EFS – Prawo wspólnotowe – Cechy charakterystyczne prawa

Prawo UE (ćwiczenia) – III ED/EZ – dr Anna Zbaraszewska
Uzupełnij luki:
1/ Prawo wspólnotowe (unijne) należy do modelowych ujęć self-contained régimes obok
…………………………… i ……………………………………………………………………
2/ Self-contained régime w odniesieniu do prawa wspólnotowego (unijnego) oznacza, że
…………….. Normy pierwotne (primary rules) określają ……………., natomiast normy
wtórne (secondary rules) definiują …………………. Art. 7 TUE dotyczący …………… jest
najlepszym dowodem na zamkniętość prawa wspólnotowego (unijnego), ponieważ
……………………………. Samowystarczalność prawa wspólnotowego (unijnego) jako
porządku prawnego nie jest jednak absolutna, bowiem w niektórych sytuacjach może pojawić
się ……………….., która w celu wypełnienia wymaga przejścia na poziom ogólny, czyli
…………………………………….………… Prawo wspólnotowe (unijne) wyrasta z
…………………………………, bowiem gdyby państwa członkowskie WE/UE nie zawarły
stosownych umów międzynarodowych niniejszy porządek prawny nigdy by nie powstał.
3/ Zasada supremacji prawa wspólnotowego (unijnego) ma dwa wymiary: …………………..
i …………………………….. Pierwsze oznacza, że ………………………… Drugi wymiar
zasady supremacji sprowadza się do……………………………………. ETS opowiada się za
……………………….., a nie ……………………….. Eliminacja sprzecznych norm prawa
krajowego należy do ……………………….., ewentualnie do ……………………………
Polski Trybunał Konstytucyjny, odwołując się do art. 8 ust. 1 Konstytucji RP stoi na
stanowisku, że …………………………….. Jedyny przykład zmiany Konstytucji RP na
potrzeby prawa wspólnotowego (unijnego) stanowi art. ………………… dotyczący ………...
4/ Autonomię prawa wspólnotowego (unijnego) należy odnosić do …………………………...
oraz …………………………. Zgodnie z koncepcją autonomistów …………………………...
Internacjonaliści utrzymują natomiast, że ………………………………… Linia orzecznicza
ETS odnośnie do zasady autonomii prawa wspólnotowego (unijnego) uległa zasadniczej
zmianie w roku …………………… w związku z rozpatrywaniem w trybie prejudycjalnym
sprawy ……………………………… Trybunał orzekł, że …………………………………….
W sprawie ……………………… z 1962 r. ETS utrzymywał jeszcze, że
…………………………………………………………………………………...………………
5/ Zasada pierwszeństwa prawa wspólnotowego (unijnego) nad prawem państw
członkowskich jest dziełem …………………………… Wyraża się w przekonaniu, że
………………….. Na gruncie zasady supremacji ujawnia się wyraźna sprzeczność pomiędzy
stanowiskiem ……………………., a stanowiskiem …………………………….……………..
6/ Zgodnie z opinią ETS nr 1/91 z dnia 14.12.1991 r., Traktat EWG stanowi kartę
konstytucyjną. Można mieć jednak wątpliwości, czy WE/UE posiadają konstytucję.
Stanowisko liberalne głosi, że ……………………………….. Natomiast stanowisko
restrykcyjne opiera się na tezie, że ……………………………… ETS utrzymuje, że państwa
członkowskie, przekazując na rzecz WE część swoich praw suwerennych ograniczyły swoją
suwerenność. Niniejszy pogląd nie jest do końca zasadny, bowiem …………………….
Prawo wspólnotowe (unijne) stosuje się do szerokiego kręgu podmiotów, tj. …………………
Cechami
charakterystycznymi
prawa
wspólnotowego
(unijnego)
są:
………………………………………………………………………………..………………….
1
7/ Źródła prawa zostały uregulowane w Konstytucji RP w Rozdziale ………………..
