„ BEZPIECZNY WYPOCZYNEK” - przepisy związane z organizacją

Choszczno, 6 czerwca 2011 r.
Powiatowa Stacja Sanitarno- Epidemiologiczna
w Choszcznie
Lidia Polak asystent Higieny Dzieci i Młodzieży
BEZPIECZNY WYPOCZYNEK” –
podstawy prawne
Rozporządzenie Ministra Edukacji Narodowej w sprawie
warunków,jakie muszą spełniać organizatorzy
wypoczynku dla dzieci i młodzieży szkolnej,
a także zasad jego organizowania i nadzorowania
( Dz. U. z 1997 r. nr 12, poz. 67 - tekst jednolity),
nowelizacja (Dz. U. z 2009 nr 218 poz. 1696)
Znowelizowane rozporządzenie weszło w życie 1 marca 2010 roku:
1.Zmiana właściwości miejscowej Kuratora Oświaty
2. Formy wypoczynku i likwidacja terminu „placówka wypoczynku”- zastąpiono
terminem „ wypoczynek”.
3.Likwidacja karty kwalifikacyjnej obiektu i zastąpienie jej formularzem zgłoszenia
wypoczynkuzgłoszenie wypoczynku odbywa się drogą elektroniczną poprzez wypełnienie
formularza on-line zamieszczonego w Internecie oraz poprzez złożenie wydruku tego
formularza (wraz z załącznikami) w kuratorium oświaty właściwym ze względu na
miejsce siedziby lub zamieszkania organizatora. Wykorzystanie Internetu umożliwi
sprawną wymianę informacji między kuratoriami oraz właściwymi miejscowo służbami
(straż pożarna, inspekcja sanitarna). Nowelizacja likwiduje obowiązek posiadania karty
kwalifikacyjnej obiektu. Jednocześnie obowiązek wypełnienia nowego formularza
zgłoszenia oraz przedstawienia stosownych załączników spoczywa na organizatorze
wypoczynku. Dla organizatorów, którzy planują wypoczynek trwający do 5 dni dla mniej
niż 25 osób lub odbywający się poza granicami kraju, rozporządzenie wprowadza
załącznik nr 2 stanowiący uproszczony formularz zgłoszenia.
4.Elektroniczna baza wypoczynku- elektroniczna baza danych o wypoczynku, która zawiera
informacje o numerach wydanych zaświadczeń, danych organizatora, liczbie uczestników
oraz terminie i lokalizacji wypoczynku. Tego rodzaju rozwiązanie umożliwi rodzicom zamierzającym wysłać dzieci na obóz czy kolonie - sprawdzenie wiarygodności ich
organizatora oraz zgłoszenie uwag odpowiedniemu kuratorowi oświaty lub innym służbom,
w sytuacji stwierdzenia przez nich nieprawidłowości w funkcjonowaniu wypoczynku. W celu
zapewnienia pełnego bezpieczeństwa danych zamieszczanych w bazie, nowe rozwiązanie
zostało skonsultowane z Generalnym Inspektorem Ochrony Danych Osobowych.
5.Nowe obowiązki organizatora i kierownika wypoczynku –rozporządzenie nakłada na
organizatora obowiązek posiadania dokumentacji poświadczającej kwalifikacje kierownika
wypoczynku oraz wychowawców ( lub wolontariuszy).Na kierownika nakłada się obowiązek
posiadania podczas trwania wypoczynku dostarczonych przez organizatora kopii
dokumentacji poświadczającej kwalifikacje pracowników ( lub wolontariuszy).Tym samym
odpowiedzialność za właściwą weryfikację tych dokumentów ponosi organizator
§ 1. Organizatorzy wypoczynku dla
dzieci i młodzieży szkolnej są
obowiązani do zapewnienia
bezpiecznych warunków wypoczynku
i właściwej opieki wychowawczej.
Organizatorzy wypoczynku są
również obowiązani zatrudniać
odpowiednio przygotowaną kadrę
pedagogiczną.
- rozporządzenie w sprawie warunków, jakie muszą spełniać organizatorzy
wypoczynku ....
§ 2. Organizatorami wypoczynku mogą być szkoły i placówki, osoby prawne
i fizyczne, a także jednostki organizacyjne nie posiadające osobowości prawnej
§ 3. 2. Liczba uczestników wypoczynku pozostających pod opieką jednego wychowawcy
nie może przekraczać 20 osób, z zastrzeżeniem ust. 3 i 4, jeżeli przepisy w sprawie
ogólnych warunków bezpieczeństwa i higieny nie stanowią inaczej.
