodzielną jednostką organizacyjną gminy Bytów. 2) Ośrodek realizuje zadania Gminy Bytów, z wyłączeniem podejmowania decyzji zastrzeżonych do kompetencji organów gminy Bytów. §4 Ośrodek działa na podstawie obowiązujących przepisów prawa, uchwał Rady, zarządzeń Burmistrza, Statutu Ośrodka oraz zarządzeń Kierownika. 2 Rozdział 2 Misja i cele działania Ośrodka §5 1) Ośrodek jest organizacją składająca się z zespołu osób oraz środków materialnych służących realizowaniu polityki społecznej państwa i gminy Bytów. 2) Misją Ośrodka jest zapewnienie sprawnego i fachowego realizowania zadań własnych gminy, jak i zadań zleconych w zakresie pomocy społecznej w rozumieniu ustawy o pomocy społecznej oraz innych ustaw. 3) Celami działania Ośrodka są: wsparcie osób i rodzin w wysiłkach zmierzających do zaspokojenia niezbędnych potrzeb życiowych i umożliwienie im życia w warunkach odpowiadających godności człowieka; umożliwienie osobom i rodzinom przezwyciężenie trudnych sytuacji życiowych, których nie są w stanie pokonać, wykorzystując własne uprawnienia, zasoby i możliwości; analiza i ocena zjawisk rodzących zapotrzebowanie na świadczenia pomocy społecznej; realizacja zadań wynikających z rozeznanych potrzeb społecznych; rozwijanie nowych form pomocy społecznej i samopomocy w ramach zidentyfikowanych potrzeb. 3 Rozdział 3 Zasady kierowania Ośrodkiem §6 1) Ośrodkiem kieruje i reprezentuje go na zewnątrz Kierownik. 2) Kierownik kieruje pracą Ośrodka przy pomocy z-cy kierownika i głównego księgowego, kierowników działów, koordynatorów oraz pracowników zatrudnionych na samodzielnych stanowiskach. 3) Kierownika Ośrodka w razie jego nieobecności zastępuje zastępca kierownika a w razie jego nieobecności główny księgowy. 4) Kierownik określa szczegółowy zakres uprawnień i obowiązków zastępcy kierownika i głównego księgowego, kierowników działów, koordynatorów oraz pracowników zatrudnionych na samodzielnych stanowiskach. 5) Kierownik wydaje akty prawne wewnętrzne w formie zarządzeń, regulaminów, instrukcji, komunikatów. §7 W celu zapewnienia realizacji zadań o istotnym znaczeniu dla Ośrodka, Kierownik może w drodze zarządzenia powołać zespoły zadaniowe. §8 Kierownik jest służbowym przełożonym wszystkich pracowników Ośrodka. §9 1) Kierownik Ośrodka jest pracodawcą w rozumieniu przepisów Kodeksu Pracy. 2) Kierownik Ośrodka decyduje o zatrudnianiu, zwalnianiu, wynagradzaniu, przyznawaniu nagród oraz wymierzaniu kar porządkowych pracownikom Ośrodka zgodnie z Kodeksem Pracy, regulaminem wynagradzania i regulaminem pracy Ośrodka. § 10 Kierownik wykonuje zadania według właściwości rzeczowej i miejscowej na podstawie obowiązujących przepisów prawa, uchwał Rady, zarządzeń i ustaleń Burmistrza i Wojewody Pomorskiego. 4 Rozdział 4 Organizacja Ośrodka § 11 1) Strukturę organizacyjną Ośrodka tworzą: działy, zespoły pracy socjalnej, samodzielne stanowiska pracy. 2) Podstawową strukturę organizacyjną Ośrodka przedstawia schemat organizacyjny Ośrodka, stanowiący załącznik nr 1 do niniejszego Regulaminu. 