Relewantne pozostają art. … - ….. Konstytucja RP przyjmuje ………………. system źródeł
prawa. Przepisy dzielą się na dwie kategorie: ……………………….. i ………………… o
charakterze …………………… Istotą przepisów powszechnie obowiązujących jest
………………………. Ich adresatem są: ……………………………………. Tylko przepisy
prawa powszechnie obowiązującego mogą kształtować sytuację prawną ……………. Akty
prawa powszechnie obowiązującego oparte są na zasadzie ………………………………, co
pozwala ustalić dokładnie rangę każdego aktu. Akty niższego rzędu muszą być zgodne z
aktami ……………………………… Wprowadza się zakaz wydawania ……………………
bez uprzedniego upoważnienia ustawowego. Zamknięcie systemu źródeł prawa powszechnie
obowiązującego następuje w dwóch aspektach: ………………. i ……………………………
Pierwszy oznacza, że………………………………… Drugi sprowadza się do uznania, że
………………………………………………………………….. Podstawowe wyliczenie
źródeł prawa powszechnie obowiązującego zawiera art. ………………. Ust. 1 odnosi się do
aktów …………………………., natomiast ust. 2 do …………………………………………..
Kryterium różnicującym jest ………………………………….. Na szczycie hierarchii źródeł
prawa
znajduje
się
………………………..
Kolejne
pozycje
przypadają
……………………………….. Możliwa jest jednak zmiana hierarchii na poziomie
……………… oraz ………………………….., gdy …………………………………
Podstawowe wyliczenie uzupełniają: art. …………………. odnoszący się do
…………………………….. wydawanych w sytuacji ………………………………, tj.
…………………………., gdy………………………… oraz art. …………… dotyczący
………………………………… Prawo pierwotne unijne, czyli ……………………. plasuje
się na poziomie ……………………………, natomiast prawo wtórne unijne jest regulowane
w art. ……………………….. jako prawo stanowione przez ……………………..
Rozwiąż podane kazusy:
Kazus 1:
Stan faktyczny:
Organ administracyjny państwa A będącego państwem członkowskim UE w postępowaniu
administracyjnym powoływał się na normę prawa krajowego niezgodną z normą prawa
wspólnotowego, podnosząc, iż zakaz stosowania tej pierwszej dotyczy jedynie sądów
krajowych. Zdaniem wspomnianego organu, obowiązek ustalania zgodności bądź nie normy
prawa krajowego z normą wspólnotową nie spoczywa na organach administracyjnych.
Pytania prawne:
1/ Określ istotę zasady prymatu prawa UE.
2/ Oceń zasadność argumentacji organu administracyjnego państwa A.
Kazus 2:
Stan faktyczny:
We Francji doszło do sporu pomiędzy pracownicami fabryki zabawek, a tą fabryką, która
ogłosiła upadłość. W chwili ustania stosunku pracy, powódki miały roszczenia wobec fabryki,
2
które nie zostały im wypłacone. W związku z tym powódki pozwały do sądu Francję, żądając
nakazania zaspokojenia przez nie ich roszczeń z tytułu zaległych wynagrodzeń albo zapłaty
odszkodowania. Dyrektywa 80/987/EWG ma na celu zapewnienie pracownikom
wspólnotowym minimum ochrony w przypadku niewypłacalności pracodawcy, bez
uszczerbku dla bardziej korzystnych przepisów obowiązujących w państwach członkowskich.
Przewiduje zaspokojenie niespłaconych przez pracodawcę roszczeń z tytułu wynagrodzenia.
Francja nie wprowadziła w życie przepisów ustawodawczych, wykonawczych i
administracyjnych, niezbędnych w celu zastosowania się do Dyrektywy w terminie, który
upłynął w dniu 23.10.1983 r.
Pytanie prawne:
1/ Czy na podstawie prawa wspólnotowego poszkodowane pracownice fabryki mogą
dochodzić naprawienia poniesionej szkody oraz na jakich zasadach?
3