Microsoft Word - regulamin konkursux

Regulamin przeprowadzania konkursów
na wykonanie projektów nr 6, 7 i 8
w ramach strategicznego projektu badawczego pt : Poprawa bezpieczeństwa pracy
w kopalniach
realizowanego przez Narodowe Centrum Badań i Rozwoju
§1.
Słownik pojęć
1. Użyte w Regulaminie przeprowadzania konkursów następujące pojęcia i skróty oznaczają:
1) Centrum - Narodowe Centrum Badań i Rozwoju;
2) Projekt strategiczny - strategiczny projekt badawczy pt.: „Poprawa bezpieczeństwa pracy
w kopalniach”;
3) Wniosek - wniosek na wykonanie projektu nr 6, 7 lub 8 w ramach Projektu strategicznego;
4) Projekt - przedsięwzięcie będące przedmiotem Wniosku, realizowane w ramach Projektu
strategicznego, o określonej wartości finansowej, prowadzone w ustalonych ramach czasowych,
na podstawie umowy o wykonanie i finansowanie w całości lub w części działań nim objętych,
zawieranej między wyłonionym w konkursie wykonawcą a Centrum;
5) Wnioskodawca – jednostka naukowa, przedsiębiorca lub inna jednostka organizacyjna, o której
mowa w § 4 ust. 1, składająca Wniosek samodzielnie lub w imieniu konsorcjum naukowego, sieci
naukowej, centrum naukowo-przemysłowego lub centrum naukowego PAN, na podstawie aktów
prawnych będących podstawą działania tych podmiotów, innych przepisów prawa lub
udzielonych pełnomocnictw, z zastrzeżeniem § 4 ust. 2;
6) Koordynator - koordynator Projektu strategicznego;
7) Strona internetowa Centrum - strona internetowa www.ncbir.gov.pl.
§2.
Podstawa prawna
1. Projekty nr 6, 7 i 8 w ramach Projektu strategicznego są realizowane przez Centrum zgodnie z:
1) ustawą z dnia 30 kwietnia 2010 r. o zasadach finansowania nauki (Dz. U. Nr 96, poz. 615);
2) ustawą z dnia 30 kwietnia 2010 r. o Narodowym Centrum Badań i Rozwoju (Dz. U. Nr 96,
poz. 616 z późn. zm.);
3) rozporządzeniem Ministra Nauki i Szkolnictwa Wyższego z dnia 17 września 2010 r. w sprawie
szczegółowego trybu realizacji zadań Narodowego Centrum Badań i Rozwoju (Dz. U. Nr 178,
poz. 1200);
4) rozporządzeniem Ministra Nauki i Szkolnictwa Wyższego z dnia 28 października 2010 r. w sprawie
warunków i trybu udzielania pomocy publicznej i pomocy de minimis za pośrednictwem Narodowego
Centrum Badań i Rozwoju (Dz. U. Nr 215, poz. 1411).
1
§3.
Postanowienia ogólne
1. Wybór wykonawcy Projektu następuje w drodze konkursu ogłaszanego przez Dyrektora Centrum.
2. W konkursie wybierany jest tylko jeden wykonawca Projektu.
3. W konkursie na wykonanie Projektu rozpatrywane są wyłącznie Wnioski obejmujące całość Projektu.
§4.
Warunki uczestnictwa w konkursie
1. W konkursie na wykonanie Projektu mogą brać udział:
1) jednostki naukowe w rozumieniu ustawy z dnia 30 kwietnia 2010 r. o zasadach finansowania
nauki;
2) konsorcja naukowe w rozumieniu ustawy z dnia 30 kwietnia 2010 r. o zasadach finansowania
nauki;
3) sieci naukowe w rozumieniu ustawy z dnia 30 kwietnia 2010 r. o zasadach finansowania nauki;
4) jednostki organizacyjne uczelni niebędące podstawowymi jednostkami organizacyjnymi
w rozumieniu ustawy z dnia 30 kwietnia 2010 r. o zasadach finansowania nauki;
5) centra naukowo-przemysłowe w rozumieniu ustawy z dnia 30 kwietnia 2010 r. o instytutach
badawczych (Dz. U. Nr 96, poz. 618);
6) centra naukowe Polskiej Akademii Nauk w rozumieniu ustawy z dnia 30 kwietnia 2010 r.
o Polskiej Akademii Nauk (Dz. U. Nr 96, poz. 619);
7) przedsiębiorcy mający status centrum badawczo-rozwojowego w rozumieniu ustawy z dnia
30 maja 2008 r. o niektórych formach wspierania działalności innowacyjnej (Dz. U. Nr 116, poz.
