Karta Podmiotux

Przedstawiona poniżej Karta Podmiotu stanowi zbiór propozycji, które zostały
wypracowane w czasie konsultacji oraz zmodyfikowane przez PARP w czasie
przygotowania zbiorczego dokumentu. Te ostatnie mają przede wszystkim charakter
uszczegóławiający lub wyjaśniający.
KARTA PODMIOTU
Informacja wstępna:
1) Karta Podmiotu składa się z trzech części:
I.
metryczka,
II.
kryteria podmiotowe,
III. kryteria wiarygodności.
2) Do rejestru usług rozwojowych (dalej: rejestr) może się wpisać każdy Podmiot, który wypełni:
a) metryczkę (I cześć Karty Podmiotu) oraz
b) zadeklaruje spełnienie kryteriów podmiotowych (II część Karty Podmiotu) – opcja 1 dla Podmiotu,
który deklaruje chęć świadczenia tylko usług komercyjnych lub opcja 2 dla Podmiotu, który
deklaruje chęć świadczenia tylko usług finansowych z EFS lub usług mieszanych (usług
finansowych z EFS i usług komercyjnych) .
3) W przypadku, gdy Podmiot zadeklaruje chęć realizacji usług rozwojowych, skierowanych do
pracowników i przedsiębiorców, które będą finansowane ze środków EFS w ramach nowej
perspektywy finansowej 2014-2020 (i usług mieszanych, o których mowa powyżej) wówczas jest
zobowiązany do zadeklarowania spełnienia kryteriów wiarygodności (III część Karty Podmiotu).
4) Podmiot przy wpisie każdej usługi rozwojowej do rejestru (Karta Usługi) (będzie zobowiązany do
potwierdzenia, że informacje przez niego oświadczone w metryczce i kryteriach podmiotowych są
aktualne na dzień wpisu tej usługi do rejestru. Jeżeli Podmiot będzie wpisywał kilka usług
rozwojowych dziennie ww. oświadczenie składa tylko przy wpisie pierwszej usług danego dnia.
5) Podmiot będzie zobowiązany do aktualizacji złożonego w Karcie Podmiotu oświadczenia w stosunku
do kryteriów wiarygodności co 6 miesięcy, licząc od dnia wpisu do rejestru. Jednocześnie przy wpisie
każdej usługi rozwojowej do rejestru (Karta Usługi) Podmiot będzie zobowiązany do potwierdzenia,
że na dzień zgłoszenia usługi do rejestru spełnia minimalne wymagania określone w kryteriach
wiarygodności.
6) Jeżeli Podmiot wpisany do rejestru przestał spełniać którekolwiek z kryteriów warunkujących wpis do
rejestru, określonych w Karcie Podmiotu, jest zobowiązany do poinformowania Administratora
rejestru w celu zmiany statusu Podmiotu w rejestrze. Informacja taka powinna być zamieszczona
także na etapie wpisywania usługi do rejestru.
7) Jeżeli informacje podane przez Podmiot w metryczce (część I Karty Podmiotu) uległy zmianie,
Podmiot wpisany do rejestru jest zobowiązany do aktualizacji tych informacji w terminie maksymalnie
7 dni kalendarzowych od zaistnienia zmiany. Obowiązek ten wynikał będzie z Regulaminu
funkcjonowania Podmiotu w rejestrze. Weryfikacja informacji podawanych w części I (metryczka)
będzie dokonywana przez Administratora rejestru przy dokonywaniu wpisu do rejestru oraz (w
przypadku Podmiotów deklarujących chęć realizacji usług rozwojowych skierowanych do
pracowników i przedsiębiorców, które będą finansowane ze środków EFS w ramach nowej
perspektywy finansowej 2014-2020 i usług mieszanych) - podczas weryfikacji spełnienia kryteriów
podmiotowych (cz. II) i kryteriów wiarygodności (cz. III).
1
8) Klienci korzystający z rejestru usług rozwojowych będą widzieli jedynie informacje podane przez
Podmiot w metryczce.
9) W przypadku, gdy Podmiot zadeklaruje chęć realizacji usług rozwojowych skierowanych do
pracowników i przedsiębiorców, które będą finansowane ze środków EFS w ramach nowej
perspektywy finansowej 2014-2020 i usług mieszanych wówczas informacje podane przez Podmiot w
Karcie Podmiotu (kryteria podmiotowe, kryteria wiarygodności) mogą podlegać weryfikacji.
Weryfikacja jest przeprowadzana przez Administratora rejestru i/lub instytucję/firmę upoważnioną
przez Administratora rejestru. Weryfikacja prawdziwości złożonych przez Podmiot oświadczeń w
Karcie Podmiotu jest przeprowadzana po dokonaniu wpisu do rejestru.
- Jeżeli w wyniku weryfikacji Zespół Weryfikujący stwierdzi uchybienia wówczas Podmiot zostanie
zobowiązany do ustosunkowania się do wyników weryfikacji i dokonania korekt w określonym
terminie. Do czasu wdrożenia przez Podmiot zaleceń Zespołu Weryfikującego i ich akceptacji,
Podmiot będzie posiadał status zawieszonego w rejestrze, co oznacza, że nie będzie mógł
wpisywać nowych usług rozwojowych.
- Jeżeli w wyniku weryfikacji Zespół Weryfikujący stwierdzi wystąpienie nieprawidłowości
wówczas Podmiot zostanie usunięty z rejestru na okres maksymalnie 3 lat kalendarzowych tj. 36
miesięcy.
Podmiotowi będzie przysługiwało prawo odwołania się od decyzji Zespołu Weryfikującego.
Komentarz:




