UCHWAŁA Nr XX/134/05 - Powiat Golubsko

Załącznik nr 1
do Uchwały Nr 37/87/2015
Zarządu Powiatu Golubsko-Dobrzyńskiego
z dnia 6 listopada 2015r.
Zarząd Powiatu Golubsko-Dobrzyńskiego
ogłasza otwarty konkurs ofert
w zakresie powierzenia prowadzenia punktu nieodpłatnej pomocy prawnej w 2016r.
Na podstawie art. 4 ust. 1 pkt 1b, art. 11 ust. 1 pkt 2 i ust. 2, art. 13 ustawy z dnia 24 kwietnia 2003 roku
o działalności pożytku publicznego i o wolontariacie (t.j. Dz. U. z 2014 poz. 1118 ze zm.1) w związku z art. 8 ust.1
i art. 11 ust. 1 i 2 ustawy z dnia 5 sierpnia 2015 roku o nieodpłatnej pomocy prawnej oraz edukacji prawnej (Dz.
U. 2015 r. poz. 1225) Zarząd Powiatu Golubsko-Dobrzyńskiego ogłasza otwarty konkurs ofert na powierzenie
realizacji zadania publicznego z zakresu prowadzenia punktu nieodpłatnej pomocy prawnej przez organizację
samorządową dla mieszkańców Powiatu Golubsko-Dobrzyńskiego w 2016r.
I. Cel konkursu
Konkurs ma na celu wyłonienie organizacji pozarządowej prowadzącej działalność pożytku publicznego, która będzie
prowadziła w Powiecie Golubsko-Dobrzyńskim punkt nieodpłatnej pomocy prawnej. Szczegółowa lokalizacja punktu
nieodpłatnej pomocy prawnej zostanie określona w zawartej umowie.
II. Rodzaj zadania.
Zadanie publiczne polega na prowadzeniu w okresie od 1 stycznia 2016 r. do 31 grudnia 2016 r. na terenie Powiatu
Golubsko-Dobrzyńskiego jednego punktu nieodpłatnej pomocy prawnej, w przeciętnym wymiarze 5 dni w tygodniu,
przez co najmniej 4 godziny dziennie. Szczegółowy czas otwarcia punktu nieodpłatnej pomocy prawnej zostanie
określony w zawartej umowie.
III. Wysokość środków publicznych przeznaczonych na realizację zadania.
Wysokość środków publicznych na realizację zadania, o którym mowa w pkt. II, zgodnie z art. 19 ust. 2 ustawy
o nieodpłatnej pomocy prawnej oraz edukacji prawnej, wysokość dotacji jest ustalana corocznie przez Ministra
Sprawiedliwości w porozumieniu z ministrem właściwym do spraw budżetu. Natomiast wysokość kwoty bazowej na 2016
r. zgodnie z art. 27 u.n.p.p., wynosi 59 946,00 zł tj. 4 995,50 zł miesięcznie.
IV. Podmioty uprawnione do złożenia oferty.
1. O powierzenie prowadzenie punktu nieodpłatnej pomocy prawnej może ubiegać się organizacja pozarządowa w zakresie,
o którym mowa w art. 4 ust. 1 pkt 1b przywołanej ustawy o działalności pożytku publicznego i o wolontariacie, która
spełnia łącznie następujące warunki:
a) posiada co najmniej dwuletnie doświadczenie w wykonywaniu zadań wiążących się z udzielaniem porad
prawnych lub informacji prawnych,
b) przedstawi zawarte umowy lub promesy ich zawarcia z adwokatem, radcą prawnym, doradcą podatkowym lub
osobą, której mowa w ust. 3 pkt 2 przywołanej ustawy o nieodpłatnej pomocy prawnej,
c) daje gwarancję należytego wykonania zadania, w szczególności przez złożenie pisemnego zobowiązania:
 zapewnienia poufności w związku z udzielaniem nieodpłatnej pomocy prawnej i jej dokumentowaniem,
 zapewnienia profesjonalnego i rzetelnego udzielania nieodpłatnej pomocy prawnej, w szczególności w sytuacji,
gdy zachodzi konflikt interesów.