730 oraz z 2010 r. Nr 75, poz. 473);
8) jednostki organizacyjne posiadające osobowość prawną i siedzibę na terytorium Rzeczypospolitej
Polskiej;
9) przedsiębiorcy prowadzący badania naukowe w innej formie organizacyjnej, niż formy określone
w pkt 1-8.
2. W przypadku, gdy o wykonanie Projektu ubiega się grupa jednostek organizacyjnych wchodzących
w skład konsorcjum naukowego, sieci naukowej, centrum naukowo-przemysłowego lub centrum
naukowego PAN, Wniosek składa jednostka naukowa w rozumieniu ustawy z dnia 30 kwietnia
2010 r. o zasadach finansowania nauki.
3. Zadania objęte Wnioskiem nie mogą być finansowane ze środków pochodzących z innych źródeł.
§5.
Zasady aplikowania
1. Ogłoszenie o konkursie na wykonanie Projektu zamieszcza się w dzienniku o zasięgu ogólnopolskim,
na stronie podmiotowej Centrum w Biuletynie Informacji Publicznej, na stronie podmiotowej
Ministerstwa Nauki i Szkolnictwa Wyższego, w Biuletynie Informacji Publicznej oraz udostępnia
w siedzibie Centrum oraz Ministerstwa Nauki i Szkolnictwa Wyższego.
2. Wniosek należy sporządzić i przesłać on-line za pomocą systemu informatycznego OSF, dostępnego
pod adresem internetowym https://osf.opi.org.pl. Dodatkowo należy dostarczyć do Centrum jeden
egzemplarz Wniosku w formie wydruku z wymaganymi podpisami i pieczęciami.
2
3. Wersja przesłana za pomocą systemu OSF oraz wydruk Wniosku muszą być tożsame.
4. Wydruk Wniosku wraz z załącznikami powinien być spięty w sposób trwały.
5. Wydruk Wniosku należy dostarczyć, tj. przesłać pocztą, przesyłką kurierską lub doręczyć osobiście
na adres:
Narodowe Centrum Badań i Rozwoju
Dział zarządzania strategicznymi programami badań naukowych i prac rozwojowych
ul. Nowogrodzka 47a
00-695 Warszawa
w terminie do 7 dni roboczych po zakończeniu przyjmowania wniosków w systemie OSF.
6. O przyjęciu Wniosku decyduje data wpływu.
7. Centrum nie ponosi odpowiedzialności za działania lub zaniechania Poczty Polskiej oraz innych
podmiotów świadczących usługi pocztowe lub kurierskie.
§6.
Zasady finansowania Projektów
1. Intensywność pomocy publicznej brutto na wykonanie Projektu oraz warunki jej udzielania
są określone w rozporządzeniu Ministra Nauki i Szkolnictwa Wyższego z dnia 28 października 2010 r.
w sprawie warunków i trybu udzielania pomocy publicznej i pomocy de minimis za pośrednictwem
Narodowego Centrum Badań i Rozwoju (Dz. U. Nr 215, poz. 1411).
2. Koszty kwalifikowalne wymienione są w Katalogu kosztów kwalifikowalnych, zamieszczonym
na stronie internetowej Centrum.
§7.
Ocena formalna Wniosków
1. Ocena Wniosków przeprowadzana jest w dwóch etapach: ocena formalna i ocena merytoryczna.
2. Ocena formalna przeprowadzana jest przez Koordynatora w terminie do 14 dni roboczych od dnia
zakończenia przyjmowania Wniosków.