Proponujemy dać Podmiotowi 10 dni roboczych na ustosunkowanie się do wyników i
dokonanie korekt, a dopiero po tym czasie, w przypadku braku akceptacji wyjaśnień i
korekt przedstawionych przez Podmiot Zespołowi Weryfikującemu - zawieszenie
Podmiotu.
Już poprzednio zwracałem uwagę na to, że to jest BARDZO krzywdzące i może
eliminować podmioty, które są w porządku a jedynie zespół weryfikujący okazał się
niekompetentny, nadgorliwy, nierozumiejący etc. Proponowałem, by do momentu
zakończenia procesu wyjaśniania ew. nieprawidłowości (odwołanie od weryfikacji) nie
zawieszać podmiotu! Wg ogólnej zasady "domniemania niewinności"!!! Natomiast po
ostatecznym zakończeniu procesu weryfikacji (negatywnej dla podmiotu) - oczywiście
należy go usunąć z rejestru. Przy całym szacunku i sympatii, ale urzędnicy (oczywiście
niektórzy) tak często się mylą, że nie powinno się stosować kar prewencyjnych. Bo to
potem my za to płacimy. Np. brakiem zleceń..
Brak informacji gdzie Podmiot będzie mógł się odwołać i ile czasu może trwać procedura
odwoławcza
Należy wskazać, w jaki dokładnie sposób kontrolowane będą podmioty, które będą
chciały udostępniać swoje usługi w RUR (przez zewnętrzną firmę audytorską, przez
PARP/RIF; czy w momencie wpisywania do RUR usługodawcy, który planuje realizować
usługi finansowane z EFS, będą prowadzone dodatkowe kontrole – weryfikacja jakości
szkoleń)?
Odpowiedź:
Odpowiedzi na ww. uwagi znajdują się w Podręczniku dla Podmiotów wpisanych do Rejestru
Usług Rozwojowych. W podręczniku wskazano m.in. 14 dniowy termin na ustosunkowanie się
Podmiotu do informacji pokontrolnej, procedurę odwoławczą oraz przedstawiono informacje kto
będzie dokonywał kontroli i w jakim zakresie. Na chwilę obecną nie została opisana kwestia
2
kontroli dodatkowej, dotyczącej jakości szkoleń, ze względu na to że temat ten należy uzgodnić z
jednostkami wdrażającymi program operacyjny.
11) Dane osobowe personelu Podmiotu, z którym współpracę deklaruje Podmiot podczas wpisu do
rejestru, przetwarzane są w celu weryfikacji zgodności danych z deklaracją Podmiotu. Podmiot
zobowiązany jest poinformować osoby współpracujące, na które powołuje się w Karcie Podmiotu,
kto jest administratorem ich danych osobowych oraz w jakim zakresie i celu dane osobowe są
przetwarzane. Dowodem na wypełnienie przez Podmiot obowiązku informacyjnego są
oświadczenia podpisane przez osoby z personelu Podmiotu na wzorze przekazanym przez
Administratora rejestru.
Słowniczek pojęć:
● Podmiot – każda firma/instytucja, która świadczy usługi rozwojowe dla przedsiębiorców i ich
pracowników bez względu na jej formę prawną;
● Podmiot terminowo reguluje zobowiązania wynikające z
realizowanych usług
rozwojowych – Podmiot reguluje zobowiązania wobec osób/podmiotów zgodnie z zapisami
umów/terminami określonymi na fakturach i rachunkach oraz zgodnie z zapisami prawa w tym
zakresie.
● Klient – pracownik lub firma/instytucja bezpośrednio korzystająca z usługi rozwojowej
świadczonej przez Podmiot;
● Opinia klienta instytucjonalnego – opinia firmy/instytucji, która była bezpośrednim odbiorcą
danej usługi i jej pracownicy podnieśli swoje kwalifikacje dzięki udziałowi w usłudze.
● Pracownik – osoba pracująca, która jest delegowana przez swojego pracodawcę do udziału w
usłudze rozwojowej lub osoba pracująca, która podnosi swoje kwalifikacje z własnej inicjatywy 1.
● Usługa rozwojowa - zostanie zdefiniowana w osobnym dokumencie
● Usługa rozwojowa o charakterze zawodowym -zostanie zdefiniowana w osobnym
dokumencie.
● Obrót - suma przychodów uzyskanych przez Podmiot na poziomie ustalania wyniku na
działalności gospodarczej – tzn. jest to suma przychodów ze sprzedaży netto, pozostałych
przychodów operacyjnych oraz przychodów finansowych. W przypadku Podmiotów
nieprowadzących działalności gospodarczej i jednocześnie niebędących jednostkami
sektora finansów publicznych jako obroty należy rozumieć wartość przychodów (w tym
przychodów osiągniętych z tytułu otrzymanego dofinansowania na realizację projektów), a w
przypadku jednostek sektora finansów publicznych (jsfp) – wartość wydatków poniesionych
w (poprzednim) roku przez Podmiot będący jsfp. W przypadku Podmiotu będącego
(publiczną) uczelnią wyższą jako obroty należy rozumieć sumy poniesionych przez nią kosztów
operacyjnych oraz kosztów finansowych za poprzedni rok/lata. W przypadku organizacji
zrzeszających pracodawców i pracowników, jeśli organizacje te świadczą min. 60% swoich usług
rozwojowych nieodpłatnie (np. cech rzemiosł, Izby rzemieślnicze, Związki pracodawców, Związki
zawodowe), wówczas obrót ustalany jest w oparciu o szacunkową wartość netto zrealizowanych
usług rozwojowych (np. w oparciu o dokumentację usługi, ceny rynkowe usług, wkład w
wynagrodzeniu osoby, która świadczy usługę rozwojową).
● Rozpoczęcie realizacji usługi rozwojowej – początek świadczenia usługi rozwojowej np.
pierwszy dzień szkolenia, pierwsze spotkanie z doradcą, pierwsze uruchomienie szkolenia elearning;
1
Definicja pracownika będzie uzależniona od definicji przyjętej w RPO/POWER gdyż na przestrzeni lat realizacji programów
definicja ta może się zmieniać jak pokazuje doświadczenie PO KL.
3
●
Projekt – przedsięwzięcie o charakterze jednorazowym, składające się z zestawu powiązanych
ze sobą zadań, w tym usług rozwojowych, podejmowane dla osiągnięcia z góry określonych
celów (definicja ma zastosowanie w szczególności do projektów współfinansowanych ze środków
Unii Europejskiej ale też do projektów komercyjnych). Potwierdzeniem realizacji projektu jest
opinia/oświadczenie strony umowy zlecającej realizację projektu.
●
Dokument potwierdzający doświadczenie Podmiotu w realizacji usług rozwojowych –
dokument od klienta potwierdzający realizację usługi rozwojowej i/lub projektu, np. referencje,
oświadczenia klienta potwierdzające zrealizowanie usługi, akceptacja końcowego rozliczenia
projektu (np. informacja o akceptacji końcowego wniosku o płatność); dokument potwierdzający
zapłatę za zrealizowanie usługi rozwojowej;
Doświadczenie w realizacji projektów współfinansowanych ze środków Unii Europejskiej –
realizacja projektów jako beneficjent, bezpośredni wykonawca, Podmiot wsparcia, partner.
Potwierdzeniem realizacji projektu EFS jest opinia/oświadczenie strony umowy o dofinansowanie,
która przyznała dofinansowanie, akceptacja płatności końcowej.
Podmiot wsparcia - Podmiot, który otrzymał wsparcie finansowe z EFS na realizację własnego
projektu.
Kadra, którą Podmiot dysponuje – osoby z personelu Podmiotu (dot. personelu
zarządzającego, operacyjnego i merytorycznego), z którymi Podmiot podpisał dwustronnie
akceptowaną deklarację/porozumienie współpracy
i którym Podmiot zleca/gwarantuje
przeprowadzenie/świadczenie min. 80 godzin usług rozwojowych rocznie (w przypadku personelu
merytorycznego i dydaktycznego) oraz min. 480 godzin w przeciągu roku w sposób powtarzalny
(w przypadku personelu zarządzającego i/lub operacyjnego);
Kadra, która jest w dyspozycji Podmiotu – osoba, która jest pracownikiem Podmiotu lub z
którą Podmiot podpisał porozumienie o współpracy.
Dzień złożenia oświadczenia – dzień rejestracji w rejestrze oraz dzień rejestracji
poszczególnych usług rozwojowych.
●
●
●
●
●
Uprawniona osoba oświadcza, że Podmiot, który reprezentuje spełnia poniżej określone
warunki niezbędne do wpisania go do rejestru i jest świadoma odpowiedzialności za
składanie nieprawdziwych oświadczeń w Karcie Podmiotu.
I.
METRYCZKA PODMIOTU
W momencie wpisu do rejestru Podmiot podaje informacje określone w metryczce oraz
załącza scany następujących dokumentów:
·
Dokumenty potwierdzające informacje wpisane przez Podmiot w pkt. 3, 4, 5.
·
Dokument potwierdzający umocowanie prawne osoby składającej oświadczenie w
imieniu Podmiotu w pkt. 13 (jeśli nie wynika z dokumentów rejestrowych)
·
Dokument potwierdzający umocowanie prawne osoby składającej oświadczenie w
imieniu Podmiotu w pkt. 14. (jeśli nie wynika z dokumentów rejestrowych)
Scany dokumentów będą widoczne tylko dla Administratora rejestru.
UWAGA
Administrator rejestru może prosić o przesłanie dodatkowych dokumentów celem dokonania
akceptacji wpisu Podmiotu do rejestru (np. dokumentów rejestrowych, jeżeli nie są
4
ogólnodostępne)
1.
Nazwa Podmiotu
Akcja w rejestrze:
Wypełnienie pola tekstowego do 300 znaków ze
spacjami.
Informacje o
Podmiocie
2.
3.
Rodzaje świadczonych usług
rozwojowych (def. w
słowniczku)
Akcja w rejestrze:
Kadra, którą Podmiot
dysponuje ( def. w
słowniczku)
Akcja w rejestrze:
Wybór z kafeterii + nowe usługi (pole tekstowe)
1) Wypełnienie pola tekstowego do max. 10 000
znaków.
Informacje obligatoryjne podawane przez Podmiot:
·
liczba osób/osoba z przypisaną funkcją i/lub
·
liczba osób/osoba świadczących/a dany rodzaj
usługi rozwojowej i/lub
·
liczba osób/ osoba specjalizujących/ ca się w
danej tematyce usługi rozwojowej
2)
Załączenie/podwieszenie
dokumentów
potwierdzających informacje, o których mowa w
pkt. 1
Dokument potwierdzający:
Umowy
o
pracę/
umowy
ramowe/porozumienia/inne pisemne potwierdzenia
współpracy,
podpisane
przez
2
strony,
zawierające przedmiot i okres współpracy
oraz
Dodatkowo na prośbę Administratora rejestru:
CV, umowy zlecenie/o dzieło i/lub faktury/rachunki
uwiarygodniające
zapisy
zawartych
porozumień/deklaracji/umów oraz fakt współpracy.
Komentarz:

Czy dokument potwierdzający nie może być w formie oświadczenia ? Obecnie rozumiem, że
jeśli podmiot wpisze, że dysponuje kadrą np. 30-40 osób to zgodnie z tym zapisem będzie
musiał załączyć 30-40 umów czy też porozumień.... nie można tych dokumentów dodać do
części drugiej tj. na prośbę administratora podmiot udostępni umowy o pracę/ umowy
5
ramowe......

