REGULAMIN ORGANIZOWANIA I FINANSOWANIA PRAC
advertisement
REGULAMIN ORGANIZOWANIA I FINANSOWANIA PRAC INTERWENCYJNYCH PRZEZ POWIATOWY URZĄD PRACY W NYSIE /Tekst jednolity na dzień 01.02.2013r./ ROZDZIAŁ I POSTANOWIENIA OGÓLNE ROZDZIAŁ II TRYB SKŁADANIA I ROZPATRYWANIA WNIOSKÓW ROZDZIAŁ III PODSTAWOWE POSTANOWIENIA UMOWY ROZDZIAŁ IV WARUNKI ORGANIZOWANIA I FINANSOWANIA PRAC INTERWENCYJNYCH ROZDZIAŁ V WARUNKI DOKONYWANIA REFUNDACJI ROZDZIAŁ VI POSTANOWIENIA KOŃCOWE 1 ROZDZIAŁ I POSTANOWIENIA OGÓLNE Podstawa prawna: Ustawa z dnia 20 kwietnia 2004r. o promocji zatrudnienia i instytucjach rynku pracy ( Dz. U. 2008 Nr 69, poz. 415 z późn. zm.). Rozporządzenie Ministra Pracy i Polityki Społecznej z dnia 7 stycznia 2009r. w sprawie organizowania prac interwencyjnych publicznych oraz jednorazowej refundacji kosztów i robót z tytułu opłacanych składek na ubezpieczenia społeczne ( Dz. U. Nr 5, poz. 25). Ustawa z dnia 30.04.2004r. o postępowaniu w sprawach dotyczących pomocy publicznej /Dz. U z 2004r. Nr 123 poz. 1291/. Rozporządzenie Komisji (WE) NR 800/2008 z dnia 6 sierpnia 2008r. uznające niektóre rodzaje pomocy za zgodne ze wspólnym rynkiem w zastosowaniu art. 87 i 88 Traktatu §1 Starosta ze środków Funduszu Pracy może refundować Pracodawcy część kosztów poniesionych na wynagrodzenia, nagrody oraz składki na ubezpieczenie społeczne zatrudnionych osób bezrobotnych. §2 Ilekroć w regulaminie jest mowa o: 1. Staroście – oznacza to działającego z jego upoważnienia Dyrektora Powiatowego Urzędu Pracy w Nysie. 2. Komisji – oznacza to komisję do spraw opiniowania wniosków o organizowanie i finansowanie prac interwencyjnych. 3. Urzędzie – oznacza to Powiatowy Urząd Pracy w Nysie. 4. Bezrobotnym – oznacza to osobę, o której mowa w art. 2 ust. 1 pkt 2 ustawy z dnia 20 kwietnia 2004r. o promocji zatrudnienia i instytucjach rynku pracy /Dz.U. 2008 nr 69 poz. 415 z późn. zm./. 5. Pracach interwencyjnych – oznacza to zatrudnienie bezrobotnego przez pracodawcę, które nastąpiło w wyniku umowy zawartej ze starostą i ma na celu wsparcie osób będących w szczególnej sytuacji na rynku pracy. 2 6. Ustawie – oznacza to ustawę z dnia 20 kwietnia 2004r. o promocji zatrudnienia i instytucjach rynku pracy ( Dz. U.2008 Nr 69, poz. 415 z dnia 20 kwietnia 2004r. z późn. zm.). 7. Podmiot – oznacza to Pracodawcę czyli jednostkę organizacyjną chociażby nie posiadała osobowości prawnej, a także osobę fizyczną jeżeli zatrudniają one co najmniej jednego pracownika lub Przedsiębiorcę niezatrudniającego pracownika. 8. Rozporządzeniu Komisji (WE) 800/2008 – oznacza Rozporządzenie Komisji (WE) NR 800/2008 z dnia 6 sierpnia 2008r. uznające niektóre rodzaje pomocy za zgodne ze wspólnym rynkiem w zastosowaniu art. 87 i 88 Traktatu. 9. Pracownik znajdujący się w niekorzystnej sytuacji oznacza każdą osobę, która: jest bez stałego zatrudnienia za wynagrodzeniem w okresie ostatnich sześciu miesięcy; lub nie ma wykształcenia ponadgimnazjalnego lub zawodowego; lub jest w wieku ponad 50 lat; lub jest osobą dorosłą mieszkającą samotnie, mającą na utrzymaniu co najmniej jedną osobę. 10. Pracownik znajdujący się w bardzo niekorzystnej sytuacji oznacza każdą osobę, która jest bezrobotna przez co najmniej 24 miesiące. ROZDZIAŁ II TRYB SKŁADANIA I ROZPATRYWANIA WNIOSKÓW §3 1. W zależności od posiadanych środków lub realizowanych programów wnioski mogą być przyjmowane w procedurze ciągłej lub cyklicznej. 