§ 3. 3. W przypadku dzieci do 10 roku życia liczba uczestników pozostających pod
opieką jednego wychowawcy nie może przekraczać 15 osób.
§ 3. 4. Liczba uczestników wypoczynku pozostających pod opieką jednego wychowawcy
ulega zmniejszeniu, jeżeli uczestnikami są dzieci i młodzież niepełnosprawna
wymagająca stałej opieki lub pomocy. Zmniejszenie liczby uczestników następuje w
zależności od rodzaju i stopnia niepełnosprawności.
- rozporządzenie w sprawie warunków, jakie muszą spełniać organizatorzy
wypoczynku
§ 6.1. Organizator wypoczynku może zorganizować wypoczynek po przedstawieniu
kuratorowi oświaty, właściwemu ze względu na miejsce siedziby lub zamieszkania
organizatora, zgłoszenia wypoczynku, którego wzór określa załącznik nr 1 do
rozporządzenia.
§ 6.4. Organizator wypoczynku przedstawia kuratorowi oświaty zgłoszenie wypoczynku
w wersji papierowej i elektronicznej, począwszy od dnia 1 marca i 1 października
odpowiednio w przypadku wypoczynku organizowanego w okresie ferii letnich i ferii
zimowych, nie później jednak niż na 21 dni przed terminem rozpoczęcia wypoczynku.
§ 6b. 1. Kurator oświaty w terminie 7 dni roboczych od dnia otrzymania zgłoszenia
wypoczynku wydaje organizatorowi wypoczynku zaświadczenie o zgłoszeniu
wypoczynku.
§ 6c. 1. Niezwłocznie po wydaniu zaświadczenia o zgłoszeniu wypoczynku, kurator
oświaty podaje do publicznej wiadomości informację o wydanych zaświadczeniach
o zgłoszeniu wypoczynku poprzez umieszczenie w publicznej bazie następujących
danych:
w przypadku gdy organizatorem wypoczynku jest szkoła, placówka, osoba prawna,
jednostka organizacyjna nieposiadająca osobowości prawnej - numeru
zaświadczenia o zgłoszeniu wypoczynku, nazwy organizatora wypoczynku i jego
danych teleadresowych (adres siedziby, numery telefonów
i faksów, adresy
poczty elektronicznej), liczby uczestników wypoczynku, terminu i miejsca
lokalizacji wypoczynku (miejscowość, powiat i województwo);
w przypadku gdy organizatorem wypoczynku jest osoba fizyczna - numeru
zaświadczenia zgłoszeniu wypoczynku, liczby uczestników wypoczynku, terminu i
miejsca lokalizacji wypoczynku (miejscowość, powiat i województwo).
§ 8. 1. Obiekt albo teren, w którym ma być zorganizowany wypoczynek, musi spełniać
wymogi dotyczące bezpieczeństwa, ochrony przeciwpożarowej, warunków
higieniczno-sanitarnych oraz ochrony środowiska określonych przepisami o ochronie
przeciwpożarowej, Państwowej Inspekcji Sanitarne i ochronie środowiska, a w
przypadku organizacji wypoczynku z udziałem dzieci i młodzieży niepełnosprawnej obiekt musi być ponadto dostosowany do potrzeb wynikających z rodzaju i stopnia
niepełnosprawności uczestników wypoczynku.
2. Żywienie uczestników wypoczynku powinno odbywać się zgodnie z zasadami
higieny oraz racjonalnego żywienia określonymi w odrębnych przepisach.
§ 9. 1. Organizator wypoczynku jest zobowiązany zapewnić uczestnikom wypoczynku
bezpieczne i higieniczne warunki w czasie wypoczynku.
§ 9. 2. Uczestnicy wypoczynku korzystają z wyznaczonych kąpielisk pod opieką wychowawcy
i przynajmniej jednego ratownika z odpowiednimi kwalifikacjami.
§ 9. 3. Warunki korzystania z kąpieli, organizacji kąpielisk oraz organizowania wycieczek
górskich i krajoznawczo-turystycznych określają odrębne przepisy.
§ 9. 5. Zasady organizowania opieki medycznej nad uczestnikami wypoczynku określają
odrębne przepisy.