2. O powierzenie prowadzenia punktu nieodpłatnej pomocy prawnej nie może ubiegać się organizacja pozarządowa,
Zmiany tekstu jednolitego wymienionej ustawy zostały ogłoszone w Dz. U. z 2014 r. poz. 1146 i poz. 1138 oraz
Dz. U. z 2015 r. poz. 1255 i poz. 1339.
1
która w okresie dwóch lat poprzedzających przystąpienie do otwartego konkursu ofert nie rozliczyła się z dotacji
przyznanej na wykonanie zadania publicznego lub wykorzystała dotację niezgodnie z celem jej przyznania, jak
również organizacja pozarządowa, z którą starosta rozwiązał umowę. Termin dwóch lat biegnie odpowiednio od dnia
rozliczenia się z dotacji i zwrotu nienależnych środków wraz z odsetkami albo rozwiązania umowy.
V. Zasady przyznawania dotacji.
1.Zasady przyznawania dotacji na realizację powyższego zadania określają przepisy :
a) ustawa z dnia 24 kwietnia 2003 roku o działalności pożytku publicznego i o wolontariacie (t.j. Dz. U. z 2014 r.
poz. 118 ze zm.),
b) ustawa z dnia 5 sierpnia 2015 roku o nieodpłatnej pomocy prawnej oraz edukacji prawnej (Dz. U. 2015 r. poz.
1225),
c) ustawa z dnia 27 sierpnia 2009 roku o finansach publicznych (t.j. Dz. U. z 2013 r. poz 885 ze zm.),
d) Rozporządzenie Ministra Pracy i Polityki Społecznej z dnia 15 grudnia 2010 roku w sprawie wzoru oferty
i ramowego wzoru umowy dotyczących realizacji zadania publicznego oraz wzoru sprawozdania z
wykonania tego zadania (Dz. U. z 2011 r. nr 6 poz.25).
VI. Termin i sposób składania ofert.
1. Warunkiem przystąpienia do konkursu jest złożenie oferty zgodnej ze wzorem określonym
w Rozporządzeniu Ministra Pracy i Polityki Społecznej z dnia 15 grudnia 2010 roku w sprawie wzoru oferty
i ramowego wzoru umowy dotyczących realizacji zadania publicznego oraz wzoru sprawozdania z wykonania
tego zadania. Oferta musi być wypełniona maszynowo lub komputerowo.
2. Druk oferty realizacji zadania publicznego można pobrać ze strony internetowej Powiatu Golubsko-Dobrzyńskiego:
www.golub-dobrzyn.com.pl (w zakładce: Informacje dla organizacji pozarządowych, Otwarte konkursy dla organizacji
pozarządowych) lub z Biuletynu Informacji Publicznej www.bip.golub-dobrzyn.com.pl (w zakładce: informacje
i ogłoszenia) lub otrzymać w Wydziale Oświaty i Spraw Społecznych Starostwa Powiatowego (parter, pokój nr S3 ).
3. Termin składania ofert upływa w dniu 30 listopada 2015r. O zachowaniu terminu decyduje data wpływu
oferty do Biura Podawczego. Wnioski złożone po terminie nie będą rozpatrywane.
4. Oferty należy składać w Biurze Podawczym (nr S4) Starostwa Powiatowego w Golubiu-Dobrzyniu
w godzinach urzędowania lub przesyłką listową na adres: Starostwo Powiatowe w Golubiu-Dobrzyniu, Plac
Tysiąclecia 25, 87-400 Golub-Dobrzyń. Nie będą przyjmowane wnioski przesłane drogą elektroniczną.
5. Oferty należy składać w zamkniętych, opisanych kopertach. Na kopercie należy wpisać „Konkurs ofert prowadzenie punktu nieodpłatnej pomocy prawnej w 2016 r.” oraz nazwę organizacji składającej ofertę.