2. Zasady oraz terminy naboru wniosków będą ogłaszane na stronie Powiatowego Urzędu Pracy w Nysie (www.pup.nysa.pl). 3. Przy rozpatrywaniu wniosków powołana Zarządzeniem Dyrektora PUP Komisja kierować się będzie m.in.: zasadą celowości, efektywności, oszczędności w wydatkowaniu środków publicznych przy zawieraniu przedmiotowych umów, warunkami płacy i pracy proponowanymi bezrobotnemu, długością gwarantowanego okresu zatrudnienia po zakończeniu programu prac interwencyjnych, 3 charakterem dotychczasowej współpracy z wnioskodawcą (ocena realizacji dotychczasowych umów i ich efektywność), wielkością pomocy publicznej uzyskanej do tej pory przez wnioskodawcę z Funduszu Pracy, promocją zatrudnienia i przedsiębiorczości na obszarach wiejskich, przy rozpatrywaniu wniosków szczególne preferencje będą skierowane do pracodawców prowadzących lub rozpoczynających działalność gospodarczą na terenie powiatu nyskiego. §4 Podmiot ubiegający się o zorganizowanie prac interwencyjnych składa w PUP Nysa wniosek (załącznik nr 1) zgodnie z wymogami określonymi w rozporządzeniu. Wnioski niekompletne będą rozpatrzone negatywnie. ROZDZIAŁ III PODSTAWOWE POSTANOWIENIA UMOWY §5 Ilość umów zawartych na organizowanie prac interwencyjnych w danym roku ograniczona jest wielkością limitu przyznanego na ten cel. §6 1. Starosta zwraca podmiotowi, który zatrudnił w ramach prac interwencyjnych skierowanych bezrobotnych na okres do 6 miesięcy – część kosztów poniesionych na wynagrodzenia oraz składki na ubezpieczenie społeczne w wysokości ustalonej w umowie nie przekraczającej jednak kwoty zasiłku oraz składki na ubezpieczenie społeczne od refundowanego wynagrodzenia. (wysokość refundowanego wynagrodzenia określa się na kwotę 700zł + FUS od tej kwoty). 2. Maksymalna intensywność pomocy w przypadku rekrutacji pracowników wynosi 50% kosztów kwalifikowalnych tj. kosztów wynagrodzenia i składki na ubezpieczenie bezrobotnego lub społeczne, przez 2 przez lata w jeden rok przypadku od dnia zatrudnienia pracowników w bardzo niekorzystnej sytuacji. 3. Starosta może dokonywać zwrotu Pracodawcy, który zatrudnił w ramach prac interwencyjnych osobę bezrobotną po 50 roku życia na okres do 12 miesięcy (rekrutacja pracownika w niekorzystnej sytuacji), bądź 24 miesięcy 4 (rekrutacja pracownika w bardzo niekorzystnej sytuacji) część kosztów poniesionych na wynagrodzenia oraz składki na ubezpieczenie społeczne w wysokości ustalonej w umowie jednak nie przekraczającej kwoty 650 zł na wynagrodzenie za jedną osobę bezrobotną za każdy pełny przepracowany miesiąc + FUS od tej kwoty. 4. Umowa pomiędzy Starostą, a podmiotem ubiegającym się o organizację prac interwencyjnych, zawierana jest w terminie do 3 miesięcy od dnia rozpatrzenia wniosku. Niepodpisanie umowy w terminie traktowane będzie jak rezygnacja ze środków. ROZDZIAŁ IV WARUNKI ORGANIZOWANIA I FINANSOWANIA PRAC INTERWENCYJNYCH §7 Podmiot ubiegający się o zorganizowanie prac interwencyjnych może ubiegać się o pomoc w ramach: 1. Rekrutacji pracowników znajdujących się w niekorzystnej sytuacji – pomoc ta może być udzielona w przypadku gdy zatrudnienie osoby bezrobotnej spowoduje wzrost netto ogólnej liczby pracowników u danego pracodawcy, a jeżeli nie spowoduje wzrostu netto liczby pracowników, zmniejszenie zatrudnienia przejściem musiało na być emeryturę, spowodowane zwolnieniem