Nie ma aktu prawnego regulującego kwestię konkretnego sposobu organizacji opieki
medycznej w ramach wypoczynku, która powinna zostać zapewniona jego uczestnikom.
Może być to podpisanie przez organizatora umowy z lokalnym ośrodkiem zdrowia lub
gabinetem lekarskim, który zapewni taką opiekę, lub zatrudnienie wśród kadry pielęgniarki
albo ratownika medycznego.
W przypadku obozów pod namiotami, obozów wędrownych z dala od ośrodków zdrowia,
należy zapoznać się z Instrukcją Głównego Inspektora Sanitarnego z dnia 22 maja 2008 r. w
sprawie wymagań higieniczno-sanitarnych dla obozów stacjonarnych pod namiotami, w
której w Rozdziale VII § 38, jest zapis: „Dla uczestników obozu należy zapewnić opiekę
medyczną, przy czym zaleca się, aby była to opieka stała”.
§ 10. 1. Uczestnicy wypoczynku, w celu wzięcia udziału w wypoczynku, składają
organizatorowi wypoczynku karty kwalifikacyjne.
§ 10. 2. Wzór karty kwalifikacyjnej uczestnika wypoczynku określa załącznik nr 3 do
rozporządzenia.
§ 11. 1. Wypoczynkiem kieruje nauczyciel, czynny instruktor harcerski w stopniu co
najmniej podharcmistrza lub inna osoba, posiadająca co najmniej trzyletni staż pracy
opiekuńczo - wychowawczej lub dydaktyczno-wychowawczej, posiadające
zaświadczenie
o ukończeniu kursu dla kierowników wypoczynku.
§ 11. 1. Obowiązek posiadania zaświadczenia nie dotyczy osób zajmujących stanowiska
kierownicze w szkołach i placówkach.
Za pracę opiekuńczo-wychowawczą lub dydaktyczno-wychowawczą uznaje się pracę z
dziećmi i młodzieżą w różnego typu placówkach, klubach sportowych, ośrodkach
socjoterapeutycznych, świetlicach środowiskowych, domach kultury itd., przy czym
wymagany "trzyletni staż pracy" oznacza trzy pełne lata doświadczenia, a nie np. trzy
przepracowane sezony letniego wypoczynku.
§ 12. 1. Wychowawcami w różnych formach wypoczynku mogą być:
1) nauczyciele - za „nauczyciela” uznać należy osobę posiadającą wymagane kwalifikacje do
zatrudnienia na stanowisku nauczyciela, a więc zarówno emerytowanego nauczyciela, jak i
absolwenta szkoły wyższej, który uzyskał kwalifikacje do zatrudnienia na stanowisku
nauczyciela w szkole lub placówce oświatowej.
2). studenci szkół wyższych kierunków i specjalności, których program obejmuje
przygotowanie pedagogiczne, po odbyciu odpowiedniego przeszkolenia;
3). słuchacze kolegiów nauczycielskich i nauczycielskich kolegiów językowych, po odbyciu
odpowiedniego przeszkolenia;
4). osoby posiadające zaświadczenia o ukończeniu kursu dla wychowawców kolonijnych,
5). instruktorzy harcerscy w stopniu co najmniej przewodnika;
6). przodownicy turystyki kwalifikowanej oraz instruktorzy Polskiego Towarzystwa
Turystyczno-Krajoznawczego;
7). trenerzy i instruktorzy sportowi.
§ 12. 4. Do obowiązków wychowawcy należy w szczególności:
1) zapoznanie się z kartami kwalifikacyjnymi uczestników wypoczynku;
2) prowadzenie dziennika zajęć,
3) opracowywanie planów pracy wychowawczej grupy;
4) organizowanie zajęć zgodnie z rozkładem dnia;
5) sprawowanie opieki nad uczestnikami grupy w zakresie higieny, zdrowia,
wyżywienia oraz innych czynności opiekuńczych;
6) zapewnienie bezpieczeństwa uczestnikom grupy;
7) prowadzenie innych zajęć zleconych przez kierownika wypoczynku.
§ 12a. Organizatorzy wypoczynku są obowiązani przechowywać kopie dokumentów
poświadczających kwalifikacje pracowników pedagogicznych i kierownika
wypoczynku.