Oczywiście, że oświadczenie podmiotu powinno wystarczyć. Umowy, rachunki i inne może
sobie sprawdzić zespół weryfikujący na miejscu. Na litość - wierzmy sobie i nie komplikujmy
prostych spraw! Poza tym, tego może być baaaardzo dużo. Zupełnie nie rozumiem po co to
załączanie?
Odpowiedź:

Administrator rejestru chcąc zapewnić właściwą jakość informacji umieszczanych przez
Podmioty w metryczce musi mieć możliwość weryfikacji wstępnej dokumentów przed
dokonaniem wpisu do Podmiotu. Załączenie/podwieszenie w rejestrze dokumentu
potwierdzającego współpracę danej osoby z Podmiotem jest bardziej wiarygodne niż
oświadczenie samego Podmiotu w rejestrze. Zgodnie z najnowszą wersją brzmienia tego pkt.
metryczki Podmiot jest zobowiązany załączyć dokumenty poświadczające dyspozycyjność
swojej kadry w oparciu o zdefiniowane przedziały, przy czym nie więcej niż dla 15 osób.

Weryfikacja wtórna dokumentów. Ze względu na deklaratywny charakter opisu posiadanej
kadry oraz deklaratywny charakter porozumień współpracy/umów ramowych załączanych na
potwierdzenie opisanego w metryczce potencjału kadrowego – Administrator zastrzega sobie
prawo weryfikacji prawdziwości informacji podanych w opisie kadry w biurze/siedzibie
Podmiotu, tj.: prawo wglądu w oryginały załączonych porozumień o współpracy/umów
ramowych oraz ewentualnych dodatkowych dokumentów przekazanych na życzenie
Administratora w celu uwiarygodnienia zapisów porozumień o współpracy/umów ramowych.
Dodatkowymi dokumentami potwierdzającymi lub uzupełniającymi zapisy porozumień o
współpracy/umów ramowych mogą być: rachunki/faktury, umowy cząstkowe, umowy o pracę,
inne dokumenty potwierdzające zlecenie realizacji danej usługi i/lub pełnienie danej funkcji.
Ponadto podczas weryfikacji wtórnej, audytor może zweryfikować oryginały porozumień o
współpracy/umów ramowych dla tej części deklarowanego personelu (liczby osób), dla której
Podmiot nie przekazał Administratorowi dokumentów potwierdzających współpracę, tj. np.:jeżeli Podmiot wskazał, że dysponuje kadrą 80 osób i przedstawił podczas rejestracji stosowne
dokumenty dla 15 osób – podczas kontroli obowiązkowo badane są oryginały 15 dokumentów
(skanów) załączonych przez Podmiot podczas rejestracji oraz mogą zostać zbadane oryginały
dokumentów dla pozostałych 65 osób.
Aby umożliwić audytorowi zbadanie tej części deklarowanego personelu (liczby osób), dla
której Podmiot nie przekazał Administratorowi dokumentów potwierdzających współpracę,
Podmiot przygotuje papierowe i elektroniczne (Excel) listy współpracowników (lista powinna
zawierać imię, nazwisko i przypisaną specjalizację/funkcję w organizacji) oraz oryginały
porozumień współpracy/umów ramowych dla tej części deklarowanego personelu.
4.
Dotychczasowe
doświadczenie w realizacji
usług rozwojowych.
Akcja w rejestrze:
1) Wypełnienie
pola
tekstowego
opisem
dotychczas zrealizowanych usług rozwojowych, do
max. 10 000 znaków ze spacjami.
2)
Załączenie/podwieszenie
dokumentów
potwierdzających informacje, o których mowa w
6
pkt. 1
Komentarz:
Oświadczenie podmiotu powinno wystarczyć.
Odpowiedź:
Administrator rejestru chcąc zapewnić właściwą jakość informacji umieszczanych przez Podmioty w
metryczce musi mieć możliwość weryfikacji wstępnej dokumentów przed dokonaniem wpisu do
Podmiotu. Załączenie/podwieszenie w rejestrze dokumentu potwierdzającego doświadczenie
Podmiotu jest bardziej wiarygodne niż oświadczenie Podmiotu w rejestrze. Zgodnie z najnowszą
wersją brzmienia tego pkt. metryczki Podmiot jest zobowiązany załączyć maksymalnie 5 dokumentów
poświadczających informacje zawarte w pkt. 1 ( 5 opinii kluczowych klientów).
Dokument potwierdzający:
Dokumenty poświadczające realizację
rozwojowych (def. w słowniczku)
5.
Inne informacje nt. Podmiotu
np.: posiadane licencje,
akredytacje, certyfikaty
usług
Akcja w rejestrze:
1) Wypełnienie pola tekstowego opisem innych
osiągnięć do max. 10 000 znaków ze spacjami.
2)
Załączenie/podwieszenie
dokumentów
potwierdzających informacje, o których mowa w
pkt. 1
Dokument potwierdzający:
Certyfikaty, licencje, akredytacje zaświadczenia,
tytuły, nagrody, dyplomy, inne.
Informacje
formalne o
Podmiocie
6.
Adres (siedziba) Podmiotu
Akcja w rejestrze:
Wypełnienie pola tekstowego do 300 znaków ze
spacjami.
Dokument potwierdzający:
Dokument rejestrowy
7.
Telefon
Akcja w rejestrze:
Wypełnienie pola tekstowego z nałożoną maską
„nr telefonu”.
(max 10 tego rodzaju pól)
7
Dokument potwierdzający:
Ogólnodostępne dane o firmie
8.
Fax
Akcja w rejestrze:
Wypełnienie pola z nałożoną maską „nr fax”.
Dokument potwierdzający:
Ogólnodostępne dane o firmie
9.
Adres e-mail
Akcja w rejestrze:
Wypełnienie pola ”adres e—mail”
(max 10 tego rodzaju pól)
Dokument potwierdzający:
Ogólnodostępne dane o firmie
10.
Adres strony internetowej
Akcja w rejestrze:
Wypełnienie pola ”adres www”.
(max 10 tego rodzaju pól)
Dokument potwierdzający:
Ogólnodostępne dane o firmie
11.
Numer identyfikacyjny
REGON (o ile instytucja
posiada numer REGON)
Akcja w rejestrze:
Wypełnienie pola tekstowego 9 znaków.
Dokument potwierdzający:
Dokument rejestrowy
12.
Numer identyfikacji
podatkowej
Wypełnienie pola tekstowego 10 znaków.
Dokument potwierdzający:
Dokument rejestrowy
13.
Imię i nazwisko osoby, która
może składać oświadczenia
w imieniu Podmiotu (
możliwość wskazania kilku
osób)
Akcja w rejestrze:
Wypełnienie pola tekstowego
Jeśli uprawnienia nie wynikają z dokumentów
rejestrowych:
załączenie
dokumentu
potwierdzającego uprawnienia osoby w formacie
8
PDF o łącznej wielkości nie przekraczającej 1 MB.
Dokument potwierdzający:
Pełnomocnictwo, dokument rejestrowy, umowa
spółki itp.
14.
Imię i nazwisko osoby
uprawnionej w imieniu
Podmiotu do wpisywania
danych do rejestru usług
rozwojowych wraz z
adresem e-mail i numerem
telefonu (możliwość
wskazania kilku osób)
Akcja w rejestrze:
Wypełnienie pola tekstowego Jeśli uprawnienia nie
wynikają z dokumentów rejestrowych: załączenie
dokumentu potwierdzającego uprawnienia osoby
w formacie PDF o łącznej wielkości nie
przekraczającej 1 MB.
Komentarz:
Chyba zbędne. Firma po rejestracji powinna dostawać swój login i zapewne hasło. Osoby mające do
nich dostęp w firmie będą wpisywały usługi. Ich tożsamość jest z punktu widzenia systemu mało
ważna, a pełnomocnictwo - do takiej czynności - raczej niepotrzebne.
Odpowiedź:
Informacja niezbędna do poprawnego funkcjonowania RUR.
Zgodnie z najlepszymi praktykami dotyczącymi bezpieczeństwa informacji każda czynność realizowana
w systemie powinna mieć przypisanego operatora, zwłaszcza jeśli weźmiemy pod uwagę, że osoba
„wpisująca w imieniu podmiotu dane do rejestru usług rozwojowych” będzie miała do czynienia z
danymi osobowymi (trenerów, doradców i innych ekspertów) podczas wpisywania usługi do RUR oraz
z danymi osobowymi rejestrujących się uczestników.
Dokument potwierdzający:
Pełnomocnictwo, dokument rejestrowy, umowa
spółki itp.
15.
16
Oświadczenie, że Podmiot
prowadzi aktywną
działalność gospodarczą.
Akcja w rejestrze:
Oświadczenie, że Podmiot
przestrzega zapisów ustawy
z dnia 29 sierpnia 1997 r. o
ochronie danych osobowych
(Dz. U. z 2002 r. Nr 101,
poz. 926 z późn. zm.)
Akcja w rejestrze:
Zaznaczenie opcji w rejestrze.
Zaznaczenie opcji w rejestrze.
9
II. KRYTERIA PODMIOTOWE – OPCJA 1
Podmioty, które zadeklarują chęć realizacji tylko usług komercyjnych
W momencie wpisu do rejestru Podmiot oświadcza spełnienie wszystkich poniżej
określonych kryteriów oraz załącza skany następujących dokumentów:
1.
Zaświadczenie z ZUS i US (nie starsze niż 6 miesięcy od dnia złożenia oświadczenia) –
kryterium nr 1;
2.
Zaświadczenia potwierdzające spełnienie kryterium nr 4.
Kryterium
1.
Podmiot nie zalega z zapłatą należności
publicznoprawnych (podatki i ZUS).
Akcja w rejestrze i
dokumenty potwierdzające
prawdziwość oświadczeń
Akcja w rejestrze:
Zaznaczenie opcji w rejestrze.
Podwieszenie zaświadczenia
potwierdzającego niezaleganie
z zapłatą należności
publicznoprawnych w formacie
PDF o łącznej wielkości nie
przekraczającej 1 MB.
4.
Podmiot będący osobą fizyczną lub osobą prawną, nie
został skazany prawomocnym wyrokiem za przestępstwo
składania fałszywych zeznań, przekupstwa, przeciwko
mieniu, wiarygodności dokumentów, obrotowi pieniędzmi i
papierami wartościowymi, obrotowi gospodarczemu,
systemowi bankowemu, karno-skarbowe albo inne
związane z wykonywaniem działalności gospodarczej lub
popełnione w celu osiągnięcia korzyści majątkowych.
Akcja w rejestrze:
Zaznaczenie opcji w rejestrze.
Podwieszenie zaświadczenia
wydanego przez właściwy
organ (KRK) w formacie PDF o
łącznej wielkości nie
przekraczającej 1 MB.
Podmiot będący osobą prawną, w których osoba będąca
członkiem jego organów zarządzających lub wspólnikiem
nie została skazana prawomocnym wyrokiem za
przestępstwa, o których mowa wyżej.
Komentarz:
Taki wymóg zniknął już dawno z funduszy - zgodnie z zasadą zastępowania zaświadczeń
oświadczeniami, to dlaczego ma być aktualny dla RUR - to także niepotrzebne obciążenie. Proponuję
10
oświadczenie bez załącznika.
Odpowiedź:
Administrator rejestru chcąc zapewnić właściwą jakość informacji umieszczanych przez Podmioty w
rejestrze musi mieć możliwość weryfikacji wstępnej dokumentów przed dokonaniem wpisu do
Podmiotu. Załączenie/podwieszenie w rejestrze zaświadczenia z KRK jest bardziej wiarygodne niż
oświadczenie samego Podmiotu w rejestrze.
II. KRYTERIA PODMIOTOWE – OPCJA 2
Podmioty, które zadeklarują chęć realizacji tylko usług rozwojowych finansowanych
ze środków EFS lub usług mieszanych (usług finansowych z EFS i usług komercyjnych)
W momencie wpisu do rejestru Podmiot oświadcza spełnienie wszystkich poniżej
określonych kryteriów oraz załącza skany następujących dokumentów:
3.
Zaświadczenie z ZUS i US (nie starsze niż 6 miesięcy od dnia złożenia oświadczenia) –
kryterium nr 1;
4.
Zaświadczenia potwierdzające spełnienie kryterium nr 4.
Po dokonaniu wpisu Podmiotu do rejestru weryfikacja prawdziwości złożonych oświadczeń
może zostać przeprowadzona wśród Podmiotów, które zadeklarowały chęć realizacji usług
rozwojowych skierowanych do pracowników i przedsiębiorców, które będą finansowane ze
środków EFS w ramach nowej perspektywy finansowej 2014-2020 lub usług mieszanych.
Informacja, o działaniach weryfikacyjnych zostanie przekazania Podmiotowi z minimum 14dniowym wyprzedzeniem.
Weryfikacja kryteriów podmiotowych prowadzona będzie na próbie podmiotów, które złożą
oświadczenia w rejestrze.
Kryterium
1.
Podmiot nie zalega z
zapłatą należności
publicznoprawnych
(podatki i ZUS).
Sposób potwierdzenia
prawdziwości oświadczeń
Podmiot musi posiadać
zaświadczenia od ZUS i US
aktualne (ważność 6 miesięcy)
na dzień składania
oświadczeń i podczas
weryfikacji
Akcja w rejestrze i
dokumenty
potwierdzające
prawdziwość oświadczeń
Akcja w rejestrze:
Zaznaczenie opcji w
rejestrze.
Podwieszenie
zaświadczenia
potwierdzającego
niezaleganie z zapłatą
należności
publicznoprawnych w
11
formacie PDF o łącznej
wielkości nie
przekraczającej 1 MB.
Dokument
potwierdzający:
Zaświadczenia z ZUS i US
Obroty Podmiotu z tytułu
świadczenia usług
rozwojowych w każdym z
ostatnich 3 zamkniętych
lat obrotowych były nie
niższe niż 60 000 PLN.
2.
Podczas weryfikacji Podmiot
będzie zobowiązany wykazać,
że oświadczenie złożone w dniu
wpisu do rejestru oraz ostatnio
aktualizowane oświadczenie
jest prawdziwe.
Akcja w rejestrze:
Zaznaczenie
rejestrze.
opcji
w
Wprowadzenie do rejestru
zestawienia zawierającego
zestawienie
pozycji
i
wartości
pozycji
dot.
przychodów
z
tytułu
świadczenia
usług
rozwojowych z podziałem
na ostatnie 3 lata obrotowe
Komentarz:

Rozważenie uwzględnienia w inny sposób realizacji usług rozwojowych, nie tylko wpływami z
faktur ale także wycena usług świadczonych nieodpłatnie, koszty usług rozwojowych z
projektów czy grantów. Jaka jest zasadność tych warunków w kontekście podmiotów, które
chcą świadczyć usługi tylko komercyjne.

moim zdaniem można by było ten wymóg odrobinę przedefiniować, może w ostatnim roku
obroty powinny wynieść 60 000, a w każdym poprzedzającym nie mniej niż 60-70% kolejnego.
Chodzi o to żeby dopuścić firmy względnie nowe, dynamicznie rosnące (przyrost obrotów o
x%), które dopiero w ostatnim z 3 lat zanotowały wymagany pułap.

I podobny komentarz jak poprzednim razem: to może być baaaardzo długa lista. Powinna
wystarczyć informacja o wysokości obrotów. Reszta do sprawdzenia na miejscu. Szanowni
Państwo: upraszczajcie a nie komplikujcie! Czyżby chodziło o to, żebyśmy my się zaklikali na
śmierć przy tej karcie? A kiedy mamy mieć czas i energię na organizację i przygotowanie
solidnej, wartościowej usługi? Nie każda firma ma 120 pracowników i kolejnych 70 asystentów
od wypełniania papierków!

zgadzam się - info o obrotach z tytułu świadczenia powinno wystarczyć. nie do końca też
rozumiem jak miałoby wyglądać zestawienie.
Odpowiedź:

W najnowszej wersji Karty Podmiotu, pkt. ten został usunięty z kryteriów podmiotowych i
przeniesiony do kryteriów wiarygodności.

