Wydawanie zezwoleń na pracę cudzoziemców na terytorium
advertisement
Kordian Broda Pomorski Urząd Wojewódzki w Gdańsku ustawa z dnia 20 kwietnia 2004 r. o promocji zatrudnienia i instytucjach rynku pracy (j.t. Dz.U. 2013 r., poz.674) rozporządzenie Ministra Pracy i Polityki Społecznej z dnia 29 stycznia 2009 r. w sprawie wydawania zezwolenia na pracę cudzoziemca (Dz.U. z 2009 r., Nr 16, poz. 84) rozporządzenie Ministra Pracy i Polityki Społecznej z dnia 20 lipca 2011 r. w sprawie przypadków, w których powierzenie wykonywania pracy cudzoziemcowi na terytorium Rzeczypospolitej Polskiej jest dopuszczalne bez konieczności uzyskania zezwolenia na pracę (Dz.U. z 2011 r., Nr 155, poz. 919) rozporządzenie Ministra Pracy i Polityki Społecznej z dnia 29 stycznia 2009 r. w sprawie określenia przypadków, w których zezwolenie na pracę cudzoziemca jest wydawane bez względu na szczegółowe warunki wydawania zezwoleń na pracę cudzoziemców (Dz.U. z 2009 r., Nr 16, poz. 85 ze zm.) ustawa z dnia 9 lipca 2003r. o zatrudnianiu pracowników tymczasowych (Dz.U. 2003 r., Nr 166, poz.1608 ze zm.) ustawa z dnia 26 czerwca 1974 r. Kodeks pracy (t.j. Dz.U. 1998 r., Nr 21, poz.94 ze zm.) ustawa z dnia 26 lipca 1991r. o podatku dochodowym od osób fizycznych (t.j. Dz.U. 2012 r., poz. 361 ze zm.) ustawa z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego (t.j. Dz.U. 2013 r., poz. 267) wykonywanie pracy przez cudzoziemca, który nie posiada ważnej wizy lub innego dokumentu uprawniającego go do pobytu na terytorium RP wykonywanie pracy przez cudzoziemca, którego podstawa pobytu w Polsce nie uprawnia do wykonywania pracy jeśli cudzoziemiec wykonuje pracę bez zezwolenia, w przypadkach, gdy zezwolenie na pracę jest wymagane jeśli cudzoziemiec wykonuje pracę na innych warunkach lub na innym stanowisku niż określone w zezwoleniu na pracę jeśli cudzoziemiec wykonuje pracę bez zawarcia wymaganych umów o pracę albo umów cywilnoprawnych Art. 87 ustawy o promocji zatrudnienia i instytucjach rynku pracy § 1 rozporządzenia w sprawie przypadków, w których powierzenie wykonywania pracy cudzoziemcowi na terytorium Rzeczypospolitej Polskiej jest dopuszczalne bez konieczności uzyskania zezwolenia na pracę Strony postępowania Właściwość miejscowa organów Organ II instancji Terminy załatwiania spraw Okres ważności zezwoleń Przedłużenie zezwolenia Rodzaje zezwoleń na pracę Cudzoziemiec wykonuje pracę na terytorium Rzeczypospolitej Polskiej na podstawie umowy z podmiotem, którego siedziba lub miejsce zamieszkania albo oddział, zakład lub inna forma zorganizowanej działalności znajduje się na terytorium Rzeczypospolitej Polskiej 1) wysokość wynagrodzenia, która będzie określona w umowie z cudzoziemcem nie będzie niższa od wynagrodzenia pracowników wykonujących pracę porównywalnego rodzaju lub na porównywalnym stanowisku 2) uzyska informację starosty właściwego ze względu na siedzibę lub miejsce zamieszkania podmiotu powierzającego wykonywanie pracy cudzoziemcowi o braku możliwości zaspokojenia potrzeb kadrowych pracodawcy w oparciu o rejestry bezrobotnych i poszukujących pracy lub o negatywnym wyniku rekrutacji organizowanej dla pracodawcy Cudzoziemiec w związku z pełnieniem funkcji w zarządzie osoby prawnej wpisanej do rejestru przedsiębiorców lub będącej spółką kapitałową w organizacji przebywa na terytorium Rzeczypospolitej Polskiej przez okres przekraczający łącznie 6 miesięcy w ciągu kolejnych 12 miesięcy 1) w roku podatkowym poprzedzającym złożenie wniosku osiągnął dochód nie niższy niż 12krotność przeciętnego miesięcznego wynagrodzenia w województwie oraz zatrudnia na czas nieokreślony i w pełnym wymiarze czasu pracy przez okres co najmniej roku poprzedzającego złożenie wniosku co najmniej dwóch pracowników, którzy nie podlegają obowiązkowi posiadania zezwolenia na pracę 2) wykaże posiadanie środków, lub prowadzenie działań pozwalających na spełnienie w przyszłości warunków określonych w pkt 1, w szczególności przez prowadzenie działalności przyczyniającej się do wzrostu inwestycji, transferu technologii, wprowadzania korzystnych innowacji lub tworzenia miejsc pracy. Cudzoziemiec wykonuje pracę u pracodawcy zagranicznego i jest delegowany na terytorium Rzeczypospolitej Polskiej na okres przekraczający 30 dni w roku kalendarzowym do oddziału lub zakładu podmiotu zagranicznego albo