6. Do oferty należy załączyć następujące załączniki:
a) aktualny odpis z właściwego rejestru Krajowego Rejestru Sądowego (KRS) lub innego rejestru, ewidencji
potwierdzający status prawny oferenta i umocowanie osób go reprezentujących. Odpis musi być zgodny z
aktualnym stanem faktycznym i prawnym;
b) statut organizacji lub inny dokument określający cele i zadania organizacji, władze organizacji i sposób
reprezentowania organizacji na zewnątrz;
c) sprawozdanie merytoryczne za ostatni rok lub w przypadku braku za rok poprzedni;
d) poświadczone za zgodność z oryginałem kopie zawartych umów lub promes ich zawarcia z adwokatem,
radcą prawnym, doradcą podatkowym lub osobą, o której mowa w art. 11 ust. 3 ustawy o nieodpłatnej
pomocy prawnej i edukacji prawnej;
e) pisemne zobowiązania:
- oświadczenie o zobowiązaniu się do zapewnienia poufności w związku z udzielaniem nieodpłatnej
pomocy prawnej i jej dokumentowaniu - załącznik nr 1 do ogłoszenia,
- oświadczenie o zobowiązaniu się do zapewnienia profesjonalnego i rzetelnego udzielania nieodpłatnej
pomocy prawnej - załącznik nr 2 do ogłoszenia
- oświadczenie o braku przesłanek wykluczających możliwość ubiegania się o prowadzenie punktu
nieodpłatnej pomocy prawnej - załącznik nr 3 do ogłoszenia
f) dokumenty potwierdzające spełnienie warunku posiadania co najmniej dwuletniego doświadczenia
w wykonywaniu zadań wiążących się z udzielaniem porad prawnych lub informacji prawnych.
7. Oferta złożona bez wymaganych załączników jest niekompletna.
8. Oferty należy sporządzić w języku polskim. Oferta winna być czytelnie podpisana przez oso bę lub osoby
upoważnione do składania oświadczenia woli zgodnie ze statutem, innym dokumentem lub rejestrem
określającym sposób reprezentacji oraz opieczętowana przez oferenta.
9. Wszystkie miejsca, w których oferent naniósł zmiany winny być parafowane przez osobę podpisującą ofertę. Poprawki
muszą być dokonane jedynie przez czytelne przekreślenie błędnego zapisu i wstawienie obok poprawnego.
10. Wszystkie dokumenty składane w formie kserokopii należy potwierdzić je na każdej stronie za zgodność
z oryginałem przez osoby upoważnione do reprezentowania oferenta. Każda strona opatrzona winna być także
datą potwierdzenia zgodności z oryginałem.
11. Ofertę wraz z ponumerowanymi załącznikami należy wpiąć w tekturowy skoroszyt typu „wczep”.
12. Oferty złożone na innych drukach, sporządzone wadliwie albo niekompletne, co do wymaganego zestawu dokumentów
lub informacji, a także złożone po terminie, pozostają bez rozpatrzenia.
13. Za poprawność i kompletność oferty, termin, sposób i miejsce jej złożenia odpowiada oferent.
14. Złożenie oferty nie jest równoznaczne z przyznaniem dotacji.
15. Oferty wraz z dołączoną dokumentacją nie będą po zakończeniu konkursu zwracane oferentom.
VII. Termin, tryb i kryteria stosowane przy dokonywaniu wyboru ofert.
1. Złożone oferty rozpatrzy Komisja Konkursowa powołana przez Zarząd Powiatu Golubsko-Dobrzyńskiego w terminie
do 14 dni od dnia zakończenia przyjmowania ofert.
2. Skład komisji oraz zasady jej pracy określa uchwała Zarządu Powiatu Golubsko-Dobrzyńskiego.
3. Komisja Konkursowa może uzależnić rozpatrzenie oferty od złożenia przez podmiot, w określonym przez Komisję
terminie, dodatkowych wyjaśnień, informacji lub dokumentów dotyczących złożonej oferty.
4. Komisja konkursowa dokona oceny ofert pod kątem spełniania wymogów formalnych oraz zawartości
merytorycznej.