Kwestia uznawania obrotów Podmiotów z tytułu świadczenia usług rozwojowych została
uwzględniona w def. obrotu.

Kwestia wymogu posiadania przez Podmiot min. 60 tys. pln obrotu w każdym z ostatnich 3
12
zamkniętych lat obrotowych była już wyjaśniania. Wymóg ten został określony w oparciu o
wyniki badania Bilans Kapitału Ludzkiego.

Zestawienie dot. obrotów Podmiotu będzie ujmować podstawowe informacje o dokumentach
finansowych/księgowych tj. numer dokumentu, datę wystawienia i kwotę. Ze względu na to, że
audyt będzie zlecany firmie zewnętrznej należy oszacować liczbę dokumentów do kontroli,
gdyż od tego uzależniony jest koszt audytu. W związku z powyższym, nie jest możliwe
bazowanie na jednym oświadczeniu, a na konkretnych dokumentach.
Dokumenty do
weryfikacji:
Wybrane przez
Weryfikatora dokumenty z
zestawienia wykazanego w
ww. oświadczeniu.
Dokumenty pomocnicze:
książka przychodów i
rozchodów, PIT (liniowy,
karta podatkowa, ryczałt),
sprawozdanie finansowe,
umowy, faktury, rachunki.
3
Podmiot posiada co
najmniej 3 lata (36
miesięcy) doświadczenia
na rynku w realizacji usług
rozwojowych – gdy
planuje, że będzie
realizował usługi
rozwojowe skierowane do
pracowników i
przedsiębiorców
dofinansowywane ze
środków EFS.
1. Doświadczenia Podmiotu na
rynku w obszarze realizacji
usług
rozwojowych
należy
traktować
jako
rozpoczęcie
realizacji usług rozwojowych (
def. słowniczek).
Akcja w rejestrze:
Zaznaczenie opcji w
rejestrze.
2. Przykład: Jeżeli Podmiot
wpisuje się do rejestru 2
stycznia 2014 r. musi posiadać
doświadczenie w realizacji co
najmniej 3 usług rozwojowych, z
których co najmniej 1 usługa
rozpoczęła się
przed 2
stycznia 2011 r.
3. Podczas weryfikacji Podmiot
zobowiązany jest przedstawić
dokumenty
potwierdzające
realizację 3 usług rozwojowych,
z których co najmniej jedna
usługa była realizowana w
okresie co najmniej 36 miesięcy
od dnia wpisu Podmiotu do
rejestru.
Jednocześnie
wszystkie
3
przedstawione przez Podmiot
13
usługi muszą być zakończone
przed dniem wpisu do rejestru.
Komentarz:
Dlaczego firmy które działają krócej, nie będą mieć możliwości aplikowania? Proponuje dopuścić inne
zapisy potwierdzające doświadczenie z zakresu usług rozwojowych, np. projekty czy nieodpłatne
usługi. Dlaczego jedynym wyznacznikiem w tym kryterium ma być realizacja przez 3 lata tylko usług
komercyjnych. tylko te firmy będą mogły się ubiegać o dofinansowanie. Jest to warunek wykluczający
bardzo wiele podmiotów a raczej warunek zawężający przystąpienie do RURy i korzystanie ze środków
EFS bardzo wąskiej grupie podmiotów - pytanie dlaczego? Skoro o aplikowanie o środki ma być
zależne od świadczenia w tak długim okresie usług komercyjnych. Jest to jawna dyskryminacja.
Odpowiedź:
Ww. kwestia była już wyjaśniania - Podczas konsultacji społecznych ustalono, że Podmiot, który chce
realizować usługi rozwojowe finansowane ze środków EFS w nowej perspektywie finansowej 20142020 musi posiadać minimum 3 letnie doświadczenie na rynku. Jednocześnie informujemy, że w
przypadku podmiotów powstałych w wyniku przekształceń, zmiany formy prawnej czy też zmian
właścicieli spółki cywilnej uznawane będzie doświadczenie osób fizycznych tworzących dotychczasowe
podmioty.
Dokumenty do
weryfikacji:
Umowy z klientami oraz
dokumenty towarzyszące:
np. rachunki/faktury i lub
referencje
klienta
wskazujące jednoznacznie
termin realizacji usługi, lista
obecności.
4.
Podmiot będący osobą
fizyczną lub osobą
prawną, nie został
skazany prawomocnym
wyrokiem za przestępstwo
składania fałszywych
zeznań, przekupstwa,
przeciwko mieniu,
wiarygodności
dokumentów, obrotowi
pieniędzmi i papierami
wartościowymi, obrotowi
gospodarczemu,
systemowi bankowemu,
karno-skarbowe albo inne
związane z
wykonywaniem
Podczas weryfikacji Podmiot
musi posiadać zaświadczenia
wydane przez KRK aktualne na
dzień składania oświadczenia
przy wpisie do rejestru oraz
aktualne na dzień weryfikacji.
Akcja w rejestrze:
Zaznaczenie opcji w
rejestrze.
Podwieszenie
zaświadczenia wydanego
przez właściwy organ
(KRK) w formacie PDF o
łącznej wielkości nie
przekraczającej 1 MB.
14
działalności gospodarczej
lub popełnione w celu
osiągnięcia korzyści
majątkowych.
Podmiot będący osobą
prawną, w których osoba
będąca członkiem jego
organów zarządzających
lub wspólnikiem nie
została skazana
prawomocnym wyrokiem
za przestępstwa, o których
mowa wyżej.
Dokumenty do
weryfikacji:
Zaświadczenie wydane
przez właściwy organ lub
zapytanie wysłane przez
Podmiot o
udzielnie/wystawienie
informacji/zaświadczenia z
Krajowego Rejestru
Karnego.
5.
Podmiot nie został
wykluczony z możliwości
otrzymania środków
przeznaczonych na
realizację programów
finansowanych z udziałem
środków europejskich
Lista prowadzona przez Ministra
Finansów;
Akcja w rejestrze:
Zaznaczenie opcji w
rejestrze.
Dokumenty do
weryfikacji:
Informacja udostępniona z
rejestru MF.
III. KRYTERIA WIARYGODNOŚCI
Ta część Karty Podmiotu składa się z 4 kryteriów wiarygodności, z czego 3 pierwsze kryteria
są obowiązkowe natomiast ostatnie kryterium jest nieobowiązkowe. Za kryteria
15
wiarygodności każdy Podmiot może otrzymać od 0 do 100 punktów.
W momencie wpisu do rejestru Podmiot oświadcza spełnienie poniżej określonych kryteriów
wiarygodności. Do świadczenia usług rozwojowych skierowanych do pracowników i
pracodawców, które będą finansowane ze środków EFS w ramach nowej perspektywy
finansowej 2014-2020 dopuszczone będą tylko te Podmioty, które uzyskają:
1.
co najmniej 5 punktów w każdym z 3 obowiązkowych kryteriów wiarygodności. Wyjątek
stanowi kryterium nr 3, gdzie w przypadku Podmiotów, które świadczą zarówno usługi
szkoleniowe, usługi rozwojowe o charakterze zawodowym, jak i inne usługi rozwojowe
wymagane jest uzyskanie min. 15 pkt (min. 5 pkt. za doświadczenie kadry świadczącej
usługi szkoleniowe, min. 5 pkt za usługi rozwojowe o charakterze zawodowym, i min. 5
pkt. za doświadczenie kadry świadczącej inne usługi rozwojowe niż szkoleniowe) .
oraz
2.
łącznie co najmniej 45 punktów we wszystkich 4 kryteriach wiarygodności.
Oznacza to, że nie wystarczy osiągnąć minimum punktów w każdym z 3 obowiązkowych
kryteriów. Podmiot jest zobowiązany wykazać się spełnieniem dodatkowych elementów,
jednak dodatkowe punkty ponad minimum mogą pochodzić z tych obszarów, które ze
względu na charakter działalności Podmiotu, formę i treść świadczonych usług rozwojowych
są dla danego Podmiotu najbardziej odpowiednie.
Po dokonaniu wpisu Podmiotu do rejestru może zostać przeprowadzona weryfikacja
prawdziwości złożonych oświadczeń. Informacja o działaniach weryfikacyjnych zostanie
przekazania Podmiotowi z minimum 14-dniowym wyprzedzeniem.
Kryteria obowiązkowe
Kryterium
1.
Doświadczenie
rynkowe Podmiotu
w realizacji usług
rozwojowych.
Sposób potwierdzenia
prawdziwości oświadczeń
Całkowite obroty w ciągu ostatnich 3
lat zamkniętych (łącznie) z usług
rozwojowych wynosiły:
powyżej 180.000 PLN
5 punktów
powyżej 500.000 PLN
10 punktów
powyżej 1.500.000 PLN
Akcja w rejestrze i
dokumenty potwierdzające
prawdziwość oświadczeń
Akcja w rejestrze:
Zaznaczenie opcji w rejestrze.
Wprowadzenie do rejestru
zestawienia
zawierającego
zestawienie pozycji i wartości
pozycji dot. przychodów z
tytułu
świadczenia
usług
rozwojowych z podziałem na
ostatnie 3 lata obrotowe.
15 punktów
powyżej 5.000.000 PLN
20 punktów
Progi kwotowe zostały określone w
oparciu o wyniki Bilansu Kapitału
Ludzkiego i mogą zostać zmienione w
-------------------------------------------Dokumenty do weryfikacji:
Wybrane przez Weryfikatora
dokumenty z zestawienia
16
zależność od wyników kolejnych
edycji BKL.
●
Wymagane minimum 5
punktów w tym obszarze.
●
Maksymalnie 20 punktów w
tym obszarze.
wykazanego w ww.
oświadczeniu.
Dokumenty pomocnicze:
książka przychodów i
rozchodów, PIT (liniowy, karta
podatkowa, ryczałt),
sprawozdanie finansowe,
umowy, faktury, rachunki.
Komentarz:

Dlaczego to kryterium jest napisane pod duże firmy które zajmują sie komercyjnymi usługami
rozwojowymi. Co to ma wspólnego z rozwojem przedsiębiorczości. Raczej z ograniczeniem
rynku. Same świadczenie komercyjnych usług rozwojowych nie jest jedynym kryterium
wiarygodności. Dlaczego nie ma tu mowy o zrealizowanych projektach związanych z usługami,
czy też realizacji usług bezpłatnych. To kryterium także jest napisane pod duże firmy.

Trzeba uzupełnić to kryterium o wartość projektów EFS zrealizowanych przez podmiot - dla
dużej części rynku to było jedno z ważnych źródeł finansowania działalności.

Kryterium pierwsze dotyczące obrotów może być trudno weryfikowalne. Bazując na
oświadczeniu należy pamiętać że może to być np. jedna impreza integracyjna za 180 tyś. zł na
której w głównej mierze pokryto noclegi, wyżywienie itp. Będzie to kryterium praktycznie
spełniane przez wszystkich. Stopniowanie wiarygodności od zwiększających się obrotów raczej
nie ma związku z jakością. Z doświadczenia można powiedzieć, ze firmy, które miały np. po 2
projekty, będą mieć dużą ilość punktów (dużą wiarygodność) mimo, że jakość szkoleń będzie
ogólnie uznana za niską.
Odpowiedź:
Celem funkcjonowania Rejestru Usług Rozwojowych nie jest promocja przedsiębiorczości a
zwiększenie dostępu pracowników i przedsiębiorców do oferty edukacyjnej/rozwojowej. Jednocześnie
w Rejestrze powinny się znajdować tylko te instytucje, które mają potencjał do świadczenia usług
rozwojowych. Należy również zwrócić uwagę, iż realizacja usług odpłatnych nie jest domeną tylko
dużych podmiotów. Większość instytucji edukacyjnych otrzymuje wynagrodzenie za swoją pracę.
Celem kryteriów nie jest wyeliminowanie małych podmiotów. Kryteria mają za zadanie wykluczyć firmy
nierzetelne.
Kwoty związane z realizacją projektów dofinansowanych z EFS wykazywane są w obrotach firmy. Tak
więc przedmiotowe kryterium nie ogranicza się jedynie do podmiotów świadczących usługi komercyjne.
Ww. kryterium nie jest jedynym, a w połączeniu z pozostałymi zwiększa wiarygodność instytucji
zarejestrowanych w RUR.
Istnieje ryzyko, że część podmiotów spełni to kryterium w oparciu o „zrealizowane wyjazdy
integracyjne”. Kryterium związane z wielkością obrotów nie jest jedynym i dopiero w połączeniu z
pozostałymi pozwala na zwiększenie wiarygodności instytucji zarejestrowanych w RUR.
2.
Opinie klientów
instytucjonalnych (
Dokumenty
zrealizowanie
poświadczające
usług rozwojowych
Akcja w rejestrze:
Zaznaczenie opcji w rejestrze.
17
def. słowniczek).
wystawione
przez
klientów
instytucjonalnych (firm i instytucji)
nie starsze niż 3 lata (liczone od
dnia wpisu do rejestru), zawierające
następujące elementy:
1. nazwę
/
markę
świadczącego usługi;
Podmiotu
2. zakres świadczonych usług;
3. termin świadczonych usług;
4. grupa odbiorców usługi;
--------------------------------------------Dokumenty do weryfikacji:
Dokumenty poświadczające
zrealizowanie usług
rozwojowych spełniające
określone wymagania.
5. wyrażenie pozytywnej opinii o
świadczonej usłudze;
6. podpis
przedstawiciela
usługobiorcy, odpowiedzialnego
za odbiór usługi;
7. kontakt do osoby odpowiedzialnej
za
współpracę/nadzór
nad
usługą.
Dokument poświadczający realizację
usługi rozwojowej powinien być
uzupełniony (np. w formie dodatkowej
informacji) o kontakt do osoby go
wystawiającej, aby była możliwość
weryfikacji prawdziwości informacji w
nim zwartych.
Zasady przyznawania punktacji:
a.
Jeżeli Podmiot realizował od 3
do 5 usług rozwojowych, które
może potwierdzić dokumentami
spełniającymi ww. wymagania
otrzymanymi od 3 do 5 klientów
instytucjonalnych - otrzymuje 5
pkt.
b.
Za każdą kolejną usługę
potwierdzoną
kolejnym
dokumentem
od
kolejnego
klienta instytucjonalnego (tj.
powyżej 5 dokumentów od 5
różnych klientów inst.) Podmiot
otrzymuje 1 pkt
Przy
usług
dokumentowaniu realizacji
rozwojowych
obowiązują
18
następujące zasady:
-
Podmiot może przedstawić od
1 klienta instytucjonalnego nie
więcej
niż
1
dokument
poświadczający
realizację
usług/i
rozwojowych/ej,
co
oznacza, że dokument od
klienta
instytucjonalnego
potwierdzający realizację 2 lub
więcej
usług
rozwojowych
liczony
jest
jako
1
dokument/usługa;
-
Podmiot może przedstawić w
odniesieniu do danej/ konkretnej
usługi
rozwojowej
opinię
jednego
klienta
instytucjonalnego
(tylko
1
dokument
poświadczający
realizację
konkretnej
usługi
rozwojowej).
Wymagane
minimum
punktów w tym obszarze.
●
5
Maksymalnie 30 punktów w
tym obszarze
Komentarz:

Czyli jak firma ma 1 szkolenie z zarządzania metoda XYZ i przeszkoliła w ciągu ostatnich lat
100 firm z tej metody to wg tego zapisu może przedstawić tylko 1 opinie ? Literalnie patrząc to
tak - czy to nie mija sie z jakimkolwiek sensem ? Bo jak firma jest wyspecjalizowana i świadczy
tylko 1 usługę szkoleniowa do wielu podmiotów to w odniesieniu do tej konkretnej usługi
przedstawia tylko 1 opinie mimo e przeszkoliła setki grup szkoleniowych dla ponad 100 firm ?