3) Szczegółowy schemat organizacyjny Ośrodka przedstawia załącznik nr 2 do niniejszego Regulaminu. § 12 W skład Ośrodka wchodzą następujące komórki organizacyjne i stanowiska pracy: 1) Zastępca Kierownika - ZK 2) Dział Finansowy - DF 3) Dział Świadczeń Rodzinnych - DŚR 4) Dział Pomocy Środowiskowej - DPŚ - I Zespół Pracy Socjalnej - ZPS I - II Zespół Pracy Socjalnej - ZPS II - Stanowiska ds. Świadczeń Pomocy Społecznej - ŚPS - Asystent Rodziny - AR 5) Samodzielne stanowiska: Radca Prawny - RP Psycholog - PS Pracownik ds. pracowniczych -P Pomoc Techniczna - PT Pracownik ds. kancelaryjno-organizacyjnych -S Pracownik ds. stypendiów i zasiłków szkolnych - SZ Pomoc biurowa asystent koordynatora projektów - PB 5 Rozdział 5 Zakresy działania komórek organizacyjnych i stanowisk pracy § 13 Kierownicy Działów, Koordynatorzy Zespołów Pracy Socjalnej, oraz pracownicy samodzielnych komórek odpowiadają za prawidłowe funkcjonowanie podległych sobie komórek organizacyjnych i należyte wykonywanie powierzonych zadań, a w szczególności za: 1) terminowość, rzetelność i zgodne z prawem załatwianie spraw; 2) gospodarowanie przyznanymi środkami budżetowymi i mieniem, zgodnie z przepisami prawa oraz zasadami określonymi przez Radę, Burmistrza i Kierownika; nadzór nad przestrzeganiem przez pracowników postanowień regulaminów obowiązujących w Ośrodku, przepisów bhp i ppoż., nadzór nad ochroną danych osobowych oraz ochroną informacji niejawnych i dostępem do informacji publicznej; 3) usprawnianie organizacji, metod i form pracy; 4) opracowywanie procedur załatwiania poszczególnych spraw; 5) podnoszenie jakości świadczonych usług przez komórki organizacyjne. § 14 Do wspólnych zadań działów i samodzielnych komórek należy w szczególności: 1) przygotowywanie projektów oraz realizacja uchwał Rady, zarządzeń Burmistrza 2) opracowywanie wniosków do projektu budżetu gminy Bytów oraz realizacja zadań ujętych w budżecie; 3) opracowywanie odpowiedzi na interpelacje i zapytania radnych oraz wnioski komisji Rady; 4) prowadzenie postępowań administracyjnych w indywidualnych sprawach z zakresu administracji publicznej; 5) współpraca w zakresie windykacji należności; 6) kompetentna i sprawna obsługa interesantów; 7) ochrona danych osobowych oraz zapewnienie dostępu do informacji publicznej; 6 8) współdziałanie z organami administracji rządowej i samorządowej, oraz podmiotami nie zaliczonymi do sektora finansów publicznych; 9) kontrola realizacji zadań; 10) przygotowywanie analiz i sporządzanie sprawozdań z realizacji zadań; 11) udzielanie informacji o prawach i uprawnieniach; 12) rozwijanie istniejących i nowych form pomocy społecznej i samopomocy w ramach zidentyfikowanych potrzeb; 13) doradztwo metodyczne dla pracowników; 14) dokonywanie analizy i oceny zjawisk rodzących zapotrzebowanie na świadczenia z pomocy społecznej oraz inne wynikające z zakresu działania; 15) podejmowanie działań wynikających z rozeznanych potrzeb, w tym tworzenie i realizacja programów osłonowych oraz lokalnych programów pomocy społecznej zgodnie z właściwością; 16) współdziałanie w toku realizacji zadań. § 15 W celu właściwego wykonywania zadań, komórki organizacyjne i samodzielne komórki Ośrodka są zobowiązane do bieżącej współpracy. § 16 1) Do właściwości merytorycznej działów i samodzielnych stanowisk pracy Ośrodka należą sprawy mieszczące się w zakresie powierzonych zadań. 