dobrowolnym za odejściem naruszenie np. obowiązków służbowych. Zwolnienie nie może nastąpić w wyniku redukcji etatów. W ramach tej formy pomocy pracodawca zobowiązany jest do nieprzerwanego zatrudniania bezrobotnego przez okres minimum 12 miesięcy. Pracodawca może rozwiązać umowę tylko w przypadku naruszenia przez pracownika obowiązków służbowych. W przypadku rozwiązania umowy o pracę w okresie trwania prac interwencyjnych (okres refundacji) Pracodawca zobowiązany jest zawrzeć umowę o pracę z kolejną skierowaną osobą bezrobotną na okres następnych 12 miesięcy. W przypadku rozwiązania umowy o pracę po okresie refundacji Pracodawca zobowiązany jest zawrzeć umowę o pracę z kolejną skierowaną osobą bezrobotną do uzupełnienia okresu 12 miesięcy. 2. Rekrutacji pracowników znajdujących się bardzo niekorzystnej sytuacji pomoc ta może być udzielona w przypadku gdy zatrudnienie osoby bezrobotnej spowoduje wzrost netto ogólnej liczby pracowników u danego 5 pracodawcy, a jeżeli nie spowoduje wzrostu netto liczby pracowników, zmniejszenie zatrudnienia musiało być spowodowane dobrowolnym odejściem np. przejściem na emeryturę, zwolnieniem za naruszenie obowiązków służbowych. Zwolnienie nie może nastąpić w wyniku redukcji etatów. W ramach tej formy pomocy Pracodawca zobowiązany jest do nieprzerwanego zatrudniania bezrobotnego przez okres minimum 24 miesiące. Pracodawca może rozwiązać umowę tylko w przypadku naruszenia przez pracownika obowiązków służbowych. W przypadku rozwiązania umowy o pracę w okresie trwania prac interwencyjnych (okres refundacji) Pracodawca zobowiązany jest do zawarcia umowy o pracę z kolejną skierowaną przez Starostę osobą bezrobotną na okres następnych 24 miesięcy. W przypadku rozwiązania umowy o pracę po okresie refundacji umowę o pracę z kolejną skierowaną osobą bezrobotną Pracodawca zobowiązany jest zawrzeć na okres do uzupełnienia 24 miesięcy. §8 1. Prace interwencyjne nie mogą być organizowane u podmiotów, jeżeli: a) zalegają w spłacie zobowiązań wobec ZUS, KRUS i Urzędu Skarbowego. b) znajdują się w stanie likwidacji lub upadłości. 2. Prace interwencyjne nie mogą być również organizowane u podmiotów będących: a) partiami lub organizacjami politycznymi, b) posłami lub senatorami na potrzeby biur poselsko- senatorskich c) organizacjami związków zawodowych, z wyjątkiem upoważnionych do prowadzenia pośrednictwa pracy związkowych biur pracy oraz klubów pracy, d) organizacjami pracodawców, z wyjątkiem upoważnionych do prowadzenia pośrednictwa pracy biur oraz klubów pracy, e) urzędami naczelnych i centralnych organów administracji państwowej, f) kościołami lub związkami wyznaniowymi, z wyłączeniem osób prawnych i jednostek organizacyjnych, o których mowa w art. 3 ust. 3 pkt. 1 ustawy z dnia 24 kwietnia 2009r. o działalności pożytku publicznego i o wolontariacie (Dz. U. Nr. 96, poz. 873 z późn. zm.) g) przedstawicielstwami obcych państw. 