Zgadzam się - nie powinno ograniczać się liczby opinii (od różnych podmiotów) dla tej samej
usługi. Co więcej - liczba opinii dot. tego samego tematu uwiarygodnia całą ocenę.
Odpowiedź:
W przedstawionym przypadku firma może przedstawić więcej niż 1 opinie, jeżeli każda edycja
szkolenia z zarządzania metodą XYZ jest skierowana do innych firm (w Karcie Podmiotu określono, że
Podmiot może przedstawić maksymalnie 30 takich opinii). Usługa rozwojowa ma ściśle określony
termin i grupę odbiorców.
Komentarz:
Praktyka przetargów pokazuje, ze pokazanie rekomendacji (zwłaszcza 5 - 7 z trzech lat) nie jest
problemem dla żadnej firmy. Nie mówią one wielokrotnie o jakości usługi. Jest to właśnie bardzo duży
problem przy stawianiu wymagań przetargowych obecnie i mechanizm ten zdecydowanie nie działa
projakościowo.
19
Odpowiedź:
Podczas wpisu do rejestru Podmiot oświadcza ile posiada dokumentów potwierdzających realizację
usług rozwojowych jedynie od klientów instytucjonalnych. W celu zwiększenia prawdopodobieństwa
wiarygodności Podmiotu wprowadzono wzór takiego dokumentu oraz zestawienie w rejestrze, które
Podmiot będzie zobowiązany wypełnić przed wpisem do rejestru. Dodatkowo Administrator rejestru
będzie mógł potwierdzić prawdziwość informacji oświadczonych przez Podmiot u klienta.
Odmiennie niż w przypadku postępowań przetargowych, w ramach RUR nie jest dopuszczalne
posługiwaniem się referencjami czy doświadczeniem innych podmiotów.
3.
Doświadczenie
kadry świadczącej
usługi rozwojowe.
1) Kadra świadcząca wyłącznie
usługi szkoleniowe
Akcja w rejestrze:
Zaznaczenie opcji w rejestrze.
2 osoby, z których każda w ostatnich
3 latach zrealizowała minimum 480
godzin szkoleniowych, w tym 240
godzin na rzecz Podmiotu i jest w
dyspozycji Podmiotu – Podmiot
otrzymuje 5 pkt.
Po spełnieniu ww. minimalnego
wymogu Podmiot może otrzymać
dodatkowe punkty tj.:
- za każdą dodatkową osobę, która
zrealizowała w ostatnich 3 latach
minimum
480
godzin
usług
szkoleniowych, w tym 240 godzin na
rzecz Podmiotu i jest w dyspozycji
Podmiotu – Podmiot otrzymuje 3
pkt;
- za każdą osobę, która jest w
dyspozycji Podmiotu i posiada
certyfikat, akredytację osobistą –
Podmiot otrzymuje 3 pkt.
i/lub
2)
Kadra
świadcząca
usługi
rozwojowe
o
charakterze
zawodowym
(np.
szkolenia
zawodowe)
2 osoby, z których każda w ostatnich 3
latach zrealizowała minimum 250
godzin usług rozwojowych, w tym 100
godzin usług na rzecz Podmiotu oraz
------------------------------------------Dokumenty do weryfikacji:
Umowy o pracę/ umowy
ramowe/porozumienia/deklara
cje/inne pisemne
potwierdzenia współpracy,
podpisane przez 2 strony,
zawierające przedmiot i okres
współpracy, certyfikaty/
oświadczenie osoby
świadczącej usługi rozwojowe
dot. liczby zrealizowanych
godzin innych niż na rzecz
Podmiotu wraz ze
wskazaniem kontaktu do
osoby mogącej to
poświadczyć lub dokumentami
potwierdzającymi informacje
zawarte w tym oświadczeniu.
Oraz
Dodatkowo na prośbę
Administratora rejestru:
umowy zlecenie/o dzieło i/lub
faktury/rachunki, listy
obecności (dzienniki zajęć)
uwiarygodniające zapisy
20
posiada kwalifikacje lub uprawnienia
do wykonywania danej usługi
rozwojowej potwierdzone odpowiednim
dokumentem i jest w dyspozycji
Podmiotu.
zawartych
porozumień/deklaracji/umów i
fakt współpracy.
Po spełnieniu ww. minimalnego
wymogu Podmiot może otrzymać
dodatkowe punkty tj.:
- za każdą dodatkową osobę, która
zrealizowała w ostatnich 3 latach
minimum
250
godzin
usług
rozwojowych, w tym 100 godzin na
rzecz Podmiotu
oraz
posiada
kwalifikacje lub uprawnienia do
wykonywania
danej
usługi
rozwojowej
potwierdzone
odpowiednim dokumentem i jest w
dyspozycji Podmiotu – Podmiot
otrzymuje 3 pkt.
i/lub
3)
Kadra
świadczącą
usługi
rozwojowej inne niż szkoleniowe
2 osoby, z których każda w ostatnich
3 latach zrealizowała minimum 100
godzin
jednego
rodzaju
usług
rozwojowych (def. w słowniczku), w
tym 50 godzin na rzecz Podmiotu i
jest w dyspozycji Podmiotu –
Podmiot otrzymuje 5 pkt.
Po spełnieniu ww. minimalnego
wymogu Podmiot może otrzymać
dodatkowe punkty tj.:
- za każdą dodatkową osobę, która
zrealizowała w ostatnich 3 latach
minimum
100
godzin
usług
rozwojowych, w tym 50 godzin na
rzecz Podmiotu i jest w dyspozycji
Podmiotu – Podmiot otrzymuje 3
pkt;
- za każdą osobę, która jest w
21
dyspozycji Podmioty i posiada
certyfikat, akredytację osobistą –
Podmiot otrzymuje 3 pkt.
● Wymagane minimum 5 punktów
w
każdej
kategorii
osób
świadczących
usługi
rozwojowe. Liczba minimalnych
punktów w tym obszarze
zależy, od tego jaki rodzaj/ jakie
rodzaje świadczonych usług
rozwojowych
Podmiot
zadeklarował
w
pkt.
2
metryczki.
Maksymalnie
30
punktów w tym obszarze
Komentarz:
A co z firmami które mają nowych wykładowców, z którymi nawiązali współpracę? Znów preferencja
dużych firm.
Odpowiedź:
Podmiot może „pochwalić się” nową kadrą merytoryczną, pod warunkiem, że spełnione zostaną
warunki określone w kryteriach wiarygodności. W przypadku, gdy Podmiot rozpocznie współpracę z
doświadczonym trenerem może wykazać go, jeśli przepracuje dla niego 240 godzin, co oznacza 30
dni. Jeżeli współpraca jest intensywna to nowa osoba może współpracować z Podmiotem zaledwie od
kilku miesięcy. W przypadku osób świadczących inne usługi rozwojowe wymaganych jest jedynie 50
godzin przepracowanych usług dla danego Podmiotu.
Komentarz:
„Bycie w dyspozycji” czyli porozumienia, deklaracje - będzie oznaczało, ze dobrzy trenerzy będą
podpisywać takie deklaracje i nie świadczyć usług proponujemy postawić wymagania do wszystkich
trenerów. Natomiast kryterium powinno być sformułowane tak aby było do zweryfikowania na
przeprowadzonych przez firmę usługach – np. „100% usług jest realizowanych przez kadrę spełniającą
kryteria….”. Dopuszczanie porozumień, deklaracji spowoduje „fikcyjną” kadrę i wyłapywanie dobrze
wykształconych trenerów do fikcyjnej współpracy. Efektem ma być jednak fakt, że usługi są
realizowane przez dobrą kadrę a nie, że firma ma jakąkolwiek „podkładkę” na współpracę z dobrą
kadrą.
Odpowiedź:
Podmiot może wykazać w tym pkt. kadrę, która jest w jego dyspozycji pod warunkiem, że osoba
posiada odpowiednie doświadczenie zawodowe i zrealizowała określoną liczbę godzin usług
rozwojowych dla danego Podmiotu. Jednocześnie przypominamy, że w toku konsultacji społecznych
ustalono, że najbardziej miarodajnym i uniwersalnym wskaźnikiem oceny poziomu kwalifikacji osób
świadczących usługi rozwojowe jest liczba przepracowanych godzin.
Warunek „100% usług jest realizowanych przez kadrę spełniającą kryteria….” ogranicza możliwość
wykazania się doświadczoną kadrą w przypadku, gdy Podmiot zatrudnia również nowych ekspertów
(trenerów, doradców), którzy nie spełniają ww. warunku. Informacja taka może znaleźć się w
22
„metryczce”.
Kryterium nieobowiązkowe
4.
Pozostałe
elementy
uwiarygodniające
Podmiot
1)
a)
b)
Podmiot posiada certyfikacje/
akredytacje/ spełnia standardy
dotyczące jakości działania
Podmiotu.
Jeżeli Podmiot posiada ww.
dokumenty, które mają
charakter deklaratywny –
Podmiot otrzymuje 3 punkty
za każdy dokument.
Jeżeli Podmiot posiada ww.
dokumenty, które są
wystawiane przez instytucje
zewnętrzne i podlegają
weryfikacji/kontroli/audytowi Podmiot otrzymuje 5
punktów za każdy dokument.
Jeżeli Podmiot posiada
certyfikat odnawialny np. ISO –
okres wdrażania zaleceń
audytora (podczas procesu
odnawiania certyfikatu) nie
wpływa na negatywną ocenę
tego kryterium.
UWAGA: Podmiot składa
oświadczenie bazując na liście
uznawanych przez
Administratora rejestru
certyfikatów/ akredytacji/
standardów.
2)
3)
Doświadczenie Podmiotu w
realizacji projektów ze środków
EFS - minimalna wartość
sumaryczna projektów
zrealizowanych w ciągu
ostatnich 5 lat wynosi 300.000
PLN - jako projektodawca lub
partner – Podmiot otrzymuje 5
punktów.
Doświadczenie Podmiotu w
realizacji projektów
Akcja w rejestrze:
Ad. 1 Zaznaczenie
odpowiednich opcji w rejestrze
( wybór z kafeterii)
Ad. 2 i 3 Zaznaczenie
odpowiednich opcji w
rejestrze.
Ad. 4 Zaznaczenie
odpowiedniej opcji w rejestrze.
Ad. 5 Zaznaczenie
odpowiedniej opcji w rejestrze.
------------------------------------------Dokumenty do weryfikacji:
Ad. 1
a) Procedury i inne dokumenty
potwierdzające spełnienie
deklarowanych w
oświadczeniu standardów.
b) Certyfikaty, standardy,
akredytacje i warunki
przyznania akredytacji.
Ad. 2
Umowa na dofinansowanie
realizacji projektu ze środków
EFS wraz z rozliczeniem
końcowym (np. akceptacja
płatności końcowej) oraz
referencje od zleceniodawcy
wraz z fakturą/rachunkiem
potwierdzającym wypłatę
wynagrodzenia.
Ad. 3
Dokument wystawiony przez
zleceniodawcę potwierdzający
realizację projektu
23
komercyjnych - minimalna
wartość sumaryczna projektów
zrealizowanych w ciągu
ostatnich 5 lat wynosi 300.000
PLN – Podmiot otrzymuje 3
punkty.
4)
5)
●
Podmiot terminowo reguluje
zobowiązania wynikające z
realizowanych usług
rozwojowych (def. w słowniczku)
– Podmiot otrzymuje 5
punktów.
Podmiot prowadzi działalność,
która uwzględnia normy
społecznej odpowiedzialności
przedsiębiorstw – Podmiot
otrzymuje 2 punkty.
Maksymalnie 20 punktów w tym
obszarze
komercyjnego, zgodnie z
wymaganiami określonymi w
Karcie Podmiotu. W
przypadku wątpliwości
dodatkowo weryfikacji
podlegać będzie
fakturą/rachunek
potwierdzający wypłatę
wynagrodzenia.
Ad. 4
Sprawozdania finansowe,
zestawienie stanu
zobowiązań, wybrane umowy
oraz towarzyszące im
faktury/rachunki i przelewy
bankowe. Weryfikacja w
oparciu o informacje z
Krajowego Rejestru Długów.
Ad. 5
Wdrożone systemy
zarządzania środowiskowego,
realizowane programy
społecznościowe, polityka
zatrudnienia personelu,
regulaminy pracownicze
przyjazne pracownikom, itp.
Komentarz:
Bardzo dziwne że doświadczenie podmiotu w ramach realizacji projektów jest w kryterium
nieobowiązkowym i ocenianym na 5 pkt. Jest to niewspółmiernie mało w porównaniu pozostałymi
kryteriami.
Odpowiedź:
Wprowadzenie ww. kryterium jako kryterium obowiązkowego spowodowałoby sytuację, że tylko
podmioty, które mają duże doświadczenie w realizacji projektów współfinansowanych z EFSu z
obecnej perspektywy mogłyby realizować usługi rozwojowe współfinansowane EFSu w ramach nowej
perspektywy finansowej, co nie byłoby korzystne dla odbiorców tego systemu (Np. eliminacji
doświadczonych podmiotów, które świadczą usługi rozwojowe wysokiej jakości, a które z jakiś
względów nie realizowały projektów współfinansowanych z EFS w obecnej perspektywie a obecnie
przedsiębiorcy potrzebują ich wsparcia, bo np. świadczą bardzo specjalistyczne usługi, których
dostępność na rynku jest ograniczona.) Ponadto w kryterium tym jest jedynie mowa o tym, że Podmiot
posiada doświadczenie w realizacji projektów a nie o aspekcie jakościowym dotyczącym realizacji tych
projektów.
Komentarz:

Uwaga generalna. Platforma ma stać sie rekomendacją dla przedsiębiorców szukających firm
24
szkolących komercyjnie. Idea słuszna by firmy się w niej znajdujące były sprawdzone i
świadczył wysokiej jakości usługi. Jednak zaproponowane kryteria spowodują zaburzenia
konkurencji. Firmy nowe i rozpoczynające działalność nawet nie będą mogły się w RUR
znaleźć. Preferowane tu duże firmy będą mieć zatem ograniczoną konkurencję zarówno na
rynku szkoleń komercyjnych jak i w przypadku szkoleń dofinansowanych z EFS. A chyba nie o
to chodzi.

Rzeczywiście może być problem - RUR nie powinien stać się barierą wejścia na rynek.
Takiemu zamknięciu można by zapobiec, albo zminimalizować, jeśli zamiast kryteriów
statycznych uwzględni się kryteria dynamiczne (tzn. pokazujące rozwój firmy - przyrosty
obrotów, poszerzanie kadry itd.) i skróci okres referencyjny do 2 lat. Oczywiście co do zasady,
podmioty "młodsze" będą w RUR, ale bez możliwości oferowania klientom szkoleń z EFS.
Odpowiedź:
Zgodnie z najnowszą wersją Karty, do rejestru może wpisać się Podmiot, który działa na rynku co
najmniej miesiąc (tj. opłacił za jeden miesiąc należności publicznoprawne) i wówczas może rejestrować
w RUR usługi komercyjne.
Jednocześnie przypominamy, że podczas konsultacji społecznych ustalono, że Podmiot, który chce
realizować usługi rozwojowe finansowane ze środków EFS w nowej perspektywie finansowej 20142020 musi posiadać minimum 3 letnie doświadczenie na rynku.
Inne komentarze:

Przedstawiony system funkcjonowania RUR prowadzić będzie do zmniejszenia możliwości
realizacji usług finansowanych z EFS przez podmioty krótko działające na rynku (m.in.
wskazany w Karcie Podmiotu wymóg obrotów z ostatnich 3 lat zamkniętych), czy nie
świadczące usług dla klientów instytucjonalnych (wymóg zawarty w Karcie Podmiotu) – system
umacniający pozycję największych graczy.

Pewne kryteria podmiotowe wydają się być ograniczeniem konkurencji niezwiązanym z
zapewnianiem jakości: np. obroty podmiotu, czy usługi z ostatnich trzech lat. Doświadczenie
jakie mamy z procesu konsultacji pokazuje że wśród firm szkoleniowych często jest tak, że są
to nowe firmy, które zakładają trenerzy- często usługi są bardzo wysokiej jakości. Jeżeli mają
doświadczenie kilku dobrze przygotowanych szkoleń pod tą nazwą jakie jest uzasadnienie
wprowadzania takiego ograniczenia. Ograniczenia tego typu mogą eliminować szkolenia
specjalistyczne, niszowe, które są ważne dla MŚP. Firmy te nie mają doświadczeń w
projektach EFS, często nie funkcjonują od trzech lat a są bardzo prestiżowe.
Odpowiedź:
Kryteria mają zwiększyć prawdopodobieństwo, iż instytucje, z których wsparcia będą korzystać
przedsiębiorcy i ich pracownicy są podmiotami wiarygodnymi. Środki publiczne przeznaczone na ten
cel powinny wspierać właśnie tych przedsiębiorców i ich pracowników a nie rozwój instytucji
edukacyjnych.
Firmy prestiżowe, świadczące usługi wysokiej jakości nie powinny mieć problemu ze spełnieniem
kryteriów. Kwestię problemową stanowić może okres 3-letni. Niemniej jednak nie wyklucza on podmiotu
z możliwości wpisu do Rejestru. Po upływie 3 lat na rynku komercyjnym podmiot może zgłosić swoją
gotowość do świadczenia usług dofinansowanych z EFS.
25