2) Spory kompetencyjne pomiędzy działami i samodzielnymi stanowiskami pracy Ośrodka rozstrzyga Kierownik. § 17 Z-ca Kierownika MOPS: 1) nadzór nad realizacją zadań wynikających przede wszystkim z ustawy o pomocy społecznej o wspieraniu rodziny i systemie pieczy zastępczej, przeciwdziałanie przemocy w rodzinie; 2)nadzór i kontrola nad prawidłowym wykonywaniem zadań przez koordynatorów, pracowników socjalnych i świadczeń z pomocy społecznej; 7 3)pozyskiwanie środków pozabudżetowych poprzez realizację programów mających na celu rozwiązywanie problemów społecznych; 4)koordynowanie zadań związanych z projektami; 5)zastępowanie kierownika MOPS w czasie jego nieobecności w pracy spowodowaną usprawiedliwioną nieobecnością w pracy. § 18 Dział finansowy wykonuje w szczególności zadania w zakresie: 1) prowadzenia rachunkowości; 2) opracowywania projektu budżetu; 3) planowania i nadzoru nad realizacją budżetu; 4) windykacji należności; 5) spraw płacowych; 6) sprawozdawczości budżetowej; 7) prowadzenia ewidencji środków trwałych i wyposażenia oraz nadzór nad należytym ich zabezpieczeniem i utrzymaniem; 8) rozliczania inwestycji i remontów; 9) prowadzenie wypłat świadczeń § 19 Dział Świadczeń Rodzinnych wykonuje w szczególności zadania w zakresie: 1) prowadzenia postępowania w sprawach dotyczących świadczeń rodzinnych; 2) tworzenie list do wypłaty zasiłków; 3) koordynacji realizacji świadczeń rodzinnych; 4) opłacania obowiązkowych składek z tytułu wypłaty świadczeń rodzinnych; 5) prowadzenie postępowania wobec dłużników alimentacyjnych; 6) ustalenie uprawnień do funduszu alimentacyjnego; 7) bieżąca kontrola stanu środków i wydatków przeznaczonych na realizację zadań dotyczących świadczeń rodzinnych. § 20 I i II Zespół Pracy Socjalnej wykonuje w szczególności zadania w zakresie: 1) realizacji działań zmierzających do życiowego usamodzielnienia osób i rodzin oraz ich integracji ze środowiskiem; 2) organizacji środowiskowych form pomocy osobom i rodzinom potrzebującym wsparcia; 8 3) przyznawania i realizacji świadczeń z pomocy społecznej; 4) opracowywania i wdrażania programów i projektów ukierunkowanych na pomoc osobom i rodzinom w środowisku, ze szczególnym naciskiem na grupy osób zagrożonych ubóstwem i wykluczeniem społecznym; 5) sporządzanie sprawozdawczości i bilansu potrzeb z rejonu działania zespołu pracy społecznej; 6) organizowanie i prowadzenie pracy socjalnej w wyznaczonym rejonie działania; 7) koordynowanie działalności Klubu Integracji Społecznej. § 21 Asystent rodziny wykonuje w szczególności zadania w zakresie udzielania wsparcia rodzinom przeżywającym trudności w wypełnianiu funkcji opiekuńczo-wychowawczych poprzez: - analizę sytuacji rodziny i środowiska rodzinnego oraz przyczyn kryzysu w rodzinie; - wzmocnienie roli i funkcji rodziny; - rozwijanie umiejętności opiekuńczo-wychowawczych rodziny; - podnoszenie świadomości w zakresie planowania i funkcjonowania rodziny; - przeciwdziałanie marginalizacji i degradacji społecznej rodziny; - pomoc w integracji rodziny; - dążenie do reintegracji rodziny; w formie pracy z rodzinami, pomocy w opiece i wychowaniu dzieci, za zgodą rodzin i aktywnym ich udziałem z uwzględnieniem