§ 16. 1. W razie stwierdzenia prowadzenia wypoczynku niezgodnie z obowiązującymi
przepisami, a w szczególności stwierdzenia warunków zagrażających zdrowiu lub
bezpieczeństwu uczestników wypoczynku, organ sprawujący nadzór nad wypoczynkiem
może zawiesić prowadzenie wypoczynku przez organizatora wypoczynku lub – w przypadku
otrzymania wniosku odpowiedniego organu – zdecydować o zakończeniu prowadzenia
wypoczynku przez organizatora wypoczynku.
W tym przypadku organizator wypoczynku jest obowiązany przenieść uczestników do innego
obiektu, spełniającego warunki wymagane odrębnymi przepisami, lub zapewnić uczestnikom
niezwłoczny powrót do miejsca zamieszkania.
„ BEZPIECZNY WYPOCZYNEK”
- przepisy związane z organizacją wypoczynku dla dzieci i młodzieży
Rozporządzenie MENiS z dnia 8 listopada 2001roku w sprawie warunków i sposobu
organizowania przez publiczne przedszkola, szkoły i placówki krajoznawstwa i turystyki.
(Dz. U. z 2001 r. nr 135, poz. 1516)
Rozporządzenie MENiS z dnia 31 grudnia 2002 roku w sprawie bezpieczeństwa i higieny w
publicznych i niepublicznych szkołach i placówkach.
(Dz. U. z 2003 r. nr 6, poz. 68 i 69)
Ustawa z dnia 29 sierpnia 1997 roku o usługach turystycznych.
(tekst jednolity Dz. U. z 2004 r. nr 222, poz. 2268 z póź. zm.)
Rozporządzenie Ministra Gospodarki i Pracy z dnia 19 sierpnia 2004 roku w sprawie obiektów
hotelarskich
i innych obiektów, w których świadczone są usługi hotelarskie.
(Dz. U. z 2006 r. nr 22 poz. 169)
Rozporządzenie Ministra Gospodarki i Pracy z dnia 16 sierpnia 2004 roku w sprawie przewodników
turystycznych i pilotów wycieczek.
(Dz. U. z 2006 r. nr 15 poz. 104)
Ustawa z dnia 25 czerwca 2010 r. o sporcie.
(tekst jednolity Dz. U. z 2010 r nr 127 poz. 857) - / w szczególności: Art. 39, Art. 40./
Rozporządzenie RM z dnia 6 maja 1997 roku w sprawie określenia warunków bezpieczeństwa osób
przebywających w górach, pływających, kąpiących się i uprawiających sporty wodne.
(Dz. U. z 1997 r. nr 57, poz. 358)
Ustawa z dnia 20 czerwca 1997 roku Prawo o ruchu drogowym.
(tekst jednolity Dz. U. z 2005 r. nr 108, poz. 908 z póź. zm.) /w szczególności: Art. 11. – Art. 15, Art. 57,
Art. 65./
Ustawa z dnia 27 sierpnia 2004 r. o świadczeniach opieki zdrowotnej finansowanych ze środków
publicznych. (tekst jednolity Dz. U. z 2008 r. nr 164, poz.1027)
Ustawa z dnia 25 sierpnia 2006 roku o bezpieczeństwie żywności i żywienia.
(tekst jednolity Dz. U. z 2010 nr 136 poz. 914)
Rozporządzenie Ministra Zdrowia z dnia 29 marca 2007 roku w sprawie jakości wody przeznaczonej
do spożycia przez ludzi.
(Dz. U. z 2007 r. nr 61, poz. 417)
Rozporządzenie Ministra Zdrowia z dnia 16 października 2002 roku w sprawie wymagań jakim
powinna odpowiadać woda w kąpieliskach.
(Dz. U. z 2002 r. nr 183, poz. 1530)
Ustawa z dnia 27 kwietnia 2001 roku Prawo ochrony środowiska.
(tekst jednolity Dz. U. z 2008 r. nr 25 poz. 150)
Instrukcja Głównego Inspektora Sanitarnego z dnia 22 maja 2008 roku w sprawie wymagań
higieniczno-sanitarnych dla stacjonarnych obozów pod namiotami.
(dostępna w serwisie informacyjnym Głównej Kwatery ZHP w zakładce: Uchwały Głównej
Kwatery ZHP)
Instrukcja Organizacyjna HALiZ – Uchwała Głównej Kwatery ZHP Nr 66/2007 z dnia 16 stycznia
2007 roku. (dostępna w serwisie informacyjnym Głównej Kwatery ZHP)
Dziękuję za uwagę