3. Ocena formalna dokonywana jest według następujących kryteriów:
1) złożenie Wniosku w wymaganym terminie;
2) dostarczenie wydruku Wniosku tożsamego z wersją przesłaną w systemie informatycznym OSF;
3) spełnianie warunków uczestnictwa w konkursie określonych w § 4 Regulaminu;
4) wypełnienie wszystkich pól formularza Wniosku;
5) złożenie wszystkich wymaganych podpisów i pieczęci;
6) złożenie wszystkich wymaganych oświadczeń;
7) dołączenie wszystkich wymaganych załączników (oryginałów lub ich kopii potwierdzonych za
zgodność z oryginałem):
a) zgód/zezwoleń wydanych przez stosowne instytucje lub organy na podstawie odrębnych
przepisów w przypadku, gdy wykonanie Projektu obejmuje badania lub doświadczenia
w dziedzinach, które wymagają takiej zgody/zezwolenia,
b) odpisu z Krajowego Rejestru Sądowego lub innego dokumentu poświadczającego
prowadzenie działalności gospodarczej, wydanego w okresie 3 miesięcy poprzedzających
złożenie Wniosku - dla każdego przedsiębiorcy,
3
c) informacji o uzyskanej pomocy publicznej innej niż pomoc de minimis oraz pomocy
de minimis, sporządzonych na podstawie przepisów o postępowaniu w sprawach dotyczących
pomocy publicznej - dla każdego przedsiębiorcy,
d) sprawozdań finansowych za okres 3 ostatnich lat obrotowych, poprzedzających rok złożenia
Wniosku, sporządzanych zgodnie z przepisami o rachunkowości lub kopii ostatniej
deklaracji o wysokości osiągniętego dochodu (poniesionej straty), w przypadku gdy
przedsiębiorca nie istniał przez cały rok obrotowy poprzedzający złożenie Wniosku;
sprawozdań finansowych nie przekazują mikro- i mali przedsiębiorcy, o których mowa w
art. 2 załącznika I do rozporządzenia Komisji (WE) nr 800/2008 z dnia 6 sierpnia 2008 r.
uznającego niektóre rodzaje pomocy za zgodne ze wspólnym rynkiem w zastosowaniu art. 87
i 88 Traktatu (ogólnego rozporządzenia w sprawie wyłączeń blokowych) (Dz. Urz. UE L 214
z 09.08.2008, str. 3),
e) statutu lub innego aktu określającego organizację wewnętrzną i kompetencje poszczególnych
organów, a w przypadku spółek handlowych - umowy lub statutu spółki - dla każdego
przedsiębiorcy,
f) oświadczenia o niezaleganiu z wpłatami z tytułu należności budżetowych - dla każdego
przedsiębiorcy,
g) oświadczenia o niezaleganiu z opłacaniem składek na ubezpieczenie społeczne i zdrowotne dla każdego przedsiębiorcy,
h) oświadczenia o posiadaniu środków finansowych w wysokości niezbędnej do realizacji
Projektu albo o zdolności kredytowej - dla każdego przedsiębiorcy,
i) uzasadnienia dotyczącego zwiększenia podstawowego poziomu pomocy publicznej, zgodnie
z § 14-17 rozporządzenia Ministra Nauki i Szkolnictwa Wyższego z dnia 28 października
2010 r. w sprawie warunków i trybu udzielania pomocy publicznej i pomocy de minimis
za pośrednictwem Narodowego Centrum Badań i Rozwoju - dla przedsiębiorcy, którego
dotyczy zwiększenie,
j) analizy porównawczej wskazującej na wystąpienie, na skutek udzielenia pomocy publicznej,
co najmniej jednej z poniższych okoliczności, w porównaniu do sytuacji, jaka miałaby
miejsce przy braku jej udzielenia: istotne zwiększenie rozmiaru Projektu, istotne zwiększenie
zasięgu Projektu, istotne skrócenie czasu wykonania Projektu, istotne zwiększenie całkowitej
kwoty przeznaczonej przez przedsiębiorcę na wykonanie Projektu - dla każdego dużego
przedsiębiorcy, tzn. przedsiębiorcy nie spełniającego kryteriów określonych w załączniku I
do rozporządzenia Komisji (WE) nr 800/2008 z dnia 6 sierpnia 2008 r. uznającego niektóre
rodzaje pomocy za zgodne ze wspólnym rynkiem w zastosowaniu art. 87 i 88 Traktatu
(ogólnego rozporządzenia w sprawie wyłączeń blokowych) (Dz. Urz. UE L 214
z 09.08.2008, str. 3),
k) umowy konsorcjum naukowego, zawierającej wymagane elementy umowy konsorcjum
wskazane w formularzu Wniosku - gdy Wniosek składa jednostka naukowa reprezentująca
konsorcjum naukowe,
l) umowy o utworzeniu sieci lub centrum – gdy Wniosek składa jednostka naukowa
reprezentująca sieć naukowa, centrum naukowo – przemysłowe lub centrum naukowe PAN.