zasobów własnych oraz źródeł wsparcia zewnętrznego. § 22 Stanowiska ds. świadczeń pomocy społecznej wykonują w szczególności zadania w zakresie: 1) prowadzenie postępowań w sprawie przyznania świadczeń z pomocy społecznej; 2) realizacja świadczeń pieniężnych, usług i świadczeń w naturze; 3) prowadzenie postępowań związanych z kierowaniem do domów pomocy społecznej 9 i lokalnych ośrodków wsparcia; 4) wykonywania czynności związanych z postępowaniami odwoławczymi; 5) bieżąca kontrola stanu środków i wydatków przyznanych na realizację zadań z pomocy społecznej; § 23 Samodzielne stanowiska wykonują w szczególności zadania w zakresie: 1) prawnik: udzielanie porad, konsultacji oraz sporządzanie opinii prawnych komórkom i jednostkom organizacyjnym Ośrodka; informowanie o wprowadzanych zmianach w obowiązującym stanie prawnym a dotyczących Ośrodka; opiniowanie pod względem formalno-prawnym decyzji administracyjnych, projektów umów, porozumień oraz dokumentów dotyczących ubiegania się o środki zewnętrzne; udzielanie porad i konsultacji podopiecznym Ośrodka. 2) psycholog: udzielanie porad i wsparcia psychologicznego klientom ośrodka; udzielanie konsultacji pracownikom pomocy społecznej; interwencje w środowisku; prowadzenie grup terapeutycznych. 3) pomoc techniczna: obsługa systemów informatycznych Ośrodka; przygotowywanie i aktualizacja strony internetowej MOPS i BIP wykonywanie obowiązków administratora bezpieczeństwa informacji. 4) Pracownik ds. kancelaryjno-organizacyjnych: 1. obsługa sekretariatu w tym: obsługa administracyjno-biurowa; przyjmowanie , przekazywanie i wysyłanie korespondencji; wprowadzanie danych do elektronicznego obiegu dokumentów obsługa urządzeń biurowych; 10 kompleksowa informacja o sprawach załatwianych Ośrodka; 2. realizacja zadań wynikających z ustawy o prawie zamówień publicznych 3. prowadzenie składnicy akt; 4. prowadzenie rejestru umów; 5) pracownik ds. pracowniczych: 1.prowadzenie akt osobowych pracowników; 2.prowadzenie spraw związanych z naborem pracowników; 3.prowadzenie spraw kadrowych – przygotowywanie umów i pism dotyczących przyjmowania, zwalniania, przenoszenia, karania i wynagradzania pracowników; 4.prowadzenie spraw związanych z ubezpieczeniami społecznymi i zdrowotnymi; 5.sporządzanie analiz i sprawozdań merytorycznych; 6. prowadzenie dokumentacji badań okresowych i szkoleń bhp pracowników; 7.kontrola przestrzegania prawa pracy i dyscypliny pracy; 8.organizowanie prac społecznie użytecznych na terenie gminy; 9.organizowanie systemu szkoleń i podnoszenia kwalifikacji zawodowych i osobowych pracowników 6) pomoc biurowa – asystent koordynatora projektów: - ścisła współpraca z koordynatorem projektu w zakresie organizacji form i instrumentów aktywnej integracji; - współpraca przy bieżącej realizacji projektu, w tym zgodności realizacji zadań z zapisami we wniosku o dofinansowanie projektu i jego harmonogramem; - współpraca z koordynatorem projektu w zakresie opracowywania i prawidłowego przepływu informacji i dokumentacji projektowej; - wykonywanie czynności administracyjnych związanych z realizacją projektu. 