5. Ocenie merytorycznej będą podlegały jedynie oferty spełniające wymogi formalne. Oferty niespełniające wymogów
formalnych zostaną odrzucone.
6. Zarząd Powiatu Golubsko-Dobrzyńskiego rozstrzyga konkurs w formie uchwały po zapoznaniu się z opinią komisji
konkursowej, dokonując wyboru oferty najlepiej służącej realizacji zadania.
7. Rozstrzygnięcie konkursu podaje się do publicznej wiadomości na stronie internetowej Powiatu GolubskoDobrzyńskiego www.golub-dobrzyn.com.pl (w zakładce: Informacje dla organizacji pozarządowych, Otwarte konkursy
dla organizacji pozarządowych), w Biuletynie Informacji Publicznej www.bip.golub-dobrzyn.com.pl (w zakładce:
informacje i ogłoszenia) oraz na tablicy ogłoszeń tutejszego Starostwa niezwłocznie po zakończeniu postępowania
konkursowego.
8. Ostateczne rozstrzygnięcie konkursu nastąpi nie później niż do dnia 15 grudnia 2015 r.
9. Zarząd Powiatu Golubsko-Dobrzyńskiego może unieważnić otwarty konkurs ofert, jeżeli:
a) nie złożono żadnej oferty;
b) żadna ze złożonych ofert nie spełniała wymogów zawartych w ogłoszeniu.
10. Wybór ofert zadania nastąpi w oparciu o:
a) kompletność złożonej oferty, w tym wymaganych załączników,
b) kalkulację kosztów realizacji zadania,
c) proponowana jakość wykonania zadania i kwalifikacje osób przy udziale których organizacja pozarządowa będzie
realizować zadanie,
d) analiza i ocena realizacji wcześniejszych, zadań polegających na świadczeniu usług prawnych (dotychczasowe
doświadczenie oferenta),
e) proponowany wkład rzeczowy (baza lokalowa i sprzęt), odpowiednie zasoby kadrowe, wkład wolontariuszy,
VIII. Warunki realizacji zadania.
1. Podstawą do zawarcia umowy z organizacją pozarządową na prowadzenie punktu nieodpłatnej pomocy
prawnej w roku 2016 będzie uchwała Zarządu Powiatu Golubsko-Dobrzyńskiego w sprawie wyboru oferty
i udzielenia dotacji.
2. Szczegółowe i ostateczne warunki realizacji, finansowania i rozliczania zadania reguluje zawarta w formie
pisemnej umowa zawarta pomiędzy oferentem, a Powiatem Golubsko-Dobrzyńskim. Umowa na realizację
zadania zostanie sporządzona zgodnie ze wzorem określonym w Rozporządzeniu Ministra Pracy i Polityki
Społecznej z dnia 15 grudnia 2010 roku w sprawie wzoru oferty i ramowego wzoru umowy dotyczących
realizacji zadania publicznego oraz wzoru sprawozdania z wykonania tego zadania .
3. Warunkiem zawarcia umowy jest:
a. przedstawienia kserokopii umowy z adwokatem, radcą prawnym, doradcą podatkowym lub osoba,
o której mowa w art. 11 ust.3 pkt. 2 ustawy o nieodpłatnej pomocy prawnej oraz edukacji prawnej,
w przypadkach gdy do złożonej oferty została załączona promesa jej zawarcia. Kserokopie należy
dostarczyć wraz z oryginałem celem jej uwierzytelnienia,
b. oświadczenie o zgodności złożonych odpisów z Krajowego Rejestru Sądowego lub innych rejestrów
i ewidencji o ich zgodności ze stanem faktycznym i prawnym w dniu podpisania umowy.
c. Posiadanie przez oferenta rachunku bankowego dla przyjęcia dotacji.
4. Zadanie winno być realizowane zgodnie z warunkami umowy, programem przedłożonym w ofercie oraz
kosztorysem zadania.
IX. Postanowienia końcowe
1. Od decyzji Zarządu Powiatu Golubsko-Dobrzyńskiego w sprawie rozstrzygnięcia otwartego konkursu nie przysługuje
odwołanie.