4. Wnioskodawca składa informację, o której mowa w ust. 3 pkt 7c na formularzu, którego wzór określa
załącznik do rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 29 marca 2010 r. w sprawie zakresu informacji
przedstawianych przez podmiot ubiegający sie o pomoc inną niż pomoc de minimis lub pomoc de
minimis w rolnictwie lub rybołówstwie (Dz. U. Nr 53, poz. 312) – dla każdego przedsiębiorcy.
4
5. Wnioskodawca, który nie otrzymał pomocy przeznaczonej na te same koszty kwalifikujące się do
objęcia pomocą, na pokrycie których ubiega się o pomoc publiczną, składa oświadczenie
o nieotrzymaniu takiej pomocy, określone w załączniku nr 1 do Regulaminu – dla każdego
przedsiębiorcy.
6. Wnioski spełniające wszystkie kryteria formalne zostają skierowane do oceny merytorycznej.
7. W przypadku wystąpienia błędów lub braków formalnych Wnioskodawca jest wzywany do poprawy
lub uzupełnienia Wniosku pismem wysyłanym na adres podany we Wniosku. W powiadomieniu
Centrum wskazuje elementy Wniosku, które Wnioskodawca powinien poprawić lub uzupełnić.
8. Wnioskodawca jest zobowiązany dostarczyć poprawiony Wniosek do Centrum w terminie do 7 dni
roboczych od doręczenia powiadomienia.
9. W przypadku niespełnienia powyższego wymogu Wniosek podlega odrzuceniu.
10. Po otrzymaniu poprawionego Wniosku, Centrum ponownie dokonuje oceny formalnej w zakresie
poprawek/uzupełnień dokonanych przez Wnioskodawcę.
§8.
Ocena merytoryczna Wniosków
1. Ocena merytoryczna dokonywana jest przez recenzentów, a następnie przez Zespół Ekspertów do
spraw oceny wniosków.
2. Recenzenci wybierani są zgodnie z obowiązującą w Centrum procedurą wyboru ekspertów.
Dla każdego Wniosku recenzje sporządza 3 recenzentów.
3. Recenzenci dokonują oceny na formularzu recenzji wniosku na wykonanie projektu.
4. Ocena merytoryczna dokonywana jest według następujących kryteriów:
1) zakres tematyczny obejmujący całość Projektu;
2) zgodność wniosku z celami Projektu;
3) stopień, w jakim wykonanie Projektu przyczynia się do osiągnięcia celów Projektu
strategicznego;
4) możliwość zastosowania wyników Projektu w gospodarce lub ich innego praktycznego
wykorzystania;
5) wartość naukowa Projektu;
6) innowacyjność rozwiązania będącego rezultatem Projektu;
7) dorobek wykonawców;
8) zasadność planowanych kosztów w stosunku do zakresu zadań objętych Projektem oraz
w stosunku do oczekiwanych wyników;
9) planowana współpraca przy wykonywaniu Projektu między jednostkami naukowymi
i przedsiębiorcami;
10) posiadanie odpowiednich zasobów materialnych i ludzkich niezbędnych do wykonania
Projektu;
11) przewidywane efekty ekonomiczne;
12) sposób zarządzania realizacją Projektu.
5. Uzyskanie w ocenie merytorycznej sumy punktów poniżej 60% maksymalnej sumy punktów
możliwych do zdobycia jest podstawą do nierekomendowania Wniosku do dofinansowania.