podmiotu powiązanego z pracodawcą zagranicznym Cudzoziemiec wykonuje pracę u pracodawcy zagranicznego, nieposiadającego oddziału, zakładu lub innej formy zorganizowanej działalności na terytorium Rzeczypospolitej Polskiej i jest delegowany na terytorium Rzeczypospolitej Polskiej w celu realizacji usługi o charakterze tymczasowym i okazjonalnym (usługa eksportowa) Cudzoziemiec wykonuje pracę u pracodawcy zagranicznego i jest delegowany na terytorium Rzeczypospolitej Polskiej na okres przekraczający 3 miesiące w ciągu kolejnych 6 miesięcy w innym celu niż w przypadku zezwoleń na pracę typu B, C i D 1) wykonywanie pracy przez cudzoziemca będzie odbywało się na warunkach zgodnych z art. 673 ustawy z dnia 26 czerwca 1974 r. - Kodeks pracy 2) wysokość wynagrodzenia, która będzie przysługiwała cudzoziemcowi za wykonywanie pracy, nie będzie niższa o więcej niż 30% od wysokości przeciętnego miesięcznego wynagrodzenia w województwie, ogłaszanej przez Prezesa Głównego Urzędu Statystycznego na podstawie art. 90 ust. 7 ustawy 3) pracodawca zagraniczny wskazał osobę przebywającą na terytorium Rzeczypospolitej Polskiej, posiadającą dokumenty potwierdzające wypełnienie obowiązków określonych powyżej i upoważnioną do reprezentowania pracodawcy wobec wojewody oraz innych organów, jeżeli okres delegowania cudzoziemca przekracza 30 dni w roku kalendarzowym Podsumowanie procedury Jeżeli cudzoziemiec ma wykonywać pracę w związku z realizacją umowy, której przedmiotem jest udostępnienie lub wynajem pracowników przez podmiot z siedzibą w państwie trzecim, wydanie zezwolenie na pracę jest możliwe w sytuacji, gdy podmiot powierzający wykonywanie pracy cudzoziemcowi prowadzi działalność gospodarczą na terytorium Rzeczypospolitej Polskiej przez oddział, który uzyskał wpis do rejestru podmiotów prowadzących agencje zatrudnienia rejestr podmiotów prowadzących agencje zatrudnienia www.kraz.praca.gov.pl w woj. pomorskim zarejestrowanych jest 301 podmiotów prowadzących agencje zatrudnienia Jeżeli podmiotem powierzającym wykonywanie pracy przez cudzoziemca jest agencja pracy tymczasowej, a zezwolenie dotyczy pracy cudzoziemca w charakterze pracownika tymczasowego, warunki dotyczące wydawania zezwoleń na pracę typ A stosuje się odpowiednio ze względu na siedzibę lub miejsce zamieszkania pracodawcy użytkownika nie spełnienie wymogów ustawowych wniosek zawierający fałszywe lub nieprawdziwe informacje karalność cudzoziemca i powierzającego wynagrodzenie niedopełnienie przez pracodawcę podstawowych obowiązków w stosunku do cudzoziemca dane cudzoziemca figurują w wykazie osób niepożądanych zmiana okoliczności lub dowodów odnoszących się do wydanej decyzji ustała przyczyna, dla której wydano zezwolenie organ uzyskał informację o zakończeniu pracy przez cudzoziemca cudzoziemiec przerwał wykonywanie pracy na okres przekraczający 3 miesiące organ uzyskał informację, że dane cudzoziemca figurują w wykazie osób niepożądanych Zestawienie wydanych zezwoleń na pracę w latach 2012-2013 Sprawa 2012 2013 Typ A 1630 753 Typ B 22 15 Typ C 169 225 Typ D 33 0 Typ E 1 0 Uchylenia 642 119 Odmowy 35 18 uwzględnienie w umowie z cudzoziemcem warunków zezwolenia na pracę zawarcia pisemnej umowy z cudzoziemcem i przedstawienia jej tłumaczenia na język dla niego zrozumiały przekazania cudzoziemcowi jednego egzemplarza umowy, informowania cudzoziemca o wszelkich działaniach związanych z wydanym zezwoleniem na pracę poinformowanie organu o niepodjęciu bądź zakończeniu pracy przez cudzoziemca Test rynku pracy – przepisy i praktyka Nadużywanie procedur wydawania i uchylania zezwoleń na pracę Zagadnienia podwykonawstwa i użyczania pracowników na etapie wydawania zezwolenia na pracę Niejasność przepisów odnosząca się w szczególności do zezwoleń związanych z usługą eksportową Fałszowanie zezwoleń na pracę Brak ogólnopolskiego systemu informatycznego zawierającego bazę danych wszystkich spraw związanych z wydawaniem zezwoleń na pracę Brak systemu informatycznego zawierającego dane o zarejestrowanych oświadczeniach o zamiarze powierzenia pracy Brak odpowiednich rozwiązań pozwalających na kontrolowanie osób skazanych, za popełnienie czynów określonych w ustawie i Kodeksie pracy Wydział Spraw Obywatelskich i Cudzoziemców Oddział ds. Cudzoziemców tel: 58 30 77 427 fax: 58 30 77 214 adres e-mail: [email protected]
