w sprawie ustalenia wysokości opłaty za pobyt dzie

PROJEKT
Uchwała Nr……..
Rady Miasta Kędzierzyn-Koźle
z dnia ………
w sprawie ustalenia wysokości opłaty za pobyt dziecka u dziennego opiekuna
zatrudnionego przez Gminę Kędzierzyn-Koźle oraz maksymalnej wysokości
opłaty za wyżywienie
Na podstawie art. 58 ust. 1 ustawy z dnia 4 lutego 2011 r. o opiece nad dziećmi
w wieku do lat 3 (Dz. U. z 2011 r. Nr 45, poz. 235, z zm.1), uchwala się co następuje:
§ 1. Ustala się opłatę za pobyt dziecka u dziennego opiekuna zatrudnionego przez Gminę
Kędzierzyn-Koźle w wysokości 1,30 zł. za każdą rozpoczętą godzinę opieki sprawowanej
przez dziennego opiekuna nad dzieckiem.
§ 2. Ustala się maksymalną wysokość opłaty za wyżywienie dziecka objętego opieką
dziennego opiekuna zatrudnionego przez Gminę Kędzierzyn-Koźle w wysokości 7,00 zł.
dziennie.
§ 3. Wykonanie uchwały powierza się Prezydentowi Miasta Kędzierzyn-Koźle.
§ 4. Uchwała podlega ogłoszeniu w Dzienniku Urzędowym Województwa Opolskiego,
publikacji w Biuletynie Informacji Publicznej Miasta Kędzierzyn-Koźle.
§ 5. Uchwała wchodzi w życie pierwszego dnia miesiąca kalendarzowego następującego po
miesiącu kalendarzowym, w którym upływa 14 dni od daty ogłoszenia w Dzienniku
Urzędowym Województwa Opolskiego.
1
Zmiany wymienionej ustawy zostały ogłoszone w Dz. U. z 2011 r. Nr 131, poz. 764, Nr 171, poz. 1016; z 2013
r. poz. 747 i poz. 983.
Uzasadnienie do projektu uchwały w sprawie ustalenia wysokości opłaty za pobyt
dziecka u dziennego opiekuna zatrudnionego przez Gminę Kędzierzyn-Koźle
oraz maksymalnej wysokości opłaty za wyżywienie
Zgodnie z art. 58 ust. 1 ustawy z dnia 4 lutego 2011 r. o opiece nad dziećmi w wieku do lat 3
(Dz. U. Nr 45, poz. 235, z zm.) wysokość opłaty za pobyt u dziennego opiekuna oraz
maksymalną wysokość opłaty za wyżywienie ustala rada gminy w drodze uchwały. Opłaty
wnoszone za pobyt dziecka u dziennego opiekuna przez rodziców wnoszone są na rzecz
Gminy Kędzierzyn-Koźle.
Gmina Kędzierzyn-Koźle przystąpiła do projektu „Powrót do zatrudnienia”, który wpisuje się
w program Specjalnej Strefy Demograficznej województwa opolskiego i ma na celu
zaktywizowanie osób pozostających bez pracy i tym samym przyczyni się do powrotu do
aktywności zawodowej rodziców poprzez poprawę dostępu do opieki nad dziećmi w wieku
do lat 3.
Współpraca gminy w ramach projektu „Powrót do zatrudnienia” polegać będzie na:
- zidentyfikowaniu zapotrzebowania na usługę świadczoną przez opiekuna dziennego,
- przeprowadzeniu konkursu zgodnie z zapisami ustawy o działalności pożytku publicznego
i wolontariacie z dnia 24 kwietnia 2003 r.,
- podpisaniu trójstronnej umowy: WUP - Gmina - uczestnik projektu,
- ubezpieczenie OC
- nadzorze nad dziennym opiekunem,
- zatrudnieniu ze środków budżetowych gminy dziennych opiekunów na trzy miesiące po
zakończeniu projektu.
Ponadto gmina Kędzierzyn-Koźle będzie zobowiązana do podjęcia uchwał:
- w sprawie ustalenia wysokości opłaty za pobyt dziecka u dziennego opiekuna,
- w sprawie ustalenia wysokości wynagrodzenia dziennego opiekuna.
W ramach projektu Wojewódzki Urząd Pracy w Opolu:
- przeprowadzi rekrutację, zbada predyspozycje i przeszkoli w zawodzie dziennego opiekuna
osoby bezrobotne z terenu gminy Kędzierzyn-Koźle,
- przez 12 miesięcy będzie przekazywał środki na zatrudnienie dziennych opiekunów.