6. Treść recenzji może zostać udostępniona Wnioskodawcy po zakończeniu procedury konkursowej,
na jego wniosek i przy zachowaniu zasady anonimowości osób dokonujących oceny merytorycznej.
5
7. Koordynator przekazuje otrzymane recenzje wraz z Wnioskami do Zespołu Ekspertów do spraw oceny
wniosków.
8. Członkowie Zespołu Ekspertów do spraw oceny wniosków zapoznają się z Wnioskami i recenzjami
oraz sporządzają karty oceny wniosków. Efektem pracy zespołu jest lista rankingowa Wniosków dla
każdego Projektu.
9. Przyznawanie przez Centrum środków finansowych na wykonanie Projektu następuje w drodze decyzji
Dyrektora wydawanej na podstawie listy rankingowej Wniosków.
10. Dyrektor Centrum:
1) akceptuje Wniosek, który znalazł się na pierwszym miejscu listy rankingowej, lub
2) wybiera następny z kolei - w przypadku rezygnacji Wnioskodawcy, którego Wniosek znalazł się
na pierwszym miejscu listy rankingowej, lub
3) unieważnia konkurs w przypadku, gdy zachodzą uzasadnione przesłanki wskazujące, że
w trakcie konkursu nie dotrzymano standardów i procedur ustanowionych przez Centrum,
mających wpływ na wynik konkursu.
11. Koordynator przesyła Wnioskodawcom decyzję Dyrektora Centrum o przyznaniu lub odmowie
przyznania środków finansowych na wykonanie Projektu.
12. Informacje o tytułach Projektów, na których wykonanie Centrum przyznało środki finansowe, o ich
wykonawcach oraz o wysokości przyznanych środków finansowych są upowszechniane przez
Centrum, w szczególności przez zamieszczenie na stronie internetowej Centrum.
§9.
Procedura odwoławcza
1. Od decyzji Dyrektora Centrum Wnioskodawcy przysługuje odwołanie do Komisji Odwoławczej Rady
Centrum, w terminie 14 dni od dnia otrzymania decyzji.
2. Odwołanie przysługuje wyłącznie w przypadkach naruszenia procedury konkursowej lub innych
naruszeń formalno-prawnych, w tym niniejszego regulaminu lub przepisów prawa regulujących
organizację konkursów na wykonanie projektów przez NCBiR.
3. Komisja Odwoławcza Rady Centrum wydaje decyzję w sprawie przyznania lub odmowy przyznania
środków finansowych nie później niż w terminie 3 miesięcy od dnia złożenia odwołania.
4. Na decyzję Komisji Odwoławczej przysługuje skarga do sądu administracyjnego.
§10.
Postanowienia końcowe
1. Wnioskodawca ma obowiązek niezwłocznego poinformowania Centrum o każdej zmianie danych
teleadresowych, pod rygorem, że wysłanie pisma pod dotychczasowy adres Wnioskodawcy zostanie
uznane za skuteczne.
2. Warunkiem podpisania umowy o wykonanie i finansowanie Projektu z wyłonionym w konkursie
wykonawcą Projektu jest dostarczenie zaktualizowanych wersji załączonych do Wniosku dokumentów.
6
Załącznik nr 1 do Regulaminu przeprowadzania
konkursów
Warszawa, dn. ……………………
………………………….
………………………….
………………………….
(pełna nazwa i adres jednostki organizacyjnej
ubiegającej się o dofinansowanie,
NIP, REGON, KRS)
OŚWIADCZENIE O NIEOTRZYMANIU POMOCY PUBLICZNEJ
Oświadczam, że nie otrzymałem pomocy publicznej przeznaczonej na te same koszty
kwalifikujące się do objęcia pomocą, na pokrycie których ubiegam się o pomoc publiczną
w związku z wykonaniem projektu nr … pt. „ ….” w ramach strategicznego projektu badawczego
pt.: „Poprawa bezpieczeństwa pracy w kopalniach”.
______________________
(podpis osoby uprawnionej do reprezentowania jednostki)
7