2. Wszystkie środki finansowe z przyznanej dotacji muszą być przeznaczone i ściśle wydatkowane na realizację
zadania.
Informacje dodatkowe można uzyskać w siedzibie Starostwa Powiatowego w Golubiu-Dobrzyniu przy ul. Plac
1000-lecia 25 w Wydziale Oświaty i Spraw Społecznych ( pokój nr S3) oraz pod numerem telefonu 56/6835380
wew. 34.
Załącznik Nr 1 do ogłoszenia
………………………………..
( nazwa organizacji)
OŚWIADCZENIE
O ZOBOWIĄZANIU SIĘ DO ZAPEWNIENIA POUFNOŚCI W ZWIĄZKU Z UDZIELANIEM NIEODPŁATNEJ POMOCY
PRAWNEJ I JEJ DOKUMENTOWANIU
Przystępując do otwartego konkursu ofert na prowadzenie punktu nieodpłatnej pomocy prawnej w roku 2016
ogłoszonym przez Zarząd Powiatu Golubsko-Dobrzyńskiego oświadczam, że zobowiązuję się do zapewnienia poufności
w związku z udzielaniem nieodpłatnej pomocy prawnej i jej dokumentowaniem ( art.11 ust. 6 pkt. 3 lit. „a” ustawy z dnia
5 sierpnia 2015 r. o nieodpłatnej pomocy prawnej oraz edukacji prawnej Dz. U. z 2015 r. poz. 1255)
………………………………………………..
(czytelny podpis osoby lub osób uprawnionych do reprezentacji organizacji )
……………………….. , dnia …………….. 2015 r.
( miejscowość )
Załącznik Nr 2 do ogłoszenia
………………………………..
( nazwa organizacji)
OŚWIADCZENIE
O ZOBOWIĄZANIU SIĘ DO ZAPEWNIENIA PROFESJONALNEGO I RZETELNEGO UDZIELANIA NIEODPŁATNEJ
POMOCY PRAWNEJ
Przystępując do otwartego konkursu ofert na prowadzenie punktu nieodpłatnej pomocy prawnej w roku 2016
ogłoszonym przez Zarząd Powiatu Golubsko-Dobrzyńskiego oświadczam, że zobowiązuję się do zapewnienia
profesjonalnego i rzetelnego udzielania nieodpłatnej pomocy prawnej, w szczególności w sytuacji, gdy zachodzi konflikt
interesów ( art.11 ust. 6 pkt. 3 lit. „b” ustawy z dnia 5 sierpnia 2015 r. o nieodpłatnej pomocy prawnej oraz edukacji
prawnej Dz. U. z 2015 r. poz. 1255).
………………………………………………..
(czytelny podpis osoby lub osób uprawnionych do reprezentacji organizacji )
……………………….. , dnia …………….. 2015 r.
( miejscowość )
Załącznik Nr 3 do ogłoszenia
………………………………..
( nazwa organizacji)
OŚWIADCZENIE
O BRAKU PRZESŁANEK WYKLUCZAJĄCYCH MOŻLIWOŚĆ UBIEGANIA SIĘ O PROWADZENIE PUNKTU
NIEODPŁATNEJ POMOCY PRAWNEJ
Przystępując do otwartego konkursu ofert na prowadzenie punktu nieodpłatnej pomocy prawnej w roku 2016
ogłoszonym przez Zarząd Powiatu Golubsko-Dobrzyńskiego oświadczam, że nie występują przesłanki wykluczające
możliwość ubiegania się przez:
………………………………………………………………………………………………………………………..…………………
( pełna nazwa organizacji )
O powierzenie prowadzenia punktu nieodpłatnej pomocy prawnej ( art.11 ust. 11 ustawy z dnia 5 sierpnia 2015 r.
o nieodpłatnej pomocy prawnej oraz edukacji prawnej Dz.U. z 2015 r. poz. 1255)
………………………………………………..
(czytelny podpis osoby lub osób uprawnionych do reprezentacji organizacji )
……………………….. , dnia …………….. 2015 r.
( miejscowość )