7) pracownik ds. stypendiów i zasiłków szkolnych - przyjmowanie wniosków o stypendia i zasiłków szkolnych; - prowadzenie postępowania dla stypendiów i zasiłków szkolnych; - bieżąca kontrola stanu środków i wydatków przeznaczonych na realizację zadań dotyczących stypendiów i zasiłków szkolnych - obsługa organizacyjno-techniczna zespołu interdyscyplinarnego ds. przemocy. 11 Rozdział 6 Funkcjonowanie Ośrodka § 24 Ośrodek działa w oparciu o następujące zasady: 1) praworządności; 2) etyki zawodu pracownika socjalnego; 3) racjonalnego gospodarowania zasobami; 4) kontroli wewnętrznej, stanowiącej element systemu kontroli zarządczej Ośrodka 5) podziału zadań; 6) wzajemnego współdziałania. § 25 Organizację pracy oraz rozkład czasu pracy Ośrodka określa Regulamin Pracy ustalony zarządzeniem Kierownika. § 26 Zasady działalności kontrolnej wydatków publicznych określa Kierownik odrębnym zarządzeniem. § 27 Postępowanie kancelaryjne w Ośrodku oraz jednolity rzeczowy wykaz akt określa instrukcja kancelaryjna, sporządzona zgodnie z obowiązującymi przepisami prawa. § 28 Zasady obiegu i kontroli dokumentów określa Kierownik odrębnym zarządzeniem. 12 Rozdział 7 Pracownicy Ośrodka § 29 Status prawny pracowników Ośrodka określają przepisy o pracownikach samorządowych. § 30 Zasady i procedurę zatrudniania pracowników Ośrodka określa Kierownik w drodze zarządzenia. § 31 Pracownicy Ośrodka zatrudnieni na stanowiskach urzędniczych podlegają okresowym ocenom na zasadach określonych w ustawie z dnia 21 listopada 2008r o pracownikach samorządowych oraz odrębnego regulaminu. 13 Rozdział 8 Zasady podpisywania pism, decyzji i innych dokumentów § 32 Do podpisu Kierownika Ośrodka zastrzega się: zarządzenia wewnętrzne i decyzje Kierownika Ośrodka; pisma i materiały kierowane do Rady, organów administracji rządowej i samorządowej, prokuratury, sądów, redakcji, czasopism; odpowiedzi na skargi i wnioski; odpowiedzi na interpelacje radnych. § 33 Do podpisu osób kierujących działem, zespołem należy podpisywanie pism i materiałów w sprawach: organizacyjnych kierowanej jednostki; innych, nie zastrzeżonych do podpisu przez Kierownika Ośrodka. § 34 Pracownicy podpisują sporządzone przez siebie wywiady, notatki służbowe i opinie. 14 Rozdział 9 Zasady przyjmowania i rozpatrywania skarg i wniosków § 35 1) Kierownik Ośrodka przyjmuje petentów w sprawach skarg i wniosków codziennie w godzinach pracy Ośrodka; 2) Wszystkie skargi i wnioski wpływające do Ośrodka przekazywane są kierownikowi Ośrodka; 3) Skargi i wnioski są ewidencjonowane w rejestrze prowadzonym w sekretariacie; 4) Po rejestracji skargi i wnioski są przekazywane do rozpatrzenia właściwemu merytorycznie pracownikowi; 5) Pracownik po otrzymaniu skargi lub wniosku niezwłocznie podejmuje czynności związane z jej załatwieniem zgodnie z kpa; 6) Odpowiedzi na skargę lub wniosek podpisuje kierownik Ośrodka; 7) Rejestru skarg i wniosków prowadzony jest w sekretariacie; 8) Podpisane przez kierownika Ośrodka wyjaśnienia oraz skompletowane akta sprawy przechowywane w odpowiednim merytorycznie dziale. Rozdział 10 Postanowienia końcowe § 36 Wszyscy pracownicy MOPS zobowiązani są zapoznać się z treścią niniejszego regulaminu. § 37 Zmiany w Regulaminie mogą być dokonywane w formie przewidzianej dla jego wprowadzenia 15