3. Prace interwencyjne nie mogą być organizowane przez Podmiot w trudnej sytuacji ekonomicznej w rozumieniu art. 1 pkt 7 rozporządzenia Komisji (WE) 6 800/2008 z dnia 6 sierpnia 2008r. uznającego niektóre rodzaje pomocy za zgodne ze wspólnym rynkiem w zastosowaniu art. 87 i 88 Traktatu (Dz. Urz. UE L 214 z 09.08.2008, str. 3), zwanego dalej „rozporządzeniem Komisji (WE) nr 800/2008”, oraz wytycznych wspólnotowych dotyczących pomocy państwa w celu ratowania i restrukturyzacji zagrożonych przedsiębiorstw (Dz. Urz. UE C 244 z 01.10.2004 str. 2) §9 1. Starosta kieruje do wykonywania prac interwencyjnych osoby bezrobotne spełniające co najmniej jeden z warunków art. 49 Ustawy, tj: a) bezrobotnych do 25 roku życia, b) bezrobotnych długotrwale albo po zakończeniu realizacji kontraktu socjalnego, o którym mowa w art. 50 ust. 2 pkt 2, albo kobiety, które nie podjęły zatrudnienia po urodzeniu dziecka. c) bezrobotnych powyżej 50 roku życia. d) bezrobotnych bez kwalifikacji zawodowych, bez doświadczenia zawodowego lub bez wykształcenia średniego. e) bezrobotnych samotnie wychowujących co najmniej jedno dziecko do 18 roku życia. f) bezrobotnych, którzy po odbyciu kary pozbawienie wolności nie podjęli zatrudnienia. g) bezrobotnych niepełnosprawnych. § 10 1. Do pracy w ramach prac interwencyjnych (rekrutacja pracowników w niekorzystnej i bardzo niekorzystnej sytuacji) Starosta skieruje osoby które oprócz spełnienia co najmniej jednego z warunków art. 49 ustawy wymienionych w § 9 Regulaminu, spełniają również jeden z warunków określonych w Rozporządzeniu Komisji (WE) 800/2008, tj.: a) osoby bez stałego zatrudnienia za wynagrodzeniem w okresie ostatnich sześciu miesięcy; lub b) osoby bez wykształcenia ponadgimnazjalnego lub zawodowego; lub c) osoby w wieku powyżej 50 lat; lub d) osoby dorosłe mieszkające samotnie, mające na utrzymaniu co najmniej jedną osobę, e) osoby bezrobotne, pozostające w ewidencji przez okres ostatnich 24 miesięcy, 7 f) Urząd nie będzie kierował na prace interwencyjne osób bezrobotnych, które na przestrzeni ostatnich 2 lat były zatrudnione (umowy o pracę) dłużej niż 3 miesiące u pracodawcy, z którym została zawarta umowa. ROZDZIAŁ V WARUNKI DOKONYWANIA REFUNDACJI § 11 1. Refundacja części kosztów poniesionych na wynagrodzenia oraz składek na ubezpieczenie społeczne następuje na podstawie wniosku o zwrot kosztów poniesionych w związku z zatrudnieniem bezrobotnych na pracach interwencyjnych złożonego przez Pracodawcę wraz z: a) rozliczeniem finansowym wynagrodzeń osób zatrudnionych za dany okres. b) uwierzytelnioną kserokopią listy płac wraz z pokwitowaniem odbioru wynagrodzenia. c) kserokopią listy obecności lub ewidencja czasu pracy. d) kserokopiami dowodów odprowadzenia składek na ubezpieczenie społeczne lub zaświadczeń o niezaleganiu z ZUS. e) kserokopią zwolnień lekarskich. f) kserokopiami deklaracji ZUS /DRA, RCX(RCA), RSA /. § 12 Refundacja za niepełny miesiąc pracy wyliczamy dzieląc przyznaną w umowie stawkę miesięczną przez 30 dni /niezależnie od liczby dni kalendarzowych w danym miesiącu/. Zaokrągloną do dwóch liczb po przecinku stawkę mnożymy przez liczbę dni kalendarzowych objętych okresem refundacji. ROZDZIAŁ VI POSTANOWIENIE KOŃCOWE § 13 1. Starosta ma prawo dokonywać u podmiotu, z którym podpisano umowę o organizowanie i finansowanie prac interwencyjnych kontroli i oceny dotrzymania warunków zawartej umowy. 8 2. Przy udzielaniu refundacji prac interwencyjnych w szczególnie uzasadnionych przypadkach Starosta (Dyrektor PUP działający na podstawie upoważnienia Starosty) może podjąć decyzję o odstąpieniu od postanowień zawartych w niniejszym regulaminie. 3. Wszystkie zmiany i uzupełnienia warunków umowy mogą być dokonane w drodze aneksu do umowy. § 14 Regulamin wchodzi w życie z dniem 1 lutego 2013 roku. Nysa, dnia 01.02.2013r. …………………………………………. 9