Korzyści dla gminy z utworzenia stanowisk dziennego opiekuna:
- niższe koszty dla gmin (mniejsze niż żłobek i klub dziecięcy), nie ma nakładów na budowę;
- jest to najprostsza forma opieki nad dzieckiem w wieku do lat 3,
- krótki czas zorganizowania profesjonalnej opieki dla dzieci do lat 3 (głównym wymogiem
jest przeszkolenie dziennego opiekuna i jego niekaralność,
- szeroki zakres swobody regulowania warunków pracy dziennego opiekuna i sprawowania
opieki,
- gmina ma możliwość elastycznego ustalania czasu pracy i okresu sprawowania opieki (czas
i okres opieki może być dopasowany do indywidualnych potrzeb rodziców),
- tworzenie sieci lub zespołów dziennych opiekunów (pozwala na wzajemne zastępstwa w
przypadku np. choroby),
- aktywizacja osób bezrobotnych i wpływy do gminy z tytułu podatków.
Dzienny opiekun to forma opieki nad dziećmi od 20 tygodnia życia do 3 lat (wyjątkowo – w
przypadkach wskazanych w ustawie, do lat 4), prowadzona przez osobę fizyczną w jej domu
lub w mieszkaniu. Kandydaci na dziennego opiekuna wyłaniani są przez wójta, burmistrza
lub prezydenta miasta w drodze konkursu, na zasadach określonych w ustawie z dnia 24
kwietnia 2003 r. o działalności pożytku publicznego i o wolontariacie (Dz. U. Nr 96, poz.
873, z zm.).
U kandydata na dziennego opiekuna może być przeprowadzony przez kierownika ośrodka
pomocy społecznej, na zlecenie wójta, burmistrza lub prezydenta miasta, wywiad
środowiskowy.
Dzienny opiekun zatrudniony jest na podstawie umowy zlecenia i jest kontrolowany przez
wójta, burmistrza lub prezydenta miasta. Umowa określi w szczegóności obowiązki
dziennego opiekuna, czas i miejsce sprawowania opieki oraz wysokość wynagrodzenia.
Dzienny opiekun w zależności od możliwości lokalowych, może mieć pod opieką
maksymalniem do 5 dzieci. W przypadku gdy choć jedno dziecko pozostające pod opieką nie
przekroczyło pierwszego roku życia lub jest niepełnosprawne i wymaga szczególnej uwagi –
3 dzieci.
Do podstawowych zadań dziennego opiekuna należy:
- zapewnienie dziecku warunków bytowych zbliżonych do warunków domowych,
-zagwarantowanie dziecku właściwej opieki pielęgnacyjnej oraz edukacyjnej,
z uwzględnieniem indywidualnych potrzeb dziecka zapewnienie higienicznych warunków
spożywania posiłków,
- prowadzenie zajęć opiekuńczo – wychowawczych i edukacyjnych, uwzględniających
rozwój psychomotoryczny dziecka.
Opiekunem dziennym może być osoba, która spełnia warunki określone w ustawie z dnia
4 lutego 2011 r. o opiece nad dziećmi w wieku do lat 3, a mianowicie:
- nie jest i nie była pozbawiona władzy rodziceielskiej oraz władza rodzicielska nie została jej
zawieszona ani ograniczona,
- wypełnia obowiązek alimentacyjny, w przypadku gdy taki obowiazek zaostał nałożony na
podstawie tytułu wykonawczego pochodzącego lub zatwierdzonego przez sąd,
- nie była skazana prawomocnym wyrokiem za przestępstwo umyślne,
- posiada warunki lokalowe zapewniające bezpieczną opiekę nad dzieckiem,
- odbyła: 160 godzinne szkolenie albo 40 godzinne szkolenie uzupełniające, w tym z zakresu
udzielania dziecku pierwszej pomocy, jeżeli posiada określone w ustawie kwalifikacje
(pielęgniarki, położnej, opiekunki dziecięcej, nauczyciela wychowania przedszkolnego,
nauczyciela edukacji wczesnoszkolnej lub pedagoga opiekuńczo-wychowawczego).
W projekcie uchwały w sprawie ustalenia wysokości opłaty za pobyt dziecka u dziennego
opiekuna zaproponowano stawkę za każdą rozpoczętą godzinę opieki w wysokości 1,30 zł.
Stawka ta jest zbliżona do wysokości stawki za 1 godzinę opieki nad dzieckiem w gminnych
żłobkach (0,08% minimalnego wynagrodzenia 1,28 zł).
Na podstawie zakładanej kalkulacji można przyjąć poziom dochodów budżetu Gminy
Kędzierzyn-Koźle w roku 2014 z tytułu uruchomienia miejsc opieki nad dzieckiem w postaci
dziennych opiekunów na następującym poziomie:
1. utworzenie 10 miejsc opieki sprawowanej przez minimum 2 dziennych opiekunów, przy
założeniu czasu świadczonych usług w wymiarze 8 godz. dziennie; maksymalnej liczby
5 dzieci, którą może opiekować się dzienny opiekun; maksymalnej stawki za 1 godzinę opłaty
wnoszonej przez rodziców/opiekunów prawnych za pobyt dziecka u dziennego opiekuna za
1 godzinę faktycznie sprawowanej opieki, ustalonej na poziomie 1,30 zł, w skali roku
generować będzie dochody w wysokości ok. 25 000,00 zł.